或基於公平正義，或為解決日益困窘的財政，不少國家調高個人所得稅最高邊際稅率，臺灣也不例外。財政健全方案關於綜合所得稅部分，新增一最高課稅級距，所得淨額逾1,000萬元者適用稅率45%。 在新租稅反應 (NTR)文獻之最適所得稅理論架構下，透過比較高所得者目前面對的邊際有效稅率和最適下的最高邊際有效稅率，可推論法定最高邊際稅率有無須要調整。以臺灣資料實證，所得淨額逾1,000萬納稅單位之最適最高邊際稅率約在60%至85%，與目前綜合所得稅最高邊際稅率相比，仍有很大往上調整的空間。 以本研究理論架構與實證結果來討論綜合所得稅稅率調整政策，發現官方稅收預估並未考量行為反應以致過於樂觀，稅率的決定也缺乏完整論述而太過便宜行事。在「先求有再求好」的思維下，財政部仍須努力。

觀察近年來一些工業化國家「稅收與稅率反向變動」的情形，彷佛落入「拉佛曲線」(Laffer Curve)負斜率的地方；為探求拉佛曲線在租稅理論基礎上的可信度，乃引發研究本文之動機。 二、研究方法： 本文以Yunker(1986)的單一部門新古典模型為基礎，首次將「租稅逃避」的概念加入模型中，重新檢視在租稅逃避行為存在的前提下，稅收的稅率彈性之變化。此外，本文根據Lucas-Rapping(1970) 之有關長期與短期總合勞動供給彈性之實證研究結果，將拉佛曲線區分為「長期拉佛曲線」和「短線拉佛曲線」，與Buchanan and Lee(1982)依「需求理論」所導出之長期和短期拉佛曲線，得以相互對映。 實證分析部分，本文以我國近二十年來的綜所稅為對象，利用時間序列分析，迴歸估計綜所稅的稅收方程式，以期瞭解綜所稅稅收的稅率彈性之正、負符號及大小；並由稅收方程式中分離出「未逃避租稅的比例」(?) 與「有效稅率」(t?)，進而瞭解租稅逃漏與租稅規避對綜所稅稅基的影響。 三、研究發現： 本文將Yunker(1986)的模型修正之後發現，在租稅逃避的情況下，儘管生產要素的供給並不富於彈性，亦有可能使經濟體系落入拉佛曲線負斜率的地方。此外，本文導出稅率彈性較大的長期拉佛曲線，和稅率彈性較小的短期拉佛曲線，顯示長期下較有利於政府稅收的最大比。 我國綜所稅的實證結果發現，綜所稅的稅率彈性為正，且長期下（恆定狀態）的稅率彈性較短期內為大。至於租稅逃避的情形顯示，我國近二十年來綜所稅的有效稅率平均不到5%，稅基侵蝕不可不謂嚴重。 / Beck, John H., “AN ANALYSIS OF THE SUPPLY-SIDE EFF-ECTS OF TAX CUTS IN IS-LM MODEL”, National Tax Journal vol.32(December 1979).493-499 Bender, Bruce, “AN ANALYSIS OF THE LAFFER CURVE”, Economic Inquiry vol . 22(July 1984) ,414-420. Bosworth, Barry P. ,Tax Incentives And Economic Growth, Brookings Institution 1984. Buchanan, James H. and Lee, Dwight R.,•' POLITICS , TIME, and the LAFFER CURVE" , Journal of Political Economy vol.90(1982) ,816-819. --------- and --------- "TAX RATES AND TAX REVENUES IN POLITICAL EQUILIBRIUH SOME SIMPLE ANALYTICS” ,Economic Inquiry vol.20(July 1982),344-354. Canto, Victor A. ,Joines, Douglas H .Laffer, Arthur B. ,FOUNDATIONS OF SUPPLY-SIDE ECONOMICS Theory and Evidence ,New York: Acadermic Press Inc.1983. Cross, Rodney, and Shaw, G. K. “ON THE ECONOMICS OF TAX AVERSION”, Public Finance vol.37(1982),36-47 Feldstein, Martin, “Supply Side Economics: Old Truths and New Claims" ,The American Economic Review vol.76 no.2(May 1986),26-30 Fullerton. Don, "ON THE POSSIBILITY OF AN I NVERSE RELATIONSHIP BET~EEN TAX RATES AND GOVERNMENT REVENUES”, Journal of Public Economics ol.19(1982).3-22 Gahvari, Firouz, “DOES THE LAFFER CURVE EVER SLPOE DOWN?” National Tax Journal vol.XLI(1988),267-269 Klein, Lawrence R.,•' The Supply Side., ”The American Economic Review vol.58 no.1 (March 1978) ,1-7. Malcomson, James M., “SOME ANALYTICS OF THE LAFFER CURVE”, Journal of Public Economics vol.29(1986) ,263-279. ShaIIer, DougIas R., “The Tax-Cut-But-Revenue-will - Not-Decline Hypothrsis and the Classical Macromodel”, Southern Economic Journal vol.49 (1983),1147-1154. Waud, Roger N. “TAX AVERSION, OPTIMAL TAX RATES, AND INDEXATION”, Public Finance vol.43(1988)310-325 Yunker, James A., “A SUPPLY SIDE ANALYSIS OF THE LAFFER HYPOTHESIS”, Public Finance vol.41(1986),372-392

為實施最低稅負制，我國特別制定「所得基本稅額條例」，於民國95年開始施行，其政策目的為提升租稅公平，確保國家稅收，使有能力納稅者，對國家財政均有基本的貢獻。本研究探討的問題為上市（櫃）公司有效稅率以及上市（櫃）公司之企業特性，是否影響其加徵最低稅負之機率及加徵最低稅負之金額。 　　本研究實證結果顯示有效稅率較低者，則其加徵最低稅負之機率及加徵稅額愈大，顯示最低稅負制對於有效稅率偏低之上市（櫃）公司，確實可合理提高其租稅負擔。企業規模愈大其加徵最低稅負之機率及加徵稅額愈大。然而，並未有實證結果顯示企業之獲利能力及所屬產業為電子業者，與其加徵最低稅負之機率及加徵稅額為正向之關係。證券交易所得、研發支出比例與加徵最低稅負之機率及加徵稅額為正向之關係。在最低稅負制實施初期應即可減緩對於證券交易所得免稅及研發支出租稅優惠等所帶來稅負不公之現象。 / The Income Basic Tax Act (IBTA) imposes a minimum tax similar to an Alternative Minimum Tax (AMT) and collects a certain amount of minimum tax payment from high-income individuals and enterprises that used to pay disproportionately low taxes or even none. Corporate and individual AMT were first put into the R.O.C. Tax Code in 2006. 　　This study examines the relationship between effective tax rate and AMT tax burden of listed firms. Also, the study investigates the relationship between firm characteristics and AMT tax burden of the listed firms. The empirical results of the study indicate that effective tax rates are negatively related to AMT burden and that firm size is positively related to AMT burden. In addition, tax-exempt capital gains on securities and tax incentive for R&D exependitures, the major elements of the increase in tax liability under AMT, are positively related to AMT tax burden. 　　The results of this study suggest that by raising the tax burden of companies pay lower effective tax rates, the implementation of AMT has yield a positive effect on the fairness of the tax system.

政府為促進產業發展，採行各項租稅減免措施，導致租稅減免範圍擴增、稅基流失，且減免利益集中少數納稅義務人之租稅負擔不公平情形。自2006年1月1日起施行「所得基本稅額條例」，通稱「最低稅負制」，對於過度享有租稅減免優惠者，課徵一定比率最低稅負，以制衡現行課稅制度所存在的缺失。 本研究利用財政部臺灣省北區國稅局所轄之營利事業2004年至2007年所得稅結算申報資料進行相關分析：最低稅負制之稅收主要係來自享有較多租稅減免優惠之電子資訊業、半導體光電業，及具有較多證期交易所得之金融保險業，且多為大型企業及採會計師簽證申報案件者；實際受最低稅負制影響之營利事業僅約占總申報件數0.18％以下，產業間租稅負擔不公平情形稍獲得改善。最低稅負制實施之第一年，繳納最低稅負稅額主要係加回證期交易所得，且其適用投資抵減稅額之比例亦相當高；在第二年度，營利事業可能較具學習效果，而減少其出售證期交易之所得，並調整免稅所得及投資抵減稅額之適用。另透過實證模型，可知研發費用、出售土地所得及屬會計師簽證申報案件者與有效稅率為負向影響；總資產報酬率與有效稅率為正向影響，最低稅負制會隨著實施時間之久遠，有漸進提高有效稅率之顯著效果。此外，若最低稅負制之稅基納入出售土地所得後，估計2006年及2007年分別可增加稅收約0.41億元及1.08億元，有助提高財稅收入及符合租稅公平原則。 / For improving industrial development, R.O.C. government took various tax concession measures, which resulted in an increasing taxation relief category, a fading taxation basis, as well as the unfair tax burden which results in the tax concession was concentrated on a few specific taxpayers. The Income Basic Tax Act, effective on January 1st of 2006, is generally known as “the Alternative Minimum Tax ” (the AMT), which imposing a fixed-rated minimum tax on those who excessively apply preferential tax concessions, in order to rectify the current inadequacy of taxation system within. This study utilized the corporation income tax return forms data processed by the National Tax Administration of Northern Taiwan Province, Ministry of Finance, R.O.C., from year 2004 to 2007, in order to engage in relevant analysis content as following: The revenue from the AMT is mainly from those who applied more preferential tax concessions firms in, such as, electronics information industry, semiconductor and optoelectronics industry, as well as those firms of finance and insurance industry that high proportion of whose earning is composed from securities and futures capital gains, and most of these are large corporations and verified by CPAs. The percentage of firms actually impacted by the AMT is around 0.18% weak of all income tax return forms, so that the tax burden unfairness is slightly being improved. In the first effective year of the AMT, the minimum obligation tax amount mainly was by adding back the capital gains of securities and futures transactions, in which a high percentage to apply for investment tax credit category. In the second effective year, corporations might have higher learning efficiency, and they reduced their securities and futures capital gains as well as adjusted amounts on income tax concession and investment tax credit categories. Furthermore, by the demonstrated model, we knew that there is a negative correlation between Effective Tax Rate and—R&D expenses, gains on land transactions, and the income tax return forms verified by CPAs; there is a positive correlation between Effective Tax Rate and Totaled Assets Rate of Return. We also learned that the AMT would gradually increase the conspicuous impact on Effective Tax Rate as time goes by. In addition, it is assumed that the AMT subsumed gains on land transactions under the income tax basis, the tax revenue estimated may increase approximately 0.41 hundred million and 1.08 hundred million dollars in year 2006 and 2007 respectively, and this tax assumption may be beneficial for increasing tax revenue and on the fair taxation principle.

歐洲國家為解決股息在公司及個人階段的經濟性重複課稅問題，採行兩稅合一之方法，以設算扣抵法居多，但設算扣抵制僅適用於本國股東（居住者），而不適用於外國股東（非居住者），因而存在對外國股東的歧視問題，不利於本國企業境外籌資，防礙國際資金之自由流動性，而驅使改革的風潮。 隨著世界公司所得稅的稅制改革風潮及國際資本流動的特點，各國將公司所得稅及個人所得稅的稅率向下調整，已使各國稅率趨同，消除投資障礙，以吸引更多國際資金，歐洲各國原為解決股息在公司及個人階段的經濟性重複課稅問題已有所變革，部份國家由原採用的傳統法朝向修正傳統法發展趨勢，主要對於股利所得在股東階段可享有相對於資本所得中（如利息所得）較為優惠的稅率，以祈減緩在公司與個人股東階段的重複課稅情形，另有國家為減緩股利所得的重複課稅，由原採行設算扣抵法朝採部分股利所得免稅法或改採其他混合法。紛紛將原採行的設算扣抵制度回歸獨立課稅，乃避免對公司股利政策及融資政策之干擾，以維持租稅政策之中立性原則。 本研究藉歐洲國家兩稅合一之採行及變革演進之過程觀察，大部分國家對股息之課稅已改採部分股利所得免稅法、股利單獨課稅並給予優惠之扣繳率之傳統法或修正傳統法(如股利所得部分免稅)，將公司所得稅及個人所得稅做整合，且收到確實之成效，在直接對外投資或外來投資時逐年增加，稅收也大都提高，希望藉本研究之分析及整理，提供給租稅決策當局參考。

在過去的理論中，自從Campbell與Beranek 在1955年之研究發現除息之行 為會影響投資者的組合決策之後，除息及除權行為就成為其它學者深入探 所的一重要課題。如Miller與Modigliani (1961)提出的顧客效果假說， Elton 與 Gruber(1970) 提出稅率誘發的顧客效果，認為可從除息（權） 日的價格找出投資人的邊際稅率。但是學者Kalay(1984) 認為一般來說， 公司在進行除息或除權時，股價之下降通常不會等於息值或權值，對某些 投資人而言在除息（權）日可能存有一些套利的機會，故其另外提出所謂 的短線交易假說來分析除息（權）日的交易行為，而 Lakon- ishok和 Vermaelen(1986)則進一步從除息日前後有異常交易量證實短線交易的存 在。本研究即是從除息（權）日前後之交易來分析是否存有短線交易的行 為；並透過政府在民國78年對證券交易所得稅的課徵對投資人交易行為的 影響，提供政府未來開徵證券交易所得稅之參考。最後亦從交易成本與股 利收益率來分析對短線交易的影響。所得到結果如下： 1.在78年時，除 息日前後交易量呈現減少的情況，而在79至82年交易量則有異常增加的現 象。顯示投資人在78年並未透過除息事件來減少其稅負，即證券交易所得 稅的開徵對投資人的交易行為是無影響的；而在79至82年投資人的確有在 除息日前後採取節稅之短線交易。 2.如果將交易依照成股利收益率大小 予與分群，本研究發現異常交易量將隨著股利收益率的增加而增加；而驗 證股利收益率較高的股票對短線交易者的吸引力是較大的。 3.如果以交 易成本去分析其對除息日交易的影響，本研究採用交易群體為交易成本之 替代變數，發現交易成本相對投資報酬來講是很小的，故投資人在從事短 線交易時並不會考慮到其交易成本。

土地所有權人出售自用住宅用地者，其漲價總數額可申請適用10%優惠稅率課徵土地增值稅，並以一次為限，為土地稅法第34條第1至4項原有規定。政府為考量民眾換屋需求，減輕換屋者增值稅負擔，落實一生一屋之受惠原則，並促進房市交易熱絡，刺激房地產市場，修正土地稅法第34條增訂第五項，對已適用過一生一次優惠稅率後，再次出售自用住宅用地，符合規定條件時，得重覆再行適用10%之優惠稅率，而不受一生一次之限制，此即「一生一屋」之新增規定。 影響房地產景氣之因素有很多，房地產包括新成屋與中古屋之交易，而中古屋市場交易資料不易取得，本研究採以建築執照核准樓地板面積之資料代表新成屋之房屋市場景氣，以瞭解「一生一屋」之措施規定自2010年1月1日起施行後之影響，以2005年2月起至2010年12月止共71個月之相關資料進行分析。 實證結果，發現一生一屋措施與新成屋之房屋市場景氣之關係出現負向影響，因一生一屋措施乃為使持有自用住宅用地之土地所有權人必須先行出售，才得適用自用優惠稅率，因而該措施的立即效果是促使中古屋的房屋交易，而非新成屋。且由於一生一屋措施對土地所有權人適用自用住宅用地優惠稅率設立諸多限制條件，雖能符合租稅公平、防止租稅優惠的濫用，但相對地亦降低了自用住宅房地產之自由交易。因此產生2010年實施一生一屋措施後，新成屋房地產交易的面積反而減少的現象。

在全世界競爭的經濟環境下，各國莫不致力於降低公司租稅成本以增加資金的注入及吸引海外投資。為降低企業稅負，透過租稅天堂進行轉投資儼然成為跨國企業的趨勢。然而，租稅天堂子公司設立的密集度是否會影響公司盈餘管理行為是本文的重點。本文使用台灣經濟新報2005年－2012年財報資料，以台灣上市電子工業公司為研究對象，使用不平衡追蹤資料之固定模型進行估計。本文模型有二盈餘管理模型及有效稅率模型，並且因租稅天堂種類的不同區分成租稅天堂及基地天堂兩情況。 　　模型一盈餘管理模型實證結果發現，租稅天堂及基地天堂子公司密集度向下影響母公司裁決性流動應計數不明顯；然而，在公司有關係人交易情況下，租稅天堂及基地天堂子公司密集度會影響母公司操縱流動應計數的行為，母公司有降低盈餘的租稅動機。模型二有效稅率模型實證結果顯示，母公司當期有效稅率會受租稅天堂或基地天堂密集度影響而下降。最後，同時觀察兩個實證模型的情況一及二可以推論租稅天堂或基地天堂密集度較高的公司，有降低盈餘及租稅成本的租稅動機。

綜觀過去國際租稅競爭的文獻，發現自Goodspeed（2002）之後國際租稅競爭的文獻皆是探討OECD的國家間租稅競爭，直到Minz and Weichenrieder（2010）、陳香梅與翁逸珊（2013）開始針對全球70個國家探討租稅競爭，但是該兩篇文獻皆針對企業法定稅率進行分析。且過去國際租稅競爭文獻的研究方法多使用工具變數法（Instrumental variable method）最大概似估計（maximum likelihood method）或是一般化動差法（GMM）進行估計，可能會忽略區域中的國家間其被解釋變數及解釋變數的互動關係。 本研究認為企業法定稅率並無法真實反映企業的租稅負擔，故本研究利用企業有效稅率分析國際租稅競爭，然而世界各國企業有效稅率無法用一致的標準判定，最後採用世界銀行統計的企業租稅負擔率替代企業有效稅率進行分析。且為了避免忽略區域中的國家間其被解釋變數及解釋變數的互動關係，此互動現象稱為「空間自我相關（spatial autocorrelation）」。透過本研究將「空間自我相關」納入國際租稅競爭對企業租稅負擔率影響的實證模型加以分析，並且探討哪些因素會影響企業租稅負擔率。將使用2006至2012年全球141個國家建構追蹤資料（panel data），進行實證分析。 實證結果發現本國因政府預算的僵化以及為減輕貧富不均的現象，造成政府對外國租稅政策變化延遲反應，導致世界各國租稅策略以「乘坐蹺蹺板（riding on a seesaw）」的方式形成租稅差異化。

近期的租稅文獻認為影響一國公司所得稅稅率政策制定的國際因素最主要為國際間的租稅競爭，政治經濟文獻則強調政治才是最後決定租稅的關鍵因素；然而過去的實證文獻幾乎並未針對兩者綜合討論。因此，不同於過去的租稅及政治經濟文獻，本文除探討來自鄰國的稅率競爭及經濟因素對一國之法定公司所得稅稅率的影響外，同時亦分析法定公司稅率是否受到政治運作如政府體制與貪腐等因素之干擾。本文的樣本跨越全球五大洲，涵蓋不同開發程度之50個國家於1985-2007年間的追蹤資料，採用固定與隨機效果模型來估計，結果得到法定公司稅率同時受到國際租稅競爭與政治因素的顯著影響，但國際租稅競爭所給予的影響力較強；而且政府品質越差、政體為議會制的國家之法定公司稅率會較高。另外，開發程度越高的國家，對於稅率壓力的反應越敏感。