Submitted by JÚLIO HEBER SILVA (julioheber@yahoo.com.br) on 2016-11-30T16:07:45Z No. of bitstreams: 2 Dissertação - Isabela Machado Papalardo Landfeldt - 2016.pdf: 2905070 bytes, checksum: 628fb902a87bc02ab3cd3aadd2e7ef1c (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Approved for entry into archive by Jaqueline Silva (jtas29@gmail.com) on 2016-12-02T11:47:01Z (GMT) No. of bitstreams: 2 Dissertação - Isabela Machado Papalardo Landfeldt - 2016.pdf: 2905070 bytes, checksum: 628fb902a87bc02ab3cd3aadd2e7ef1c (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Made available in DSpace on 2016-12-02T11:47:01Z (GMT). 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In this way, public institutions end up sharing and using management methods applied in other institutions, showing very similar characteristics and management models, which is a feature of isomorphism. In consequence, considering the implementation of competence management requirement in federal public institutions in Brazil, this study aims to identify and describe the aspects that influence policies of competence management in federal universities and what the development and implementation of these policies generate in terms of learning. Based on the literature, initially the concepts of competence in organizations, learning in organizations and institutionalization of practices were defined. Then the methodology was set, so that this research is characterized as interpretative, descriptive and case studies. Seven Brazilian Federal universities were analyzed among a universe of 14 universities that have already started the implementation of competence management. With a semi-structured guide, interviews were conducted with managers involved in the process of development, implementation, monitoring and impact of management skills. Data were analyzed based on the goals set before. It was identified that among of the seven universities analyzed, none of them has the competence management model consolidated, whereas some universities are in development step and other in an advanced processes. The main areas that are affected by competence management in universities are training and performance evaluation. Besides relating the fields of study of competences, learning and institutionalization, this research contributes to organizations to understand better the demands of the Decree 5.707/2006 as well as to serve as a tools source for better management of servers. / O conceito de competência assume significados distintos nas organizações e alguns recursos são essenciais ao desempenho organizacional. Desta forma, torna-se importante a gestão por competências visando a gestão de pessoas de forma a manter e desenvolver competências requeridas para o desempenho da organização. No setor público brasileiro, a gestão por competências foi instituída por meio do Decreto nº. 5.707/2006 que define a Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoal (PNDP), incentivando a aprendizagem permanente e o desenvolvimento de competências institucionais a partir de competências individuais. Apesar da gestão por competências não ser propriamente antiga, já é difundida em diversas instituições. As instituições públicas acabam compartilhando e utilizando métodos de gestão aplicados em outras instituições, apresentando características e modelos de gestão muito semelhantes, característica do isomorfismo. Desta forma, considerando a exigência de implementação da gestão por competências nas instituições públicas federais brasileiras, o presente estudo visa identificar e descrever os aspectos que influenciam políticas de gestão por competências em universidades públicas federais e o que o desenvolvimento e implantação dessas políticas geram em termos de aprendizagem. Com base na literatura, inicialmente os conceitos de competências nas organizações, aprendizagem nas organizações e institucionalização de práticas foram definidos. Em seguida foi definida a metodologia, de forma a presente pesquisa se caracteriza como interpretativista, descritiva e estudo de casos múltiplos. Foram analisadas sete universidades federais brasileiras dentre um universo de 14 universidades que já iniciaram a implantação da gestão por competências. Com um roteiro semi-estruturado de perguntas, entrevistas foram realizadas com gestores envolvidos no processo de desenvolvimento, implantação, monitoramento e impacto da gestão por competências. Os dados foram analisados com base nos objetivos estabelecidos. Foi identificado que dentre as sete universidades analisadas, nenhuma delas possui o modelo de gestão por competências consolidado, havendo universidades em etapa de desenvolvimento e outras com processos avançados. As principais áreas que são atingidas pela gestão por competências nas universidades são a avaliação de desempenho e capacitação. Além de relacionar os campos de estudos de competências, aprendizagem e institucionalização, esta pesquisa contribui para as organizações entenderem melhor as demandas do Decreto 5.707/2006 bem como para servir de fonte de ferramentas para uma melhor gestão dos servidores.

Submitted by JÚLIO HEBER SILVA (julioheber@yahoo.com.br) on 2016-11-30T17:33:23Z No. of bitstreams: 2 Dissertação - Fausto Cruzeiro de Moraes - 2016.pdf: 2392000 bytes, checksum: ce27893065bb9799b5596d365c7a13bc (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Approved for entry into archive by Jaqueline Silva (jtas29@gmail.com) on 2016-12-02T11:48:12Z (GMT) No. of bitstreams: 2 Dissertação - Fausto Cruzeiro de Moraes - 2016.pdf: 2392000 bytes, checksum: ce27893065bb9799b5596d365c7a13bc (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Made available in DSpace on 2016-12-02T11:48:12Z (GMT). No. of bitstreams: 2 Dissertação - Fausto Cruzeiro de Moraes - 2016.pdf: 2392000 bytes, checksum: ce27893065bb9799b5596d365c7a13bc (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Previous issue date: 2016-09-08 / Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de Goiás - FAPEG# / #-961409807440757778# / #600 / This work has as a central issue the discussion of the administrative process in public organizations and proposes a model of plan of implementation the electronic process in the Comptroller General agency of the State of Goiás. The concern with the formal record of the grounds, opinions and actions of administrative acts public, materialized in administrative proceedings, leads to large volumes of paper documents, generated and handled daily, presenting challenges in transport, accommodation, storage and retrieval of these documents. Through analysis of volumes, times and expenses involving the physical administrative processes of the state of Goiás and the General of the State of Goiás Comptroller, and with the support of a modeling and process simulation tool, it became clear how the electronic administrative process can contribute to reducing paper costs and greater speed in the processing of the administrative process. Added to this, the electronic process, based on computerized system can provide administrators greater management of the processes with greater control of the status and terms related thereto, as well as contributes to increased organ transparency. This study aimed to identify how the current administrative process based on paper, can be converted to electronic through the presentation of a deployment plan for the electronic administrative procedure before the General Comptroller of the State of Goiás (GO-CGE). For making the diagnosis, it was used the documentary analysis of the corporate database of administrative procedures, provided by the Protocol of Electronic System (SEPNET) of the State of Goiás. The results indicated reduction opportunity in the processing time of the administrative procedures up to 72,5 % of total time in the state of Goiás and average reduction of up to 149 calendar days in processing times in CGE-GO. Moreover, the savings in paper volume in the state of Goiás can reach up to 10 million pages in administrative processes annually. In the case of CGE-GO, it was found possible to reduce the printing costs between R$ 5,420.28 and R$ 25,552.77 per year. Was also identified potential gains for the service of Public Transparency, offering greater publicity of the processes. This work generated as product the deployment plan model the electronic administrative process, which is one of the requirements needed for acquiring for free of the electronic process software that has been adopted by the Federal Government of Brazil. / O presente trabalho tem como questão central discutir o processo administrativo nas organizações públicas e propor um modelo de plano de implantação do processo eletrônico no órgão Controladoria Geral do Estado de Goiás. A preocupação com o registro formal dos fundamentos, pareceres e ações das atos da administração pública, materializados em processos administrativos, conduz a grandes volumes de documentos em papel, gerados e manipulados diariamente, apresentando desafios no transporte, acomodação, conservação e recuperação destes documentos. Por meio de análise dos volumes, tempos e gastos envolvendo os processos administrativos físicos do Estado de Goiás e da Controladoria Geral do Estado de Goiás, e com o apoio de ferramenta de modelagem e simulação de processos, ficou evidente o quanto o processo administrativo eletrônico pode contribuir para a redução dos gastos com papel e para maior celeridade na tramitação dos processos administrativos. Somado a isso, o processo eletrônico, baseado em sistema informatizado, pode propiciar aos administradores maior gestão sobre os processos, com maior controle dos status e prazos relacionados aos mesmos, bem como contribui para aumento da transparência do órgão. Este trabalho teve como objetivo identificar de que forma o atual processo administrativo, baseado em papel, pode ser convertido para eletrônico por meio da apresentação de um plano de implantação do processo administrativo eletrônico na Controladoria Geral do Estado de Goiás (CGE-GO). Para elaboração do diagnóstico, foi utilizada a análise documental sobre a base de dados corporativa dos processos administrativos, alimentada pelo Sistema Eletrônico de Protocolo (SEPNET) do Estado de Goiás. Os resultados indicaram oportunidade de redução no tempo de tramitação dos processos administrativos em até 72,5% do tempo total no Estado de Goiás e de redução média de até 149 dias corridos nos tempos de tramitação na CGE-GO. Além disso, a economia com papel no Estado de Goiás pode atingir até 10 milhões de páginas nos processos atuados anualmente. No caso da CGE-GO, apurou-se possibilidade de redução nos gastos com impressão entre R$ 5.420,28 e R$ 25.552,77 ao ano. Verificou-se também potencial de ganhos para o serviço da Transparência Pública, oferecendo maior publicidade dos processos. Este trabalho gerou como produto um modelo de plano de implantação do processo administrativo eletrônico, que é um dos instrumentos necessários para obtenção gratuita do software de processo eletrônico que vem sendo adotado pelo Governo Federal do Brasil.

Submitted by Neusa Fagundes (neusa.fagundes@unioeste.br) on 2017-10-02T20:28:28Z No. of bitstreams: 1 Maria_Presrlak2017.pdf: 1238400 bytes, checksum: 89a7bddc2b6e058015b1ffdc7ea9af3d (MD5) / Made available in DSpace on 2017-10-02T20:28:28Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Maria_Presrlak2017.pdf: 1238400 bytes, checksum: 89a7bddc2b6e058015b1ffdc7ea9af3d (MD5) Previous issue date: 2016-12-15 / Scenario projection is an efficient tool to predict future events and formulate strategies to address these scenarios. The purpose of this study was to simulate scenarios for an organization of the Third Sector, a Foundation to Support Higher Education Institution, using the Red Model of scenario simulation. The Red Model consists of five steps, application of the Delphi technique, competitive intelligence, scenario simulation, strategy formulation and action plan. From a qualitative approach, the study was of the exploratory type and is characterized as a case study. The development of the study was directed by critical variables identified by a panel of six experts, made from the Delphi technique, with semi-structured interview application. The objective of the work was achieved, and as a result, there is the simulation of three scenarios and 12 strategies with their goals aligned. With the simulated scenarios, possible execution strategies were formulated, which have characteristics of improvement in the management of the Foundation (optimistic scenario); implementation of new services, reduction of costs, partnerships and cooperation policies with similar Foundations (intermediate and pessimistic scenario); and change of statutory objectives (pessimistic scenario). For each strategy formulated was elaborated a goal (fifth stage of Rojo’s Model). These goals were elaborated in line with the strategies, seeking objective actions in the implementation of the strategies, and some strategies and goals were initiated during the preparation of this study. The results of this study demonstrate that the application of the Rojo’s Model provides a broader view of the business, since its dynamics of using different sources of information (Delphi technique, strategic tools, managerial participation) allows a more critical analysis for the simulation of scenarios and formulation of strategies and goals. The study also demonstrated that scenario simulation is an efficient tool to reduce uncertainties and to elaborate an action plan applicable in the third sector, which can contribute to the growth of the sector organizations, knowledge of possible scenarios, elaboration of strategies to minimize possible negative impacts and to potentiate the positive ones, according to the simulated scenarios, and for the decision making. / A projeção de cenários é uma ferramenta eficiente para prever acontecimentos futuros e formular estratégias para enfrentar estes cenários. O objetivo deste estudo foi simular cenários para uma organização do Terceiro Setor, uma Fundação de Apoio à Instituição de Ensino Superior, utilizando o Modelo Rojo de simulação de cenários. O Modelo Rojo é composto por cinco etapas, aplicação da técnica Delphi, inteligência competitiva, simulação de cenários, formulação de estratégias e plano de ação. De abordagem qualitativa, o estudo foi do tipo exploratório e se caracteriza como um estudo de caso. O desenvolvimento do estudo foi direcionado por variáveis críticas identificadas por um painel de seis especialistas, feito a partir da técnica Delphi, com aplicação de entrevista semiestruturada. O objetivo do trabalho foi atingindo, e como resultado, tem-se a simulação de três cenários e 12 estratégias com suas metas alinhadas. Com os cenários simulados, foram formuladas estratégias possíveis de execução, que possuem características de melhoria e aprimoramento na gestão da Fundação (cenário otimista); implantação de novos serviços, redução de custos, parcerias e políticas de cooperação com Fundações similares (cenário intermediário e pessimista); e alteração dos objetivos estatutários (cenário pessimista). Para cada estratégia formulada foi elaborada uma meta (quinta etapa do Modelo Rojo). Essas metas foram elaboradas de forma alinhada com as estratégias, buscando ações objetivas na implementação das estratégias, sendo que algumas estratégias e metas foram iniciadas durante a elaboração deste estudo. O resultado deste estudo demonstra que a aplicação do Modelo Rojo proporciona uma visão mais ampla do negócio, pois sua dinâmica de utilizar diferentes fontes de informação (Técnica Delphi, ferramentas estratégicas, participação dos dirigentes) possibilita uma análise mais crítica para a simulação de cenários e formulação de estratégias e metas. O estudo demonstrou ainda que a simulação de cenários é uma ferramenta eficiente para a redução de incertezas e para a elaboração de um plano de ação aplicável no Terceiro Setor, podendo contribuir para o crescimento das organizações do Setor, o conhecimento dos cenários possíveis, a elaboração de estratégias para minimizar possíveis impactos negativos e potencializar os positivos, de acordo com os cenários simulados, e para a tomada de decisão.

Submitted by Neusa Fagundes (neusa.fagundes@unioeste.br) on 2018-02-27T17:06:58Z No. of bitstreams: 2 Keila_Santos2017.pdf: 3513237 bytes, checksum: 30e5e7b012e8ac3fb2f20aacd38b17c9 (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Made available in DSpace on 2018-02-27T17:06:58Z (GMT). No. of bitstreams: 2 Keila_Santos2017.pdf: 3513237 bytes, checksum: 30e5e7b012e8ac3fb2f20aacd38b17c9 (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Previous issue date: 2017-08-29 / The objective of this study was to analyze the process of institutionalization of the cost and waste treatment system at the Ministro Costa Cavalvanti Hospital in the city of Iguassu Falls, state of Paraná, Brazil, following the model of Burns and Scapens (2000). Therefore, a descriptive study was conducted, a case study procedure and a qualitative-quantitative approach. The selected case corresponded to a hospital that already implemented the SIC in the year 2008 and it is currently discussing the issues. Data collection was done through interviews, documents, field observations and surveys. For the qualitative analysis, content analysis was applied for the interpretation of the results, with the help of technological tools: Atlas TI® and Nvivo® and for the quantitative descriptive and frequency statistical part, using SPSS® software. The main results indicate that the SIC passed through the coding and incorporation stage, being in the reproduction phase, not yet occurring the institutionalization of the management tool. As a theoretical contribution of the study, we highlight the understanding of the factors present in the institutionalization process, as well as institutionalization difficulties. / Este estudo teve por objetivo analisar o processo de institucionalização do sistema de custos e tratamento de desperdícios no Hospital Ministro Costa Cavalvanti do município de Foz do Iguaçu PR sob a ótica do modelo de Burns e Scapens (2000). Para tanto, foi realizada pesquisa descritiva, de procedimento, estudo de caso e abordagem quali-quantitativa. O caso selecionado correspondeu a um hospital que já implantou o SIC no ano de 2008 e está em discussão atual sobre os temas. A coleta de dados foi realizada por meio de entrevistas, documentos, observações de campo e questionários. Para a análise qualitativa aplicou-se análise de conteúdo para interpretação dos resultados, com auxílio das ferramentas tecnológicas Atlas TI® e Nvivo®, enquanto para a parte quantitativa, a estatística descritiva e de frequência formam aplicadas por meio do software SPSS®. Os principais resultados encontrados apontam que o SIC passou pelas etapas de codificação e de incorporação, encontrando-se portanto, na fase de reprodução, não ocorrendo ainda a institucionalização da ferramenta de gestão. Como contribuição teórica do estudo, destaca-se o entendimento dos fatores presentes no processo de institucionalização, assim como os dificultadores da institucionalização.

Submitted by Neusa Fagundes (neusa.fagundes@unioeste.br) on 2018-03-05T18:19:32Z No. of bitstreams: 2 Thiago_Moreno2017.pdf: 2457782 bytes, checksum: 5d81a25b82d0f2b5cc019b437b266b92 (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Made available in DSpace on 2018-03-05T18:19:32Z (GMT). No. of bitstreams: 2 Thiago_Moreno2017.pdf: 2457782 bytes, checksum: 5d81a25b82d0f2b5cc019b437b266b92 (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Previous issue date: 2017-07-19 / The central inquiry of this paper resides in the fact that Controllership is a mandatory content in the in the Accounting undergraduation and represents a professional field for Accountants. However, it has a hybrid nature and can be mistaken for other accounting areas. It is noteworthy the dissemination of Controllership as an indispensable tool for the process of management and decision making, and it is noticeable that Controllership and Accounting interact among themselves and become a link between equity and management (Lunkes et al., 2010). The analysis, however, does not lie in the concepts of Controllership, but in discursive formation, which consist in the rules that allow knowledge emergence. Such rules comprise a set of systems that govern the discourse that builds up social knowledge. Thus, the inquire resides in: how is knowledge build up in Controllership in Stricto Sensu graduate Programs, from the perspective of Foucaultian archeology? In face of this inquiry, the knowledge was to understand how the is constituted the Controllership knowledge in the post-graduate programs Stricto Sensu in Brazil, from the perspective of Foucaultian archeology. Through the qualitative approach, the method of discourse analysis was used in the interviews with the teachers of the Controllership discipline, carried out from February to April 2017. The ‘System of Discursive Formation of Controllership’ construct was analyzed through the categories of analysis of the formation of objects, of the enunciative modalities, of the concepts and of the discursive strategy proposed by Foucault (2013). The results were analyzed together with the summaries of the Basic Conceptual Framework of the Controllership proposed by Borinelli (2006). It was verified that the University of São Paulo - USP, as well as its professors and alumni, propelled the areas of first emergence of Controllership in Brazil. As for the formation of enunciative modalities the area is considered hybrid and allows the entry of teachers with different training in Accounting. In the formation of concepts, there was a predominance of quantitative approaches, represented by means of statistical methods. Regarding the formation of the discursive strategy, the Controllership goes beyond Accounting, there is no consensus regarding the many perspectives of the Comptroller and some do not see as necessary to define a single position. A diffraction has been identified with managerial accounting that can be confused with Controllership and this can influence the development of knowledge, since it is possible a management bias to restrict teaching contents. Finally, the results show that even teachers with identical academic backgrounds can assume different perspectives and that the dispersion of these perspectives makes the knowledge, although sometimes mixed with the managerial accounting and open to new knowledge in different areas of accounting. It is also perceived the need for Accounting to conduct the discursive formation to expand the possibilities of the future accounting professional. / A problemática central desta pesquisa reside no fato de que a Controladoria é um conteúdo obrigatório na graduação em Contabilidade e representa um campo profissional para o Contador. Contudo, possui natureza híbrida e pode ser confundida com outras áreas da Contabilidade. É visível a propagação da Controladoria como ferramenta indispensável ao processo de gestão e tomada de decisão, também é perceptível que a Controladoria e a Contabilidade interagem e tornam-se um elo entre o patrimônio e a gestão (Lunkes et al., 2010). A análise, contudo, não reside nos conceitos sobre a Controladoria, mas sim na formação discursiva, que consiste nas regras que permitem a emergência dos saberes. Tais regras compreendem um conjunto de sistemas que regem o discurso que por sua vez constrói socialmente o conhecimento. Assim, surge a indagação: como se constitui o saber em Controladoria nos programas de pós-graduação Stricto Sensu, sob a ótica da arqueologia foucaultiana? Diante desse questionamento objetivou-se compreender como se constitui o saber em controladoria nos programas de pós-graduação stricto sensu no Brasil, sob a ótica da arqueologia foucaultiana. Por meio da abordagem qualitativa, empregou-se o método de análise do discurso nas entrevistas com os docentes da disciplina de Controladoria, realizadas no período de fevereiro a abril de 2017. O constructo sistema de formação discursiva da Controladoria foi analisado por meio das categorias de análise da formação dos objetos, das modalidades enunciativas, dos conceitos e da estratégia discursiva proposta por Foucault (2013). Os resultados foram analisados em conjunto com os resumos da Estrutura Conceitual Básica da Controladoria proposto por Borinelli (2006). Verificou-se que a Universidade de São Paulo – USP, bem como seus professores e ex-alunos, impulsionam as superfícies de primeira emergência da Controladoria no Brasil. Quanto à formação das modalidades enunciativas, a área é considerada híbrida e permite a entrada de professores com formações diferentes de Contabilidade. Na formação dos conceitos verificou-se a predominância de abordagens quantitativas, representadas por meio de métodos estatísticos. No que tange à Formação da estratégia discursiva, a Controladoria vai além da Contabilidade, não há consenso a respeito das inúmeras perspectivas da Controladoria e alguns nem visualizam como necessário definir uma posição única. Uma difração foi identificada em relação à contabilidade gerencial, a qual pode ser confundida com a Controladoria e isso pode influenciar o desenvolvimento do saber, uma vez que é possível um viés gerencial restringir os conteúdos de ensino. Finalmente, os resultados evidenciam que mesmo professores com formação acadêmica idênticas podem assumir perspectivas diferentes e que a dispersão dessas perspectivas torna os saberes, ainda que de certa maneira confundidos com a contabilidade gerencial, abertos a novos conhecimentos de áreas diferentes da Contabilidade. Percebe-se, ainda, a necessidade de a Contabilidade conduzir a formação discursiva, visando ampliar as possibilidades de atuação do futuro Contador.

Submitted by Neusa Fagundes (neusa.fagundes@unioeste.br) on 2018-03-19T17:53:56Z No. of bitstreams: 2 Antonio_Almeida2017.pdf: 1567854 bytes, checksum: e0413b1c90fa5cbd2ddf3c59f4e0f373 (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Made available in DSpace on 2018-03-19T17:53:56Z (GMT). No. of bitstreams: 2 Antonio_Almeida2017.pdf: 1567854 bytes, checksum: e0413b1c90fa5cbd2ddf3c59f4e0f373 (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Previous issue date: 2017-12-14 / Strategic planning is a fundamental tool in the management of organizations. The public administration has evolved in this sense and adopts practices developed for organizations in general, with the appropriate adjustments. In order to answer the expectation of understanding the strategic planning of the Brazilian tax administration, this paper has the objective of describing and comparing the strategic planning of the Federal Revenue of Brazil with similar institutions of other countries. The tax administration is a highly relevant part in the context of the public administration of all nations, an essential part of the organization and functioning of states and their public policies. Although limited by the availability of information, the proposed comparative analysis has the power to provide a broad view of the respective realities in this sector and the respective strategic initiatives that have guided them. From a qualitative approach, it is an exploratory and descriptive study, characterizing itself as a comparative case study. The results show that strategic planning is an important element of the organizational learning process. They also show that the Brazilian tax administration adopts a strategic plan according to international standards and that the tax administrations analyzed have similarities, generally having a strategic orientation aimed at obtaining resources for the maintenance of the State and its public policies, for the preservation of the base tax incentives for voluntary compliance with obligations, innovative technological solutions and the search for recognition and respectability. It was also observed that in the tax administrations of developed countries the vision of the future is aligned with the preservation of society's trust in such organizations, as a result of a consolidated tax system and also in the valuation of people. / O planejamento estratégico é instrumento fundamental na gestão das organizações. A administração pública evoluiu neste sentido e adota práticas desenvolvidas para as organizações em geral, com as devidas adequações. Procurando responder à expectativa de compreensão sobre como é o planejamento estratégico da administração tributária brasileira, este trabalho tem o objetivo de descrever e comparar o planejamento estratégico da Receita Federal do Brasil com instituições congêneres de outros países. A administração tributária é uma parte altamente relevante no contexto da administração pública de todas as nações, parte essencial na organização e funcionamento dos estados e suas políticas públicas. Ainda que esteja limitado em razão da disponibilidade de informações, a análise comparativa que se propõe tem o poder de proporcionar uma visão ampla acerca das respectivas realidades neste setor e as respectivas iniciativas estratégias que os tem orientado. De abordagem qualitativa, trata-se de um estudo exploratório e descritivo, caracterizando-se como um estudo comparado de casos. Os resultados obtidos revelam que o planejamento estratégico é importante elemento do processo de aprendizagem organizacional. Também evidenciam que administração tributária brasileira adota um planejamento estratégico segundo padrões internacionais e que as administrações tributárias analisadas apresentam semelhanças, tendo em geral a orientação estratégica voltada para a obtenção de recursos destinados à manutenção do Estado e de suas políticas públicas, para a preservação da base tributária, para o estímulo ao cumprimento voluntário das obrigações, para soluções tecnológicas inovadoras e a busca de reconhecimento e respeitabilidade. Observou-se, ainda, que e em administrações tributárias de países desenvolvidos a visão de futuro se mostra alinhada com a preservação da confiança da sociedade em tais organizações, fruto de um sistema tributário consolidado e, ainda, na valorização de pessoas.

Submitted by Mario BC (mario@bc.ufrpe.br) on 2018-11-22T10:51:57Z No. of bitstreams: 1 Joyce Vasconcelos Coutinho dos Reis.pdf: 2993515 bytes, checksum: eea436cf6a81413cbc310fcfb80ee9df (MD5) / Made available in DSpace on 2018-11-22T10:51:57Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Joyce Vasconcelos Coutinho dos Reis.pdf: 2993515 bytes, checksum: eea436cf6a81413cbc310fcfb80ee9df (MD5) Previous issue date: 2018-09-28 / The search of society for a more transparent and effective State, emanated the creation of several public policies, bringing for the Brazilian government to disseminate data and information regarding the services provided by a public agency. Specific legislations were created to meet these demands, among them Decree 9.094/2017, which establishes the Citizen Service Charter that has emerged as an educational and informative instrument capable of transmitting information to every society served, with a commitment to guarantee quality standards in the provision of services. However, for the effectiveness of this instrument, the Citizen Service Charter must be a letter of public value, that is, it must be an instrument that generates value for society. In practice, in addition to knowing the demands of society, the Charter must be able to initiate a process of organizational transformation, bringing to the surface the need to aggregate people, processes and technology together. Thus, social participation and transparency of information will be duly met. In short, the people involved and the processes are key points for the success of the Charter implementation, however, the technology factor is crucial to the proposed innovation process, incorporating technologies to the services and regulatory activities of the public sector, making them each sophisticated. In this context, the present study had a qualitative approach and initially sought to analyze Letters models in other Brazilian IFES, in order to propose to the Federal Rural University of Pernambuco a digital framework for the Citizen Service Charter, implemented in a decentralized manner and proposing a draft regulatory resolution for its institutionalization. To that end, the methodological strategy used was action research, using a systematic mapping, bibliographic survey, documentary research, interview, survey and focus group. As a result, through the focus group the validation of the proposed framework occurred, generating subsidies for the construction of the proposed draft resolution. Thus, the present research sought to contribute to transparency in the public service, giving the user greater possibility of participation and social control, to the employees’ greater empowerment over the services provided and the institution to comply with specific legislation. / A busca da sociedade por um Estado mais transparente e efetivo, emana a criação de diversas políticas públicas, trazendo a necessidade do governo brasileiro divulgar dados e informações a respeito dos serviços prestados por um órgão público. Legislações específicas foram criadas para atendimento destas demandas, dentre elas o Decreto 9.094/2017, que institui a Carta de Serviços ao Usuário, que surgiu como um instrumento educativo e informativo, com compromisso de garantir padrões de qualidade na prestação de serviços. Contudo, para real efetividade deste instrumento, a Carta de Serviços ao Usuário deve ser uma carta de valor público, ou seja, deve ser instrumento gerador de valor para a sociedade. Na prática, além de se conhecer as demandas da sociedade, a Carta deve ser capaz de iniciar um processo de transformação organizacional, trazendo à tona a necessidade de agregar pessoas, processos e tecnologia. Assim, a participação social e a transparência serão devidamente atendidas. Em suma, as pessoas envolvidas e os processos são pontos-chaves para o sucesso da implantação da Carta, contudo, o fator tecnologia é crucial para o processo de inovação proposto, incorporando tecnologias aos serviços e atividades regulatórias do setor público, tornando-os cada vez mais sofisticados. Neste contexto, o presente estudo teve abordagem qualitativa e buscou analisar modelos de Cartas em outras IFES, para em seguida propor à UFRPE um framework digital para a Carta de Serviços ao Usuário, de forma descentralizada e propondo uma minuta de resolução para sua institucionalização. Para tanto, a estratégia metodológica utilizada foi a pesquisa-ação, sendo utilizado o estudo de mapeamento sistemático, levantamento bibliográfico, a pesquisa documental, a entrevista, o survey e grupo focal. Como resultado, através do grupo focal ocorreu a validação do framework proposto, gerando subsídios para construção da proposta de minuta de resolução. Sendo assim, a presente pesquisa buscou contribuir com a transparência no serviço público, dando ao usuário a possibilidade maior de participação e controle social, aos servidores maior empoderamento sobre os serviços prestados e a instituição o atendimento à legislação específica.

The necessity of seeking for the balance of public accounts has fostered administrative, social welfare and tributary reorganization, aiming at improving efficiency in public administration. In order to achieve an efficient administrative pattern, it is necessary to follow and measure costs thus generating information which subsidizes the reliable planning of a budget, in both direct and indirect public administration and also in organizations which have government participation in the control of shares, i.e., State owned enterprises. The Service, Technology and Research Company EPTS of the Universidade de Taubaté, a state owned enterprise based on the legislation of private enterprises, and with a revenue receipt resulting mainly from services performed to the Universidade de Taubaté (UNITAU), municipal autarchy, needs to meet efficiency and efficacy expectations in order to justify its foundation. Every year the budget of EPTS increases due to the rise in products requested by UNITAU, such as new researches and investments, resulting from new and diversified academic courses and also by the maintenance of the whole organizational structure. This work aims at analyzing and demonstrating the need for elaborating and implementing a Financial Planning System in the EPTS, similar to those used within private enterprises. The model proposed has as its basis the use of economic-financial indexes, which will allow the company to define future activities and provide administrators with all essential information they need in order to make financially effective decisions. / A necessidade de buscar o equilíbrio das contas públicas provocou reformas administrativas, previdenciárias e tributárias, com a intenção de aumentar a eficiência na gestão pública. Para se obter um modelo de gestão eficiente, é necessário acompanhar e mensurar os custos de forma a possibilitar informações que subsidiem o planejamento seguro de um orçamento, seja na administração pública direta, seja na indireta e entidades parestatais, no caso, empresas públicas. A Empresa de Pesquisa, Tecnologia e Serviços da Universidade de Taubaté, empresa pública de direito privado conforme legislação pertinente, e com receita advinda em sua maioria de produtos gerenciados para a Universidade de Taubaté, autarquia municipal, necessita atender às expectativas de eficiência e eficácia para justificar a sua criação. A cada ano, o orçamento da Empresa de Pesquisa, Tecnologia e Serviços da Universidade de Taubaté (EPTS) é incrementado pelo aumento de produtos requisitados pela Universidade de Taubaté (UNITAU), por novas pesquisas, novos investimentos, decorrentes de novos e diversificados espaços acadêmicos, e pela manutenção de toda a estrutura organizacional. Este trabalho objetiva analisar e demonstrar a necessidade de elaboração e implantação, na EPTS, de um sistema de Planejamento Financeiro similar aos utilizados em empresas privadas. O modelo sugerido tem como base a utilização de índices econômico-financeiros que permitirão à empresa definir as atividades futuras e fornecer aos gestores as informações imprescindíveis para tomada de decisões eficientes financeiramente.

O foco deste trabalho refere-se ao fluxo e à gestão do sistema de informações do Programa Bolsa Alimentação, implantado pela Secretaria Municipal de Saúde de São José dos Campos. Buscou-se mapear os pontos de uso da informação, identificando as necessidades e requisitos do programa, bem como a coleta e avaliação da informação solicitada, seu recebimento, possível armazenamento e as etapas de distribuição de uso para controle do sistema. Considerou-se a compreensão do papel da informação como parte do processo de gestão e da tomada de decisão. Este trabalho caracteriza-se como uma pesquisa descritiva, cujo sentido é retratar como se processa o fluxo de informação do programa e suas dificuldades. Na metodologia, foram utilizadas múltiplas técnicas de coleta de dados, tanto de natureza quantitativa quanto qualitativa e, para isso, recorreu-se a documentos de registros públicos, bancos de dados dos órgãos que operam o programa, entrevistas com gestores e questionários com usuários. Os resultados apontam para dificuldades na gestão das informações que dificultam ou impedem a eficácia do programa. Com a escolha e uso das ferramentas analisadoras revelaram, qualitativamente, o modo de operar o cotidiano; os produtos e resultados alcançados e os princípios ético-políticos que nortearam as ações, constituindo instrumento de aprimoramento da gestão para os trabalhadores e gerências locais. / The focus of this work is refered to the flow and the management of the system of information of the Program Stock market Feeding (Programa Bolsa Alimentação), implanted for the City department of Health of São José dos Campos. This study surveyed the points of use of the information, in order to identify the necessities and requirements of the program, as well as the collection and evaluation of the requested information, its act of receiving, possible storage and the stages of distribution of use for control of the system. The understanding of the paper of the information was considered as taking part of the management process and the management of decision. This work was characterized as a descriptive research, whose purpose is to give a view of the processes of the flow of information of this city program and its difficulties. In the used methodology, multiple techniques of collection of data had been used, as much of quantitative nature as well qualitative nature, and for this documents of public registers, data bases of the agencies that operate the program, interviews with managers and questionnaires with users were searched. The results point with respect to difficulties in the management of the information that avoid or create difficulties to the effectiveness of this city program. With the choice and use of the analytical tools, this study showed qualitatively the way how to operate the daily necessities, the products and the reached results, the principles ethical-politicians which had guided the action, constituting instrument of improvement of the management for the workers and local managements.

The administration of the public service of health, historically organized for the state, passes for transformations that search the improvement of the service offered to its public, the using citizen. The state of São Paulo implemented from 1998 a management system that uses recognized entities socially (SOH - Social Organization of Health) to execute the planned and controlled actions of health for the government. In agreement to this trend of opening and development of the public politics, the federal government search to improve the quality of relationship in its sectors of attendance. The presented research evaluated questions organizations of a clinic of specialties of the city of São Paulo that functions operated for a SOH. Using the perspective of the user, it searched to verify with are the administrative questions that are perceived and valued for the citizen. The results had evidenced low the capacity of perception and evaluation of the users of the clinic. The analysis perceived in the data of the research with superficial characteristics and without criteria technician, can be related with the low educational level of the layers poor of main the Brazilian population that are user public system of health. (National system of health). The research proved the development of the public management in the health area, as well as the viability of application of research correlated to the applied model. / A administração do serviço público de saúde, historicamente organizada pelo Estado, passa por transformações que buscam a melhoria do serviço oferecido ao seu público alvo, o cidadão usuário. O estado de São Paulo implementou a partir de 1998 um sistema de gestão que utiliza entidades reconhecidas socialmente (OSS Organização Social de Saúde) para executar as ações de saúde planejadas e controladas pelo governo. Em concordância à essa tendência de abertura e remodelamento das políticas públicas, o Governo Federal busca melhorar a qualidade de relacionamento em seus setores de atendimento. A pesquisa avaliou questões organizacionais de um ambulatório de especialidades da cidade de São Paulo que funciona operacionalizado por uma OSS. Usando a perspectiva do usuário, buscou verificar quais são os quesitos administrativos que são percebidos e valorizados pelo cidadão. Os resultados evidenciaram a baixa capacidade de percepção e avaliação dos usuários do ambulatório. A análise percebida nos dados da pesquisa, com características superficiais, emotivas e sem critérios técnicos, pode estar relacionada com o baixo nível educacional das camadas mais pobres da população brasileira que são os principais usuários do sistema público de saúde (SUS Sistema Único de Saúde). A pesquisa provou o desenvolvimento do gerenciamento público na área de saúde, assim como a viabilidade de aplicação de pesquisas correlacionadas ao modelo aplicado.