網路世界歷經十年的發展後，消費者對於網路交易的低成本和安全性開始廣泛認同與接受，從入口網站的架設、網路遊戲、搜尋引擎、即時通訊、網路視訊和一般電子商務等，吸引了愈來愈多的企業開發網路商機，寬頻接取也將繼水、電、瓦斯之後成為第四個公用事業，不僅僅帶來了生活的便利，更是國家競爭力的重要指標。而為因應全球數位生活之蓬勃發展，也將有各式創意應用服務激盪科技創新技術，進而活化數位生活內容。隨著大量寬頻數位設備投入，如何有效且適時導入新世代的寬頻網路接取技術更形重要。本論文透過對網通產業市場發展、技術演進、應用與商業模式開發等面向作全面性的討論，從全球市場的展望回頭檢視國內網通業者目前的策略和技術缺口，並針對未來在網通產業鏈定位與成長瓶頸提出觀察，再以模擬個案提出可能的合作方式—購併，期能對國內網通產業下一階段的發展有所貢獻。

DSL是寬頻上網的方式之一。以技術而言，不論是在寬頻滲透率、寬頻總使用人口數、寬頻成長率，DSL領先其他替代性科技。但是，DSL的研究除了顧問公司定期收集各國產品及分析市場規模外，很少有研究對不同國家的DSL進行比較，並且找出差異性，其原因在於資料過於分散，且要對各國的市場有深入觀察。本研究即嘗試克服上述困難，以橫斷面研究為起始點，並收集美國、英國、台灣三國資料，由兩種角度分析DSL的訂價：首先是透過產品特色觀點，也就是快樂訂價法，將DSL價格，拆解成基本元件再組合，以找出影響價格的主要特色，並比較三國主要特色異同。第二個觀點起源於DSL販售價格常有價格長期不變，但內容大幅度變動的情況；而且隨著IPTV、衛星電視、VoIP的技術成熟，ISP的獲利來源，逐漸朝加值服務轉移，但這種現象並未同時出現於DSL普及率高的國家。有部份原因是各國的區域迴路政策，區域迴路開放程度落後的國家，其DSL銷售內容以基礎特色為賣點；區域迴路開放度高的國家，其DSL販售內容除了基礎特色外，加值服務（搭售）也成為DSL銷售內容的主力。 此外，本研究結果也顯示區域迴路販售所導致的加值服務差異化，其時間優勢無法持續太久，因為擁有線路所有權的電信業者會在有限時間內，迎頭趕上。但是區域迴路開放有助於DSL加值服務的引進與多元化已在本研究取得支持性證據。 / DSL is one of primary broadband technologies to household users, and it is also in significant in terms of global broadband penetration rate, the number of subscribers, and the growth rate. Except for commercial institutes’ research periodically collecting data and analyzing the trend of market, there are few studies comparing cross-country DSL services since data are scattered on numerous ISPs’ web pages, and a comparison standard is not easy to establish. This study attempts to settle the problem of cross-country comparison. Initially, based on three representative countries’ data, DSL service price is disassembled into fundamental service characteristics in terms of hedonic pricing, and the primary service characteristics for specific country are located. But the primary characteristics have not been unchanged for years, even DSL service price remains stable, and with emergence of new broadband applications, such as IPTV, satellite TV, and voice over IP, ISPs’ profit profile has shifted from fundamental service characteristics, like speed and the number of IP address, to value-added service. However, this change on ISPs’ profit profile does not apply to each country with high DSL penetration rate. Our finding reveals that policy determines the focus of DSL service marketing. For those countries that ignore local loop unbundling policy, their DSL service marketing simply centers on fundamental characteristics; for those countries that emphasize local loop unbundling policy, their DSL service marketing focus on both fundamental characteristics and value-added services. This study also indicates that the advantage of first mover for ISPs without wires benefited from local loop unbundling policy will not remain since incumbent telecoms also operate ISPs will soon catch up in a period from six months to one year. However, this study has demonstrated that local loop unbundling policy could facilitate the introduction and diversification of value-added service on DSL offering.

寬頻擴散可促進國家之生產力、就業、經濟成長及國家競爭力等，若能精準找出促進寬頻擴散之關鍵影響因素，將有利於政府集中資源有效率地推動寬頻發展。本研究提出研究問題與假說，以Rogers (2003)及Hall (2006)所提出影響創新擴散速率之社經因素、採用成本、採用效益、網路效應、資訊及不確定性及產業環境等6大因素面向為基礎，蒐集OECD國家及台灣等31國家相關資料，挑選Gompertz模型進行固定寬頻擴散Panel資料迴歸分析，發現各因素在全期及不同擴散階段有不同之顯著性與影響程度，表示分階段分析有其必要性。擴散初期之關鍵影響因素為收入、教育水準、平台競爭程度、人口密度及實施LLU累積年度等5項，而擴散後期之關鍵影響因素為寬頻價格、網際網路內容、決定採用時固定寬頻用戶比例、撥接用戶比例及擁有PC家庭比例等5項，可作為政府及業者於不同擴散階段精準投入資源以有效推動寬頻擴散之參考。 本研究續以前述分析結果選取日本、南韓、美國、丹麥、瑞士及台灣進行實際擴散比較，確認前述關鍵影響因素挑選之有效性。擴散初期，台灣有高人口密度優勢，若能提早推動寬頻並推動促進競爭措施，可促進初期之快速擴散。擴散後期，台灣國際排名退步，原因為寬頻價格過高，故此階段政府及業者應特別確保寬頻價格能夠使潛在採用者有能力並願意付費採用，才能促使寬頻持續有效擴散。 最後，本研究採用與固定寬頻相同迴歸分析模型對FTTX及行動寬頻分別進行分析後，有關行動寬頻，教育水準、寬頻價格、決定採用時行動寬頻用戶比例、人口密度、網際網路內容、使用固定寬頻語音服務比例、決定採用時FTTX用戶比例及使用網際網路家庭比例等8項變數有顯著效應；有關行動寬頻，收入、寬頻價格、網際網路內容、決定採用時行動寬頻用戶比例、使用網際網路家庭比例及人口密度等6項變數有顯著效應。因此，政府及業者若擬促進特定寬頻服務發展，仍須針對其服務特性推動特定之政策或策略。其中，寬頻價格、網際網路內容、網路效應及使用網際網路家庭比例等4項因素對FTTX及行動寬頻服務之影響類似，而此4個因素與固定寬頻後期擴散之關鍵影響因素較相近，因此，對於已存在市場的服務，即使是後來以較佳品質或功能之新服務型式提供，新服務之關鍵影響因素仍較接近已存在市場服務關鍵因素。 總之，本研究不同於過去文獻，以創新擴散理論為基礎，以國家層級資料量化分析與探討寬頻擴散之關鍵影響因素，除分別提供政策及管理建議供政府及業者參考外，亦補強Rogers (2003)及Hall (2006)所提出創新擴散理論未釐清與比較創新擴散影響因素在不同擴散階段影響之不足。 / Broadband diffusion may enhance innovation, productivity, employment, economic growth, and, ultimately, national competitiveness. If key determinants for broadband diffusion are identified, governments can align its resources with them to effectively promote the diffusion. Based on the determinants of the diffusion rate identified by Rogers (2003) and Hall (2006), this research compiled data available about OECD countries as well as Taiwan to implement overall and staged panel regressions on fixed broadband diffusion by adopting Gompertz model. The findings indicate that the significance of the determinants varies between overall and staged analysis, which consequently justifies the necessity of a staged analysis. The key determinants in the early stage are income, education level, platform competition, population density, and the accumulated years of implementing LLU policy; however, in the late stage they are broadband price, Internet content, network effect, the penetration of dial-up users, and percentage of household with computer. Governments may more accurately promote broadband diffusion according to different key determinants in different stages. This research further compared the real fixed broadband diffusion of Japan, South Korea, USA, Denmark, Switzerland, and Taiwan based on the previous analysis results. The findings generally justify the choice of key determinants in the previous analysis. In the early stage, Taiwan had the advantage of high population density. If the government could have promoted fixed broad banded services and market competition earlier, the penetration would have grown much faster. In the late stage, since the broadband price was too high in Taiwan, its international ranking of fixed broadband penetration declined. Therefore, in order to further promote the diffusion of fixed broadband, the government should have ensured that the price was low enough to convince the potential adoptors to purchase broadband services. Finally, this research adopted the same approach as that of previous fixed broadband to analyze the diffusion of FTTX and mobile broadband, respectively. Education level, broadband price, network effect of FTTX, network effect of mobile broadband, Internet content, population density, percentage of household with computer, and the penetration of fixed VOIP users have significant effect on FTTX diffusion. However, income, broadband price, network effect of mobile broadband, Internet content, population density, and percentage of household with computer have significant effect on mobile broadband diffusion. Therefore, governments or operators should tailor their policies or strategies for specific services. The effects of broadband price, Internet content, network effect, and percentage of household with computer are similar in both FTTX and mobile broadband, and they are also similar to the key determinants of fixed broadband diffusion in the late stage. Therefore, even though a new service with better quality or function is introduced in an existing market, its key determinants are more similar to those of the existing service depending on its diffusion stage. In conclusion, different from previous research, this one applied national-level data to quantatively analyzed and explore the key determinants of broadband diffusion based on innovation diffusion theory. The research findings not only propose policy and management suggestions to governments and service providers, but also supplement the the theory proposed by Rogers (2003) and Hall (2006), which did not identify and compare the determinants of innovation in different diffusion stages.

由於數位化技術的啟動、網際網路的應用、電訊傳播政策的解禁，使得傳播產業、通訊產業發生「典範轉移」，將原本完全獨立的電信產業、有線電視產業與網際網路產業匯流合而為一，而寬頻的驅力更促使匯聚與整合。 有線電視與電信服務的互跨經營、新固網業者的加入，在這「競爭」的寬頻網路服務產業，匯聚使得市場形貌改變，也產生管理的典範轉移。典範轉移後的策略思考與策略規劃就成為寬頻服務經營者必須加以思索並具體因應。 本研究主要探討，寬頻服務產業現況發展，機會與威脅、新固網加入後，寬頻服務產業競爭分析，其相對優劣勢、寬頻服務產業未來發展形貌、寬頻服務產業關鍵成功因素、寬頻服務經營者策略模式分析；結論如下： 寬頻服務經營者需建置一啟動網路效應產生價值的整合服務平台，平台機制的完善、提供多元創新加值的服務為關鍵成功因素。寬頻服務經營者所提供的服務可以IDC為寬頻服務後勤系統，以此為寬頻入口，不斷蓄積更多服務，以內容為驅力，吸引寬頻服務用戶續留於此，不斷累積並創造價值。 寬頻服務具有規模經濟與範疇經濟的特性，實體傳輸網路建設成本高，唯有擴大經營規模，獲取邊際成本遞減的效益，才能充分降低成本。另一方面，服務項目的增加，並不會大幅改變其所投入的建設成本，若有線電視與電信事業兩者相互經營合作，將促使其服務、技術更進步，更節省架設網路、人事管理與行銷等經營成本，同時也將提供更多樣化的服務，進而擴大其經營績效。 發展以電視為作業平台的寬頻服務，掌握電視與有線電視的普及率，是有線寬頻服務經營者的發展的利基。關鍵在於視訊轉換盒（Set-Top-Box）與操作環境。發展以「遙控器」「電視」為思考操作介面環境，更為接近人性化寬頻服務，以「家庭用戶」「數位娛樂影音服務」的寬頻服務，區分以「鍵盤」「PC」「數據服務」的電信寬頻服務。 另核心能力的運用，動態能耐的轉移也是關鍵。以過去核心能力轉移至寬頻服務的能力，整合寬頻內容服務提供者，提供多元寬頻服務內容以內容為驅力作為發展策略依據。未來寬頻服務一定是合作大於競爭，集團合作發揮綜效，共享資源與價值活動。唯有上下游整合的完整寬頻服務提供體系，才能在大者恆大的市場競局中存活。

近年來，資訊社會的典型現象紛紛浮現，資訊量爆炸對於人類在經濟、政治與文化等生活各層面上的重大影響性，皆促使人類對於網路頻寬和傳輸速度的渴求程度越來越強烈。於是，窄頻網路已無法再滿足龐大且多元的資訊傳輸，取而代之的是寬頻網路的應用。在許多國家陸續推動寬頻網路建置與接取政策的同時，也重新關注普及服務的定位以及其所能發揮的功能，開始思考是否可運用普及服務機制以達到寬頻網路普及接取的目標。OECD早在2003年就曾探討將寬頻網路接取制定為普及服務義務的先決條件。歐盟自2005年起也開始正式討論是否要修改普及服務指令以將寬頻網路的接取納入普及服務的義務當中。瑞士、芬蘭、英國和美國則已經陸續開始推行寬頻普及服務的相關政策。而我國國家通訊傳播委員會則於2007年開始相繼推動「村村有寬頻」與「部落(鄰)有寬頻」政策，要求普及服務提供者提供偏遠地區居民2 Mbps的寬頻網路接取服務。 然而，將寬頻接取定義為普及服務目前卻受到廣泛探討與爭論，最關鍵的問題就是寬頻網路究竟是不是資訊社會中的基本電信服務。因此，本研究旨在探討普及服務機制在各國推動寬頻網路建置與接取政策上的定位，以及目前寬頻普及服務的相關推動方式。這其中牽涉的範圍廣泛，包含寬頻普及服務接取速率的認定、政策推動單位、業者的範圍界定、經費來源的規劃與調整等，在在都牽動著國家寬頻網路的發展。 本研究歸納我國目前數據普及服務與寬頻政策之間的關係，並依據國外推動寬頻普及接取政策的綜合經驗，對於我國未來推動寬頻普及服務的政策提出以下研究建議：（一）確立我國寬頻普及服務的政策目標，政府應該將寬頻普及接取的目標納入「數位匯流發展方案」，確立在2012年之前可以讓我國所有家庭都能接取基本的寬頻網路服務；（二）整合各部會資源，由NICI負責統籌與協調各部會的力量與資源，最重要的是要求各部會配合以達到資源整合的效果；（三）政府與業者合力推動寬頻普及服務，數據普及服務提供者負責建置寬頻網路，政府則負責電腦設備或是網路教育訓練等的後續補助；（四）整合有線與無線技術達成目標；（五）考量是否挹注公共經費以促進寬頻建置的目標。 / With the advent of information society, people become eager for the greatest degree of bandwidth and highest transmission rate on the Internet. Obviously since narrow bandwidth can neither meet the service demands of the masses, nor transmit all data efficiently, broadband has taken on ever greater importance. When implementing policies in regard to broadband infrastructure and access, many countries start to pay their attention again to the role and function of universal service and the feasibility of promoting universal broadband access by universal service mechanism. Starting in 2003, OECD has debated the preconditions for widening the scope of universal service obligation to include broadband. The EU also began in 2005 the formal public consultation to discuss the possibility of revising Universal Service Directive to include broadband as part of universal service obligation. However, redefinition of the scope of universal service to include broadband now faces many challenges. Among them, whether broadband is an essential telecommunications service necessary for information society has become the most crucial issue. Therefore, this study aims to explore the role of universal service in policies of promoting broadband infrastructure and access, as well as current approaches to accelerate implementation of universal broadband access in different countries. Relevant issues include determination of data transmission rate, involvement of government and service providers, sources of funding, among other issues yet to be resolved. By comparison of the approaches among foreign governments with that of Taiwan, this study suggests the following: (1) The Government should include the goal of universal broadband access into its “Digital Convergence Development Plan,” providing every household in Taiwan access to basic broadband service by 2012. (2) NICI should take charge of coordinating resources among Governmental Departments so as to make effective use of all resources. (3) The Government and telecommunications operators should cooperate closely and strive to deliver broadband universal service. (4) Both wireline and wireless technologies should be fully utilized. (5) The role of public funding for this goal should be highly considered.

電信產業的本質是知識社會資訊流通的神經中樞，將成為所有其他事業發展的基礎產業。除了電信政策朝自由開放方向發展外，網際網路的盛行，正大幅地改變傳統電信產業的經營模式，也促使整個電信事業經營的策略徹底轉變。為滿足迅速傳輸大量資訊的需求，寬頻網路系統的應用成為必要，架構在寬頻網路上的通訊服務內容也因傳輸載具系統的演進而產生本質上改變，虛擬網路社會因而形成，所有經濟活動將發生巨幅質變。本研究以寬頻進接網路（Broadband Access Network）架構的演進為切入點，認為在提供寬頻服務的過程中，網路塞車的瓶頸問題將出現在「進接」這一段價值活動。探討的議題將著重在如何藉由寬頻技術解決原本藉由傳統電話線路撥接上網的瓶頸？寬頻進接網路的市場結構是否仍具自然獨佔特性？ 本論文之研究目的為深入瞭解寬頻服務的意涵，分析目前寬頻進接網路的技術及應用現況，評估並預測台灣寬頻進接網路的發展趨勢與未來市場競爭形貌；藉以找出寬頻進接網路市場與寬頻服務的連動關係，並對寬頻服務市場的形貌及廠商競爭行為做一策略性探討，提出一結合理論與實務的描述性分析模型，對寬頻網際網路應用商機的發掘與經營活動的掌握具正面助益。 本研究發現，電信服務由傳統骨幹網路為核心（Core）出發的思考邏輯將被「端對端連結服務」（End-to-End Connection Services）的觀念所取代，原本最被電信業者漠視的「最後一哩」（Last-mile，即進接網路），將變為最接近終端顧客的「第一哩」（First-mile）。該「第一哩」價值將表現於寬頻入口處的服務平台上，擁有寬頻入口處的業者將在競爭中呈現「大者愈大」的優勢，而與其他寬頻內容提供者共同合作，形成數個提供整合性寬頻服務的廠商聚落，在此滿足消費者對寬頻服務一次購足的需求。 預期未來寬頻服務的市場活動，在寬頻進接市場與寬頻服務提供者兩股力量的交互影響下，將出現許多寬頻入口處（Broadband Portals）。個人化、寬頻化的網路服務入口可做為個人通訊服務選擇（Personal Communications Service Selection）的依據點，網路業者透過整合式服務平台的提供，與各種寬頻內容提供業者合作，輔以顧客關係管理（Customer Relationship Management）、資料庫行銷等經營工具，在寬頻入口處以最有效率的網路資源運用，提供整合性寬頻服務。

行動寬頻技術在21世紀這個人手一機的今日，為一非常重要且背後蘊藏龐大商業利益的產業。正因此等商機，使得行動寬頻技術標準，自2G、3G直到今日即將進入4G以來，始終存在複雜的授權糾紛，包括關鍵技術的認定、合理權利金費率的訂定，以至可能引發之競爭法規範問題，在在都顯示出此產業對人類社會的影響，以及業者、國家對此領域所投注之高度關注。 本論文以2G以來，各個通訊世代所生之授權紛爭為例，分析通訊標準制訂過程將會面臨的問題。並在最後檢視我國通訊產業之結構，就此特性來分析我國通訊業者之優勢與列勢。在行動通訊產業這種具有高度「贏者全拿（Winner takes all）」的領域中，我國業者究竟應如何在此種高度競爭的領域中生存，進而與國際接軌，當為我國政府與通訊業者須認真思考之議題。

無線寬頻網路（Mobile Internet Broadband Network）的出現對於無線通訊產業、傳播媒體產業與影音內容產業產生了相當程度的影響，而數位化的科技發展更帶來通訊、傳播及平面媒體產業融合的可能性，無線寬頻影音串流（Mobile Internet Video Streaming）是一架構在此無線通訊媒體匯流後的新產物，透過觀察和分析它的演進發展，可以說明和解釋網路新媒體匯流造成傳統影音產業價值鏈的改變。 吾人將以無線通訊之影音播放技術之演進與發展，以及相對最先發生變化之影音產業經營環境，產生之影響，做產業價值鏈分析研究，進而了解產業經營環境之改變，新的價值創造流程及技術平台的關聯性。並藉由日本NTT DOCOMO之經驗，及對其供應商之觀察，了解台灣產業發展之可能趨勢，及策略建議藍圖。 本研究採P.W. Bane、S.P. Bradley & D.J. Collis (1998)三人提出之寬頻產業五層模式作為分析工具。五層模式分為內容(content)、包裝(package)、傳輸網路(transmission)、操作(manipulation) 及終端設備(terminal)五層架構。主要目的為以整體網路頻寬及技術演進的觀點進行分析五層間價值消長之關係，及整體網路之價值之改變。 我們發現在新的技術導入既有影音市場，由於網路之雙向特性，會產生網路效應及網路外部性，這些地方將產生新的價值所在，而擁有網路外部性的影音操作平台可獲得較高的價值。完整而消費者導向的影音操作平台，將首先累積產業之價值所在，影音操作平台的擁有者將成為產業的領導者，最終將成為標準的制定者。 影音內容的價值獲得來自網路外部性是經由更多人與內容來源(內容提供者)互動，造成下一次消費或其他使用者的外部性以及生產外部性，這樣的外部性是由虛擬連結產生．價值聚集於內容包裝層。 無線寬頻影音操作平台是服務成功的關鍵，有效的整合價值鏈及應用是必須在產業發展前完成，而完整的影音操作平台包含：內容製作壓縮平台、串流平台、訊息平台、及手機之用戶播放平台。 我們發現，新的技術導入市場，需要事先將價值鏈重新定義，整合出可行之新的商業模式，再依據新的價值鏈，新的服務流程去整合新的操作平台，投入服務後，由於是消費者導向的服務設計，可以降低消費者對新科技及新服務的學習門檻及進入障礙，而獲得市場認同。 / “Unlimited boundary & Ubiquitous content” Because of the improving the bandwidth & compression technology of mobile Internet, there are a very extremely industrial convergency in communication, broadcasting, & video audio content industry. There are several new technology including streaming, MPEG, multi media message, 3G which push the whole world going to a new Ubiquitous environment & totally change the old value chain of video audio industry, but we still have no ideal where it should go & what will happen next. We will try to research the technical evolution of video broadcasting which really influence our movie, TV industry. It will change the customer behavior of watching TV, or going to the movie. We especially want to find out where is the new value in the mobile Internet multi media industry. We will use the 5 liars analysis model of broadband industry (P.W. Bane、S.P. Bradley & D.J. Collis (1998))as our basic methodology to find out how the three vertical industries became a new 5 horizontal industries, which are content, package, transmission, manipulation, & terminal. We also want to know how they work internally & externally. We find that the video audio manipulation platform will become the key solution for this value chain, because of its network externality & network effect. The content providers also very important to provide the quality of contents to service the end customers. How to consolidate a new valuable services process & user friendly interface is the big issue here for whom will invest a large of money to creat the new mobile internet portal & new audio vedio manipulation platform. They must think not only the user interface of handset, but also the mechanism of profit sharing between these different providers who never work together in the history.

「寬頻網路IA時代」急遽變化為產業革命所帶來商機與挑戰。面對上述研究背景，本研究探討個案IT集團企業如何因應寬頻網路IA時代的產業革命，並期許能對台灣IT產業帶來經營上的啟示。個案集團是台灣IT產業的標竿集團之一，在投資購併績效頗為亮眼，本研究企圖剖析其如何透過選擇與集中思維，應用投資購併的快速成長模式，建構核心競爭力。 過去的研究大多在探討投資購併的動機、程序、歷程、及成功失敗的經驗，忽略了實務上集團企業在進行投資購併時，其實是因應外部環境變化，為了建構核心競爭力為前提，基於選擇與集中思維，才決定投資購併策略的成長模式，投資購併策略只是集團總體策略規劃的縱向連結中的一環，是手段而不是目的，不是為了投資購併而做。 從研究結果發現，集團企業的優勝劣敗關鍵在因應未來趨勢，透過選擇與集中思維擬定成長策略，藉由投資購併策略，快速建構核心競爭力，將是企業持續成長的秘訣。 集團企業面臨的不再是單一事業的競爭策略問題，而是如何透過「價值鏈矩陣分析」、「事業網路佈建策略」、「產業合作網路體系」，整合出共同的或互補的競爭優勢，發揮”打群架”的整體競爭力。尤其不同產業間的合作聯盟，更將在寬頻網路IA時代大行其道。 同時企業在面對新的產業競爭，更應該善用投資購併策略—內部成長、外部成長、與有機式的成長，快速累積及強化核心資源、增加營運彈性、降低成本及分擔風險。

網際網路的規範向來具有爭議。監督團體與立法機關往往基於保護兒童及青少年免於受到不當資訊的影響，對於網際網路散佈的內容要求相當程度的管制。然而，此類規範經常導致主張言論自由亦應延伸至網際網路媒體的民權團體多所詬病。在回顧我國先前對於網際網路的規範以及相關案例之後，本研究綜合各界論點探討未來寬頻影音內容服務網站可行的規範之道。 截至目前為止，關於網際網路內容規範相關研究已成篇累牘。現行最適宜的解決之道紛紛指向採用安裝過濾軟體以及實施網站分級制度。民國九十三年四月二十六日行政院新聞局發布「電腦網路內容分級處理辦法」，希冀藉以解決目前規範網際網路缺乏法源以及分級制度採行標準的問題。但亂象叢生的網際網路，似乎無法在朝夕之間產生良善的轉變。例如，影音內容服務業者經營色情影音服務；利用寬頻影音網路視訊交友而進行色情交易的事件；利用影音聊天室散佈性交易訊息；抑或是學術網站的自律不嚴謹，引發種種批評與討論等。同時，該辦法目前僅針對「網站」進行分級，尚未落實至「網頁」分級的程度，對於寬頻影音內容的管理更是付之闕如。 針對網際網路不當資訊以及缺乏法令管制所呈現的困境，本研究目的包括： 一、探討國內寬頻影音內容服務網站各類不當資訊； 二、探討國內對於寬頻影音內容服務網站現行規範法規及其不足之處； 三、探討國際間對於寬頻影音內容服務不當資訊現行管制規範形式； 四、探討國內未來對於寬頻影音內容不當資訊具可行性之管制規範形式； 五、提供國內寬頻影音內容服務業者、公益媒體監督團體及政府行政機關未來規範不當資訊之建議。 為兼顧網際網路的自由與發展，本文綜合文獻分析及深度訪談資料，臚列以下建議：一、業者再改善身份認證系統及收費機制；二、政府妥善拿捏輔佐角色；三、規劃網際網路分級制度實施辦法相關配套法令；四、教育體制配合輔導健全的網路素養；五、落實網際網路舉報不法網站業者熱線。