Although wind energy is still unable to compete with traditional forms of power production on the free market, it is the world’s fastest-growing energy source with an average annual growth rate of 29 percent. This growth is mainly due to favorable policies set by the government. The reasons for these policies include the reduction of: pollution, fossil fuel dependency, and/or carbon emissions. Countries have utilized a number of wind energy incentive programs which have produced varying results. In the past, researchers have found that the “fixed tariff” incentive policy stimulates growth in the wind energy market, but produces a high price. In contrast, the “tendering tariff” has been found to stimulate much less growth with a low price. The cases of Taiwan and China have been analyzed in this thesis, and it was found that, contrary to expectations, the fixed tariff system in Taiwan has a lower price and has produced less growth than the tendering tariff system in China. The reasons for this purported in this thesis is that the model for understanding the dynamics of the policy was wrong. The price under the fixed tariff system determines the amount of development and the amount of land offered in the auctions determines the amount development in the tendering tariff system. The price in the tendering tariff system depends on the amount of competition in the bidding process. Taiwan has been frugal in their pricing of wind generated electricity and the Chinese government has shown determination to offer enough land for development in federal and local auctions to triple its goals. Other policies have also been analyzed including those favoring local companies. China’s large market has given it a bargaining tool for the use of such policies to stimulate joint ventures and local manufacturing, but Taiwan is too small for companies to take interest in similar policies. In Taiwan, companies have played a key role in establishing infrastructure because there was originally a general lack of policy despite political goals. This gave rise to the concept of the “global wind energy company” presented in this thesis. This type of company analyzes the markets of numerous countries before making the decision to enter. To find truly uncontested markets, a company may have to help create infrastructure in markets where it is lacking. Models of the country selection process are given along with strategy models for companies within the different policy systems.

本文目的在探討燃煤發電廠所衍生的外部成衣，範圍包括人體及農作物受到電廠運轉 後所產生的有毒氣體及懸浮微粒污染後，所致之損害成本。內容分為： 第一章 說明研究動機，研究範圍及其限制。 第二章 探討空氣污染外部成本之評估方法的理論基礎。 第三章 探討空氣污染所造成的各種衝繫之評估方法。 第四章 建立評估我國燃煤電廠外部成本的模型。 第五章 實證結果分析。 第六章 結論。

綠能產業是政府六大新興產業的其中一塊，不僅期望解決台灣能源匱乏、 傳統發電設備老舊、能源過度依賴進口的問題，也期望能透過自組產業鏈，創 造經濟價值、就業機會，甚至能將相關技術出口，其中離岸風力發電是綠能產 業中非常重要的一環，台灣海峽有多個據點被知名的風能觀測機構評選為全球 最佳的離岸風場，極具開發潛力，然而，台灣的工程技術尚未達到足以自主開 發離岸風力發電的水準，再加上離岸風力發電的高期初成本、高風險特性，使 許多台灣廠商資金難以到位，工程進度延宕，進而喪失政府提供之補助。 台灣政府針對離岸風力發電所採取之補助方式為躉售電價法，以高於一般 電價的價格收購離岸風電，增加廠商投資誘因，而本個案即就目前唯一已如期 裝置離岸風力發電機之苗栗風場做個案探討，比較國內外廠商在經營此示範風 場上之淨現值及內部報酬率，並以敏感度分析找出包括：期初成本、保修成 本、躉售電價、容量因子…等變數變動的情況下，國內外廠商之獲利能力，並 提出現行政策的盲點以及可能的改進方式，例如：電價的調整、產業自主的必 要性、政策目標的優先順序…等。

海岸地帶係位處陸地與海洋交會之帶狀區域，自然孕育了珍貴且富變化的資源，能提 供高經濟、遊憩、教育、研究、生態保護及國土保安等多樣化使用。惟此等資源甚為 脆弱且不具復原性，一旦遭受破壞，將難以恢復，而遠失去其效用。 台灣土地資源極為有限，近二十年來，因為人口增加，產業結構轉型，對於不同型態 土地的需求日益殷切，而海岸土地具無主資源之特性，遂成為公、私部門競相使用的 對象。由於缺乏一套整體性的規劃與管理制度，致使海岸土地利用所衍生的問題方興 未艾，而這些問題正是以往海岸土地利用不當所累聚的環境惡果。 本研究承續上述問題，首先探討土地資源規劃與管理相關理論及美、日、荷等國海岸 土地資源規劃與管理的理念與精神，以作為本研究的理論基礎。 其次，透過實地訪問調查（使用者、管理者）並選擇彰濱工業區與核能四廠預定廠址 作為實例分析，分析重點為海岸土地資源競用與衝突之根源、政府所扮演的角色以及 規劃與管理之功能。根據分析結果，進一步檢視海岸地帶現行規劃與管理體制之缺失 。 從規劃與管理的角度來看，海岸地帶牽涉到陸域與水域二個方面，所以管轄機關職權 的複雜與重疊，法規的零散以及基於政治層面的考量，都構成規劃與管理的困難，而 海岸地帶規劃與管理的功能在於如何配置資源？建立使用的優先次序、整合法規以及 管理策略等。在這種思想結構下，本研究提出「動態的系統規劃與管理架構」，就政 策、法規、土地使用分派計畫、管理機構等作一詳盡的改革建議。整個架構力求與現 行體制相互配合，俾作為未來台灣地區海岸地帶長期發展規劃與管理之參考。

在人類社會中，政治代表著一種價值的權威性分配；而公共政策在於顯示政府選擇作 為或不作為，及如何作為的一連串過程；因此，任何有關涉及公共價值分配的決定做 成時，其後必然隱含決策採行的音論根據。所以在決策制定的考慮上，為能期免於來 自執行階段的阻力，與完成目標充分性的（ADEQUANCE） 要求下，其評估（EVALUATE ）的標準（CRITERIAN） 應該是多方面的；因此，林布隆教授（C.E.LINDBLOM）曾言 ：「政策制定的主要特徵在於其複雜性與紊亂性。」由此可見，政策之良善，繫於其 考慮的深度與廣度。但是過去的政策研究基於邏輯實證論的觀點，強調事實面與行為 面的分析，並利用行為科學的數理研究方法以及成本效益分析等技術，以建立政策運 作的效率與效能原則，作為評估公共政策的主要準。然而這樣的立場與觀點，及至１ ９６０年代卅期，遭遇到前所未有的批評與挑戰。於是學者建議在政策評估的標準上 ，應當另闢蹊徑，從價值的層面予以深入的分析與廓清，才不致在狹隘的經濟利益與 目標效能上打轉。因此，在政策論證評估的標準上，不應只單單強調目的的標準（TE LEOLOGICAL-CRITERIA） ，更應該在基本的原則中重視非目的的標準（NONTELEOLOGI CAL-CRITERIA）。也就是政策評估的標準採用，除了要去衡量政策的好壞之外，其在 倫理道德標準上的對與錯更應列為優先考慮。以核能發電為例，在台灣目前政府所面 臨的不單是一個純綷事實資料的政策辯證，它背後所真正隱含著的應該是一種人類對 於科技文明與對後代子孫責任的倫理價值取捨。因此，本文的動機先從檢視４０多年 來有關核能發電的論證依據，並就其政策採行的原因做一整理，而後再就政策的適當 性（APPREPRIATENESS） 論證我們應不應當繼續發展核能發電。

綠色能源為大多數國家所追求之能源，我國政府也不例外，近年來開始推動綠色能源，如：太陽能、風力發電，依台灣各地區合適之發電條件，採取合適的綠能之發電方式，本研究為探討台灣西部地區離岸風力發電之民意調查，瞭解當地居民對於在當地外海興建離岸風力發電之看法，並深入了解是哪些因素影響對該計畫之贊成程度。 本研究問卷在台灣西部沿海縣市實施面訪，其中最多樣本數之縣市為彰化縣，因此除了觀察整體西部縣市受訪者回應之特性，亦觀察彰化縣之受訪者，並依問卷各項題目與計畫贊成程度題目做交叉分析，瞭解有哪些題目與受訪者是否贊成本計畫相關，並且以對應分析，將與贊成程度相關之選項來判斷與贊成度之關係，瞭解是具備哪些回答要素之受訪者會較不贊成本計畫，以及使用決策樹分析，利用分支來找尋贊成、不贊成、有條件贊成本計畫之因素。 研究結果顯示，所有題目均與計畫贊成與否之題目相關，唯獨有一題目與贊成程度不相關；在決策樹分析無不贊成該計畫之分支，因此若是要瞭解不贊成該計畫之原因，則這決策樹分析無參考價值，但由對應分析發現某縣與不贊成該計畫之選項相近，代表樣本較傾向於不贊成該計畫，因此將之樣本做決策樹分析，研究發現有部分特徵之受訪者一般最後會選擇不贊成本計畫。

本文共乙冊，約八萬言，分為五章十節。 第壹章 緒論。首先闡釋本文題目之意義；其次陳述本文之研究動機、目的方法與限 制；最後說明本文研究之架構。 第貳章 假設分析的運作背景。從組織環境與組織問題的分析中，以瞭解運用假設分 析方法之緣由。 第參章 假設分析的運作。首先論述假設分析運作的理論基礎；其次解析其運作之程 序與方法。 第肆章 假設分析的應用。首先說明政策論證的內涵，模式及其與假設分析方法之關 係；其次試圖運用本文所論述之理論與方法，以檢視和評析台灣電力公司興建核能四 廠一案的政策過程。 第伍章 結論。發表本文研究之心得並提出假設分析方法成功運作的要件。

本文共壹冊，分柒章，約四萬言，章節目錄如下： 第一章：導論 一、前言，二、研究動機，三、研究目的，四、研究架構，五、研究限制。 第二章：緊急事故本質探討 一、名詞解釋，二、緊急事故性質，三、緊急事故影響與後果，四、面臨緊急事故時 之個人與組織行為，五、災變之防治。 第三章：緊急事故的管理 一、管理架構，二、管理之規劃與控制活動。 第四章：決策支援系統理論基礎 一、決策支援系統定義與特性，二、傳統EDP,MIS 與DSS 之比較，三、系統建立方法 。 第五章：緊急事故管理之決策支援系統設計 一、緊急事故下之決策程序，二、決策特徵，三、功能架構，四、系統建立。 第六章：個案實例 一、個案背景介紹，二、核能電廠緊急應變措施，三、系統需求，四、建立與實施。 第七章：結論與建議 一、結論，二、建議。 環繞人類四周環境中，常有許多不確定的災變隨時可能降臨。且發生災變時，如果資 訊缺乏或運用不當，常造成不必要的損失與傷亡。本研究係研究有關決策支援系統在 緊急事故管理上之應用，籍資訊的提供與利用，以支援緊急事故防治。 決策支援系統具有（一）易於使用，（二）模式庫與資料庫整合，（三）適於解決非 結構性問題，（四）具有良好彈性等特性，而緊急事故管理更明顯涉及決策者的價值 判斷，及對不確定環境的偏好，因此面臨這種結構程度低的問題，一個考慮完整的決 策支援系統將能提供管理人員更有效的支援。 本文之研究共分四部份，第一部份探討緊急事故的特性與本質，及面臨災變時人與群 體的行為與反應，第二部份探討緊急事故管理之決策程序與決策特性，第三部份則以 文獻分析方式探討決策支援系統相關文獻，以作為建造系統時指引，第四部份則以個 案研究法，針對核能電廠緊急事故之疏散掩蔽決策，提出應建立之決策支援系統。

隨著油價上漲，核能發電的安全性受到質疑，越來越多人關注再生能源發電的可行性，而台灣石油及煤礦等天然資源缺乏，再生能源變成可行的替方案。有鑑於此，政府開始透過政策補助以創造再生能源使用的經濟誘因，2009年「再生能源發展條例」通過後，我國綠能發電市場產生重大變化，其中發展最快速的即是太陽能發電市場。由於台灣太陽能產業發展多年，上、中、下游產業鏈佈局已經成熟，以地理環境條件來看，太陽能無論從成本、維護跟可行性來看都是再生能源中最適合於國內深耕的選項，因此在政府提出補助政策後，太陽能發電市場快速活絡起來，太陽能發電成為最新的企業或個人投資管道，形成國內一股安裝太陽光電的熱潮。 本文即以太陽能發電是否為合宜的投資標的為研究目標。首先從觀察市場的角度出發，說明我國太陽光電產業結構、下游發電系統類型、太陽能電廠案件的開發流程，接續介紹競標市場的形成背景、法令依據，並且逐步歸納歷年來補助政策調整對市場所造成的影響以及說明整體政策調整的方向，讓有意於電廠領域深耕之業者能夠對競標市場本質有完整認識。另外，為求找出影響競標市場變化的關鍵因素，本研究也蒐集各期得標資訊，包含折扣率、件數、容量等，用統計圖表方式呈現歷年來各指標變化，觀察競標市場的成長速度、影響折扣率變動之因子以及推論業者的競標策略。最後以目前已完成競標的折扣率資訊和假設的成本條件，試算歷年投資太陽光電的投資報酬率變化，藉此推判現在進入太陽光電競標市場，是否仍然有利可圖？研究結果提供給有意進入此市場的投資人與相關政策制定者作為參考。

這篇研究是依據中國過去十數年空調器成長數量為dependent variables，用回歸分析找出這段期間各項經濟指標中與空調器成長有相關性者為independent factors，所產生的數學模式用來預測中國在2020欲達成小康社會目標時空調器數量。這個分析的應用是依照大陸現行空調器EER值推算2020電力的尖峰負荷，因為空調是造成尖峰負荷主因，所以推論如果將空調器耗能標準提高20%，可以省下3.6個三峽水力發電的裝置容量(18GWx3.6)。也就是大陸供電裝置容量從現在的400GW，增長到2020的900~1000GW時，可節省66GW的裝置容量。 / Chinese market opened to the world since the establishment of Shenzhen Special Economic Zone (SEC) in 1978. Its economic growth starts taking off from 1992 when the 2nd SEC at Shanghai was established. China’s yearly Gross Domestic Products (GDP) growth exceeds 9% on average since then. The trend continued after China entered World Trade Organization (WTO) in 2001. Their GDP reached Rmb18.232 trillions in 2005. Behind the magnificent growth, is the enormous amount of energy and nature resource consumption, thus lead to the environment damage. In 2003, China announced its plan to build a harmonious society (or well-off society or xiao-kang in mandarin) by 2020. This plan outlined the standard of living for the future Chinese. It will be a society composed mainly by the middle class, with a projected 1.5 billion total population, of which 60% will live in the urban area. GDP will grow to 4 times of what it was at 2000; which will make China the third largest economic in the world. However, can China sustain the growth? Is the supply of energy and resource unlimited? Can the rest of the world afford a developed country with 1.5 billion populations without the shortage of nature resource shortage elsewhere? This study reviewed China’s residential and light commercial unitary air conditioning market growth trend from 1995 to 2005. This segment represents 85%~90% of the total Chinese market. The study used several business forecasting methods, to develop a model for estimating the room air conditioner (RAC) and package air conditioner (PAC) market growth till 2020, by considering various social and economical factors such as GDP growth, construction of new buildings, disposal income (DPI) and retail price changes. The forecast can be used to estimate the peak time electrical power demand with the Energy Efficiency Ratio (EER: rated Cooling Capacity in Watt / Power Input in Watt) of RAC and PAC required by the code. Our study found that China should impose a much more stringent EER code in order to reduce peak electrical power demand and avoid supply shortage during the summer, since the economy is predicted to continue to outgrow the power supply. The alternative is to build more new power plant only to meet the summer peak load, while most other time of the year the plants may stay idle. According to Asia Pacific Economics Cooperation, Energy Standard Information System (APEC ESIS) current China EER requirement is around 25% below Taiwan, and most developed countries. Japan Air Conditioning Journal (JARN) and Building Services Research and Information Association from UK (BSRIA) reported that the size of China’s air conditioning market size exceeded Japan in 2003 to become the world second largest in the world, after only the United States. China now manufactures more mini split than any other places in the world. There should be no technical difficulty to adopt the more stringent code to help reducing the peak load demand from air conditioning, since most advance technologies are now available to the market and local manufacturers. Some Chinese air conditioning manufacturers already have a capacity surplus. Exporting their products to the developed countries such as the US and Japan, will require them to meet the EER code of the country of destination. This may speed up the introduction of higher EER design products in the local Chinese market.