本研究透過監視器在電視新聞發展歷程中的特殊性和新聞價值，以及監視器新聞的緣起和發展，結合電視新聞的相關理論和實證研究了解監視器影像和電視新聞媒體媒合以後，電視監視器新聞的敘事方式和其所再現的社會景觀以及社會文化意涵。 透過內容分析法，本研究發現，多數監視器新聞以目擊事件現場為「賣點」，呈現對犯罪事件和特殊奇觀的現場感，然而也有不少新聞在監視器鏡頭外，用特殊的剪輯和運鏡技巧或是帶有情緒性的口語配音進行後製，加深觀眾的「共感氛圍」。在「求真」之外，也追求在視聽訊息上的感官化，並透過選擇新聞題材以及後製加工帶給觀眾強大的視覺衝擊力和感染力。 監視器新聞主題中以暴力和犯罪為主，其次則為奇觀新聞。以感官化的手法呈現與社會安全相關的主題，以犯罪暴力為主題的監視器新聞人物，大多為社會上的邊緣團體，且多發生在都市區；奇觀新聞則以一般民眾為主，背景大多為非都市區；監視器新聞以一般市井小民為主要報導對象，公眾人物在監視器新聞裡十分罕見。監視器新聞再現的時空，突破新聞記者採訪佈線「時空」的限制。 監視器新聞的畫面來源和主要受訪者皆為警方，且多為採用「單面報導」的方式，也就是說，警方掌握監視器畫面以及享有對監視器畫面的主要詮釋權，顯示了公共攝影的社會控制和詮釋的不對等關係。在監視器新聞主題中也看到了符合社會奇觀的主題，「記錄不容錯過的精彩生活片段」似乎成了監視器在社會中扮演的另類角色。 當監視器與電視新聞媒合以後，電視新聞觀眾面對的是更多重、更奪目的真實形式。這些影像以「軟性化」或「衝突性」題材為主，而不是以訴諸理性或是傳達資訊的方式。監視器新聞帶出了公共危險的社會意象，對於邊緣團體化約、淺碟化的敘述，可能加深觀眾對於邊緣團體的刻板印象。整體而言，監視器新聞是一種去脈絡化的敘事形式，透過後製的音效和影像編輯，呈現緊張、懸疑和驚聳的氣氛，因此，監視器新聞所再現的都市空間形象是危險的、充滿不確定性的，為一種高社會犯罪率的隱喻。

中文摘要 近年來治安問題日益受到重視，錄影監視系統之設置也成為改善治安的重要策略之一，臺北市里長以裝設錄影監視系統作為預防犯罪的重要政見，致里鄰監視器大幅成長甚至達全國之冠。里長無公權力且缺乏維管監視系統之專業力，為解決里辦公處設置之錄影監視系統大幅成長衍生纜線附掛凌亂、維修經費不足及隱私權等問題，臺北市政府決定整合並移轉警察局專業管理。 本研究以網絡政策治理的觀點分析臺北市錄影監視系統建置政策決策，探討里鄰錄影監視系統產生治安與資訊隱私難以兼顧之政策弔詭。個案聚焦於臺北市錄影監視系統之整合過程相關利害關係人意見，期能回顧建置過程相關問題並針對現況缺失提出改進之策。 本研究以立意抽樣的方式選定臺北市錄影監視系統整合期間實務運作者進行深度訪談，並蒐集官方機構有關臺北市錄影監視系統建置相關資料，兼採文獻分析法及個案研究法以取得描述性資料。研究主要目的包含：(1)探討臺北市里長建置管理錄影監視系統產生的問題；(2)探討臺北市錄影監視系統整合政策決策過程；(3)依據研究結果提供建置錄影監視系統相關建議及公部門如何與民力合作改善治安之未來方向。 研究結果如下：(1)人民重視治安甚於隱私；(2)里長沒有公權力不適合管理監視器；(3)里長建置之錄影監視系統機器老舊廠牌規格各異，警察局無法以接收方式整合；(4)新系統設置點位經警察局以治安專業評估，移轉過程難以配合里長一支換一支的期待；(5)利害關係人意見往往沒有那麼客觀；(6)警力有限民力無窮，以中長期而言整合社區資源結合民力協助警力為重要的未來方向。 而針對上述的研究發現，本研究提出三點建議：第一、維護治安應凝聚社區認同；第二、應加強風險管理及危機處理能力；第三、落實民間設置錄影監視系統之管理。 / Abstract Recently, the public security is a significant issue concerned by government. Setting the closed-circuit television (CCTV) system is one of the strategies for improving the public security. Village chiefs in Taipei have an important political view: To set neighborhood CCTV for crime prevention. As the result of that, the number of neighborhood CCTV in Taipei is the top in Taiwan. However, the village chiefs have neither public right nor the specialty for maintain the CCTV system. In order to conquer the problems: messy cables, lack of funds and privacy issues caused from the neighborhood CCTV, the Taipei City Government make a decision to shift the management rights to the police department. From my studies, I analyze the policy of Taipei CCTV and search for the community safety and privacy issues caused by the neighborhood CCTV. My research cases focused on the related-stakeholders’ opinions to the processing of Taipei CCTV integration. As we focus on that, we can propose better policies to improve the problems we have now. I chose purposive sampling as the way to select the workers in Taipei CCTV integration processing to have in-depth interviews. Moreover, I collected some information of Taipei CCTV from government resources and used literature review methodology with case review to have a descriptive research. The main propose of my studies including (1) To investigate the problems from the setting of CCTV by village chiefs. (2) To verify the processing of making Taipei CCTV integration policy. (3) To give some suggestions about how government and citizens work together to improve the community security in the future. Result as below: (1) Citizens thought security is more important than privacy. (2) Village chiefs aren’t suitable to manage the CCTV because they have no public right to do that. (3) It is difficult for police department to integrate the CCTV system because the monitors were old and the brands of CCTV were different. (4) The new CCTV system from police department is difficult to meet the every requirement from village chiefs. (5) The Opinions from related-stakeholders are not quite objective. (6) The number of police is limited. Thus, it is important to combine the citizen and police together to improve the public security. As follows, I have three recommendations. First, we need to agglomerate social identity to maintain the public security. Second, we need to improve the abilities on risk management and crisis handling. Third, we need to manage the setting of CCTV system.

本篇研究針對公共空間的影像監視，以科技社會學的切入角度，探討這個現象的社會學意義。主要焦點在於影像監視的科技特性。以Latour與Postman的看法為基礎，主張科技特性有別於功能，它是一種意識型態與特殊能力。而影像監視的特性，就是它將真實詮釋為影像的獨特意識型態，以及能夠跨越時空距離的收集影像資訊，並且即時傳輸的能力。本研究探討影像監視的科技特性，在普遍設置於公共空間之後，會對人類共同生活的核心價值：自由與安全，產生什麼影響。根據Virilio對當代影像科技的分析，以及Bauman延伸自Foucault的全景敞視，所提出的自由/不自由的相對概念，本文主張，當影像監視將人類的眼睛延伸出去，讓它可以跨越時空距離的從事監視的同時，無論是監看者或被監看者，他的行動自由都將被化約甚至是取消。然而在影像監視所造就的，一種「遠距觀看」、「遠距移動」的錯覺下，人們如今不再追求以身體為基礎的行動自由，轉而追求一種久坐、靜止的生活模式，同時，這種以觀看取代行動、從公共空間中退出的生活，又被設想為一種安全，一種身為旁觀者的安全。 關鍵詞：影像監視、影像科技、全景敞視、自由、安全

鑒於科技建警時代來臨，錄影監視系統運用範圍越來越廣泛，加上媒體大幅報導使用成效，導致新增議題持續不斷發生。本文先以預防犯罪角度探究錄影監視系統建置成因、運用及維護管理模式，取臺北市12個行政區2005年至2015年間各式刑案發生數，採竊盜案件發生數、強盜搶奪案件發生數及違反偽造文書印文案件發生數為被解釋變數，其中對照組為偽造文書印文案件發生數，監視器總數量為主要解釋變數，輔以守望相助組織、員警人數等與警政業務相關及多數犯罪實證研究文獻較常使用之解釋變數，從縱斷面及橫斷面的資料進行觀察，再透過「追蹤資料」（Panel Data）並運用「最小平方法」（Ordinary least squares,OLS）、固定效果模型及隨機效果模型進行資料分析，評估錄影監視系統數量配置上差異是否與刑案發生數有顯著關聯，藉以探討錄影監視系統建置數量多寡對於治安影響的程度。 研究發現，根據最小平方法的估計，監視器總數量與竊盜案件發生數呈負的顯著關聯，與強盜搶奪案件發生數及偽造文書印文案件發生數則無顯著關聯，顯示錄影監視系統僅對於特定類型刑案發生有犯罪預防效果，運用錄影監視系統雖然有利於破獲強盜搶奪案件，但在預防強盜搶奪案件發生效果並不顯著，同時驗證臺北市在錄影監視系統數量分配上並非僅以轄區人口數、土地面積及暴力、竊盜案件平均發生數為基礎。最後，本研究建議警政機關在錄影監視系統配置上應視影響刑案發生數之因素分配，如做整體預防犯罪決策應多考慮其他社會因子，在未來設置時，應適時變更宣導方向提高民眾治安滿意度，並針對系統設備有效管理維護，因時因地制宜，經由整合公私部門提高覆蓋率，以減少治安死角。 / In view of the coming of technical police age, the Closed-circuit television （CCTV） is applied more and more broadly. With the greatly reported effects by the press, new issues keep emerging. This article discovers the coming reasons, application and managed modes behind CCTV. We adopt the statics of the offense known to the police, larcenies, forceful taking and forgery from 2005 to 2015 among 12 districts in Taipei City as the dependent variable, the number of the forgery as the control group, and the number of monitors as the main response variable. We also take commonly used response variables in mutual help organizations, the number of the relevant police duties , and research papers of criminal evidence to observe the information vertically and horizontally , then conduct data analysis via Panel Data, Ordinary Least Squares （OLS）, Fixed Effect Model and Random Effect Model and estimate if there’s connection between the number of CCTV and criminal cases to see if the number of CCTV and has any impact on the public order. The research shows that the number of CCTV has significantly negative relevance with the larcenies, while forceful taking and forgery go opposite, according to the estimation of OLS. It shows that CCTV has positive influence on criminal prevention only to certain criminal cases. CCTV is benefit busting forceful taking, but not preventing it. Nevertheless, it proves that the distribution of CCTV in Taipei City isn’t just based on the district population, area, violence and the avg. number of force taking simultaneously. Finally, we suggest that Police Agency & Subordinate Branch allot CCTV depending on the factors of criminal cases. For example, considering more sociocultural factor when making decisions about criminal prevention and changing the ways of propaganda timely to improve the public order satisfaction. Furthermore, managing and maintaining system facilities effectively and change tactics as the situation and time demand to reduce the high crime rates by integrating public and private sectors and higher coverage.

Infant safety has always been a major concern for new parents and those with small children. Monitoring young infants while they are asleep with the dangers of Sudden Infant Death Syndrome (SIDS) or Apnea has always been a very important part of parenting. Not only are there a multitude of products that are designed and produced each year to ease the minds of new parents, but there are numerous laws and regulations with the focus of enforcing the safety of young children in moving vehicles. Many countries around the world have made strict laws enforcing rear facing car seats for young infants. This position is ensures that its precious cargo is in the safest position possible in the event of a car crash. Though safe, the rear facing position is not the most practical for parents to monitor their child while in the driver’s seat. It is difficult while in motion to check on your child to see if she has spit up, fallen asleep, or if her safety straps need to be readjusted while she is rear facing. This is where our product, Totokan Baby Monitoring Systems, can help ease the minds of parents. Designed for flexible usage and on-the-go parents; our product is wireless, portable, and durable. Totokan can be easily installed on the car head rest or attached wherever you need to monitor your child. Most importantly the image of your child is streamed directly to your smart phone. The convenience of this product allows this monitor to go where you go, whether it is a long road trip, a play date at a friend’s house, or a quick nap at the grandparents. The ultimate goal is for Totokan’s design to be easily portable and effortlessly set up for parents to take on-the-go.

本論文は、参議院の強大さが指摘される中、二院制及び参議院が機能しているのかどうかを実証的に検証している。分析の結果、二院制は国民によって求められているものの、民主主義の質を引き下げるといえる。また、我が国の参議院の行政府監視機能を検証した結果、一定の効果をあげていることが明らかとなった。この結果を踏まえ、参議院改革を検討するならば、参議院を存続させ、さらなる行政府監視が行えるような制度改革を行っていくべきであるといえる。 / The purpose of this paper is to verify the bicameral system and House of Councilors proper function, pointing out the House of Councilors' strength. Through analysis results, it is found that bicameral system is required by people, and that would reduce democratic quality. Moreover, the verification of the administrative monitoring function of the House of Councilors, would show the achievement of a certain degree effect. if the consideration of the Upper House reform is based on such results, the House of Councilors is retained and it can be stated that the institutional reform, which can perform the further administrative surveilance, should be performed. / 博士(政策科学) / Doctor of Philosophy in Policy and Management / 同志社大学 / Doshisha University

在國家、社會政治經濟結構變遷劇烈，價值規範標準不一之轉型期中，社會大眾對法治之要求及人民基本權之保障漸趨重視。警察工作因經常面對權利及義務、公益及私利之衝突點，故於有效達成治安維護任務同時，亦受應謹慎兼顧人民自由權利保障之要求。 刑事程序之跟監行為，為犯罪偵查手段之一，係以秘密方式針對特定嫌疑人進行調查、蒐集犯罪事證或相關資訊之國家公權力行為，對人民基本權將產生干預，而過程中搭配使用輔助科技設備，干預程度將更為嚴重。基於法治國原則，此等行為首應有法律明文，並應遵守其他相關法律原則，蓋蒐集犯罪證據固然重要，惟更重要者實為發動此等行為之程序及要件，或不合目的性、或以不正手段非法取得，人民基本權之保障將蕩然無存。 因此，本文擬將相關法律原則予以具體化，明確提出刑事程序跟監、使用輔助科技設備行為應遵守之基本原則，以檢討現行實務缺失，並參考美國、德國相關法制規範及實務見解，提出適當改進之道及具體修法建議，冀望建構我國刑事程序上跟監、使用輔助科技設備等行為之制度，俾利警察於執行任務時，兼顧人民基本權之保障及實質法治主義之踐履。

本研究利用Hansen(1999)所推導的Panel data門檻迴歸模型，欲找出一客觀的券資比門檻，研究目的為希望利用得出的迴歸係數嘗試分析處置股票的特性，並利用券資比門檻設計一容易分辨出處置股票的方法，最後探討券資比門檻是否有預測股票即將被處置的能力。 本文資料期間為民國九十一年十月至民國九十四年九月，研究樣本為在資料期間曾受證交所公佈為處置股票的上市電子公司，定義為處置股票集合；另建立一「乾淨股票集合」為對照組，乾淨股票集合定義為，所有上市電子公司扣除在資料期間被公佈為注意股票的上市電子公司。主要實證結果如下： 　　一、處置股票集合不存在股價淨值比效應，券資比和股票報酬有顯著正相關，高券資比公司的成交量和股價成反比。處置股票集合的高券資比公司，可能是空方擁有內線消息，使得資訊擁有者敢大量放空，成交量大增，股價下跌，造成高券資比公司的成交量和股價呈反比，這過程正是禿鷹放空手法。另外可推論乾淨股票集合較不易出現禿鷹放空現象。 　　二、若已知某公司為小規模且高券資比的公司，此公司為處置股票的機率遠高於乾淨股票。 　　三、以券資比做為預測股票是否將被處置的能力並不好，推測原因為只用券資比單一變數來預測股票是否將被處置是不足的。

京都大学 / 0048 / 新制・課程博士 / 博士(工学) / 甲第21307号 / 工博第4505号 / 新制||工||1701(附属図書館) / 京都大学大学院工学研究科社会基盤工学専攻 / (主査)教授 小池 克明, 教授 石田 毅, 准教授 塚田 和彦 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Philosophy (Engineering) / Kyoto University / DGAM

在歐美國家的強大貿易談判壓力下，我國立法院於民國九十四年一月二十一日完成藥事法第四十條之二的立法，同年二月五日由總統公布實施，進入實施資料專屬權制度的時期。 資料專屬權乃以處方藥品試驗資料為保護對象，由美國首先立法，利用貿易談判、國際協定向外推動的法律制度；美國對於新成分新藥及非新成分新藥、補充申請之試驗資料，分別賦予五年及三年的保護，於此資料專屬權期間內，其他藥廠不得使用或援引試驗資料權利人的試驗資料提出新藥上市申請。本文參酌美國最高法院於EPA v. Monsanto案例之見解，認為資料專屬權制度之法理基礎，乃係對於試驗資料權利人營業秘密之保護，以防止來自其他藥廠之不公平競爭；這項制度之經濟上意義，則在於藉由賦予藥品試驗資料權利人一段資料專屬權期間，要求學名藥廠必須進行其考量本身資力及市場後，不可能自己實施的藥品安全性及有效性試驗，使因而間接獲得市場獨占利益的試驗資料權利人，得到足以回收其藥品試驗資料投資之機會。 TRIPS第三十九條第三項規範保護藥品試驗資料的國際最低標準，它的保護標的限於藥廠為了取得於申請國第一次提出之「新化學成分」藥品之上市許可，所提出其花費相當時間、金錢始取得，而未經揭露之必要試驗或其他資料。會員國對於符合此項條件之資料，負有避免其被不公平商業使用之義務。本文認為所謂「不公平商業使用」，係指未提供藥品試驗資料權利人回收其對於試驗資料所為投資之機會，所為客觀上足以使得他人自其試驗資料獲得商業上利益的一切使用或應用試驗資料的行為；所以如果政府機關於「參考」藥品試驗資料權利人所提出藥品試驗資料時，未提供任何使其得以回收對於試驗資料所為投資之機會，即應認為政府機關此等參考行為，屬於「不公平的商業使用」行為。因此，資料專屬權制度可謂符合TRIPS第三十九條第三項所規範保護藥品試驗資料之標準；但如果會員國能夠建立另外一套賦予藥品試驗資料權利人回收其對於藥品試驗資料所為投資機會之制度，同樣也可以符合TRIPS第三十九條第三項的最低保護標準，並不一定必須採取資料專屬權之保護模式。 我國新修正藥事法第四十條之二採行資料專屬權制度，相關條文規定多有闕漏，本文認為新修正藥事法第四十條之二第一項之保護客體，應以「新成分新藥」之查驗登記申請人本身享有權利，為通過查驗登記所提出，且支付相當成本所取得之尚未公開營業秘密資料為限。第四十條之二第二項、第三項之保護方式，則係規定學名藥品於原廠藥品上市後滿三年，始得引據其查驗登記申請資料提出查驗登記申請，且滿五年之後，始能取得藥品許可證。至於第四十條之二第四項有關外國上市新藥的准用規定，可謂缺乏法理依據及執行可能，且實際上也不會發生任何效用的條文，建議應予刪除。 藥品試驗資料屬於原廠所有無形資產，提供適當保護以維公平競爭，有其正當性，但無論自藥品試驗資料之公益屬性、重複試驗的人道問題、重複試驗與獨占市場缺乏經濟效益等觀點來看，資料專屬權制度都有相當的負面影響，所以一套可以提供藥品試驗資料權利人回收其對於藥品試驗資料所為投資，且可以避免重複試驗或市場壟斷之「補償」制度，應有必要。 依據哈佛大學Aaron教授對於學名藥廠應分擔原廠藥品試驗資料投資之補償金，所提出的可重新調整補償金模式，每個學名藥廠都可以依據當時在市場上的學名藥廠總數，平均分擔其當年度應支付原廠的補償金比例，每個適用這套計算補償金架構的國家，都可以依據其國家學名藥產業及藥品市場的發展狀況，設定適當之參數，本文以為，乃足以替代資料專屬權制度之最佳選擇。 至於應該如何計算藥品試驗資料之成本，本文則提出下列公式： ( S ) C = --------------------------------- x ( N ) + H S +S1+S2+˙˙˙ C：學名藥廠應分擔原廠試驗資料成本之範圍。 N：原廠於第一個申請上市國家所花費的試驗資料成本。 H：原廠於學名藥申請上市國家所花費的試驗資料成本。 S：學名藥申請上市國家的國民生產毛額(GDP)。 S1+S2+˙˙˙：由主管機關所核定包括第一個申請上市國家的世界主要藥品市場國的GDP總和。 亦即本文認為，發生在學名藥申請上市國家的藥品試驗資料成本，應該全額列入學名藥廠應分擔成本的範圍；發生於第一個申請新藥上市國家的藥品試驗資料成本，則應該由每個學名藥申請上市國家的學名藥廠，依據該國GDP(表彰藥品支出費用)占世界主要藥品市場(包括第一個上市國家)各國GDP總和的比例，分攤其應負擔之部分。 因此，本文認為，以本文建議之計算公式核算各國應分擔之藥品試驗資料成本，並以「可重新調整補償金模式」之公式計算各學名藥廠每年應支付之補償金，應係較佳之保護藥品試驗資料模式。