宗教自由權在西方社會是熱門人權議題，在台灣卻是冷門人權。難道研究者只能從文化脈絡的因素來解釋這種現象嗎？本文嘗試用新制度主義來研究台灣的宗教自由權，亦即討論正式制度與非正式制度之間的互動關係。本文從憲法學、違憲審查制度與司法文化三個面向，來檢視我國四個與宗教自由權相關的大法官會議解釋文與三十三個最高法院的民刑事判決。經過分析後發現，我國的宗教自由權案例大多屬於美國憲法分類上的自由行使條款，只有少數案例屬於禁止設置條款。除此之外，團體的宗教自由權案例也比個人宗教自由權的案例來的多。本文建議應該讓一般法院的法官也能夠擁有完全的違憲審查權，並且強化法學教育中對於人權保障思維的訓練。如此一來，才能讓法官與一般人民逐漸認識到保障宗教自由權的重要性。

本研究主要目的有五：一、釐清大學教師的角色與任務；二、探討教師資格審查制度在大學的定位與規準；三、剖析國外大學教師資格審查制度概況；四、探究國內大學教師資格審查制度現況；五、對大學及主管教育行政機關提供未來改進之建議。本研究採文獻分析（literature review）、文件分析（document analysis）及半結構式訪談（semistructured interview），期望能藉由對大學教師資格審查之理論面與實務面的分析來達到上述目的。 本研究重要發現有八： 一、大學的理念與功能的轉變影響大學生態與制度運作。 二、教師的角色與任務的改變影響教師資格審查制度之內涵。 三、學術自由與大學自主的理念有助於釐清政府、大學與教師之關係。 四、教育評鑑概念有利於探究教師資格審查制度的定位。 五、理想的教師資格審查制度至少包括自主性、適切性、精確性、效用性及回應性等五項規準。 六、主要國家或地區教師資格審查制度受其歷史、文化背景及高等教育環境不同而有差異。 七、從整體性角度來看我國大學教師資格審查制度仍有改進空間。例如政府在制度規劃層面的彈性仍嫌不足、學校在執行層面仍欠缺多元性及多樣性。 八、從校際角度來看大學因其背景因素如定位、設校理念、校務發展、特殊學風及競爭優勢等不同，在延聘教師及教師資格審查制度上有相當差異。 本研究之主要結論有： 一、 教師資格審查制度的理念分析方面 （一） 回歸大學主體性。 （二） 全面關照教師整體表現。 （三） 尊重大學內部事務運作。 （四） 建立多元評量及回饋機制。 （五） 教師資格之審查應符合理想的評鑑規準。 二、主要國家或地區教師資格審查制度所得到的啟示方面 （一）教師資格審查制度宜考量歷史文化因素。 （二）教師聘期規劃宜符合世界潮流。 （三）教師資格條件宜力求嚴謹。 （四）學術倫理及責任宜加速強化。 三、目前國內大學教師資格審查制度所面臨的整體性問題方面 （一） 政府與大學的關係宜再調整。 （二） 政府宜明確區隔大學、技術校院及專科學校的差異性。 （三） 大學內部教師評鑑制度及文化宜速建立。 （四） 大學外部衝擊應妥善因應。 四、目前國內大學教師資格審查制度在校際間之差異方面 （一）政府在制度規劃時應兼顧國、私立大學屬性差異。 （二）大學在執行層面應考量特色以創新思維突破限制。 本研究的建議如下： 一、對主管教育行政機關的建議 （一） 政府應持續調整對大學的角色並加速鬆綁。 （二） 政府應區分大學校院與技專校院送審機制，取消發放教師證書制度。 二、對一般大學校院的建議 （一） 大學應儘速建立完整的教師評鑑制度。 （二） 大學應儘速發展學術自律及倫理規範。 （三） 大學應加強學校定位與選聘教師的連結以建立特色。 （四） 大學應活化並創新教師資格審查機制。 / There are five main purposes in this dissertation: 1.to clarify the roles and tasks of faculty of universities; 2.to investigate the principles and standards of the faculty qualification assessment process in the universities; 3.to examine the assessment process in other countries; 4.to analyze the current situations of the assessment process in Taiwan; 5.to provide suggestions for future improvement to the universities and the Ministry of Education. This research contains literature review, document analysis, and semi-structured interviews in order to achieve the five aims mentioned above through both theoretical and practical analysis of the assessment process for faculty qualification. The important research findings include the following: 1.The change of concepts and functions of university has influenced the school culture and the way the system operates. 2.The change of faculty roles and tasks has affected the substance of the faculty qualification assessment process. 3.The ideas of academic freedom and university autonomy have helped to clarify the relations among the government, the university and the faculty. 4.The concept of educational evaluation contributes to the investigation of right position for the faculty qualification assessment process. 5.The ideal faculty qualification assessment process should carry at least five standards: independence, propriety, accuracy, effectiveness, and responsiveness standards. 6.The faculty qualification assessment processes in the main countries and areas are different because of their histories, cultures, and environment of higher education. 7.From a comprehensive perspective, the faculty qualification assessment process in Taiwan still need to improve. For instance, the government is not flexible enough in terms of the planning of systems; the school lacks of variety and diversity in terms of implications. 8.Analyzing the recruitment processes and the faculty qualification assessment processes in various universities, the differences are determined by some background factors such as the school's position, educational ideas, development of school affairs, school culture and style, competition advantages, etc. The main conclusions of this dissertation are as follows: 1.Analyzed from the concepts of the faculty qualification assessment process: （1）Return to the autonomy of the university. （2）Take the comprehensive performance of the faculty into account. （3）Respect the operations of affairs inside the university. （4）Build a system of varied evaluations and feedbacks. （5）The assessment of the faculty qualification must accord with proper standards of evaluation. 2.Analyzed from the faculty qualification assessment processes in other countries: （1）The faculty qualification assessment process should consider the factors of history and culture. （2）The regulations for the terms of the faculty should keep with the world stream. （3）The qualification of the faculty should be well-regulated and strict. （4）The ethics and responsibilities of scholarship should be enforced faster. 3.The general problems of the faculty qualification assessment process in Taiwan: （1）The relation between the government and the university needs to readjust. （2）The government should make clear the differences between universities, colleges of technology, and vocational junior colleges. （3）Universities should accelerate to build the teacher evaluation system inside the school. （4）Universities should react properly to strikes from outside the school. 4.The differences of the faculty qualification assessment process between schools: （1）As setting the regulations, the government should consider the basic differences between national and private universities. （2）As implementing the process, each university should consider its specialty and style so as to be creative and not confined. The suggestions this research makes include: 1.Suggestions to the Ministry of Education: （1）The government should keep adjusting the role it plays in relation to the university and accelerate to pass its power to the later. （2）The government should differentiate the assessment process for universities' teachers from the one for vocational colleges' teachers and abolish the teacher certificate system. 2.Suggestions to the universities: （1）Universities should create a complete procedure for evaluating their faculty. （2）Universities should develop the self-disciplines and ethics of scholarship. （3）Universities should make more efforts on connecting the school specialties to teacher recruitment in order to create their own reputations. （4）Universities should vitalize and recreate the process of the faculty qualification assessment.

建築行為若以其進展過程來作區分，大致可分為規劃設計階段、施工階段、以及使用階段。而主管建築機關實施的建築管理制度，就建築法的規範及其機關組織編制而言，亦大致分為與其相呼應的三個階段。 建築行為的各個階段固然皆與公共安全有密切的關係，但起始的建築許可階段可說是最具關鍵，因其影響及於後續各階段之管理與安全；同時，該階段不僅涉及相當多工程專業之領域，尚且涉及許多行政上的法令規定，更是與人民的自由權益息息相關。 政府機關既然經由實施建築管理的手段，對人民建築行為加以限制，採行建築許可制，則除了專業技術上須符合規則規範外，尚須經過一定的行政程序。建築許可就狹意而言即建造執照之申請審查，故亦可說建築管制最重要的階段即建造執照的審查程序；申請人除了心繫所委託建築師及專業人員之規劃設計外，最關心者莫過於主管建築機關能否依法行政以及提高行政效率了。 因此主管機關如何進行審查，如何掌控行政效率，如何嚴明紀律，如何因應法律變動，如何釐清權責，在在皆與人民切身利益悠關，而為其所最關心者。

「氣候變遷」此一名詞出現時，大多被認為是人類活動對氣候所造成之影響與後果，1988年成立的《聯合國跨政府間氣候變遷小組》（Intergovernmental Panel on Climate Change of the UN , IPCC）每六年發表一次《全球氣候評估報告》，於2001年第3次氣候評估報告即點出，未來之氣候變遷將不再侷限於評估人為活動對氣候的影響，氣候自然變化同為評估重點。而最近一次在2013年發表第五次氣候評估報告則指出，預估到本世纪末全球地表温度將持續升高1.5至2.0℃，該報告指出有95%的可能性，人類活動是自1950年代以来地球暖化之主要原因。 科學家們早已一再提出警告，氣候變遷將導致水災、旱災、沙漠化、海島陸沉、糧食危機、氣候難民、戰爭、生態浩劫等各種無法逆轉的事件層出不窮，本論文將就因應氣候變遷而衍生之綠色專利審查機制，得以快速取得綠色專利權，進而可適度抑制溫室現象之綠色產品將大量出現，與智慧財產權有關之綠色專利亦將被大量運用。人們可盡一己之力來為減緩地球暖化做出貢獻，徹底實現世代正義，於此同時綠色經濟所帶來之商機亦將無可限量。 關鍵字：氣候變遷、智慧財產權、綠色專利審查機制、世代正義

本論文主旨在研究動員戡亂時期國家安全法於立法期間所發生的各種爭議，包括院會 、委員會的審查過程，黨政協調與政黨溝通，議事杯葛與議事衝突，院外所發生的示 威抗議事件等，並試圖進一步剖析我國的政治文化及提出有效減少上述紛擾的解決方 案。全文共分六章，各章要點如下： 第一章為緒論，說明研究動機與目的，研究範圍與限制，研究方法與架構等。 第二章則針對國安法立法緣起及行政院草案提出前後的爭議作廣泛而深入的剖析。 第三章則專對立法院委員會審查階段，包括詢答及廣泛討論階段、逐條討論階段的爭 議詳加討論，並對黨政協調與政黨溝通的過程及其背景加以評述。 第四章除研討院會審查階段關於國安法本文及其施行細則的爭議之外，並建構起幾個 模型以剖析議事杯葛與議事衝突的利弊。 第五章則以五一九、六一二事件為例，深入剖析聚眾示威抗議活動的利弊得失，並提 出防範及解決之道。 第六章為研究發現與建議，一方面敘述筆者在研究此一主題時的若干發現，另一方面 則嘗試提出釜底抽薪的解決之道，期能對國家的安定與發展有所貢獻。

本論文計一冊，約十二萬字，共分六章，旨在就美國聯邦最高法院華倫法庭判決對其 社會之影響作深入之探討與分析。 第一章緒論部分－首就美國司法審查制度為一簡介，次論華倫法庭運用司法審察制度 所完成司法創新與改革之背景。 第二章「華倫法庭與言論自由」－本章將以華倫法庭之判決作為討論主體，從各種不 同之範疇，如對誹謗、猥褻等言論之界定，以探討其對言論自由之態度及其提出之原 則。 第三章「華倫法庭與選舉區重劃」－本章旨在論華倫法庭藉由選舉區重劃判決以達政 治平等之過程，對其相關判決及背景，均有詳述 第四章「華倫法庭與種族平等」－本章旨在闡述華倫法庭於五十年代民權運動時期如 何藉其判決強調自由平等之原則，而實踐其種族平等之理論。 第五章「華倫法庭與基本人身自由保障」－主要在說明華倫法庭的刑事訴訟程序中被 告之保護及其他相關基本人身自由保障等問題。 第六章「結論」－總結前揭各章之研究心得作一說明。

文學與政治之間的關係，是研究中國現代史一個重要的課題。中國現代文學和政治之所以有相當深的聯結，與它作為啟蒙救亡的工具有極密切關係。美國學者安敏成(Marston Anderson)就表示現代中國文學是反映時代混亂現實的一面鏡子，從清末民初發展以來即被賦予強大使命，許多知識份子往往在政治改革失敗以後，把心力放在文學改造上，希望透過新文學來為中國社會改革舖路 。梁啟超在戊戌變法失敗後，開辦《新民叢報》，使報刊成為知識份子從事政治社會改良的重要媒介；接著在日本創辦《新小說》，看中小說對社會大眾宣傳的力量，認為這是抨擊政府，以及反映社會不良現象的利器 。梁啟超「欲新國民，必新小說」的論點，為後來五四一代人所承繼。魯迅在《吶喊․自序》中提到，他從事文學活動的動機是因為文學不是一種普通的職業，而是可以用於改造民族的靈魂 ，此言正反映現代中國文學因為帶有強烈的使命，使文藝作家不僅從事單純的寫作工作，更是振聾發聵的先行者。也因此自中國近現代以來，隨著政治社會環境的變動，文藝作家和政權之間不時存在著一種緊張衝撞的關係。 　　本文研究目的即藉由戰時國民黨與文藝界知識份子這段曾經結盟又遭背棄的過程，觀察抗戰時期國民黨透過那些機構、政策與手段，一方面加強文藝界的運作，與中共競爭；另一方面又以戰爭之名進行管制，壓縮作家的生存空間。建構這段時期國民黨對文藝界的政策與運作，不僅有助於理解戰後許多相關歷史的發展脈絡，也可為抗戰文化史的研究提供一個全面觀照性的視野。

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全民健康保險自實施以來，透過危險分擔與社會互助的原則，降低了民眾就醫時的財務障礙，進而促進了全體國民的健康。可是由於收入成長減緩與支出不斷增加的情形，使得這個制度目前已面臨嚴重的財務危機，然而在目前政治與經濟環境的雙重影響之下，健保收入已無法有效增加，因此努力控制醫療費用支出，便成為當務之急。但是全民健康保險是一項社會福利政策，不能因為控制醫療費用而降低了醫療品質。如何將醫療資源有效分配，以便減少醫療資源浪費、維持醫療品質並減輕醫療費用的支出，便需依賴一個良好的審查制度。 然而對於醫療費用的審查，不管在設計、分析、控管乃至評估上，都是知識密集的工作，而且審查的過程還必須藉由專業審查者的參與始能完成，因此如何善用資訊科技予以適當之輔助，便成為醫務管理上一個非常重要的議題。 本研究使用健保局北區分局感冒等疾病之就醫資料作為樣本，在分析過國內外對醫療費用審查的建議方式後，嘗試設計一個新的自動化審查機制，並發展一套以資料發掘為基礎的自動化審查雛型系統，希望能在醫療院所申報的記錄中找出共同的規則，並利用這些規則自動將有問題的資料篩選出來，幫助健保局與專業審查者將焦點集中在有問題的資料上，以便能更有效率的進行審查的工作。 本研究所得到的結果，經健保局人員與專業審查醫師檢視後，認為確實可行，除了證明資料發掘技術可以有效地應用在醫療費用審查，並帶來可觀的效益之外，還達到有效降低審查人力、提昇審查效率的目的。而對於這種自動篩選出異常的審查方式，應如何實際加以應用，本研究也提出了具體的建議架構及實施步驟，供健保局在未來建立自動化審查制度時的參考依據。

本內容分析研究主流報紙海峽時報和公民新聞網The Online Citizen在新加坡同性戀議題上的報導。本文圍繞兩個重要事件，研究這兩個新聞媒體如何報導同性戀相關新聞。1）前總理吳作棟在2003年接受時代雜誌採訪時表示，公共機關會為同性戀者提供平等的就業機會。2）新加坡政府於2006年檢討《新加坡刑法典》並決定保留視男同性戀者之間的性行為違法的第377A條。本研究試圖了解政府面對同性戀課題態度上的轉變如何影響傳統媒體對於同性戀相關新聞的呈現。卡方檢定結果顯示，海峽時報的新聞焦點、新聞欄目、故事類型、故事主題、新聞來源數量、主要新聞來源的身份以及對同性戀抱持的態度，在兩個重大事件中有顯著的差異。另外，該研究還發現支持同性戀的新聞語氣多數源於普通人，而反同性戀的新聞語氣往往來自官方。本文也發現新聞媒體與對同性戀抱持的態度，兩者存在重要的關係。最後，海峽時報在報導同性戀相關課題時，相較The Online Citizen，主題更多元。另一方面，後者和前者比起來，故事框架更加多樣化。 / This content analytic study investigated the reporting approaches of a mainstream newspaper — Straits Times and a citizen journalism site — The Online Citizen on homosexual issues in Singapore. This paper examines the reporting pattern of these two news outlets in the coverage of homosexuality surrounding two important issues — (1) the interview by Time magazine with former Prime Minister Goh Chok Tong conducted in 2003, in which he openly commented about nondiscriminatory policies towards the gay people in the country for the first time. (2) The initiation to review the Penal Code in 2006 whereby Section 377A was not repealed after gay supporters petitioned to abolish the law that criminalizes homosexuality. The purpose is to find out how gays were represented in the media with the shift in politics of homosexuality. Using Chi-square tests, the results indicated that there is significant relation between news focus, news section, story type, topic, number of sources, identity of dominant news sources and attitude with time for the Straits Times. In addition, this paper found evidence that pro-gay news tone were likely to come from official source whereas anti-gay news tone tended to originate from ordinary source. Significant relations were also found between attitude and news outlets. Lastly, Straits Times was better diversified in terms of topics of gay-related stories while The Online Citizen was more diversified with regards to story frames.