第一章 緒論，敘述研究目的、內容及方法，並對公共設施保留地闡明其定義。 第二章 說明公共設施保留地問題之意義，首先討論什麼是公共設施保留地問題？ 其次就其與都市健全發展和社會公平的關係來探討此問題研究的價值何在 ？亦即其意義之所在。 第三章 敘述台灣公共設施保留地所產生之問題，先就台灣公共設施保留地現況作 一檢討分析，再就政府的立場和市民的立場分別討論所發生的問題。 第四章 分別就制度、法規、執行等三方面來探討公共設施保留地問題產生之原因 ，並論述其癥結所在。 第五章 針對台灣目前公共設施保留地處理的方式作個別的檢討。大致上分土地的 取得與其財源的籌措兩方面進行。 第六章 對前面所提，作一總結，並分短、長程提出一些建議。

第一章 緒論，共分三節，分別敘述（一）研究動機與目的，（二）研究資料來源 ，（三）研究方法。 第二章 對農地變更使用的現況作調查分析。分四節，分別討論（一）土地資源的 競爭使用，（二）農地變更使用的趨勢與農民之意願，（三）農地變更使 用質與量之分析，（四）農地變更使用之區位分析。 第三章 探討農地變更使用的主要因素，分四節探討（一）地價因素，（二）收益 因素，（三）地稅因素，（四）都市工商業之發展，探討各項因素對農地 變更使用之影響。 第四章 對農地變更使用的現行管制措施作檢討，其中包括（一）農地所有權移轉 之限制，（二）土地使用編定及管制，（三）土地使用管制之行政措施， 第四節則討論平均地權之理想對於農地保持之效果。 第五章 分析土地發展權移轉辦法對於保持農地可能發生的效果，論述英、美兩國 之實施經驗及其合理性、可行性，並探討實施時應考慮的相關問題，共分 四節。 第六章 探討實施發展權移轉辦法時，應行配合實施之必要措施。 第七章 就以上綜合整理提出結論。

第一章 緒論，介紹研究動機、研究目的、研究範圍與方法，並為本文提出一個架 。 第二章 敘述我國居室建設之基本原則，從 國父遺教中之居室建設、先總統 蔣 公對住宅建設之訓示，描繪出現階段住宅建設政策之遠景。 第三章 分析當前住宅問題之成因、現況，以及限制條件等……，其中影響國民住 宅建設推動之主要障礙，在於用地取得甚為困難。 第四章 計算用地需求量之多寡，為達成「住者有其屋」之目標，政府在年度計劃 內應該取得之用地有多少。 第五章 為取得這些國宅用地，目的取得方式如何，所遭遇到之困擾如何。 第六章 檢討及建議，分為治本、治標辦法，對於前章所述困擾，提出解決之道， 期能藥到病除，提供國民良好居住環境。

本文針對台北市之發展情形，住宅問題之特質，於現行土地政策、國宅政策影響下 興建國民住宅土地取得之問題加以探討分析，提出可行途徑，以作為立法及行政之 參考。全文共分六章十四節，約六萬餘字，主要內容摘述如下： 第一章敘述本文之研究動機、目的、範圍與方法。 第二章對現行國民住宅政策之檢討。 第三章敘述台北市之住宅問題。 第四章敘述台北市歷年興建國民住宅概況，國民住宅興建計劃與土地取得問題。 第五章論述台北市興建國民住宅土地取得之途徑。 第六章建議與結論。

第一章 緒論，首揭本文研究動機與目的，並就市地改良之意義、內容、資金來源 等作一般性敘述，進而確定本文之研究範圍與方法。 第二章 主要以我國各級政府財政收支情形為討論對象，先就預算制度與財政結構 加以說明，進而分析市地改良經費在政府支出中的比率。 第三章 係以市地重劃為主要內容，蓋重劃方式之市地改良目前甚受矚目，除就台 灣辦理情形加以分析外，並以個案方式作較具體的探討。 第四章 則以區段征收為主要內容，征收方式之市地改良，除了需由公共部門支付 龐大經費外，阻力亦較大，台灣辦理數量不多，本章亦以個案方式作較深 入的探討。 第五章 則提出幾項市地改良與資金配合應遵循之原則，包括預算制度與財政原則 、計劃與管制、土地經濟利用原則、社區建設及住宅規劃準則等，以為下 一章問題檢討之基礎。 第六章 計分市地改良、市地改良資金來源、市地改良與資金調配等三方面分別檢 討其問題，並提出改進方案。 第七章 結論與建議。

河川整治與築堤防使人民免於洪氾的災害，又可對邊際河川土地加以開發利用，效益誠屬可觀；惟上述皆需徵收河川地，而目前徵收經費業以累積千億，徵收財源既不足，只有研擬替代方案解決。又針對河川整治產生浮覆新生地的特性及民國五十八年公私地交換禁令的解除，河川地交換即為本文研究的方向之一。另外，關於私有浮覆地受益部分該如河回饋？本研究應用容積移轉觀念，研擬一公平回饋模式來落實防洪受益費的課徵，以充裕水利基金、籌措徵收經費，最後並以財務分析來評估地主配合意願。 本論文共有六章，二十一節，重點摘要如下： 第一章 介紹研究動機與目的、研究內容假設與限制、方法與流程。 第二章 說明河川地徵收立法意旨及補償標準原則，並介紹「水地重劃」辦法以為本文研擬方案之對照，再引用專家意見以為研擬方案之參考。統合了以上方向之後，方藉由第三章理論基礎及文獻回顧來強化第四章研擬方案之完整性。 第三章 介紹地租理論、徵收理論、財產權觀念、發展權移轉觀念及相關文獻並就本研究擷取意念加以串聯。 第四章 說明土地交換方案及購買發展權方案，並對購買發展權方案所擬所需繳納發展權利金數額多寡作業流程進行論述；並對目前河川地徵收相關權利清理論法略作介紹。 第五章 以新店溪秀朗橋至碧潭橋間河段為例，調查河川地地籍資料，首先進行河川整治前後徵收負擔情況比較；次估算河川浮覆新生地所產生交換價值，以明瞭換地效益；再假設浮覆地分區以就第四章購買發展權模式預估水利基金可獲得之總發展權利金；最後並以法令、財務、財稅觀點進行研擬方案之可行性分析。 第六章 說明研究總結、研究貢獻與政策意涵、研究建議與後續研究。

增訂土地法第34條之1 之立法目的，在於解決共有土地處分問題以促進共有土地有效利用，惟該條文以多數決原則所建構之處分要件解決共有土地處分問題，以促進土地利用之同時，對於「少數者」（不同意處分共有土地之共有人）之既有權利之保障是否周全，乃實施該條文時，所不可忽略的課題。因此，本研究從法律經濟觀點及財產權保障觀點，探討土地法第34條之1 之規定是否符合效率原則及公平原則，並作為土地法第34條之 1未來修訂之參考。 經本研究剖析之後，其結論與建議如下： 一、結論 (一)增訂土地法第34條之 1，雖有助於降低處分過程中之交易成本，惟產生少數者負 擔處分過程中，所降低的交易成本。 (二)從土地使用效率觀點而言，目前有關處分共有土地之法令中，對於「出租是否得適用土地法第34條之 1第 1項」及「處分公同共有土地時，並無直接依據土地法第34條之 1第 1項規定辦理之函令」等問題，因仍未能完善的解決，故仍有礙於共有土地處分而不利地使用。 (三)從財產權保障觀點而言，目前有關處分共有土地之法令中，對於「通知並非處分共有土地之必要生效要件」及「對價或補償標準未明確訂定」等問題，仍未能有效解決，表示對「少數者」之既有權利保障，仍未盡周全。 (四)由上述分析結果可知，增訂土地法第34條之 1後，雖有助處分共有土地而利於促進共有土地利用，惟「少數者」（不同意處分共有土地之共有人）負擔處分過程中，所降低的交易成本之問題及對「少數者」之既有權利保障之規定並不周全，使得「少數者」之權利受損，顯示該條文似乎有重土地使用效率而輕財產權保障之情形。 二、建議 (一)促進土地使用效率方面 1.將土地法第34條之 1之適用範圍擴大。 2.將地政機關調解共有人處分共有土地問題之功能，明定為共有人在無法處分共有土地時，聲請司法機關審理之先置程序。 3.對於潛在的應有部分明確者之公同共有土地之處分，應以行政釋示，依土地法第34條之 1第 1項規定辦理。 4.明定他共有人有行使全部共有土地之優先購買權。 (二)加強財產權保障方面 1.適度調整處分共有土地之處分要件。 2.將共有人處分共有土地時，通知他共有人之「書面通知」效力提昇。 3.健全土地估價制度。

第一章共分二節：本章闡明研究動機、研究目的及研究方法。 第二章共分六節：本章闡明住宅建設的目標、住宅市場之特性、影響住宅供需因素之 分析、台灣地區住宅問題發生之背景、住宅供需失調之影響、台北縣住宅問題之概況 。 第三章共分九節：本章闡明國宅調查分析，包括台北縣家庭狀況、住宅狀況、居住水 準、居民改善計畫、願意承購、承租國宅之意願及居民住宅財務分析。 第四章共分五節：包括住宅需求之分類、台北縣住宅之人口需求估計，台北縣住宅之 有效需求分析、台北縣住宅供給之分析、台北縣住宅價格及居住費用負擔能力之推計 。 第五章共分二節：包括前項調查之總結及今後國宅政策之建議。

第一章：緒論。說明本文研究動機、目的、內容、方法、步驟以及有關名詞的界定與 文獻回顧。 第二章：自然環境與社會經濟概況及其問題。說明研究對象地區的發展背景、自然環 境，分析人口與產業結構，以及實質發展現況，探討限制發展的影響因素。 第三章：土地利用現況與資源潛力分析。調查各類土地之利用現況，瞭解問題所在， 進而探討各種產業資源之發展潛力。 第四章：促進發展之規劃設計。就前兩章之分析結果，配合相關計畫與居民意願，提 出發展構想與應有之配合措配。 第五章：結論與建議。提出本文研究結果與建議。

研究目的為瞭解非都市土地使用編定對地價變動之影響，將調查結果加以分析，以印 證一般分區管制對地價變動影響之理論，同時以台北縣之個案研究，推論台灣地區實 施非都市土地使用編定管制對地價之影響，兼就地價變動情形檢討非都市土地使用編 定管制之問題，最後嘗試提出問題之對策。 第一章 緒 論 第一節 研究動機與研究目的 第二節 研究範圍與研究方法 第二章 台北縣實施非都市土地使用管制之背景 第一節 台北縣之發展概況 第二節 台北縣非都市土地使用之問題 第三節 台北縣非都市土地使用問題產生之原因 第四節 土地使用管制之意義、性質與方法 第五節 台北縣非都市土地實施區域計劃以前的管制情形 第六節 台北縣非都市土地依照區域計劃實施管制之方法 第七節 台北縣非都市土地使用分區及編定管制概況 第三章 台北縣實施非都市土地使用管制地價變動的實證分析 第一節 地價變動因素之分析 第二節 台北縣非都市土地規定地價之方法與概況 第三節 台北縣非都市土地實施編定管制前地價變動情形 第四節 台北縣非都市土地實施編定管制後地價變動情形 第五節 地價變動之分析比較 第四章 非都市土地使用分區管制對地價變動之影響 第一節 土地之使用、收益規劃使用對地價變動之影響 第二節 非都市土地使用編定管制對地價之影響程度 第五章 結 論 第一節 非都市土地使用編定管制造成土地之損益應採行適當之對策 第二節 計劃與管制應產生誘導土地發展指引土地利用之功能 第三節 建 議