無線電視的電波頻率具公共財特徵，在電視數位化扮演火車頭的角色，期許它將帶動和促進數位整體產業經濟發展。世界各國在無線電視數位轉換政策和發展均由政府主導並規劃強制性的時程與實施策略。電視數位轉換工程浩大，大部分國家在實際推動無線電視數位轉換之進程並不如預期順利，尤其數位無線電視電波訊號的涵蓋率和數位電視的普及率攸關民眾能否繼續收視和享受無線電視節目與服務，因此除了建置數位改善站和進行民眾宣導與教育之外，政府亦推出數位機上盒的補助措施，針對需要人士提供補助以維護民眾的收視權益，減輕數位轉換政策給民眾帶來的負擔與經濟壓力。 數位轉換後所釋出的無線電頻譜－數位紅利，若有效運用這些頻譜資源不但有助於增加國庫，更有潛在發展不同類型的資通訊服務，因此政府積極導引無線電視數位轉換的政策與發展方向以有利於電視產業在數位時代的的競爭優勢。臺灣推動數位轉換多年，終於於2012年6月30日，五家無線電視正式全面數位化。本研究主要以最早推出數位電視的美國和英國的無線電視數位轉換與實施政策之經驗為鑑，採用文獻分析和深度訪談之研究方法，分別探討分析美國、英國和臺灣無線電視數位轉換相關政策、實施措施和推行的作法，進而提出各國在相關政策所面對的考驗和對策，並提出可供臺灣借鑑之處。 類比訊號關閉在數位轉換只係一個過程，並不是終點。因此，政府在無線電視數位化後的後續相關發展政策和目標願景包括數位紅利和空白頻譜之使用應該更加以縝密研擬。依據臺灣無線電視數位轉換與實施政策之分析和評估，本研究針對臺灣未來在推動相關數位無線電視發展之政策提出建議包括：(一) 釐清第二梯次數位無線電視政策方向與目標、(二) 保護少數民族或弱勢族群收視權益和追尋媒體多元化與文化多樣化、 (三) 適時修法，迎合時下趨勢、 (四) 建議建構水平分工的產業結構、 以及 (五) 積極推動高畫質數位內容發展。 / Terrestrial television uses spectrum so it has the characteristics of the public good. Thus, terrestrial TV should play a leading role in the process of digital television switchover which thereby stimulated the development of national economy as a whole. The government was a key driver in DTT switchover through careful development policy to schedule analogue switch-off date and implementation strategy to meet the objectives. Without a doubt, this is a huge project evidenced by how the implementation process of the DTT switchover has not been smooth and successful as expected for most countries. Particularly in enhancing the reception of the DTV signal, where the transition requires that DTT transmission infrastructure to be built out to provide universal coverage. In addition, comprehensive public awareness and education campaign have been carried out. The government also has to provide digital set-top box equipment subsidies to meet the demand in order to maintain public good and reduce the burden brought about the DTT switchover policy. The digital dividend radio spectrum was released through the transition from analogue to digital by TV broadcasters. This digital dividend has potential benefits to increase the state treasury as a result of licensing. It will also foster the introduction and development of new communication services. Thus, the government wishes to see a DTT platform and competitive advantage continuity in this digital era. As in many countries, the Taiwan government’s aggressive promotion of its DTT switchover policy had succeeded the migration and fully digitized the five terrestrial broadcasters on June 30, 2012. This paper mainly studies the DTT switchover policy in Taiwan and the lessons learned from the United States and the United Kingdom. Literature analysis and in-depth interview were conducted as the research methodologies. Analogue switch-off was one of the digital switchover processes, but it is not the end. Thus, in the next section in developing the perspective policy of DTT objective of the use of digital dividend spectrum and white spaces need to be more meticulous. As mentioned above, based on the DTT switchover and implementation policy, analysis for the future DTT development, the study recommends: (1) The 2nd stage of DTT’s license allocation should be necessary to clarify expectations related to policy objectives, and resolve statutes that conflict with limitations. (2) Protection the public good of national ethnic minority and underprivileged groups, with the pursuit of media pluralism and cultural diversity. (3) Amendments and reviews the law, regulations, standards and practices in a timely manner to adapt to changes in trends for future promotion of policies related to DTT development. (4) To build a vertically integrated DTT industry structure. (5) To actively promote HDTV content development.

組織溝通的研究，應用在各企業的相當多，但研究媒體的卻相當有限，因此本研究根據以往的文獻，探討國內電視媒體中組織溝通的情形，並且將組織溝通視為自變項，探究其對電視媒體記者工作滿意度的影響，此外本研究也探討專業地位特殊的新聞業，其專業性對工作滿意度的影響，並且也探討個人背景變項和工作滿意度的關係。最後整合歸納個人背景變項、組織溝通、專業性三者對工作滿意度的預測能力。 隨著有線電視及衛星頻道的蓬勃發展，也形成了和以往不同的媒體環境，因此本研究也希望探討無線電視和衛星新聞頻道的記者，在不同特性的組織當中，其個人背景變項、組織溝通、專業性和工作滿意度有何差異。 本研究採用問卷調查法，選取分別在無線電視和有線電視及衛星頻道晚間新聞收視最高的台視與TVBS進行調查，研究對象是兩台在台北新聞部採訪組的文字記者及攝影記者，根據研究所需設計出包括組織溝通、專業性、工作滿意度以及個人基本資料四部份的問卷，進行調查。回收之問卷以SPSS FOR WINDOWS套裝軟體進行資料分析，統計方式包括百分比、t檢定、單因子變異數分析、皮爾森相關分析、因素分析以及逐步迴歸分析等方法。 在資料分析之後，結果發現： 一、台視和TVBS記者的個人背景變項就兩台受訪記者在個人背景變項的百分比來看，台視男多於女，而TVBS則女多於男；年齡方面，台視最多的集中在31-35歲，TVBS則較多集中於26-30歲；婚姻狀況則台視已婚者較多，TVBS未婚者居九成；教育程度則兩台都以大學畢業者居多；專業背景方面兩台則以新聞相關科系者居多；職務上，兩台受訪者都是文字記者多於攝影記者；工作年資則台視最多的是3-5年，TVBS最多的則是2-3年；待遇方面，台視較多為60,001-70,000元者，TVBS則最多的是50,001-60,000元者。 二、台視與TVBS記者在組織溝通、專業性及工作滿意度的差異 (一)兩台記者在組織溝通當中的接受訊息、傳送訊息、訊息來源、以及溝通管道這四個層面的部份題項達到顯著差異。 (二)兩台記者在專業性有關經常充實專業知識以及在爭議事件中應避兔個人因素影響新聞報導的題項有顯著差異，其中台視記者比TVBS更認為應隨時充實專業知識及避兔個人因素影響新聞報導。 (三)在工作滿意度方面，在有顯著差異的題項上，台視記者比TVBS記者更認為自己的工作受到社會重視、較有成就感，並且更認同主管會讚美工作優異表現的記者，對福利及休假制度也感到較滿意；而TVBS記者則比台視記者認為目前工作有良好升遷機會、並更認為自己待遇比同業低、更覺得電視台未給予在職訓練機會，但覺得同事之間彼此較為關心。至於兩台工作滿意在因素分析之後，也產生不同因素，台視的五個因素分別是「工作本身及管理」、「升遷與福利」、「同僚相處」、「上司領導」以及「待遇」，而TVBS的五個因素則是「工作前景與管理協調」、「上司體恤」、「工作管理」、「升遷制度」以及「工作成就」。 三、個人背景變項、組織溝通、專業性對工作滿意度的影響及預測能力 (一)個人背景變項：台視方面，性別、年齡、婚姻狀況、教育程度以及工作職別會影響工作滿意度；TVBS方面，則是性別、婚姻狀況、教育程度以及工作職別會影響工作滿意度。 (二)組織溝通：台視在接受訊息、傳送訊息、訊息來源、溝通管道以及訊息回饋的時效性五個層面和工作滿意部份層面有顯著相關；TVBS則在接受訊息以及訊息傳送後所採取的行動和工作滿意部份層面有顯著關。 (三)專業性：兩台專業性都和工作滿意的部份層面有顯著相關。 (四)綜合個人背景變項、組織溝通專業性對工作滿意度的預測，則組織溝通中的溝通管道和專業性可以共同預測工作滿意度35.7%的變異量。 本研究在最後並根據研究結果對未來研究者以及媒體組織提供建議，以做為實務上運作的參考。

本研究旨在探討在多元文化及數位環境下，如何整合現有電視資源，有效建構台灣地區公共電視體系並提出政策建議。本研究主題為台灣公共電視體系建構探討，牽涉台視、華視及公共電視組織整併、人員安置、經費來源、節目規劃等問題，非僅藉由文獻資料可得知，故本研究採取深度訪談法，進行事實現象描述、歸納與連結，並應用相關的論點，賦予意義，進而描繪出台灣公共廣電體系的架構、推動策略與行動方案等。 研究結果發現，公視現在提供一個類比電視頻道，如能儘速推動台視、華視公共化，加上現有公視成立一個公共電視體系，再整合宏觀、客家、原住民電視資源，一方面使公共電視集團能擁有足夠的媒體平台，使之滿足民眾在商業電視環境下得不到的各種媒體需求，另一方面也可將所有政府統籌編列的相關預算納入民意監督體制下。 關鍵字：無線電視、公共化；公共電視、公共電視體系。

本研究認為，「建構台灣數位無線電視共同傳輸平臺計畫」迥異於過往之電視政策，為一導向以公共廣電服務引領數位化發展的政策典範轉移現象；其改變之發生，是數條制度脈絡匯集下由行動者做出選擇的結果。植基於國家資通訊基礎建設NII計畫的經驗，數位共同傳輸平臺計畫亦為國家經建計畫項下產業推動政策的一環，此政策脈絡其實來自於資訊社會中產業轉型與國際競爭之驅動，這股力量與民意機關（立法院）的結合，扭轉國家過往對於電視政策的放任態度，改採計畫經濟的形式，由公共廣電引領數位化發展。 然而如此政策內涵卻未能深入政策執行層面，由於缺乏政策本質的理解，政府各行政機關間目標不一致，無法形成政策的整體規劃與配套措施。如此狀況下，行政機關的高度政治性格，加上傳輸平臺部分資源受制於無線商業電視台，導致政策執行時程推遲，使之無法落實而為一具備國家的、公共性質的產業實驗平臺，甚至出現「拼裝車」的站台結構，實無法奢言刺激產業發展之目標。 研究最後提出，倘欲改變現狀使政策執行回歸正軌，甚至影響台灣整體廣電事業朝向健全發展，則勢必需有促使制度變革的關鍵力量介入；如以國家法規制訂方式，促使成立共同傳輸公司，並訂立頻道資源公平競爭機制，方能落實政策目標。

本研究旨在分析無線電視類之台視以及有線電視類之民主台與允中台，在民國八十二年的縣市長選舉期間如何呈現選舉新聞之報導型態。冀由研究結果之論述了解，政黨或候選人是否能公平使用電視媒體競選；進而檢驗電視是否履行「公共論壇」的社會責任。 　　本研究結果發現，政黨意識型態深切影響了選舉新聞內容的產製，也就是說，不同政黨屬性的媒體會產生不同政黨傾向的報導。過去三家無線電視媒體處理選舉新聞的方式，均有明顯偏袒國民黨，歧視民進黨的現象存在。然而，本研究卻也證實，新興的有線電視在政黨機關的控制下，偏差程度更甚於無線電視。另外，根據分析顯示，有線電視在一般選舉新聞中，出現「夾議夾敘」的情況相當普遍，可見如何提升有線電視新聞從業人員的專業程度，將是日後有線電視主事者應謀求改進之道。

數位化為無線電視產業帶來全新的契機與挑戰，產業界、政府與民眾均會受到全面性的影響。從公共政策與管制法律的觀點來看，廣電產業傳統上即屬於管制產業，無線電視業者面對數位科技創新帶來的新產業結構，無論採取何種經營策略以發展業務，其發展方向與成果，深受政府相關產業、廣電及電信政策措施的影響。政府應如何透過適當的產業政策與管制革新加以規範導引，提升數位無線電視產業的競爭力，並界定及促進公共利益，便是重要的課題。數位無線電視產業的三個關鍵要素：傳輸平台、數位內容及數位接收設備，必須達到一定的成熟度，才能使數位無線電視進入有效的商業運轉。本研究分析各先進國家推動數位無線電視發展之經驗，並就整合數位無線電視傳輸平台、增加節目內容與提升加值服務品質、普及數位電視接收設備、健全整體廣電產業發展環境等面向提出政策建議。

無線電視自1930年代開播以來，不斷影響著人類的生活方式及生活作息，且成為每一個家庭必備的娛樂及資訊來源，漸漸的成為生活中的必需品。台灣自從1962年教育實驗電台開播以後，無線電視一直在媒體產業占有重要地位。但電波稀有價值的觀點，造成台灣無線電視產業發展過程中的政治介入與差別管制，導致媒體開放與數位匯流促使各種媒體百花齊放的同時，無線電視卻在逐漸退色。 在數位匯流的時代下，電視媒體、網際網路與電信三大領域在網路頻寬提升及影音壓縮技術發展成熟下，使得通路及服務可以跨界服務，現今最為明顯的例子是網路及電信的業者都可以提供電視收看服務。在面對無可避免的數位發展趨勢，各媒體組織的管理與經營自然受到影響與衝擊，無線電視媒體如何因應與整合此一匯流趨勢，乃是產官學界各方均相當關注的議題。 因此無線電視台必須透過五力競爭分析了解整體產業中，最佳產業市場地位及可發展的競爭策略，以鞏固長期經營的競爭優勢，以及相對應戰略；透過價值鏈分析可了解整體產業中，促成優勢的鏈結點，該環節也成為業界最想控制的目標，也成為競爭活動最頻繁之處。並思考無線電視台在數位匯流的時代使用何種的競爭策略、行銷策略，除能讓數位影音內容服務多元平台播出外，需要再進一步分析無線電視台現有的核心資源及核心專長，整理歸納出數位匯流時代的無線電視台需具有的競爭優勢。 本研究以個案電視台為例，以波特的五力競爭分析、價值鏈分析，加上市場區隔、產品生命週期分析，統整歸納出數位匯流下無線電視台的競爭策略與行銷策略建議。

台灣無線電視「老三台」（台視、中視與華視）所有權制度，在2000年代中期發生劇烈變化。華視朝公共化發展，中視與台視則民營化成為商營電視台；雖然走向不同，但以往「官控商營」的三台，卻也都各自進入「媒體集團」的所有權模式。民營化後的台視由非凡電視台入主，新資方揭櫫「低成本、高收視」之方針，在製作成本大幅降低與人事預算縮編下，新聞從業人員直接面臨工作負擔增加等問題。本研究希冀以台視2007年公股釋出、走向民營化、集團化的的歷程為例，探究所有權變動對於新聞組織與工作者的勞動影響。 台視勞動條件隨民營化組織變革有著幾個時期的轉變，首先在優離優退的人事瘦身後，留任員工雖明顯感受工作負擔加重，然因資方塑造「共體時艱」共識，勞動者與工會多以順從承擔代替抵抗。新聞部員工則因工作性質，不僅缺席工會運作，也少有為自己勞動權益發聲的行動。民營化之初，台視透過外購與合製等方式節省成本，但資方也不忘逐步提高節目自製之比例，在有限人力下，留任的勞動者身兼數職以成就資方揭櫫之方針。而資方棒子與紅蘿蔔賞罰兼施，逐步在薪資福利上調整，持續凝聚勞資雙方的共識。總體而言，黨政軍三退、民營化的台視，政治勢力脫離官控商營的侍從關係，不過藉由業配等商業運作，政治力則以較迂迴的方式滲透新聞製作獲得發語權。 / The central concern of this thesis underlines ,after Free Radio Movement, how the ownership shifted and what Taiwan Television Enterprise has done to the process of the privatization before and after 2007. It asks how media workers reflect and adapt themselves to the strategies of new employee. Through the method of in-depth interview, this thesis interviewed nine employers, including 5 reporters, 3 supervisors of the news department as well as the head of the union. From the interview, it shows the solidarity and the consent which established and conveyed by TTV employee from many aspects to have their employers and labors ‘’Making out’’ all of the process, regardless of the overtime and overload works. Another finding of the thesis is ,without the political wrestling and after Free Radio Movement, TTV’s privatization process did get rid of the direct control from government and the political party, however, TTV develops the commercial way to penetrate into the news production.

在電腦、電信與媒體產業匯流現象以及全球化下的影響下，電信公司、網路服務業者、廣播電視網路、有線電視網路以及直播衛星等產業，已經逐漸整合而成一個水平相關的層級式產業，可以互跨服務範圍競爭。在整個寬頻多媒體產業中，我國無線電視業者可經營傳輸網路與節目內容，並為接取產品的中心。但是如何從類比走向數位、從窄頻走向寬頻、從傳統走向科技、從單向走向多向、從內容走向加值，就成為了我國無線電視業者的眼前的問題。 目前我國數位地面廣播電視發展尚處於起始階段，所以明確的加值服務規劃方向顯得相形重要；另外在寬頻上網的趨勢下，網際網路服務已經越來越普遍，如何提供使用者所需的加值服務就成了當務之急。為了要探討無線電視業者如何迎接寬頻網路的挑戰，就必須從數位電視與網際網路服務兩方面切入，來探討在寬頻時代下我國無線電視業者之內容加值服務方向。本研究之研究目的歸納為下列幾項： 一、探討我國無線電視業者所提供的網際網路內容加值服務並給予建議。 二、探討數位地面廣播開播後，我國無線電視業者可提供之內容加值服務方向。 三、探討整體寬頻多媒體產業市場結構，藉由分析我國無線電視業者之核心能力與資源，對於業者進入寬頻多媒體領域之服務規劃，提出具體建議。 由於內容加值服務的研究尚在萌芽，國內亦缺乏相關理論架構的累積，本研究從資源基礎與競爭優勢相關理論以及模組與模組化加值概念來作為內容加值服務的理論基礎，並從外部整體寬頻多媒體網路產業環境以及電視台自身優劣勢分析為基礎來分析無線電視業者的內容加值方向。本研究透過文獻探討、深度訪談兩種研究法進行，將目前五家無線電視業者作為研究對象，從數位電視與網際網路服務兩方面切入，分析我國無線電視業者之內容加值方向與整體服務規劃。 根據文獻探討與深度訪談的結果，本研究之結論與建議如下： （一）加速通道數位化 在通道數位化方面，目前無線電視業者應詳實規劃未來服務方向，考量室內接收與行動接收的可行性，進行完整的傳輸網路規劃，並應積極加快數位電視基礎傳輸網路的建置工程。 （二）模組化的加值策略 內容加值的前提在於瞭解內容可以進行哪些方面的加值，以及所應對的流通平台為何，以便在不同的平台上建立不同的可行性機制，再進行模組規劃。內容的加值化分為兩部分，一為生產模組化；另一為建立數位資料庫。 （三）針對網路特性進行加值服務規劃 1.網際網路內容加值服務規劃方向：隨選的影音服務、資料庫檢索系統以及個人化的服務是網際網路內容加值的幾個重點方向。 2.數位地面廣播內容加值服務規劃方向：提供行動接收服務、具互動性以及檢索功能的可隨選多媒體資訊服務內容以及上網服務，來符合使用者需求。 （四）積蓄與重建核心資源保持企業優勢 在積蓄核心資源上必須將既有資源加以維持，並將個人資源經由知識萃取的方式轉為組織資源，形成知識擴散來達到機構化的程度，以助於組織競爭優勢的維持。本研究建議業者必須廣攬節目製作人才，或與製作公司相互整合，積蓄自身產製影音內容的核心能力與資源，維持自身之競爭優勢。 （五）相互策略聯盟造就多元環境 第一步必須以開放性的心態先行破除無線電視業者之間的藩籬，使得同業之間能夠彼此相互合作，另外在異業之間也要相互結盟，造就多元環境。 （六）改造企業以因應整體產業發展 企業的數位化必須透過組織適度地進行相關變革活動來達成，強調並落實以滿足顧客需求為主的競爭方針，以利於企業經營與存續。 / In recent years, due to the progress in digital technologies, the convergence between industries, and the springing up of the broadband network, Taiwan’s Terrestrial Broadcasting System become one of the major broadband accesses to information and entertainment content from home. The emerging new valued-added services they provide could thrive in areas such as digital TV broadcasting, interactive TV, data broadcasting, and Internet information retrieval. In the new competitive market, to provide valued-added services the user want and make them satisfied become the key of the success. The objectives of this research are：(1) to reconsider the development direction of value-added services and applications in Taiwan’s Terrestrial Broadcasting Companies over Internet and DTV; (2) to make a strategic plan for the management of Taiwan’s Terrestrial Broadcasting Companies. This paper is based on following data：literature review, secondary industry information and in-depth interview with management personnel in order to construct an analytic framework and make proper conceptualization. There are six major observations in this study： 1. Deploying broadband communications infrastructure as soon as possible let the various cooperative industries to incorporate the new digital platform. 2. Because both content and network are not the only choices in the broadband era, we have to put emphasis on modification design of producing content and database to make the services available anywhere. 3. Each platform has its own identity; the scheme of the valued-added services over Internet is to provide video on demand, customized content, and search services. The other services over Digital Terrestrial TV Broadcasting are to provide mobile service, Internet access, data broadcasting, and interactive TV services. Therefore, the provision of user oriented content and services shall be the key for making strategic plans in the media industry. 4. Save and re-establish core resources and capability to remain the industry’s predominance. 5. In digital era, the market is emerging as a sort of “Co-petition”, a mutual but not substitute relationship. Taiwan’s Terrestrial Broadcasting Companies have to establish the cooperative relationships with other industries to reach the synergy as expected. 6. Due to the progress in digital technologies, digital TV has become an emerging multimedia communications vehicle that will be one of the major broadband accesses to information and entertainment content from home. Traditional terrestrial broadcasting companies must restructure their organizations to keep the development in digital era.

做為新制度流派之一的歷史制度論認為：一政策的成形，乃為情境中各要角(actor)勢力的競逐過程。研究者則在探討，做為競逐場域的共同傳輸公司，各要角勢力的競逐態勢，又將對未來台灣數位無線電視的樣貌，產生什麼樣的影響？ 本研究提出，要探討台灣共同傳輸公司的建構意涵，需回到歐洲公共廣電媒體數位化的發展脈絡進行考察，並再回到台灣的情境脈絡中，定義共同傳輸公司於台灣的建置意涵為何。 研究者從八國（英國、瑞典、西班牙、法國、荷蘭、芬蘭、愛爾蘭、義大利）歐洲公共廣電媒體數位化的過程，歸納出三套共同傳輸公司的類型，包括：「既有獨佔型」、「準公共事業型」，及「市場競爭型」。本研究除分析這三種傳輸公司類型移植台灣的意義為何，並進一步評估其移植的可行性。另外，本研究亦針對共同傳輸公司議題，對未來「NCC作用法」的修法方向提出建議。 / The goal of Historical Institutionalism is one of the sects of New Institutionalism. It focus on finding, measuring and tracing patterns and sequences of social, political, economic behavior and change across time and space. Historical Institutionalism argue that the actors involved in the social context are the important variables for understanding political outcomes. This study try to find out the process of transmission company construction in Taiwan based on the viewpoint of historical institutionalism. Taiwan government plans to switch of the analog terrestrial television before 2010. Government try to stop the vertical integration of terrestrial television. Then also plan to construct the transmission company. This study compares with the process of digitalization of European public service broadcasting, and typologies 3 forms of transmission company, including ‘Existing-monopoly Type’, ‘Quasi-public service Type’ and ‘Market-competition Type’. After that, continuing thinking about the adaptability of three types in Taiwan. And also interprets the connotation of development of transmission company in Taiwan.