O controle interno está associado ao contexto da governança das organizações. Na administração pública brasileira, compete aos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário a manutenção de um sistema de controle interno integrado, conforme previsto na Constituição Federal. Os aspectos relacionados à governança são contemplados na Teoria da Agência, em que a relação entre principal e agente é marcada pela assimetria de informações e pelos conflitos de interesse. O objetivo deste estudo é investigar a evidenciação de princípios de governança nos relatórios de auditoria elaborados pelo órgão de controle interno da Marinha do Brasil. Trata-se de pesquisa descritiva, documental e ex post facto, conduzida pelo método de estudo de caso no Centro de Controle Interno da Marinha (CCIMAR). Devido à quantidade de material disponibilizado pelo órgão, o estudo foi limitado à investigação dos relatórios de auditoria de avaliação da gestão de 2012, tendo as unidades auditadas sido previamente selecionadas pelo Tribunal de Contas da União (TCU). Em 2012, o CCIMAR produziu seis relatórios de auditoria de avaliação da gestão, representando, portanto, a amostra de conveniência desta pesquisa. Para orientar a investigação, definiu-se um quadro de referência contemplando e integrando os princípios de governança abordados pelos seguintes estudos: Cadbury Committee (1992); Nolan Committee (1995); Ministério das Finanças da Holanda Timmers (2000); IFAC (2001); ANAO (2003); OECD (2004); e IBGC (2009). Os princípios finalmente selecionados para investigação foram Accountability, Equidade, Integridade e Transparência, associados, respectivamente, às palavras-chave prestação (ões) de contas / prestar contas, tratamento justo, confiabilidade / fidedignidade das informações / dos dados e disponibilidade / divulgação das informações / dos dados, definidas pelos contextos dos significados destacados no quadro de referência. Sendo assim, os princípios e as palavras-chave formaram o referencial de análise para investigar os relatórios de auditoria e receberam tratamento quanti-qualitativo. Após exame das ocorrências dos princípios e das palavras-chave nos relatórios compulsados, os resultados indicaram que: (1) o princípio da Accountability estava associado ao cumprimento de prazos e formalidades legais requeridas nos processos de prestação de contas públicas; (2) o princípio da Equidade foi evidenciado, essencialmente, na perspectiva interna das unidades auditadas, sendo percebido nas recomendações que contemplavam a atuação mais consistente e efetiva dos respectivos conselhos de gestão no gerenciamento das organizações; (3) o princípio da Integridade foi abordado nos relatórios tanto como atributo pessoal (integridade moral) dos agentes públicos, quanto como característica necessária das informações reportadas nos documentos emitidos pelos órgãos públicos; e (4) a Transparência foi mencionada como o princípio que proporciona a diminuição da assimetria informacional entre os stakeholders, permitindo que tenham acesso às informações relevantes, tais como a aplicação dos recursos públicos destinados às organizações da Marinha do Brasil. / Internal control is associated to organizational governance. In the Brazilian public administration, it is incumbent upon Executive, Legislative and Judiciary to maintain a system of integrated internal control, as stated in the Federal Constitution. Control issues relating to governance are grounded in Agency Theory, whereby the relationship between principal and agent is marked by asymmetric information and interest conflicts. This study aims to investigate whether governance principles are disclosed in the audit reports prepared by the Brazilian Navy internal control agency. This is a descriptive, documentary and ex post facto research, supported by the case study method in CCIMAR, the Brazilian Navy Internal Control Center. Due to the amount of material available at CCIMAR, data collection has been limited to the examination of audit reports relating to managerial assessment as of 2012; audited units were previously selected by the National Audit Court (TCU). In 2012, CCIMAR has produced six audit reports on managerial assessment, representing the empirical evidence to be treated in the present research. In order to guide the investigation, a reference framework was created that synthesized governance principles recurrent in the following studies: Cadbury Committee (1992); Nolan Committee (1995); The Netherlands Ministry of Finance Timmers (2000); IFAC (2001); ANAO (2003); OECD (2004); and IBGC (2009). Four principles were selected to be investigated, namely Accountability, Fairness, Integrity and Transparency, which were associated, respectively, to the keywords accounts presentation, fair treatment, trustworthiness of information / data and availability / disclosure of information / data, defined according to the contexts of meanings appearing in the reference framework. Those principles and keywords were taken to characterize the audit reports and were then treated via a quanti-qualitative approach. Upon checking occurrences of principles and keywords in sampled reports, findings indicated that: (1) the Accountability principle was associated to meeting deadlines and legal formalities for public accounts presentation; (2) the Fairness principle was evidenced, essentially, in the internal perspective of audited units, being perceived in recommendations contemplating the more consistent and effective acting of administration boards; (3) Integrity emerged in reports as a personal attribute (moral integrity) of public agents as well as a necessary characteristic of information reported in the documents issued by public bodies; and (4) Transparency was mentioned as the principle helping decrease informational asymmetry between stakeholders, allowing them access to relevant information, e. g. the use of public resources for Brazilian Navy organizations.

O estudo da gestão no âmbito organizacional mostra-se significativo para o entendimento das relações que se dão nas empresas e para o desenvolvimento organizacional, o que torna imprescindível sua análise no campo de estudos das práticas gerenciais, no intuito de melhor entender como práticas de gestão mais apuradas poderão melhorar o desempenho das organizações e fazê-las, assim, atingir suas metas e resultados almejados. Uma das maneiras pelas quais o Estado procura alcançar seus resultados é por meio da implementação de Políticas Públicas. No estudo da administração, é crucial que se busque o equilíbrio das dimensões políticas, organizacionais e legais desses processos. Esta pesquisa objetiva verificar o atual sistema de gestão utilizado pelo Arsenal de Marinha do Rio de Janeiro (AMRJ), uma Organização Militar Prestadora de Serviço (OMPS), que, embora seja considerada uma OMPS industrial (OMPS-I), possui uma tríplice atribuição: manutenção de meios navais, apoio de base e construção naval. Logo, são verificados os atuais óbices na sua gestão, assim como suas potencialidades, no nível estratégico, e a aplicabilidade de ferramenta gerencial que possa subsidiar a gestão estratégica da OM. O questionamento se direciona para quais aspectos, na forma de ameaças e fraquezas, influenciam na gestão do AMRJ e quais alternativas poderiam ser propostas para otimizar a sua gestão e minimizar as disfunções encontradas? Sendo assim, para que o AMRJ possa cumprir sua missão com eficiência, efetividade, economicidade e eficácia, torna-se crucial um exame do sistema atual de sua gestão, concernente à condução de suas atividades. Trata-se de uma pesquisa exploratória e descritiva, qualitativa, dedutiva, tendo sido utilizado o método de estudo de caso com pesquisa de campo e bibliográfica. Pode-se perceber que muitas são as limitações e ameaças, entretanto são significativos os pontos fortes e as oportunidades. O que norteou a pesquisa foi a busca pela maximização do resultado global da OM. Procurando ajustar o conjunto de elementos organizacionais que compõem a estrutura do AMRJ, de modo a atingir sinergia da ação isolada, porém sob a mesma orientação estratégica, de modo a permitir um alcance da efetividade, da eficácia e maior eficiência para essa importante OM pertencente à Marinha do Brasil. / Studies about management in organizational context are significant for understanding the relationships between business and organizational development. Consequently, management practices must be analyzed in order to better understand how more accurate management influences the organizations performance, improving and making them thereby achieve their goals and desired results. Implementation of Public Policies is one of the ways by which the State seeks to achieve its results. In the study about management, it is crucial to seek the balance of political, organizational, and legal processes and to provide more complex assessment of Science Administration. This research aims to check the current management system used by Arsenal de Marinha do Rio de Janeiro (AMRJ) (the Navy Arsenal of Rio de Janeiro), a Service Provider Military Organization (Organização Militar Prestadora de Serviço-OMPS) that, although considered an industrial OMPS (OMPS-I), has as assignment maintenance of naval assets, support of grassroots, and shipbuilding. Thus, the current obstacles of its management will be checked, as well as their capabilities at the strategic level, and the applicability of management tool that can support the strategic management of that Military Organization. The question is: What aspects in the form of threats and weaknesses do influence the management of AMRJ and what alternatives could be proposed to optimize management and minimize the found dysfunctions? Thus, examination of the current system of management is critical, regarding the execution of its business, in order that AMRJ fulfills its mission with efficiency, effectiveness, and economy. This is an exploratory, descriptive, qualitative, and deductive research, using the case study method, field research, and literature. Despite many limitations and threats found, strengths and opportunities are significant. The survey sought to maximize the overall result of the Military Organization, seeking to adjust the set of organizational elements that compose the organizational structure of AMRJ, in order to achieve synergy of isolated action, but under the same strategic direction to allow a range of effectiveness and higher efficiency for this important Brazilian Navy Military Organization.

Submitted by Joana Azevedo (joanad@id.uff.br) on 2017-11-06T17:32:46Z No. of bitstreams: 1 Dissert MariaLuiza G Monteiro.pdf: 1455538 bytes, checksum: ef651abdebf6082c1f4be22b12c9ce64 (MD5) / Approved for entry into archive by Biblioteca da Escola de Engenharia (bee@ndc.uff.br) on 2017-11-16T14:17:00Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissert MariaLuiza G Monteiro.pdf: 1455538 bytes, checksum: ef651abdebf6082c1f4be22b12c9ce64 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-11-16T14:17:00Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissert MariaLuiza G Monteiro.pdf: 1455538 bytes, checksum: ef651abdebf6082c1f4be22b12c9ce64 (MD5) Previous issue date: 2017-09-04 / Hoje em dia, cada vez mais os temas ligados às atividades de controle interno, principalmente na esfera pública, vem passando por transformações constantes, tendo em vista o fortalecimento das relações de oferta-procura de bens e serviços para a sociedade, o combate à corrupção, a busca de melhores padrões de desempenho da área pública, em função do crescente controle social sobre a gestão do erário, desta forma há uma busca por controles administrativos mais eficientes e eficazes. Com isso, a atividade de auditoria interna pode ser utilizada como uma importante ferramenta para o controle administrativo. Principalmente porque a visão da atividade de auditoria vem se baseando nos riscos do negócio e nas práticas de governança corporativa. Esta pesquisa teve como objetivo analisar as praticas de auditoria interna e a as oportunidades de melhoria destas práticas na percepção dos auditores internos da Marinha do Brasil (MB), realizadas pelo Centro de Controle Interno da Marinha (CCIMAR). Para a consecução deste objetivo procurou-se identificar as práticas de auditoria interna na literatura; conhecer as quais são as práticas de auditoria realizadas na Marinha do Brasil, e sua proximidade com os elementos mandatórios da Estrutura Internacional de Práticas Profissionais do Instituto dos Auditores Internos (IIA), nos quais o órgão responsável por exercer a função de supervisão técnica do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal, o Ministério da Transparência e Controladoria-Geral da União (CGU) vem se baseando e as respectivas oportunidades de melhoria. O método utilizado para este estudo foi o estudo de caso, com a coleta das informações por meio de questionários e entrevistas semiestruturadas. Os resultados revelaram que os auditores apontaram a capacitação, a preparação para auditoria, o planejamento adequado para todas as fases da auditoria, a implementação de um programa de garantia da qualidade, a adequação de recursos matérias, humanos e de acesso a sistemas coorporativos assim como a possibilidade de agregar valor à atividade de auditoria como as maiores oportunidades de melhoria nas práticas da atividade de auditoria interna. Concluiu-se que as práticas de auditoria interna adotadas pela MB são satisfatórias, tendo em vista que o CCIMAR adota 72% das 18 práticas elencadas pelo IIA quanto aos requisitos dos atributos relacionados as Normas de Atributo e Desempenho. E os resultados do estudo revelaram que na percepção dos auditores internos há 24 oportunidades de melhorias nas práticas de auditoria interna que podem ser implementadas para a excelência da governança e gestão da atividade de auditoria interna. / Nowadays, more and more the subjects related to the activities of internal control, mainly in the public sphere, have undergone constant transformations, with a view to the strengthening of supply-demand relations of goods and services for society, the fight against corruption , the search for better standards of performance of the public area, due to the growing social control over the management of the public sector, in this way there is a search for more efficient and effective administrative controls. With this, the internal audit activity can be used as an important tool for administrative control. Mainly because the audit activity's vision is based on business risks and corporate governance practices. This research had the objective of analyzing internal auditing practices and the opportunities for improvement of these practices in the perception of internal auditors of the Brazilian Navy (MB), carried out by the Center for Internal Control of the Navy (CCIMAR). In order to achieve this objective, we sought to identify internal audit practices in the literature; to know the audit practices performed in the Brazilian Navy, and its proximity to the mandatory elements of the International Professional Practices Framework of the Institute of Internal Auditors (IIA), in which the body responsible for exercising the technical supervision function of the System of Internal Control of the Federal Executive Branch, the Ministry of Transparency and Comptroller General's Office (CGU) has been relying on the respective opportunities for improvement. The method used for this study was the case study, with the collection of information through questionnaires and semi-structured interviews. The results revealed that the auditors pointed to training, audit preparation, adequate planning for all phases of the audit, implementation of a quality assurance program, material adequacy, human resources and access to corporate systems as well as the possibility of adding value to the audit activity as the greatest opportunities for improvement in the practices of the internal audit activity. It was concluded that the internal audit practices adopted by MB are satisfactory, since CCIMAR adopts 72% of the 18 practices listed by the IIA regarding the requirements of the attributes related to the Performance and Attribute Standards. And the results of the study revealed that in the perception of internal auditors there are 24 opportunities for improvements in internal audit practices that can be implemented for excellence in governance and management of the internal audit activity.

[pt] A consciência de que os recursos são finitos e de que é necessária a sua preservação é uma nova forma de se relacionar com a natureza. E um grande impacto no meio ambiente é o lançamento de efluentes nos corpos hídricos. Na Marinha do Brasil, modernizar o sistema de esgoto tem sido um grande desafio, o que abrange desde a destinação dos recursos orçamentários e gestão dos projetos até a execução das obras e manutenção das Organizações Militares de Terra e os licenciamentos ambientais. Neste contexto, diversas questões relevantes foram identificadas como a deficiência dos recursos orçamentários, a interferência que gera erros na execução advindas dos projetos de engenharia, a necessidade de substituição do sistema de tratamento de esgoto atual de fossa séptica e filtro anaeróbio de fluxo ascendente e de interligar o máximo de construções terrestres ao sistema público, superando-se os desafios encontrados nos casos concretos analisados e implementar ações que enquadrem os casos de preparo e emprego da força na dispensa legal de licenciamento ambiental. Diante dos desafios dessas questões, sugere-se a otimização da gestão dos recursos públicos, inclusão da fase de compatibilização dos projetos de engenharia, emprego de estações compactas de tratamento de esgoto em substituição ao sistema fossa séptica-filtro anaeróbio de fluxo ascendente, interligar o máximo de construções possíveis aos sistemas públicos e definir quais são as atividades de preparo e emprego das forças que se enquadram na norma. Todos os procedimentos apresentados são acompanhados de indicação de rotinas e ações que pretendem colaborar com a melhoria do desempenho ambiental do sistema de esgoto da Marinha do Brasil. / [en] There is no doubt about the importance of water to life. All kind of life in this planet needs water to born and survive in a healthy way. So, it is a fact that if the water becomes poisoned, we are poisoned, if it is not potable, we will be sick. That is why we must take care about our water resources and we must do something immediately or life in Earth will be exterminated. It is not a single screaming. United Nations Climate Change conference has been talking about it for many years and each case scenario is getting worse year by year. The oceans, rivers and lagoons have got to be protected. And have many standards to prevent them from destruction but usually it is not successful. Specially at urban cities because there are many different interferences that achieve people s health. One of it is sewer. It goes into oceans, rivers and even into sources that are underground and sometimes without any kind of sewage treatment. It is very important to understand that sanitary sewers are composed of almost 90 percent of water; and that is the reason why if it is disposed back into sources without an effective cleaning process, it will contaminate all kind of water sources that exists until they reach unsupportable limits to life. And, when life finds too many difficulties to exist in a certain river or other source, it means that they are dead or useless. Sanitary sewer is composed of many things such as organic, metallic and nonmetallic elements and it is not right if someone thinks that contributes just with organic elements. When someone put away batteries, paints, deodorant, antiperspirantor electronics is cooperating to spoil environment. These things are poison to water, each one in different terms of cooperation, but equally danger to water and life itself.And how many of us are not worried about it? Not much. Human beings throw these things off frequently without even thinking about their act. But it is fact that each one of us isresponsiblefor providing environment protection.

[pt] Um Centro de Distribuição (CD), diferentemente de um depósito tradicional, é um local de armazenagem provisória, localizado estrategicamente, cuja finalidade principal é distribuir o material da forma rápida e eficiente, tonando-se um elo fundamental na cadeia de suprimentos. Em se tratando de armazenagem de material importado, essa finalidade cresce de importância ao analisarmos os altos valores envolvidos nas operações. No caso da Marinha do Brasil, as importações anuais giram em torno de R$ 1,1 bilhões, gerando um custo junto aos diferentes terminais portuários de R$ 2,8 milhões e totalizando cerca de 200 contêineres por ano, armazenados em um único CD, cuja localização foi definida pela proximidade das principais Organizações Militares. Neste contexto, esta pesquisa objetiva analisar a localização ideal para instalação do CD de materiais importados da Marinha do Brasil a partir de uma revisão de escopo da literatura, de entrevistas com especialistas, de uma análise multicritério por meio do Analytical Hierarchy Process (AHP) e da aplicação de métodos de localização de CD. Além disso, busca-se verificar se possíveis mudanças na avaliação dos especialistas podem alterar o resultado final. Conclui-se que a localização ideal para instalação do CD de materiais importados da Marinha do Brasil é o estado do Rio de Janeiro, comprovando, assim, a decisão tomada empiricamente. Sugere-se, então, como alternativa viável, a cidade de Santos. Esta pesquisa propõe ainda a criação de uma ferramenta tecnológica de análise automática de custos logísticos e localização de CD no Brasil. / [en] A Distribution Center (DC), unlike a traditional warehouse, is a temporary storage place, strategically located, whose main purpose is to distribute the material quickly and efficiently, becoming a fundamental link in the supply chain. When it comes to the storage of imported material, this purpose grows in importance when we analyze the high amounts involved in the operations. In the case of the Brazilian Navy, annual imports are around BRL 1.1 billion, generating a cost with the different port terminals of BRL 2.8 million and totaling about 200 containers per year, stored on a single CD , whose location was defined by the proximity of the main Military Organizations. In this context, this research aims to analyze the ideal location for the installation of the DC for imported materials from the Brazilian Navy from a scope review of the literature, interviews with experts, multi-criteria analysis through the Analytical Hierarchy Process (AHP), and the application of CD localization methods. In addition, it seeks to verify whether changes in the experts assessment can change the final result. It is concluded that the ideal location for the installation of the Distribution Center for imported materials from the Brazilian Navy is the state of Rio de Janeiro, proving the decision taken empirically and the city of Santos is suggested as a viable alternative. This research also proposes to create a technological tool for the automatic analysis of logistical costs and CD location in Brazil.

[pt] A gestão da cadeia de suprimentos envolve múltiplos participantes, inúmeras incertezas e alta complexidade devido a um ambiente de negócios cada vez mais fragmentado e que envolve grandes volumes financeiros. A governança surge então como um caminho para melhorar o desenvolvimento de toda a cadeia de suprimentos, por meio de uma abordagem multidimensional e com foco no desempenho. No contexto da administração pública não é diferente, para as Forças Armadas a questão orçamentária é um desafio constante, nesse escopo, a Marinha do Brasil (MB), tem buscado austeridade nos gastos públicos, a despeito da necessidade de manter seus meios operativos em condição de plena eficiência, diante de um cenário de crescente participação em ações socias e operações que visam, por exemplo, a saúde de populações ribeirinhas e o combate a ilícitos. Dentro deste contexto, esta dissertação tem como objetivo melhorar o processo de compras da MB no escopo da cadeia logística de combustíveis, lubrificantes e graxas à luz dos preceitos e mecanismos de governança. Inicialmente, portanto, foi realizada uma revisão de escopo (RE) da literatura, tendo como resultado uma taxonomia e um framework que articulam os elementos basilares do conceito de governança na cadeia logística e as interações entre eles, corroborando a visão de interdependência entre os agentes da cadeia, seus processos e práticas. Os resultados da RE foram, então, aplicados em um estudo de caso na MB, através da análise inicial das publicações oficiais, da revisão do processo atual à luz dos conceitos que emergiram da RE e por meio de entrevistas com especialistas da MB. Como resultado, este estudo de caso proporcionou um processo de compras mais eficiente para a cadeia logística de combustíveis, lubrificantes e graxas da MB. / [en] Supply chain management involves multiple participants, numerous uncertainties and high complexity due to an increasingly fragmented business environment that involves large financial volumes. Governance thus emerges as a way to improve the development of the entire supply chain, through a multidimensional and performance-focused approach. In the context of public administration, it is no different, for the Armed Forces the budget issue is a constant challenge, in this scope, the Brazilian Navy (MB) has sought austerity in public spending, despite the need to keep its operational means in good condition. of full efficiency, in the face of a scenario of increasing participation in social actions and operations that aim, for example, at the health of riverside populations and the fight against illicit activities. Within this context, this dissertation aims to improve MB s purchasing process in the scope of the fuel, lubricant and grease logistics chain in the light of governance precepts and mechanisms. Initially, therefore, a scoping review (RE) of the literature was carried out, resulting in a taxonomy and a framework that articulate the basic elements of the concept of governance in the logistics chain and the interactions between them, corroborating the vision of interdependence between agents chain, its processes and practices. The results of the RE were then applied in a case study at MB, through the initial analysis of official publications, the review of the current process in the light of the concepts that emerged from the RE and, finally, through interviews with experts from the RE. MB, with the objective of proposing a new purchasing process for MB by enabling more efficient processes aimed at increasing the expected performance in the purchasing process.

[pt] Poucas cadeias de suprimentos demandam tanta atenção quanto àquelas voltadas para o socorro e salvamento de vítimas de desastres, como é o caso da Logística Humanitária. Dentro deste contexto, as Forças Armadas (FA) encontram-se entre os principais stakeholders envolvidos, com vasto histórico de atuação em resposta a desastres, como é o caso da Marinha do Brasil (MB). Para que essas estruturas estejam bem coordenadas, seus processos devem estar formalizados e divulgados, sendo constantemente avaliados. Neste sentido, os modelos de maturidade se mostram ferramentas eficientes, de rápido entendimento e aplicação, direcionando as organizações para identificação de suas forças e fraquezas. Isto posto, o objetivo desta dissertação é reconhecer a capacidade de resposta a desastres da MB e verificar possíveis melhorias neste processo, utilizando para isso um modelo de maturidade para processos de desastres em duas situações distintas: pandêmica (Situação 1) e geral (Situação 2). Para atingir esse objetivo, foi realizada uma revisão de literatura buscando mapear o amparo jurídico de emprego das FA nesses cenários e as instruções dele derivadas, internamente na MB. Em seguida, foi realizado um estudo de caso, onde entrevistas com especialistas, participantes em cenários reais como a COVID-19 e as inundações em Nova Friburgo em 2011, confirmaram essa documentação. A pesquisa identificou novos processos prescritos, que não haviam sido encontrados em estudos anteriores, e constatou que algumas tarefas são realizadas pelas Organizações Militares, porém não estão previstas nas publicações. Também foi definido o estágio atual de maturidade da MB para uma situação de emergência, alcançando ao grau final 4 para as duas situações investigadas. / [en] Few supply chains require as much attention as those regarding aiding and rescuing disaster victims, such as the humanitarian logistics. Within this context, the Armed Forces (AF) are among the main stakeholders involved, with a long history of working in disaster response, which is the case of the Brazilian Navy(BN). For these structures to be well coordinated, their processes must be well developed and constantly evaluated. In this sense, maturity models are efficient tools that can be quickly understood and applied, helping organizations to identify their strengths and weaknesses. That said, this dissertation aims to recognize the Navy s disaster response capacity and verify possible improvements in this process, using a maturity model for disaster processes in two different situations: the COVID-19 pandemic (Situation 1) and general (Situation 2). To achieve this goal, a literature review was conducted to outline the legal support of the AF participation in these scenarios and its internal regulations. Then, a case study was conducted, where interviews with experts, participants in real scenarios, such as COVID-19 and the floods in Nova Friburgo in 2011, confirmed this documentation. The research discovered different processes that were not identified in previous studies and found out that these Military Organizations carry out some tasks but are not prescribed in the publications. BN s current stage of maturity for an emergency was also defined, reaching a final grade of 4 for both investigated situations.

[pt] Com o crescimento dos efeitos causados pelos fenômenos naturais, cada vez mais os Estados são chamados a aplicar seus recursos disponíveis para amenizar o sofrimento humano. O aumento do emprego das Forças Armadas (FA) em apoio à Defesa Civil nas operações de resposta a desastres naturais acompanha a necessidade de incremento nas pesquisas da logística humanitária no âmbito militar. Consciente de que as lições aprendidas durante a resposta podem ser diretamente aplicadas em projetos futuros e nos esforços para redução do impacto dos desastres, este estudo tem por objetivo, sob a ótica da modelagem de processos, apresentar e analisar o emprego da Marinha do Brasil (MB) em operações de resposta a desastres. Para cumprir este objetivo, é realizado o mapeamento das ações realizadas pela MB, baseado nas legislações em vigor e no caso da operação de apoio às vítimas do desastre da região serrana do Rio de Janeiro em 2011, mais especificamente na cidade de Nova Friburgo. Na comparação destas análises com a literatura acadêmica, na qual são identificados 96 (noventa e seis) processos, verifica-se que 46 (quarenta e seis) não constam em legislações e 10 (dez) destes são realizados na operação real, mesmo não constando nas publicações internas. Através de tais resultados, busca-se subsidiar pesquisas sobre o tema no meio acadêmico, além de contribuir para elaboração de uma doutrina militar específica sobre o assunto, a fim de aumentar o intercâmbio entre os todos os agentes envolvidos e alcançar uma maior eficácia no apoio da MB nas operações humanitárias. / [en] With the growth of the effects caused by natural phenomena, more and more states are called upon to apply their available resources to alleviate human suffering. The increased use of the Armed Forces (AF) in support of civil defense in disaster response operations accompanying the need to increase research in humanitarian logistics in the military. Aware that the lessons learned during the response can be directly applied to future projects and efforts to reduce the impact of disasters, this study aims, from the perspective of process modeling, presenting and analyzing the use of the Brazilian Navy (BRN) in disaster response operations. To fulfill this objective, it is done the mapping of actions taken by the BRN, based on legislation in force and in the case of support to disaster victims in the mountainous region of operation in Rio de Janeiro in 2011, specifically in the city of Nova Friburgo. In comparing these analyzes with the academic literature, which are identified 96 (ninety-six) cases, it is found that 46 (forty-six) are not included in legislation and 10 (ten) of these are performed in the actual operation, even do not appear in internal publications. Through these results, we seek to support research on the topic in the academic world, and contribute to development of a specific military doctrine on the subject in order to increase the exchange between all stakeholders and achieve greater effectiveness in supporting MB in humanitarian operations.

[pt] A atividade logística de transporte, cuja finalidade principal é distribuir o material de forma rápida e eficiente, é um elo fundamental na cadeia de suprimentos. No caso da Marinha do Brasil, que transporta anualmente, em média, cerca de 89 milhões de reais em itens, entre os quais fardamento, gêneros, sobressalentes, insumos e equipamentos hospitalares, totalizando aproximadamente 3.500 toneladas, essa finalidade cresce de importância ao analisarmos os altos valores e complexidade envolvidos nas operações. Nesse contexto, esta pesquisa objetiva analisar qual o sistema de transportes ideal para o Centro de Distribuição e Operações Aduaneiras da Marinha do Brasil (CDAM): a atual, através da terceirização dos serviços, ou a proposta, através da integração vertical, adotando uma frota própria de viaturas com execução dos transportes. Para esta análise, foram feitas uma revisão de escopo da literatura, entrevistas com especialistas, estudo de características e custos através da Teoria do Custo Total de Propriedade (TCO), dimensionamento da frota e análise multicritério por meio do Analytical Hierarchy Process (AHP). Conclui-se que o sistema ideal é o da implementação da integração vertical, com adoção de uma frota própria, necessitando de uma mudança estratégica, gerencial e operacional dos transportes na Marinha. Esta pesquisa propõe, ainda, a criação de uma ferramenta tecnológica de análise automática de custos logísticos com informação no campo estratégico, de qual modalidade deve ser executada na atividade de transportes, a terceirização ou a integração vertical através da adoção da frota própria, de acordo com os parâmetros estudados. / [en] Transport logistics, whose main purpose is to distribute material quickly and efficiently, is a fundamental link in the supply chain. In the case of the Brazilian Navy, which annually transports, on average, around 89,000,000.00 Brazilian Real in items, including uniforms, supplies, spare parts, supplies and hospital equipment, totaling approximately 3.500 tons, this purpose grows in importance when analysing the high values involved in operations. In this context, this research aims to analyse the ideal transport system for the Centro de Distribuição e Operações Aduaneiras da Marinha do Brasil (CDAM): the current one, through outsourcing of services, or the proposal, through vertical integration, adopting its own fleet of vehicles to carry out transport. For this analysis, a scoping review of the literature, interviews with experts, study of characteristics and costs using the Total Cost of Ownership Theory (TCO), fleet sizing and multi-criteria analysis using the Analytical Hierarchy Process (AHP) were carried out. It is concluded that the ideal system is to implement vertical integration, with the adoption of its fleet requiring a strategic, operational management change in transport in the Navy. This research also proposes the creation of a technological tool for automatic analysis of logistics costs with information in the strategic field, on which modality should be carried out in the transport activity, outsourcing or vertical integration through the adoption of its own fleet, according to the parameters studied.

Submitted by Talita Rodrigues de Souza (talitarodrigues@uol.com.br) on 2017-12-27T00:11:45Z No. of bitstreams: 1 Dissertação Final.pdf: 1349439 bytes, checksum: 08c11b31207b20a8ffc1a8dd5febe2b2 (MD5) / Approved for entry into archive by ÁUREA CORRÊA DA FONSECA CORRÊA DA FONSECA (aurea.fonseca@fgv.br) on 2017-12-27T13:51:09Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação Final.pdf: 1349439 bytes, checksum: 08c11b31207b20a8ffc1a8dd5febe2b2 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-01-09T16:05:37Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação Final.pdf: 1349439 bytes, checksum: 08c11b31207b20a8ffc1a8dd5febe2b2 (MD5) Previous issue date: 2017-12-04 / The aim of this study is to analyze how the adoption of practices and tools in the search for the improvement of governance in the Brazilian Navy in the context of the different types of military organizations that implement them. A bibliographic and documentary research was carried out on Quality Management, Quality in Brazilian Public Management, Excellence in Management and its fundamentals and criteria, and Quality Management in the Brazilian Navy. For the study, a qualitative methodology was used, through a multiple case study, which analyzed 30 organizations of the Brazilian Navy. As evidence that emerged from the study, it was pointed out that the nature of military organizations - operational, health, support and teaching - can be a determining factor in the adoption of practices aimed at improving governance. The main limitation of the research is the non-incorporation of the view of the actors involved in the studied reality through interviews, given the limited time to perform the research. Obtaining the perspective of managers and employees on the governance practices adopted would add information for a more complete analysis. Understanding the efforts to improve governance in the different military organizations of the Brazilian Navy can generate important clues for the continuous development of a quality program in the institution. With the need for public institutions to seek ways to become more efficient in the application of their resources, the study can contribute to the achievement of managerial objectives in order to meet the growing demands of Brazilian society. The present study contributes to broaden the scope of the evaluation of the efforts to improve governance in the military organizations of the Brazilian Navy. / Este estudo pretende analisar de que forma ocorre a adoção de práticas e ferramentas na busca pela melhoria da governança na Marinha do Brasil, no contexto dos diferentes tipos de organizações militares que as implementam. Foi realizada pesquisa bibliográfica e documental sobre a Gestão da Qualidade, a Qualidade na Gestão Pública brasileira, a Excelência da Gestão e seus fundamentos e critérios, e a Gestão da Qualidade na Marinha do Brasil. Para o estudo, foi utilizada metodologia qualitativa, por meio de um estudo de caso múltiplo, que analisou 30 organizações da Marinha do Brasil. As evidências que emergiram do trabalho apontaram que a natureza das organizações militares – operacionais, de saúde, de apoio e de ensino – pode ser um fator determinante na adoção de práticas voltadas para o aprimoramento da governança. A principal limitação da pesquisa é a não incorporação da visão dos atores envolvidos na realidade estudada por meio de entrevistas, em face do tempo restrito para realizar o estudo. A obtenção da perspectiva dos gestores e dos colaboradores sobre as práticas de governança adotadas acrescentaria informações para uma análise mais completa. A compreensão dos esforços para o aprimoramento da governança nas diferentes organizações militares da Marinha do Brasil pode gerar pistas importantes para o contínuo desenvolvimento de um programa de qualidade na instituição. Com a necessidade de as instituições públicas buscarem formas para se tornarem mais eficientes na aplicação dos recursos que administram, o estudo pode contribuir para o alcance dos objetivos gerenciais a fim de atender às crescentes demandas da sociedade brasileira. O presente estudo contribui para ampliar o escopo da avaliação dos esforços para a melhoria da governança nas organizações militares da Marinha do Brasil.