我國高等教育體系自民國80年代以來經歷重大變遷，由於民間的訴求與教育主管當局眾多政策的施行，我國高等教育已邁向普及化與民主化，並朝追求卓越發展；然而近年來，高等教育體系面臨供需失衡、財務壓力、以及國內外激烈競爭等種種挑戰，提升經營績效以及生產技術因此非常重要。 本研究選取我國50所公私立大學校院作為研究對象，以83至92學年度作為研究期間，採用資料包絡分析法，計算出效率值以及Malmquist生產力指數，展現各大學校院10個學年度的經營績效以及生產力變動情形，並結合相關期間的高等教育政策，以了解十年來高等教育政策變遷與各大學校院經營效率及生產力變動之間的關聯性。 研究結果顯示，就效率值來看，公立大學校院與私立大學校院的技術效率均有所提升，顯示各大學校院的經營績效與資源使用均更有效率，而私立大學校院的效率值普遍上優於公立大學校院，表示公立大學校院仍有資源浪費的情形。就Malmquist生產力指數來看，總要素生產力的變動主要受效率前緣變動的影響，公立大學校院長期以來是有進步的，私立大學校院則相對退步，以致整體而言，我國高等教育體系自83學年度以來呈現生產技術退步的情況，亟待教育有關當局更深刻的省察與更深入的思考。

租稅收入是國家施政經費的主要來源，有足夠之財源，各項政策、建設才足以推動，在目前稅收81％均仰賴國稅局稽徵的情形下，國稅局稽徵績效之良窳不僅影響到政府施政之財源，更直接影到國民所得重分配及社會整體資源之配置。本文以資料包絡分析法（DEA），評估五區國稅局84年至93年之相對技術效率，再以Tobit截斷迴歸模型探討影響國稅局技術效率之因素為何。由技術效率評估結果發現：（一）國稅局整體而言在資源運用上仍有相當大的改善空間，無效率的原因部分係因浪費資源造成的無效率，部分則因並非在最適規模下經營。（二）就10年技術效率評估結果發現，國稅局整體的技術效率有逐年提升之趨勢，就各區局而言，北區國稅局、中區國稅局及高雄市國稅局技術效率有逐年提升之趨勢，南區國稅局自89年之後技術效率則有逐年降低之情形。Tobit截斷迴歸實證結果顯示：（一）前年度平均國民生產毛額與技術效率為正向關係, 顯示前年度平均國民生產毛額越高，稅基越大，隔年稅收越多，國稅局技術效率越佳。（二） 北部區域與技術效率為正向關係，顯示北部地區工商業林立，人口多，稅源較為豐富，稅收較多，故北部地區國稅局技術效率相對較非北部地區為佳。（三）逃漏稅比例與技術效率為負向關係, 顯示逃漏稅捐之比例越高，國稅局未作好遏止逃漏稅之工作，需要投入更多的人力來查核逃漏稅及宣導納稅義務人誠實納稅，反而不利技術效率。（四） 預算達成率與技術效率為正向關係,顯示預算達成率越高，國稅局之技術效率越佳。

在面對全球化趨勢、知識經濟潮流及中國興起的挑戰與機會下，台灣產業所面臨升級及轉型的壓力與急迫均較以往劇烈，未來各地方專業化的形成已成必然之趨勢。台灣地區目前工業結構或屬勞力密集產業亦或是高機械化、科技化之產業，雖具有彈性、合作、活化網絡等特性，但卻面臨了自行研發資金不足及創新能力薄弱之難處，因此亟需中央政府利用各種政策工具增加地方之研發能力，以促進地方之創新發展，進而治理地方、活化地方之產業，最後回饋至地方經濟成長。在此同時，縣市政府又應如何營造出產業群聚獨特經濟的優勢環境？如何就重點產業尋求技術創新及中央政府的預算支持？台灣地區22個縣市的創新表現有何差異？哪一縣市的創新表現較為突出？創新表現佳的縣市，其產業優勢呈現於哪些面向？另創新表現不佳的縣市，又應如何改善其劣勢項目？如何再創地方競爭力？ 準此，本文將從地方與產業之間多投入與多產出的特性，利用資料包絡分析法，以台灣地區22個縣市製造業為實證對象，依據生產要素與產出，結合創新、知識外溢及地理鄰近性的觀點，新增創新績效之代理變數，探究22個縣市在製造業方面的生產力與創新績效的差異為何，藉由評估22個地方製造業之整體效率、技術效率、規模效率，指出相對有效率或無效率的縣市，及各縣市之優、劣勢項目；另對於無效率的縣市要如何重新調整其投入產出值，才能達到有效率的狀況，亦提出改善幅度和方向；另一方面藉由國內產業政策不斷升級轉型之背景分析，來說明中央政府在創新政策方面所扮演的角色為何，又以何種政策工具提升縣市之創新能力，各縣市政府為了爭取更多的資金投入，人口及廠商進駐，又以何種作為來因應。研究成果在於，解釋各地方製造業生產力與創新績效良好或不佳的原因，指出各地方製造業無效率的來源，並提供改進的方向及幅度。而後續研究可從不同的產業別、空間尺度或研究方法進行討論。

本研究係透過金融機構公開揭露之財務報表，及政府單位網站公告的金融資訊，經由統計方法，找出影響銀行經營績效的主要因素。以45家本國銀行及34家外商銀行在台分行，共計79家銀行為實證研究對象，研究期間自民國88年至94年連續7年之財務資料為分析基礎。在研究方法上，係採用二階段進行，首先利用資料包絡分析法（DEA）投入導向模型評估每家銀行之經營效率，然後以Tobit截斷迴歸模型探討可能造成銀行之間經營效率差異的影響因素。 由DEA技術效率評估結果發現：（一）在不同投入產出組合下，台灣地區銀行整體的技術效率平均值介於41.34﹪與73.54﹪之間。代表台灣地區銀行在投入資源運用上仍存在改善空間，在產出不變下，平均而言，可以節省26.46%至58.66%的資源使用量。（二）規模效率平均值介於72.92％與86.89％之間，顯示造成其技術無效率之原因，主要歸咎於資源浪費。迴歸實證結果顯示：（一）控制銀行分行家數將使銀行改善資源配置，其本身之技術效率亦可獲改善。（二）銀行如能控管資產品質，並依市場狀況及本身風險承擔能力，估算適當的逾放比率並設定上限，將有助於提升其技術效率，並可維護資產品質。（三）銀行擴大規模、提高市場佔有率，將可提升銀行經營績效。（四）我國第一次金融改革大幅打銷呆帳之前，銀行經營績效普遍較高。但是從財務面來看，90年以前，銀行資產品質相對較差，原因是放款金額中隱含大量呆帳所致。（五）歐美系銀行之技術效率較高，顯示其母國總行先進之監理制度及風險管理技術，協助其在台灣地區業務之經營具有競爭力。

國內期貨市場自1998年建立以來將近6年，客戶及交易量均大幅成長，但期貨商家數卻不增反減，經營效率不佳之期貨商，並不會因為期貨市場快速成長而享有利益，個別期貨商為求永續經營與成長，惟有追求經營效率不斷地改善。本文以台灣2002年及2003年兩年度全體合計46家專營期貨商為研究對象。首先，利用資料包絡分析法投入導向模型評估每家期貨商之經營效率；然後，以Tobit截斷迴歸模型探討可能造成期貨商之間經營效率差異的影響因素。由技術效率評估結果發現，（一）專營期貨商規模效率平均值近乎於1，且造成其技術無效率之主要原因為資源浪費，在投入資源運用上仍存在相當大的改善空間；（二）絕大多數專營期貨商之生產規模處於固定規模報酬階段，而不具規模效率之專營期貨商的生產規模均處於遞減規模報酬階段。Tobit截斷迴歸實證結果顯示，（一）網路下單比率與業務集中度對技術效率有正向關係；（二）營業家數與違約或錯帳占總營收比率對技術效率有負向關係；（三）從事自營或顧問業務之專營期貨商的技術效率優於其他的。

銀行保險對我國壽險公司日益重要，在2003年時新契約保費收入高達25％都是由其所貢獻。但造成銀行保險對我國壽險公司日益重要的因素，究竟是因其對我國壽險公司經營效率產生正面之影響，抑或大家只是一窩蜂地搶進？因此，本研究將透過實證分析，探討銀行保險對我國壽險公司經營績效之影響。 本研究首先採用資料包絡分析法進行效率分析。之後，再以Tobit迴歸分析影響人壽險公司之經營效率因素為何。 經營效率上，我國整體壽險公司之總生產效率沒有達到該有的一半。進一步分析總生產效率，發現配置效率比技術效率來的無效率。技術效率則呈現上升的趨勢。如進一步分析其上升之因素，發現是純技術效率與規模效率上升所造成。 在Tobit迴歸分析指出銀行保險確實對壽險公司之經營效率有所助益。產品集中程度與經營效率無顯著關係。市佔率與總生產效率、技術效率以及規模效率呈現負相關，可見我國壽險公司會因其市佔率高而導致其提升經營效率之誘因下降。外商公司在規模效率與配置效率低於本國公司，原因在於對我國市場之不熟悉。是否為金控公司子公司，因限於時間因素，對我國壽險公司之經營效率影響尚不明顯。最後，東南亞金融風暴、地雷股事件等造成市場利率走低，故投資資產比率與技術效率呈負向關係。另外，總資產規模與各項效率呈現顯著正相關，代表規模愈大的公司愈能有效率地經營。 / Bancassurance, which caused new policy’s premium to reach to 25% in 2003, has become more and more important to the life insurance industry in Taiwan. But what made it so significant, its positive effect upon increasing the operating efficiency of the life insurance industry in Taiwan, or the irrational people who just swarming into it? Thus, this research tests how bancassurance influence the life insurance industry in Taiwan. This study uses Data Envelopment Analysis to measure the operating efficiency, and Tobit regression to test what were the facts that influenced operating efficiency of life insurance industry. As for the life insurance industry in Taiwan, not even half of the overall efficiency was reached to what it should be. To analyze further to overall efficiency would come out the conclusion that allocative efficiency was less efficient than technical efficiency while technical efficiency was trending up. The rising of pure technical efficiency and scale efficiency was found out to be the reason of ascension after profoundly analysis. Tobit regression supports that bancassurance is positive related to operating efficiency of life insurance industry. The product fucus or diversification is not related to operating efficiency. Market share has negative relationship with overall efficiency, technical efficiency and scale efficiency, which indicate that the inducement of increasing operating efficiency of the life insurance industry could be lowered due to their high market share. Scale efficiency and allocative efficiency is lower in foreign companies than in domestic companies for that foreign companies are unfamiliar with the market of Taiwan. There is no relationship between subsidiaries of holding company with operating efficiency yet because of the time-limited. At last, due to the financial storm in South-east Asia, the event of accounting fraud and etc, the market interest rate was trending low, and then made the ratio of investment assets to the total assets to be negative related to technical efficiency. Furthermore, the positive relationship between scale and efficiency represents that the larger the scale of a company is, the more efficient it can be in running business.

美國全國保險監理協會為了確保產險公司的清償能力，及當產險公司資本比率低於某一定比率時監理機關可以實施某些管制措施，而於1994於產險業實施風險基礎資本額(RBC)制度。但由於提供金融服務的功能性障礙逐漸降低，以及產險產業的競爭日趨激烈。因此，產險公司必須在清償能力和效率目標間找出一個平衡點，在符合成本效率的情況之下持有適切的非風險性資產並提高股東權益比率。因此，本研究主要在探討RBC之實施是否會對美國產險公司之成本效率帶來影響。 本研究以美國產險業的RBC實施年度，也就是1994年為分界，檢測372家美國產險公司在1990至1998年間成本效率之趨勢變化。 研究結果指出，在RBC實施之後，產險公司的成本效率及配置效率都有明顯的下降趨勢，但技術效率卻沒有太大的變動趨勢。此外研究結果也顯示產品集中程度與成本效率及配置效率呈顯著負向關係。市佔率與成本效率、技術效率以及配置效率呈現負相關。股份公司在成本效率與配置效率高於相互公司。另外，總資產規模與各項效率呈現顯著正相關，代表規模愈大的公司愈能有效率地經營。研究結論顯示RBC實施之後，產險公司為因應RBC之要求，可能會調整風險性之投資，但也導致產險業者成本效率及配置效率之降低。 / The risk-based capital (RBC) requirements developed by the National Association of Insurance Commissioners (NAIC) were intended to raise the safety net for insurers and to provide regulators with the authority to intervene when capital falls below a minimum standard of capital adequacy that is related to risk. Since the less functional barrier of financial service and the greater competition among the property-liability insurers which forced the property-liability insurers to find a balance between solvency and efficiency so that the insurers can have enough cost efficiency and keep maintaining adequate non risk assets as well as rising shareholders’ equity. Therefore, the purpose of this research is to examine the cost efficiency change after property-liability insurers applied RBC standards. To do this, we examine 372 property-liability insurers’ data from 1990-1998 and compare the efficiency change before and after 1994, the RBC standards effective year. This study applies Data Envelopment Analysis and uses the grand frontier approach to measure the cost, allocative and technical efficiency. The statistical results reveal that after applied RBC standards cost and allocative efficiency had significant decline, but no change in technical efficiency. The Tobit regression statistical results indicate that the product concentration has a negative effect on cost efficiency and allocative efficiency; and the market share has a negative relationship with cost efficiency, technical efficiency and allocative efficiency. Cost efficiency and allocative efficiency of incorporate companies are higher than that of mutual companies. Furthermore, the positive relationship between the firm size and efficiency suggested that the larger the size the better efficiency. Overall results imply property-liability insurers may be forced to adjust their investments risk, however, such adjustment might be contributed to less cost and allocative efficiency after applied to RBC standards requirements.

逆物流系統中，企業須與夥伴協同合作，以降低不確定性和風險，進而提高績效。影響逆物流協同合作績效的因素，包含質化的資訊分享與協同合作因素和量化的成本、利潤因素。本研究以資料包絡分析法(Data Envelopment Analysis ,DEA)，針對12家有逆物流活動之製造商，評估逆物流發展現況，給予未來資源分配建議。 本研究中，質化指標先經由層級分析法(Analytic Hierarchy Process , AHP)做前置處理，再與量化指標進行DEA分析，選用DEA模式為CCR及BCC模式，分析各別協同合作績效之相對效率，並透過差額變數分析與敏感度分析探討不同投入和產出的變數組合，對效率的變化，進而瞭解各個變數對於績效之影響。 再針對企業目前之逆物流協同合作現況，提供資源分配之建議，使企業資源能更有效利用。

政府的存在的目的，在維持制度的有效運作，而政府在「經濟目標」或「社會公平」的前提下，當市場運作效率不佳，或是制度產生問題時，為創造有利的環境或解決「市場失靈」，對市場或多或少會適度的介入，以提高市場效率，即「政府干預」；政府干預（或管制）除針對「市場失靈」的解決外，在經濟計劃的前提下，政府亦可能對市場進行干預，主要目的在「增加市場效率」。本研究基於以上觀點，針對過去台灣工業用地政府干預市場機制的程度以及其效果進行分析研究，同時對在此種用地制度下私部門廠商生產效率進行分析驗證。 戰後台灣百廢待舉，快速的經濟成長成為重要課題，在此情況下政府主導編定工業區之劃設，提供工業生產用地，目的在以充裕及低廉之土地提供生產所需，解決廠商因市場失靈情況造成工業用地取得的阻礙，屬於經濟計劃的手法。都市計畫工業區政策意義，在保障都市生活環境品質，經濟上的政策意義不明顯；非都市土地丁種建築用地體系上受區域計畫指導，目前非都市土地制度及其管制效果，經濟政策意義並不明顯，管制效果亦不佳。經研究台灣地區工業用地的三種提供來源，在政府制度及優惠上，以編定工業區所受到的制度支持最多，從用地價格以致行政程序的獨立等，都較都市計畫工業區及非都市土地丁種建築用地完整，且經濟上的政策目的明顯；依經濟學上政府干預之觀點，由制度完整性及政策目標來看，工業用地中私部門廠商生產效率應以編定工業區最高，都市計畫工業區次之，非都市土地丁種建築用地最低，此推論符合一般對工業區用地普遍之看法。 為瞭解制度效率是否如設計所預期，本研究以生產效率的觀點檢驗制度下廠商的生產效率，在不同工業區用地來源其制度不同的前提下，反映於生產效率上的效果亦應有所不同。研究採用的方法為資料包絡分析法（DEA），投入要素包括土地、勞力、資本等項目，產出則以產值及薪資代表其效果。 由廠商生產效率分析結果發現，工業用地廠商生產效率與行政區域並無直接關連，行政區域層級之高低並無明顯生產效率高或低的一致性結論；縣市工業用地總面積之大小對於該縣市廠商生產效率亦無明顯之影響。檢視三種不同工業區用地來源時發現，一般認為應具有最佳私部門廠商生產效率的編定工業區效率最低，生產效率最高者為都市計畫區違規工業使用、非都市土地次之、都市計畫工業區居第三；此一結論與政府推動工業區開發制度所要支持的結果相反，亦即政府對編定工業區眾多的政策及制度支持並未如預期一般，顯著的提高廠商生產效率，此結論驗之於科學工業園區，亦得到相同之無效率結果。 本研究相互檢驗政策與生產效率的結果，顯示出政府愈多的干預，廠商生產效率愈低，廠商生產時會尋求最有利之生產要素投入生產，以達到「利潤最大」之目標；因此未來政府對於工業用地政策擬定時，應以制訂完整工業用地供給之「遊戲規則」機制，由需地廠商及用地供給者在市場機制下自由運作，以有效達到政策效率與市場效率並具之理想狀況。

摘要 本文以民國85年7月至民國89年6月國家衛生研究院全民健保資料庫中關於牙醫醫事服務之相關資料，探討我國牙醫總額支付制度之實施，是否達到醫療費用成長率抑減及提昇效率之預期目標。研究結果顯示，以總額支付制度前後二年牙醫價量變化觀之，平均申報件數下降4.05％，而其申報金額之成長率為3.9％，低於協商之醫療費用成長率8％。而資料包絡分析之研究結果發現，總額支付制度實施後，全體醫院之平均純產出距離函數與全體平均產出距離函數均有攀升之現象，表示總額支付制度之實施，對於牙醫醫療院所產出效率之提升有正面之助益。本研究欲分析牙醫醫療院所生產力之變動是否與總額支付制度之實施相關，故利用前述DEA模型求得之純產出距離函數平均值與整體產出距離函數平均值，進行Tobit迴歸模型分析。實證結果顯示，總額支付制度別之迴歸係數為正，表示該制度實施後，牙醫醫療院所之生產力優於實施前，故總額支付制度之實施，對於牙醫之生產力改善有正面助益。而實證結果亦顯示，醫事機構之權屬別、評鑑等級別及健保分局別的不同，亦會造成其生產力之差異。 / Abstract Using dental services data from July 1996 to June 2000 in NHI, this study examines the effects of Global Budget on the operating efficiency of dental care. The results of this study indicate that after the implementation of the Global Budget system, the claimed number of cases of dental services reduced by 4.05％, and the claimed charges of dental services increased by 3.9％, below the allowed expense increase ratio. And the results of Data Envelopment Analysis (DEA) show that both CRS and VRS increased after the implementation of the Global Budget system, indicating that implementation of the Global Budget system improves the efficiency of dental care. This study also uses Tobit regression model to examine whether the improvements in the efficiency of dental care are related to the implementation of the Global Budget system. The results indicate that after implementation of the Global Budget system, the efficiency of dental care became better. This study also found several hospital characteristics are associated with the efficiency of dental care.