本論文描述日本在面對二十一世紀初始的2001年起，針對過往的十年多以來，因政府受制於官僚體系之運作與主導，慣採高架式的組織致各省廳之間缺乏橫向連繫造成彼此之間的壁壘分明，進而影響行政效率且弊端叢生的中央省廳架構，究竟進行了那些功能上的調整與改革為立論的重心。 首先就日本首相權限的弱勢無法整合各省廳政策的問題予以探討，連帶衍生論述推動「首相直選制」的可行途徑與困難之所在，其次對整個中央省廳組織扁平化調整所憑藉之政策企劃與政策執行分離的的理論根據加以介紹後，緊接著即對重新再造後的十個中央省加以概略敘述並以比較我國部會的方式，表達出觀察到的心得。最後以「預算」、「人員」、「民眾對內閣滿意度」等要項來檢視日本中央組織再造是否能達到一定的效果來詮釋改革的真意。

行政院於九十一年底提出「行政法人」的概念，並於九十二年四月擬具「行政法人法」草案並送請立法院審議，截至目前，我國僅有一個行政法人－國立中正文化中心，於九十三年三月一日正式掛牌運作，其餘行政法人尚未完成立法程序。各界對於此一制度有諸多的批評與探討。 我國行政法人制度是參考了英國、日本，甚至是德國的制度，事實上它是一個政策學習的過程。國立中正文化中心－身為我國第一個的行政法人，其年度經營績效及運作成果，除作為中心次一年度經費核撥的參考依據外，更是未來我國是否繼續推動行政法人，以及全民是否支持的重要關鍵因素。為了讓這個政策學習化過程能夠順遂，凝聚共識，實有必要研析國立中正文化中心行政法人過程中遇到的困難，或是規劃不盡合宜之處，俾使此一制度的落實更臻完備。 本論文試圖參考國內外學者文獻之方式，並參酌相關法令規定，從公共行政的觀點，來瞭解推動行政法人背後的基本理念，參考英國、日本目前推動法人化的經驗，探討我國第一個行政法人－國立中正文化中心運作機制，以及瞭解發現目前運作窒礙或規劃不盡合宜之處，並試圖找出未來可以改進或修正相關作法。

本文之研究目的在於以國藝會為個案，對於公設財團法人績效管理之現況進行探索性的研究，由構成組織績效管理之策略規劃、策略執行與績效評估三個面向以深入了解國藝會績效管理運作現況與挑戰。透過文獻檢閱以及深度訪談法，以十一位國藝會內外部利害關係人之訪談紀錄，作為分析國藝會績效管理現況之基礎。 個案在策略規劃、策略執行、績效評估以及績效管理運作現況與挑戰如下： 策略規劃面，個案對於現有內外部環境檢視構面不足，缺乏未來組織定位之思考、在策略績效目標與組織具體策略績效指標連結性亦待提升，策略規劃架構與策略尚未統整，尚需強化組織未來策略與年度績效目標之連結。 策略執行面在策略執行組織架構上，由於組織架構扁平，溝通協調容易。唯不同任期董事在藝文補助與發展的專業性，影響組織執行效能。而組織人員獎酬機制效益不彰，未能與組織整體績效連結，激勵效果甚低。同時與藝文團體利害關係人欠缺良性互動，給予外界官僚形象。主管機關監督與管理能力不足，也造成組織人員無所適從的現象。 績效評估面則由於策略績效評估架構尚未制度化，是以現有績效評估架構運作上的問題尚未能透過績效稽核會議改善現有評估架構，而績效評估資訊回饋不足，也形成績效評估無法與員工激勵制度結合。 個案績效管理制度之實施，已使個案內部組織文化產生轉變，使得人員重視組織績效與組織整體策略，亦能對於組織使命產生認同，唯現有主管機關對於公設財團法人實施績效管理所採取的監督態度，亦決定績效管理實施之成效。 本文建議，個案在進行績效管理時，策略規劃面需重新檢視內外部環境、定位組織本身未來方向，應提高組織策略、目標與方案以及與個人業務之連結，績效指標內涵宜具前瞻性，減少例行性事務成果報告；在策略執行面上強化董事會之專業能力，董事會的專業程度將影響組織策略執行之效能。調整現有組織內部人員獎酬機制，藉由績效管理制度設計連結個人目標，提升組織員工激勵；績效評估面則需對於績效評估架構進行稽核，解決整體績效評估架構在運作上所面臨的問題，以透過績效評估提升組織績效。同時需制度化績效資訊回饋應用之機制，藉由定期檢視績效資訊並加以應用，方能透過績效評估資訊對於組織績效進行改善，透過評估資訊之公開，使社會大眾能監督並了解個案執行業務之成效。欲提升公設財團法人實施績效管理制度運作效能，需提升主管機關監督公設財團法人所應具有之經營管理能力，也需加強績效管理制度在公設財團法人時組織人員執行績效管理制度之策略性思考能力。

本研究旨在探討家族公司與非家族公司在財務報表重編及法人說明會上之差異；其次，考慮家族公司本身亦存在差異性，因此進一步將家族公司按其聲譽或誠信之好壞予以分群，以檢測聲譽或誠信較差(好)之公司相較於其他家族公司在財務報表重編及法人說明會上是否具有差異。另外，本研究也探討過去受到高度重視的兩種代理問題（管理階層與股東間的傳統代理問題，控制股東與小股東間的核心代理問題）對於公司財務報表重編及召開法人說明會可能性之相對影響程度。在財務報表重編之衡量上，除了考慮發生重編的可能性外，更進一步衡量重編之嚴重程度。相較於其他家族企業之研究將家族公司視為同一族群，本研究之最大貢獻在於考慮家族公司可能具有聲譽上之異質性，而此一異質性會造成家族公司在財務報表品質及自願性揭露上之差異。本研究有下列發現：(1)相較於非家族公司而言，家族公司發生財務報表重編事件之可能性並未較高，然而誠信或社會觀感較差之家族公司相較於其他家族公司比較容易發生財務報表重編事件；(2)雖然家族公司召開法人說明會可能性較高、召開頻率也較多，然而進一步將家族公司分組後，發現聲譽或誠信較差之家族公司較其他家族公司傾向不召開法人說明會且召開頻率亦較低；(3)當公司存在兩種代理問題時，不論是單獨存在或是同時存在，皆會增加財務報表重編之可能性；(4)單獨存在傳統代理問題並不影響公司自願性揭露之意願，然而當公司採用控制權擴增機制時，則會降低公司召開法人說明會之意願與召開之頻率。

非營利組織具有提供公共服務，補充政府職能之不足的功能，隨著經濟社會發展多元化，人民生活素質大幅提升，非營利組織也日益蓬勃發展，以各式各樣的型態，普遍存在於社會的各個層面。非營利醫院，同時兼具非營利組織角色及醫療產業兩方面的特質，任由市場價格機能運作，會造成醫療服務在供給及需求兩方面均有不足的情形，故非營利醫院的存在有其必要性，而政府為鼓勵私人興辦非營利醫院，多採取租稅減免的優惠。 　　本研究以我國醫療財團法人作為研究對象，使用94至96年度的會計師查核簽證財務報告，並依現行稅法的租稅優惠規定，估算營利事業所得稅及營業稅的稅式支出金額。主要目的係為了解目前對醫療財團法人所實施的租稅優惠，其稅收影響數為何，同時分析稅式支出金額，占全國營利事業所得稅及營業稅之稅收比重，並比較醫療財團法人之免稅利益及其對整體社會貢獻程度。 　　估算結果發現， 54家醫療財團法人94、95、96年度之營利事業所得稅稅式支出占全國營利事業所得稅稅收比例為0.64%、0.72%、0.45%；至於營業稅稅式支出之金額，則分別占各年度全國營業稅稅收比例的0.55%、0.59%、0.56%。若以醫療財團法人之社區公益活動支出，占社會福利總支出金額之比例，作為醫療財團法人對社會的貢獻程度，則95及96年度醫療財團法人對社會之貢獻程度，分別大於其享有之免稅利益，代表就整體醫療市場而言，醫療財團法人可基於其對政府在社會福利支出項目之輔助功能，而合理享有免稅的資格；然而就個體的醫療財團法人而言，則必須考慮其個別所享有的租稅利益及社區公益基金之實際支用情況。 　　社區公益活動是醫療財團法人享有免稅地位主要原因之一，故在政策上，似宜仿效美國，建立社區公益活動與免稅利益之間的關聯性，其作用不僅可合理化醫療財團法人免稅地位的取得，促使醫療財團法人實際支用社區公益活動之公益金，亦可作為政府評估及測度對醫療財團法人免稅政策的實施成效。

由於少子化與全球化趨勢，近年來高等教育經營環境競爭日趨激烈，政府在推動組織再造的方案中，其中一項重要的變革，就是推動文教機構「行政法人化」，其具體落實的特色之一就是可彈性進用約用人員，故現階段國立大學行政法人化規劃的變革發展，在組織結構與人事制度方面的調整上，對於員工行為及態度也產生極大的影響。 許多學者將員工間彼此互動的關係稱為社會資本，社會資本的建立需要極長的時間，其不僅影響員工工作績效的表現，亦直接影響組織績效，因此，在法人化過程中是否會影響員工間的相互信任等社會資本，亦是國立大學推動「行政法人化」政策成敗的關鍵之ㄧ。 本研究針對個案以深度訪談法了解行政法人化變革發展過程，對員工帶來的轉變及影響為何，評估進用公務人員或約用人員的優缺點；並從社會資本觀點探討公務員與契約人員間彼此工作的調適與衝突問題等。研究顯示員工對行政法人化均不了解且安於現狀，領導者除了重視用人彈性外，應更重視行政法人化變革發展的說明與溝通，以化解員工心理負面態度，使行政法人化推動更臻完善，而面對組織雙軌制的人事制度以及人員更迭頻繁，員工間仍需磨合適應，所以組織社會資本需要建構、培養與累積。 關鍵詞：社會資本、行政法人化、公務人員、約用人員

近年創新研發相關文獻指出創新政策可能因政策不一致性及資源被不適任者所佔有等因素而宣告失敗。其中「資源錯置」此議題乃最為大眾所關注，因此本研究採用Hsieh and Klenow（2009）的資源配置效率模型以檢視台灣兩大科技計畫─「法人科專計畫」與「科技部計畫」是否有資源錯置之情事，以確保我國科技計畫之成效。結果指出，科技部計畫之資源配置效率相對於法人科專計畫較為不穩定，主因為科技部計畫執行機構多為學術型機構，其專利產值較易浮動。研究後續進一步分析兩大計畫底下各機構之扭曲程度。法人科專部份，工研院長期為正向扭曲，中科院則長期為負向扭曲，其正負之差異源自於機構的研發屬性不同；科技部計畫部份，各機構扭曲程度波動較大，乃受到機構研究目的與發表形式差異所導致。本文受限於利用專利作為產出衡量，無法提供科技部計畫全面性的評估觀點。未來若能納入人文社會科學領域且綜合其他學術指標做為產出衡量，將能提供更完整的科技部計畫資源配置效率分析，提供更精確之政策建議。 / Past literature has sounded an alarm to the failure of innovation and warned that policy inconsistency and misallocated innovation inputs as two major reasons to fail innovation. Since Taiwanese government had consistent support over research and development via policy support, this research has focused on the issues of innovation input distortions. In this thesis, the "Technology Development Program (TDP)" supported by Ministry of Economic Affairs (MOEA) as well as endowment projects financed by Ministry of Science and Technology (MOST) are utilized as the research target to investigate the innovation efficiency. The results in this research suggest that TDP has stably higher performance than the MOST-financed projects. TDP projects are executed as more business-related uses while MOST-financed projects usually focus more on the fundamental technological breakthroughs. Besides, the results also suggest that the innovation objectives set by different institutions are crucial to the current innovation efficiency measure. For example, the TDP projects executed by Industrial Technology Research Institute, a commercial technology developer, record less distortions than other TDP projects granted to other institutions responsible for national defense development. This would shed light on the more aligned innovation objective setup and the following innovation resource allocation.

臺灣期貨市場中，三大法人的舉動及其持有部位的多寡往往是市場上投資人關注的對象，在未來市場走勢仍然混沌不明的情況下，投資人實在需要個利器來判別盤勢。本研究希望透過臺灣期貨交易所目前提供三大法人及大額交易人的交易資訊與未平倉資訊等籌碼面因素，來分析機構投資人及大額交易人之多、空買賣力道，希冀由此能預測臺股期貨指數漲跌趨勢。 本文發現：1.以期貨及選擇權的資料或單獨以期貨作為臺股期貨指數漲跌之訊號，均是自營商解釋能力較佳；2.單獨以選擇權為訊號，外資及自營商未平倉之契約金額皆有不錯之解釋能力；3.當外資選擇權未平倉部位契約金額淨額由正轉成連續負值時，臺指期貨就會出現一波空頭走勢；4.在時機的掌握上外資的選擇權操作比三大法人合計臺指期未平倉部位契約金額淨額更加精確；5.指數連續下跌的情況下，外資的選擇權部位便會持續的增加，直到指數開始反彈或回檔時，才會回補空單部位，反之亦然。

國內三大機構法人(外資、投信、自營商，以下簡稱三大法人)，在證券市場中成交比重逐年的攀升，三大法人挾其越來越大的市場交易比重、雄厚資金及專業研究團隊，進出市場，使得國內之一般投資人及主管機關，對於三大法人進出國內股市之動向及選股策略多所矚目。文獻中，發現三大法人投資行為領先於一般投資人，一般投資人投資行為有跟隨的現象，此一現象促使研究法人投資行為有其重要性及可參考性。 本研究藉由統計數據建立起本研究實証結果的基柱，進而衍生出本研究策略邏輯的架構。台灣期貨市場對於自營商之交易、投信之交易皆有不同規範之限制，導致三大法人三者在於期貨市場之交易行為不一致。此策略不同於市場上之程式交易者純粹以價格產生之技術分析為主要考量，本策略以籌碼面為主要權重依據，技術面為輔，建構完整的訊號體系。 可歸納如下： 一、三大法人及自然人成交比重 二、籌碼分析結果 三、策略分析

醫療財團法人在今日台灣社會中的影響力已不容小觀，目前國內的醫療財團法人由於創辦者身分背景及募集籌措資金來源的差異，使其經營管理模式呈現各自的特色，而形成不同類型的醫療財團法人。 本研究欲探討：(1)國內醫療財團法人創辦者類型的差異，是否會影響董事會的組成與結構；(2)國內醫療財團法人創辦者類型的差異，是否會影響其公益活動的走向；(3)醫療財團法人之董事會成員更換率與醫院績效以及董事會結構間的關聯性。 本研究採用的資料分非財務資料與財務資料兩大類。非財務資料，來源為醫療財團法人董事會名冊與法人登記證書。本研究資料庫中，包含了國內51家醫療財團法人的資料，然因資料取得困難，且有部分醫療財團法人處於停業或正在籌備的狀態中，扣除資訊不完整的醫療財團法人後，本研究最後採用23家醫療財團法人機構的資料做為研究對象。而財務資料來源為經會計師查核簽證的財務報表，或稅務查核報告，若兩者兼具者，我們則以財務報表數據為主。最後本文採用敘述統計及線性迴歸之最小平方法為實證分析來探討本文研究主題。 實證結果顯示：(1) 國內醫療財團法人創辦者類型的差異會影響董事會的組成與結構；(2) 國內醫療財團法人創辦者類型的差異會影響其公益活動的走向；(3)醫療財團法人董事會的更換率與財務績效間存有正向關係，而與其公益活動投入間存有負向關係。