University of Macau / Faculty of Social Sciences and Humanities / Department of Government and Public Administration

University of Macau / Faculty of Social Sciences. / Department of Government and Public Administration

以地方文化和創意結合產業面向，來提升地方產業的附加價值和帶動其發展，正是地方文化產業備受重視之因。鹿谷鄉的凍頂烏龍茶遠近馳名、享譽國際，「茶」不僅只是地方產業和經濟作物，亦早已融入在地方居民的日常生活之中，更是凝聚地方感情的重要因素。是以本研究旨在透過深度訪談方式，採用「地方治理」的角度去探討在鹿谷鄉茶文化產業發展的過程中，地方政府與其他行動者所扮演的角色和互動情況，試圖建構出鹿谷鄉茶文化產業再生與發展的策略。

三義木雕產業從早期百吉行的成立開始，歷經了外銷出口木雕藝品的興隆時期，到現在已在三義地區形成集中的規模經濟，長時間的經營而受到消費市場的青睞，而後隨著此項產業面臨原木料的缺乏後，開始進口中國大陸的原木料或木雕藝品，進而導致產業遭到莫大的衝擊。但危機有時如同轉機，三義地區的木雕師傅開始從事非模仿純創作的木雕雕刻藝術的走向，透過專門製作量小質精的木雕藝品而漸漸地受到社會大眾的重視，是故，此項產業中的成員對於產業的趨向已形成共識，並且該地區的木雕產業在台灣已擁有木雕藝品的消費市場，進而產業朝向穩定的發展。 本研究動機除了研究者家鄉亦在三義鄉之在地情感外，關於研究上期待了解三義木雕產業所具備的社會資本類型是屬於結合型、橋接型或是連結型？以及探究社會資本在此項產業中具備何項功能？此外，在實務方面，希望從社會資本的觀點下，瞭解三義木雕產業發展之實際情況，並且提出未來該產業發展之具體建議。除此之外，本研究目的不僅探討三義木雕產業中的發展過程及運作模式之外，亟待經由社會資本之觀點下，分析三義木雕產業及其成員之間的關係。 本研究發現得知此項產業所具備的社會資本類型是屬於連結型的社會資本，並且除了文獻中社會資本對於三義木雕產業中所具備的功能之外，本研究發現社會資本還具有助於此項產業的持續運作，進而讓三義木雕產業依舊能夠繼續不斷的運作與發展。關於此項產業政策上的建議，官方單位方面包含三義木雕園區的未來設置、木雕雕刻活動的規劃與執行；在同業組織面向包括三義木雕在地化的落實、三義木雕文化上的認同；然而，木雕師傅及木雕業者方面，亦包含三義地區的木雕產業與本身的木雕文化須並重，以及木雕雕刻文化的獨特性。

本研究以臺北縣金山鄉為個案研究對象，針對金山地區之觀光產業推展與地方整體行銷策略，探究在政策推動上所達到的成效，再藉由分析金山甘藷節活動，瞭解其政策行銷的作法及所達到的目標，其中促銷地區農漁產品及地方文化特色的重點活動，配合地區的休閒娛樂規劃與歷史文化特色等優越條件，吸引遊客到訪金山，開創了金山地區特有的文化觀光產業與農漁產品銷售通路與市場。 經由對金山鄉的SWOT分析，發現金山鄉的特色在於： 一、自然環境資源：天然環境資源豐富，擁有清淨怡人的觀光環境與秀麗的山海景色。 二、傳統文化資源：傳統美食佳餚吸引遊客絡繹不絕，歷史文物、傳統農村，處處讓人充滿驚豔。 三、產業環境資源：豐盛的農業產品及鮮美的海洋物產，加上豐沛的溫泉資源，帶動地區觀光產業蓬勃發展。 四、歷史文化資源：百年古厝、金包里老街、歷史遺址等景點與特色，深深吸引遊客的目光。 未來若以永續經營的目標規劃，金山鄉應該朝向結合地方特色，傳承傳統生活及發現歷史文化的觀光休閒方向規劃，運用地方政府資源協助規劃管理，並開發建設遊憩設施，強化遊憩資訊的宣導且深化觀光環境保護教育，另外加強建設觀光服務系統等。本研究發現，地方行銷之推動的確對地方發展有很大之影響力，只是必須整合地方資源才能發揮成效，因此提供部分建議供參考。 一、金山地區應積極辦理都市計畫更新，加強改善環境，提升觀光品質，興建立體停車場、購物商場、電影院等推動觀光所需的公共設施，吸引大型企業進行觀光投資。 二、強化地方政府與民間企業或組織、團體的合作，共同建立觀光合作的機制。 三、組織金山地區觀光產業聯盟，共同行銷地方觀光產業，訂定明確組織條例章程，統籌規劃管理地區觀光行銷發展工作。 四、儘速確立地區整體觀光發展未來的定位及發展方向，爭取中央機關經費補助。

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中國自2000年以來，確立發展文化產業的國家戰略，而政策的推動是中國文化產業發展的關鍵。相較於以往中國將文化作為意識形態統治工具，中國文化產業政策具有經濟、文化和社會服務等綜合屬性。因此，本文以北京798藝術區為個案焦點，闡述中國文化產業政策的出台與落實，並以新國家主義理論中「國家能力」與「國家自主性」的概念，探討國家角色在中國文化產業發展過程中的作為與作用。 在北京798藝術區個案中，本文梳理出中國文化產業園區市場化的趨勢，及文化產業園區政府與企業集團的合作管理模式。本文認為文化產業園區的發展，除因全球文化產業風潮催生，也受到國家、企業集團與藝術家各自的意志選擇、能力展現、利益取向和三者互動所影響。 本文透過個案分析，進行對新國家主義的再詮釋，發現國家自主性在文化產業發展中，受制於國際、社會及藝術家壓力，國家能力的實現是利益權衡下的妥協。本文亦認為國家內部存在相異的利益取向，透過政府不同層次的互動，型塑著中國文化產業政策的發展。 / Since 2000, China’s national strategies for the development of the cultural industries have been established, and the key to the development of the cultural industries in China is policy promotion. In the past, culture had been used by China as a tool for the governance with ideology. In comparison, China’s cultural industry policies reflect a comprehensive feature of economics, culture, and social services. Thus, this study focused on the case of the Beijing 798 Art Zone to elaborate the development and implementation of China’s policies regarding the cultural industries, and explore the achievements and influences of the role the country has been playing in the development process of the cultural industries in China based on the concept of “State Capacity” and “State Autonomy” in the Neo-Statism Theory. 　　This study summarized the trend of marketization of cultural industry parks in China and the cultural industry park management model based on the cooperation between the government and enterprise groups and the of through the case of the Beijing 798 Art Zone. This study believed that the development of cultural industry parks is under the influence of not only the wave of cultural industries around the world, but also the interactions among the individual free-will choices, performances of capability, and profit orientations of the country, enterprise groups, and artists. 　　Through the case analyses, this study re-interpreted the Neo-Statism and found that, in the development of the cultural industries, state autonomy is restrained by the pressure from the world, the society, and artists, and the realization of state capability is a compromise of the profit trade-off. This study also believed that the different profit orientations in the country have shaped the development of China’s cultural industry policies through the governments’ interactions of different levels.

近年來，文化產業對地區的整體經濟與社會發展具有舉足輕重的影響力，文化產業已成為現代都市發展的重心，加上全球化和資訊科技網路發達的影響，原有的地方性文化逐漸式微，面臨消失的危機，所以目前對於襲產保護、傳統空間再生、振興地方經濟等作法皆是保存及延續地方文化，重新找尋定位的方式。本研究藉由地方節慶活動探討文化產業中的創新事業模式其運作機制及要素之間互動的情形，以及找出事業模式在建立的過程中運用哪些當地資源、目前面臨的問題和對地方發展的影響。 研究發現節慶活動擁有之資源基礎不同，會造成事業模式要素的構成不同，並且會依照自身條件選擇適合的利潤推進器。舉辦節慶活動的驅動方向有兩種，一是由政府發起往基層推動，或是由地方人民發起請政府協助舉辦，兩種類型的節慶活動與地方連結程度也會不同。由於地方節慶活動在舉辦期間會與地方人民互動、運用地方資源，所以對地方造成的長、短期影響包括人民的思想、生活型態、生活水準以及環境的軟、硬體部份，當然也影響了地方文化產業的發展方向。 本研究在個案分析的過程中發現，節慶活動想帶動地方產業，必須讓活動深入民間，與地方結合，如果節慶內容可以融入地方文化，也和地方產業加以連結，節慶活動較有永續發展之潛力。目前台灣的節慶文化發展尚在起步階段，主事者應該有長遠的規劃，包括對整體環境的軟硬體建設、建立與民眾的合作關係等，並且應考量自身的條件後加入自己的地方特色，才能獲得民眾長久的支持。 / Recently, the cultural industry has great influences on the overall local economy and the development of society; it has played an important role in the modern metropolis development. Owing to the globalization and the development of information science and technology network, the original local culture gradually declines and faced with crisis of many old customs may die out. For this reason, the protection of cultures, the regeneration of traditional space and the development of local economy are the ways to preserve and continue the local culture. The objective of this research is to find out the operation mechanism of festival events’ business model and how the essential factors interact in the model. Furthermore, this research analyses which local resources are used in the establishment process of festival events and the influences on local development by these events. The conclusions of this research include how the different resource-based festival events cause different factors composition and profit boosters. The combination between festival events and local area may be different because of the way how these events are animated. Festival events have long term and short term influences on people and the development of local cultural industry, including life style, life standard, and environment construction. In order to lead local development, festival events must let the activities combine with more local cultures and resources to have potential of sustainable development. Taiwan's festival industry is still in the beginning, and the government should have long term plans of overall environment construction and establish populace's cooperation relations. Festival events should have their own characteristics to obtain long-time support of people.

自民國六○年代中期起台灣面臨國族認同和政治權力的對峙、產業結構轉型的壓力、地方傳統文化流逝及傳承的焦慮等相互糾結之危機，政府首先於文化政策角度回應，「社區總體營造」即是政府自民國八十三年起大力推動的因應政策，此一政策之重要核心為「產業文化化、文化產業化」之操作，為地方提供積極支持「社區總體營造」的經濟誘因，相關地方文化產業發展政策亦陸續推出；近年來，台灣面臨資本全球化更劇烈的社會轉型壓力，政府更積極推動地方文化產業發展，民國九十一年自行政院游錫堃內閣就任後，提出「挑戰2008：國家發展重點計畫」為施政主軸，其中將「新故鄉社區營造計畫」列為重點之一，並加重以地方文化結合產業發展面向切入社區營造工作，彰顯出地方文化產業的推動為我國政府現階段為地方文化再發展、振興地方經濟，以提昇國家競爭力的重點工作。 在此一政策發展下，值得探究地方文化產業為一種以地方文化為基底之產業發展形態，然經濟成長之一元化慣性追求一直是台灣過去發展軌跡的主要思維模式，因此疑慮這樣之思維下，推動地方文化產業之發展是否會本末倒置以經濟效益為最主要、甚至為單一之指標及考量，或以觀光客人數為發展鑑定指標，而致使在發展地方文化產業的同時會犧牲其環境生態、生活品質，甚或戕害地方原有文化資產，而不利文化主體性之落實。而各別地域之間因具有不同的社會文化背景及環境條件，地方文化產業發展之內涵也必然因地域而異，而有多元而複雜的呈現。據此，本文研究目的乃嘗試對單一地域－美濃鎮之地方文化產業發展之實踐現況做一清楚的描述、記錄及建構其走向，分析此一發展下是否呼應地方文化產業發展之理念，對地方經濟及文化層面上的衝擊為何，以及挖掘所面臨之阻力及困境，據以提出值得批判與檢討的策略及定位，期能對個案地方文化產業之推動產生影響力及應用性，並為台灣地方永續發展提供可能的方向與借鏡。 在章節安排上，本文共分為六章，茲將其內容簡述如下： 第一章 緒論 說明本文之研究動機、研究目的、研究方法、文獻檢閱、研究架構與流程、研究範圍與限制以作為後續各章節研究導引之基礎。 第二章 地方文化產業發展之理念與脈絡 論述地方文化產業發展之理論面，以及政策面興起與開展之歷史脈絡。第一節析論地方文化產業之意涵並釐清其推動之價值，以利本文後續個案實踐情形之解讀；第二節闡釋我國地方文化產業相關政策在如何之歷史時勢下興起與開展；第三節彙整歸納行政體系就地方文化產業發展所提出之相關政策之歷史回顧及現況，以有助了解推動地方文化產業之發展在整體政府施政所處的位置。 第三章 個案分析（一）－美濃鎮地方文化產業發展背景與歷史時勢 論述個案在地方文化產業上之發展背景與發展之歷史機緣與因素。第一節就美濃鎮歷史地理及產業發展背景作一交代，以期對美濃鎮有一基本之認識，並明瞭近年來在產業發展上所面臨之問題；第二節闡述文化認同乃支撐地方文化產業永續發展之基底，美濃鎮至今一甲子菸葉種作所蘊含之集體記憶，以及經歷長達七、八年之反水庫運動，地方文化質素被提煉出而建構再生具有集體性象徵與文化認同符號之脈絡；第三節闡述美濃鎮觀光發展之優勢，以及地方基於延續與提升此一既有優勢而納入反水庫運動之訴求中，建構出地方文化產業發展願景之此一發展脈絡。 第四章 個案分析（二）－美濃鎮地方文化產業發展之文化經濟分析 論述地方文化產業之理念在美濃鎮是否啟動與啟動後之實踐情形。由第一至三節分別就美濃鎮發展文化觀光、舉辦文化活動、經營傳統及特色產業之發展脈絡、呈現之樣貌做一描述與記錄，以及探析此一發展下對地方經濟及文化層面上之衝擊。此外，地方整體景觀風貌的營造、相關措施，以及產業體系之良性互動與整合下，方能強化整體地方文化產業之發展，第四節就此加以闡述，以明美濃鎮整體發展地方文化產業之條件及面臨之侷限性。 第五章 個案分析（三）－美濃鎮推動地方文化產業之主體分析 美濃鎮未來地方文化產業之發展未必能循著第四章所建構之軌跡邁進，因美濃鎮各主要權力集團人際網絡之互動關係及既有資源之運用，決定了美濃鎮為何、如何發展地方文化產業的基本策略與樣貌。據此，本文第五章就美濃鎮公所、農會，以及非營利組織之間的人際網絡互動關係及既有資源運用情形做一探討，以明美濃鎮推動地方文化產業之主體，方有助於釐清未來美濃鎮地方文化產業發展之可能走向。 第六章 結論 就前述各章節之論述總其成歸納結論。第一節歸納出研究發現；第二節就研究發現提出地方文化產業發展過程中的策略與定位，並可作為後續研究之面向。

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