Orientador: Rodolfo Hoffmann / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Economia / Made available in DSpace on 2018-08-16T01:43:41Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Vaz_DanielaVerzola_D.pdf: 2511369 bytes, checksum: 9e50b5e43cb5bc75428c955dc082e581 (MD5) Previous issue date: 2010 / Resumo : O objetivo principal deste trabalho é estudar o hiato de rendimento observado entre os sexos no setor público brasileiro, investigando em que medida ele pode ser atribuído a diferenças nas dotações produtivas dos servidores, ao padrão diferenciado de inserção setorial e ocupacional das mulheres no mercado de trabalho e à discriminação sexual - seja ela ocupacional, hierárquica ou salarial propriamente dita. As hipóteses que se pretende verificar são as de que i) não obstante a adoção de práticas de recrutamento mais transparentes e a igualdade de tratamento graças ao sistema de carreira, também no setor público observa-se a segregação feminina nas ocupações e nos setores menos bem remunerados; ii) a crescente feminização do emprego público no período recente não impediu a persistência da segmentação por sexo no desempenho das ocupações. Para cumprir tal objetivo, o trabalho foi estruturado em cinco capítulos: i) o primeiro tem como finalidade identificar as características pessoais e os atributos produtivos que influenciam a probabilidade de um indivíduo ocupado no setor de serviços, na condição de empregado, ser servidor público no Brasil, destacando as diferenças observadas entre os sexos; ii) o segundo capítulo analisa a evolução da representação feminina nos diversos segmentos do setor público entre os anos de 1992 e 2008, à luz das modificações observadas na composição do Estado brasileiro e da crescente participação das mulheres no mercado de trabalho no mesmo período; iii) no terceiro capítulo analisa-se o comportamento do diferencial salarial por sexo, em favor dos homens, entre 1992 e 2008, investigando-se suas causas; iv) no quarto capítulo aprofunda-se a análise da segregação por sexo no desempenho das ocupações, acompanhando sua evolução no período 1995-2008 por meio do cálculo de medidas-síntese; v) por fim, no último capítulo aborda-se a questão da segregação vertical, por meio da revisão de trabalhos recentes e do estudo dos casos dos servidores da administração pública federal que ocupam os cargos em comissão do grupo DAS e dos docentes da Universidade Estadual de Campinas. / Abstract : The main objective of this work is to study the wage gap between genders observed in the Brazilian public sector, analyzing in which extent it can be attributed to the differences in productive endowments between workers or to the particular occupational and sectoral profile according to which women are incorporated in the work force or, finally, to gender discrimination - whether occupational, vertical or wage. The central hypothesis we intend to verify are i) despite the concerns of the public sector with the adoption of more transparent recruitment practices and with an egalitarian treatment to members of the same career, the female segregation into the occupations and the sectors of a lower pay grade is also observed in public organizations; ii) the increasing share of female participation in public service did not prevent the persistence of occupational gender segregation in the recent years. To reach such purpose, this work is structured in five chapters: i) the first one aims to identify the productive endowments and the personal characteristics that influence the probability of an employee of the tertiary sector in Brazil becoming a civil servant, highlighting the differences between genders; ii) the second chapter analyzes women's representativeness in the various sectors of public employment between 1992 and 2008, considering the changes observed in public sector, regarding the contributions in the branches of economic activities, and also the increasing female participation in the work force; iii) in the third chapter it is analyzed how the male-female earning differentials - favorable to the first ones - evolved between 1992 and 2008; their causes are also investigated; iv) the fourth chapter is a more detailed study of occupational segmentation between males and females, showing its evolution between 1995 and 2008 with the help of the computation of segregation indexes; v) finally, the last chapter treats the glass ceiling phenomenon, through the revision of recent papers and the analysis of two particular cases: the civil servants at central administration that occupy nomination-only positions and the professors at the University of Campinas. / Doutorado / Teoria Economica / Doutor em Ciências Econômicas

Submitted by Daniely Januário (daniely.januario@gmail.com) on 2018-02-28T15:12:34Z No. of bitstreams: 1 brunobarbosavieira.pdf: 3982189 bytes, checksum: 939748a79457653591791f44b5bf422b (MD5) / Approved for entry into archive by Adriana Oliveira (adriana.oliveira@ufjf.edu.br) on 2018-03-01T15:23:27Z (GMT) No. of bitstreams: 1 brunobarbosavieira.pdf: 3982189 bytes, checksum: 939748a79457653591791f44b5bf422b (MD5) / Made available in DSpace on 2018-03-01T15:23:27Z (GMT). No. of bitstreams: 1 brunobarbosavieira.pdf: 3982189 bytes, checksum: 939748a79457653591791f44b5bf422b (MD5) Previous issue date: 2016-03-16 / PROQUALI (UFJF) / O atual cenário de evolução da administração pública é marcado pelo aumento da pressão por serviços que satisfaçam as reais necessidades da população, o que impõe novos desafios aos gestores públicos. Nesse contexto é característica a adoção de técnicas e cultura do setor privado para implementar melhorias. Neste trabalho é aplicada a pesquisa de marketing numa Instituição Federal de Ensino Superior (IFES), cujo objetivo é mensurar o grau de satisfação com os serviços prestados. A investigação se faz sobre serviços complementares ao ensino, quais sejam, disponibilização de infraestrutura, serviço de biblioteca, Tecnologia da Informação, fornecimento de refeições, transporte coletivo interno e fornecimento de bolsas e auxílios. Foi realizada uma pesquisa quantitativa de delineamento transversal com uma amostra estratificada de 376 alunos de graduação. Foram levantados aspectos da vida acadêmica, dados socioeconômicos, grau de importância e grau de satisfação atribuídos aos serviços e suas características. Os resultados demonstraram que o serviço considerado mais importante é o fornecimento de Bolsas e auxílios, e o menos importante é Transporte coletivo interno. Quanto à satisfação, o serviço com a melhor avaliação foi Biblioteca, e a pior avaliação foi Bolsas e auxílios. Como ferramenta de suporte à tomada de decisões para priorização de melhorias foi realizada a análise importância-satisfação sobre os serviços e suas características. Constatou-se que todos os serviços precisam ser melhorados, sendo que Bolsas e auxílios necessitam de uma ‘ação urgente’. Aprofundando a investigação, também foram realizadas inferências estatísticas. Por meio do teste t de Student foi rejeitada a hipótese nula de que os alunos estariam satisfeitos com os serviços. Foram realizadas ainda comparações entre grupos da amostra para identificar divergências nas avaliações dos serviços. Por meio do teste t de Student para duas amostras e do teste Kruskal-Wallis para k amostras constatou-se que não há divergências significativas nas avaliações dos serviços por aspectos como turno do curso e sexo, porém há divergências nas avaliações dos serviços quando foram comparados representantes estudantis e não representantes, assim como entre alunos da cidade de Juiz de Fora e de outras cidades, e entre alunos de diferentes faixas de renda. Observa-se que os resultados desta pesquisa representam bons indicadores sobre a percepção dos alunos em relação à satisfação e importância dos serviços complementares prestados pela IFES. Assim, sugere-se a adoção da pesquisa de marketing na instituição, pois acredita-se que tais informações podem contribuir positivamente no processo decisório relativo à implantação de melhorias nos serviços públicos prestados. Ao final também é proposto o aprofundamento nos estudos sobre a análise importância-satisfação combinando diferentes métodos de análise. / The current scenario of public administration evolution is marked by increased pressure for services that meet the real needs of the population, which imposes new challenges to public managers. In this context it is characteristic the adoption of technical and culture of private sector to implement improvements. In this work is applied the marketing research in a Federal Institution of Higher Education (IFES), whose goal is to measure the degree of satisfaction with the services provided. The research is based on supplementary education services, which are, provision of infrastructure, library service, information technology, catering, internal collective transport and providing scholarships and grants. A quantitative survey of cross-sectional study with a stratified sample of 376 undergraduate students was made. Were raised aspects of academic life, socioeconomic data, degree of importance and satisfaction attributed to the service and its features. The results showed that the most important service is the provision of Scholarships and grants, and the least important is Internal collective transport. Regarding satisfaction, the service with the best assessment was Library, and the worst evaluation was Scholarships and grants. As support tool for decisions prioritizing improvements it was carried out the analysis importance-satisfaction about the services and their characteristics. It was found that all services need to be improved, and Scholarships and grants require an 'urgent action'. Further investigation was also carried out statistical inferences, using Student's t-test was rejected the null hypothesis that the students were satisfied with the services. Also were made comparisons between the sample groups to identify differences in the evaluation of services. By Student's t-test for two samples and the Kruskal-Wallis test for k samples was found no significant differences in the assessments of services for issues like turn the course and sex, but there are differences in the assessments of the services when they were compared student representatives and not representatives, as well as between students of the city of Juiz de Fora and other cities, and between students of different income levels. It is observed that the results of this research represent good indicators of the students' perception regarding the satisfaction and importance of supplementary services provided by IFES. Thus, it is suggested the adoption of marketing research in the institution, because it is believed that such information may contribute positively in the decision making process concerning the implementation of improvements in public services. At the end it is also intended to deepen the studies on the importance-satisfaction analysis by combining different methods of analysis.

Submitted by Divisão de Documentação/BC Biblioteca Central (ddbc@ufam.edu.br) on 2017-01-30T15:35:18Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Dissertação_ Marcello Pires Fonseca.pdf: 3007541 bytes, checksum: 93af1812257dbe5f990b3571f36b3163 (MD5) / Approved for entry into archive by Divisão de Documentação/BC Biblioteca Central (ddbc@ufam.edu.br) on 2017-01-30T15:38:43Z (GMT) No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Dissertação_ Marcello Pires Fonseca.pdf: 3007541 bytes, checksum: 93af1812257dbe5f990b3571f36b3163 (MD5) / Approved for entry into archive by Divisão de Documentação/BC Biblioteca Central (ddbc@ufam.edu.br) on 2017-01-30T15:39:03Z (GMT) No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Dissertação_ Marcello Pires Fonseca.pdf: 3007541 bytes, checksum: 93af1812257dbe5f990b3571f36b3163 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-01-30T15:39:04Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Dissertação_ Marcello Pires Fonseca.pdf: 3007541 bytes, checksum: 93af1812257dbe5f990b3571f36b3163 (MD5) Previous issue date: 2016-09-22 / Agência de Fomento não informada / The focus of this research is to propose an alternative service to the population through the optimization of public social services currently provided by a project called Emergency Room Citizen. The PAC is responsible for conducting most social services to the population of the state, such as civil identification, maintenance of electricity bills, water, issuance of various documents. The city of Manaus has an area of territorial unit of approximately 11,401,092 m2, which makes the displacement of the population to one of the active fixed units. This work aims to provide an alternative that can help public administration in overcoming this challenge, that is, analyze the feasibility of simultaneous compliance with the extension of Manaus City through a mobile unit (itinerant) PAC. Thus it was established the general goal is to analyze the economic feasibility of implementing an Emergency Care Mobile Citizen (PACM) aiming optimized service to some more distant neighborhoods, therefore, set up the specific objectives of selecting the services to be provided by the Mobile Unit; Describe the structure required to provide selected services and determine the administrative and economic viability of deploying a Mobile PAC services as needed in the city of Manaus. The methodology for conducting the case study consisted of field research it was made the application of semi-structured questionnaire composed of 23 questions to the user population of 06 existing units in the city, these questionnaires were applied throughout the month of April and May 2016 documentary analyzes were also made on controls provided by the project, it is possible to estimate the current cost of maintenance of fixed calls stations, enabling the projection of a mobile unit for specific care services. The results of this field study allowed an analysis of the demand for services offered in Ready Stations Service (PAC's) who participated in the scope of this research, therefore, it was possible to demonstrate that the portfolio of services in one unit can be offered in one unit mobile efficiently and quickly to society, there is therefore significant benefits to the population. / O foco desta pesquisa é propor uma alternativa de atendimento à população através da otimização dos serviços sociais públicos prestados atualmente por um projeto denominado Pronto Atendimento ao Cidadão. O PAC é responsável por realizar a maioria dos serviços sociais à população do Estado, tais como a Identificação Civil, Manutenção de contas de energia elétrica, água, emissão de documentos diversos. A cidade de Manaus possui uma área da unidade territorial de aproximadamente 11.401.092 m2, o que dificulta o deslocamento da população a uma das Unidades fixas atuantes. Este trabalho visa proporcionar uma alternativa que possa auxiliar a gestão pública na superação deste desafio, ou seja, analisar a viabilidade de atendimento simultâneo à extensão da Cidade Manaus através de uma unidade Móvel (itinerante) do PAC. Sendo assim, foi estabelecido o objetivo geral que é analisar a viabilidade econômica da implantação de um Pronto Atendimento Móvel ao Cidadão (PACM) visando atendimento otimizado a alguns bairros mais distantes, para tanto, estabeleceu-se os objetivos específicos de selecionar os serviços que serão disponibilizados pela Unidade Móvel; Descrever a estrutura necessária para oferecer os serviços selecionados e averiguar a viabilidade econômico administrativo de implantação dos serviços de um PAC Móvel conforme necessidade na cidade de Manaus. A metodologia para realização do estudo de caso consistiu em pesquisa de campo em que foi feita a aplicação de questionários semiestruturados compostos de 23 perguntas dirigidas à população usuária das 06 unidades existentes na cidade, estes questionários foram aplicados ao longo do mês de abril e maio de 2016, também foram feitas análises documentais em controles fornecidos pelo projeto, sendo possível estimar o custo atual de manutenção dos postos de atendimentos fixos, possibilitando a projeção de uma unidade móvel para atendimento de serviços específicos. Os resultados desta pesquisa de campo possibilitaram uma análise da demanda de serviços oferecidos nos Postos de Pronto Atendimento (PAC’s) que participaram do escopo desta pesquisa, desta forma, foi possível demonstrar que o portfólio de serviços prestados em uma unidade pode ser oferecido em uma unidade móvel com eficiência e rapidez à sociedade, havendo, portanto, benefícios significativos para população.

O presente estudo enfoca o tema da negociação coletiva de trabalho no serviço público, afirmando a necessidade de sua efetivação no Brasil. Efetua-se a explanação sobre os conflitos coletivos de trabalho e as dificuldades de trilhar caminhos mais democráticos para a solução desses conflitos, que se prolongam, com prejuízo para a administração, os servidores públicos e principalmente para os cidadãos. Examina-se a resistência à adoção da negociação coletiva no setor público, em solo pátrio, propiciada pela construção dogmática e elaboração jurisprudencial de que a supremacia do interesse público e a obediência ao princípio da legalidade conflitam com o procedimento democrático da negociação. Enfoca-se o debate jurídico mais recente, com as alterações trazidas pela Emenda Constitucional n. 45/2004. Cuida-se da negociação coletiva como direito fundamental no trabalho, discorre-se sobre o papel do Estado na sua sustentação e na tutela da liberdade sindical, com foco nas normas internacionais vigentes, e explana-se sobre os princípios intrínsecos à negociação coletiva em geral, constantes da doutrina estrangeira e nacional. Trata-se da negociação coletiva de trabalho no serviço público, da evolução legislativa e sua efetivação em outros países, com destaque para as experiências jurídicas italiana e espanhola. Expõe-se sobre o enfoque doutrinário e legal vigente no Brasil, inclusive no tocante à greve, e ressaltam-se os exemplos nacionais de concretização da negociação coletiva no setor público, consolidadas legalmente. Demonstram-se as condições para sua efetivação, sem deixar de observar as exigências constitucionais. Por fim, trata-se do Sistema Permanente de Negociação Coletiva, já efetivado, e da intersecção de interesses de governantes, servidores, sindicatos e usuários dos serviços públicos, com vistas à garantia ao exercício da cidadania. / This study focuses on the labor collective bargaining in the public service, affirming the necessity of this implementation in Brazil. The collective labor conflicts and the tough task to start a new democratic proactive approach about them are explained once the disagreements bring troubles to the public administration, to the staff and to all citizens. The unwillingness to launch a public service collective argaining is analyzed, in the native ground, as it comes from the judicial dogmatic belief that the public well fare supremacy and the abiding by the law rules do not go together with the democratic bargaining process. Up to date political discussing and the new changes brought by the Constitutional Amendment n. 45/2004 are also evaluated. The collective bargaining is analyzed as being a paramount labor right while the State role on supporting labor organizations and bargaining is studied observing the international current laws. The inner principles of bargaining negotiations are taken on board according to the national and foreign jurisprudencial approaches. The collective bargaining in the public service, the evolution of the laws and its implementations abroad, especially in Spain and Italy, are discussed while the Brazilian legal approach is exposed, even the way it deals with strikes. Examples of public service collective bargaining that were made true, according to the law, are stood out. It is shown that its implementation can go together with constitutional exigencies. Finally, the Permanent Collective Bargaining System, already implemented, and the common interest of the government, civil service workers, labor associations and civil services users are analyzed in order to achieve the awareness of citizenship by society as a whole.

Pendant les trois dernières décades, au Brésil, les serviteurs publiques ont subi grandes modifications. On a verifié l`accroissement de la sindicalisation entre les travailleurs et l`agrandissement de les grèves, que, fréquemment, ont présenté superiorité par rapport celles du secteur privé. Dans le contexte juridique, la Constitution Fédéral en 1988 a reconu le droit de sindicalisation de les serviteurs publiques et aussi le droit de grève, cependant, il n´y a pás encore loi spécifique sur leur regulamentation. Tant la jurisprudence comme la doutrine juridique comprennent que le droit de greve des serviteurs publiques doit supporter restrictions en raison du principe de l`intérêt publique. Le présent étude a eu comme but analiser la signification de ce conflit. D`une coté, on a examiné le développement du moviment des serviteurs publiques et, d`autre coté, on a présenté le traitement juridique concédé par le Droit à ce phénomène. Dailleurs, on a cherché idéntifier que l`Etat, dont sa finalité serait satisfaire l`intérêt publique, selon la doutrine juridique, il realise, en fait, trois diférents intérêts, les intérêts sociaux, les intérêts de la bourgeoisie et les intérêts de la bureaucratie. On a conclu que la grève des serviteurs publiques, de la même façon quelle provoque une interruption immédiat dans la prestation des services publiques, elle peut signifier la satisfation des intérêts sociaux, à mesure que ceux serviteurs s`approchent de les classes en desavantage social. En somme, on a conclu que la regulamentation du droit de grève des serviteurs publiques ne doit pas être realisée d´une manière uniforme et quelle doit compter sur la participation de ses syndicats, ceux concédés aux serviteurs publiques, instruments juridiques d´action politique pour faire reivindications relatives à la situation du travail. / Nas últimas três décadas, no Brasil, os servidores públicos passaram por profundas transformações. Verificou-se o crescimento da sindicalização entre esses trabalhadores e o aumento das greves, que, frequentemente, superaram as dos setor privado. No campo jurídico, a Constituição Federal de 1988 reconheceu o direito de sindicalização dos servidores públicos e o direito de greve, embora ainda não tenha sido elaborada lei específica que o regulamente. Tanto a jurisprudência como a doutrina jurídica entendem que o direito de greve dos servidores públicos deve sofrer restrições em decorrência do princípio do interesse público. O presente estudo teve por objetivo analisar o significado desse conflito. Para tanto, por um lado, examinou-se o desenvolvimento do movimento sindical dos servidores públicos e, por outro, foi exposto o tratamento jurídico concedido pelo Direito a esse fenômeno. Além disso, buscou-se identificar que o Estado, cuja finalidade seria satisfazer o interesse público, segundo a doutrina jurídica, realiza três interesses distintos, quais sejam, interesses sociais, interesses da classe burguesa e interesses da burocracia. A partir disso, concluiu-se que a greve dos servidores públicos, embora provoque uma interrupção imediata na prestação dos serviços públicos, também pode significar a satisfação de interesses socais, na medida em que esses servidores aproximem-se das classes desprivilegiadas. Por fim, chegou-se à conclusão que a regulamentação do direito de greve dos servidores públicos não deve ser realizada de uma maneira uniforme e deve contar com a participação dos seus sindicatos, além de serem concedidos aos servidores instrumentos jurídicos de ação política para reivindicações concernentes à situação de trabalho.

O Desenvolvimento de Novos Serviços (DNS) tem recebido atenção crescente, tanto por parte de gestores de operações de serviço, quanto por parte dos acadêmicos do setor. Esta dissertação parte do pressuposto que os modelos DNS, desenvolvidos a partir de experiências com serviços em massa e loja de serviços, não abordam na sua totalidade os desafios de operações de serviços marcadas por maior dinamismo, especialmente serviços profissionais. Partindo de um referencial teórico montado com o objetivo de identificar quais são as características dos serviços profissionais que potencialmente influenciam positivamente ou negativamente o desenvolvimento de novos serviços, esta dissertação utiliza uma metodologia de pesquisa baseada em estudos de caso múltiplo para avaliar se o panorama teórico construído anteriormente é condizente com dois casos de inovação em serviço profissional público. A partir destas conclusões, destacamos algumas implicações práticas que pudemos observar e analisamos de que forma o modelo DNS proposto por Edvardsson et al (2000) está preparado ou não para lidar com estas questões. / New Service Development (NSD) has received increasing attention from either service managers or service marketing researchers. This dissertation firstly discuss that NSD models developed from mass services or services shop experiences, do not totally comprehend more dynamic services challenges, specially professional services. Following a literature review that aims to identify which professional services characteristics may influence positively or negatively the new service development process, this dissertation uses a multiple case study research to evaluate if the theoretical framework built before is related to two public professional services innovations case. From theses conclusions, we point out some practical implications that we could observe and after that we analyze if the NDS model proposed by Edvardsson et al (2000) is or is not prepared to deal with theses questions.

O Sistema Único de Saúde (SUS) é caracterizado por complexas relações intergovernamentais que têm garantido avanços paulatinos na resolução de problemas quanto à prestação de serviços públicos de saúde à população. Enquanto política setorial de governo, o SUS é influenciado pelos esforços recentes de disseminação e prática dos princípios da administração pública gerencial, cujo foco é uma gestão voltada para resultados e o eficiente uso dos recursos. Nesse contexto, a avaliação de desempenho ganha destaque, todavia, a determinação de parâmetros de avaliação pela Controladoria na Gestão Pública não tem sido uma tarefa simples, pois o tipo de controle aplicável às atividades do setor público depende de quatro complexos critérios: ambigüidade dos objetivos, mensuração dos outputs, conhecimento do efeito das intervenções e repetição das atividades. Uma alternativa para contornar as dificuldades da avaliação de desempenho é a sua realização por benchmark. Neste sentido, este estudo teve por objetivo levantar, medir e explicar as variações de desempenho dos Municípios Paulistas quanto à eficiência econômica na aplicação de recursos públicos nas ações de atenção básica à saúde em função do perfil de financiamento dos gastos gerais e específicos de tal área. A eficiência econômica reflete a capacidade de uma entidade obter máximos outputs ao menor custo e foi medida com o uso da metodologia Data Envelopment Analysis (DEA): técnica de otimização baseada em programação linear e projetada para estabelecer medida de eficiência relativa entre diferentes unidades tomadoras de decisão. Por sua vez, a eficiência econômica, parâmetro de avaliação de desempenho do setor público, é influenciada pela forma como os políticos e burocratas lidam com as restrições orçamentárias. A literatura sobre o federalismo prevê que as transferências nãocondicionais e sem contrapartida provocam gasto público com desperdício, ocasionado pelo processo de ilusão fiscal, de redução do poder de barganha e/ou de flexibilização orçamentária. No primeiro estágio do modelo DEA, foram calculados os escores de eficiência com base na despesa liquidada em atenção básica e a quantidade de outputs diretos produzidos em tal subfunção. Os resultados indicaram que somente 17 dos 599 Municípios Paulistas sob análise foram considerados eficientes e que era possível aumentar, consideravelmente, a quantidade de serviços prestados à população sem a necessidade de novas dotações orçamentárias. No segundo estágio do modelo DEA, verificou-se que a maior proporção de idosos em uma jurisdição torna a prestação de serviços mais cara, por sua vez, maiores densidade populacional, grau de urbanização e escala dos estabelecimentos de saúde favorecem o gasto público com eficiência. Estas quatro variáveis não estão sob o controle do gestor público, portanto, os escores de eficiência foram ajustados para refletir o desempenho resultante do seu poder discricionário. A partir dos escores de eficiência ajustados e por meio da análise de regressão, constatou-se que as transferências não-condicionais e sem contrapartida aumentam a ineficiência do gasto público em atenção básica, conforme previsto pela literatura. Por outro lado, os repasses de recursos do SUS, tanto os não-vinculados quanto os vinculados, reduzem a ineficiência, indicativo dos avanços alcançados pela gestão do SUS. Outro fator que possui interdependência positiva com a eficiência é o indicador de escolaridade, sinalizando que uma população mais bem educada pode favorecer a avaliação de desempenho e accountability. Este trabalho pode ser estendido a outras subfunções da área de saúde e mesmo de governo e aprofundado quanto ao aspecto da qualidade. Além disso, estudos longitudinais poderiam ajudar a separar o efeito do processo de ilusão fiscal e redução de poder de barganha daquele relativo à flexibilização orçamentária provocada pela perspectiva de recebimento de socorro financeiro de outras esferas de governo. Acredita-se que este trabalho tenha contribuído para indicar possibilidades e restrições de avaliações comparativas de desempenho no setor público. / Sistema Único de Saúde (SUS)1 is characterized by complex intergovernmental relationships that have granted continuing enhancement in the solution of issues related to public health service rendering to the population. While a governmental sector policy, SUS is influenced by recent efforts in the distribution and performance of the principles of public administration management, whose focus is management centered on both results, and the efficient use of resources. Within this context, the evaluation of performance becomes more prominent; however, the definition of evaluation parameters by the Public Management Controllership has been no easy task, because the type of control applicable to public sector activities depends on four complex criteria: ambiguity of objectives; output measurement; knowledge of effects of intervention, and recurrence of activities. One alternative to circumvent the difficulties with the evaluation of performance is doing it through benchmark. Thus, this study aimed at raising, measuring, and explaining the variations in performance in the municipalities in the State of São Paulo regarding the economic efficiency in the use of public funds in the public health basic actions as related to profile of expenditure financing in such area. Economic efficiency reflects the capability of an entity to obtain maximum output at the lowest cost, and was measured by means of Data Envelopment Analysis (DEA): a technique of optimization based on linear programming and designed to establish the measurement of relative efficiency among different decision making units. In its turn, economic efficiency, a parameter of evaluation of public sector performance, is influenced by the way the legislature and bureaucrats deal with budget constraints. The literature on federalism predicts that non-matching unconditional transfers lead to public expenses with waste, brought about by the process of fiscal illusion, by the reduction of trade off power, and/or the softening of budget constraints. In the first stage of the DEA Model, efficiency scores were calculated based on paid out expenses with basic health procedures and the quantity of direct output produced by such sub function. The results pointed out that only 17 out of 599 municipalities in the State of São Paulo under analysis were considered efficient, and that it was possible to raise the quantity of services rendered to the population considerably without the need of other budget grants. In the second stage of the DEA Model, it was possible to notice that the proportion of old people in a jurisdiction causes service rendering to be more expensive; also, higher population concentration, degree of urbanization and level of health facilities favor public expenses with efficiency. These four variables are not under the control of the public manager; therefore, efficiency scores were adjusted to reflect the performance resulting from the discretionary power. Through these adjusted efficiency scores, and by means of a regression analysis it was possible to see that non-matching unconditional transfers increase the inefficiency in public expenditure with basic health procedures, as envisaged in the literature. On the other hand, grants received from SUS, both conditional and unconditional, decrease inefficiency, which indicates improvement reached by the management of SUS. Another factor bearing positive interdependence with efficiency is the schooling index, which shows that a population with higher schooling indices may better the evaluation of performance and accountability. This work may be expanded to other sub functions in the health and even government area and may be deepened as far as quality goes. Besides, longitudinal studies might help distinguish the effect of the process of fiscal illusion and of the reduction in trade off power relating to the softening of budget constraint stemming from the possibility of financial help come from other government tiers. We believe this study has contributed to the suggestion of possibilities and restrictions of comparative evaluations in the public sector. 1 public health system

O presente trabalho tem como tema a Inteligência Competitiva (IC), assim entendida como o conjunto das atividades envolvidas na coleta, análise e utilização estratégica de informações do ambiente competitivo no processo decisório das empresas. A IC é aqui estudada a partir de uma visão distinta de seu Contexto e de seu Processo. Argumenta-se que as empresas interpretam seu Ambiente Competitivo (AC) de forma distinta e, por esse motivo, organizam-se diferentemente para as atividades envolvidas no Processo de IC. Investiga-se neste trabalho os relacionamentos entre o modo com que essa empresa interpreta o ambiente competitivo e os elementos característicos do Contexto e do Processo de IC, com foco em empresas fornecedoras de produtos e serviços para órgãos do governo federal brasileiro. A partir de pesquisa realizada com uma amostra de 73 empresas, o estudo adiciona indícios confirmatórios da validade de alguns dos constructos teóricos de IC propostos na literatura e conclui pela existência de uma relação entre o modo com que a empresa interpreta o seu ambiente competitivo e as características de seus elementos contextuais e de suas atividades de IC. / This study discusses Competitive Intelligence (CI), defined as the set of activities involved in collection, analysis and use of strategic information from the competitive environment in decision-making process of organizations. CI is studied here from a perspective of its context and its process. It is argued that firms interpret their Competitive Environment in distinctive ways and, therefore, organize themselves differently for the activities related to CI. This work investigates the relationships between the way in which companies interpret the competitive environment and the elements characteristic of Context and Process of IC, focusing companies that supply products and services to federal agencies in Brazil. From a survey conducted with a sample of 73 companies, the study adds evidence confirming the validity of some of the theoretical constructs of IC proposed in the literature and concludes that there is a relationship between the way the company interprets its competitive environment and the characteristics of their contextual elements and activities of CI.

Submitted by Maria Helena Durán (helena.mhcd@dpf.gov.br) on 2012-09-10T17:53:31Z No. of bitstreams: 1 Dissertacao Maria Helena Duran versao final.pdf: 1575775 bytes, checksum: 93c5330a1c4ba7bc93ce6b9e9c38878a (MD5) / Approved for entry into archive by ÁUREA CORRÊA DA FONSECA CORRÊA DA FONSECA (aurea.fonseca@fgv.br) on 2012-09-17T14:50:01Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertacao Maria Helena Duran versao final.pdf: 1575775 bytes, checksum: 93c5330a1c4ba7bc93ce6b9e9c38878a (MD5) / Approved for entry into archive by Marcia Bacha (marcia.bacha@fgv.br) on 2012-09-19T17:50:05Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertacao Maria Helena Duran versao final.pdf: 1575775 bytes, checksum: 93c5330a1c4ba7bc93ce6b9e9c38878a (MD5) / Made available in DSpace on 2012-09-19T17:53:28Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertacao Maria Helena Duran versao final.pdf: 1575775 bytes, checksum: 93c5330a1c4ba7bc93ce6b9e9c38878a (MD5) Previous issue date: 2012-08-08 / This study aimed at identifying which factors cause the motivation of the criminal experts of the technical units of the Brazilian Federal Police at the state of Bahia, in the development of their activities. For this purpose, a bibliographic, descriptive, explanatory and field research was performed. Individual and semi-open interviews were held, and the technique drawing construction was applied with all federal criminal experts stationed in Bahia, which amounts to 35 servants. Using the method of content analysis, 20 factors that influence the motivation of the staff members surveyed were identified; the 'salary' was shown to be the most encouraging factor in choosing the selective process for admission into the institution. The 'work itself', the 'challenge', the 'good working environment' and 'professional development' are the factors that most positively affect the motivation of criminal experts of the Federal Police at the state of Bahia. The 'professional appreciation', the 'feedback / result of the work', 'autonomy' and 'career growth' were considered important for the motivation, however, they are factors that for many of the respondents are not present or need to be improved in the Federal Police. The factors that impact negatively on the motivation of the referred experts is the lack of 'planning, organization', 'bureaucratic procedures, rigid hierarchy, inflexible structure, excess of control tools', 'the lack of equalitarian treatment', and the lack of 'integration with other components of the Federal Police'. Completing the list of the 20 factors that stood out in this study there are: 'the ways and work conditions', 'objectives / goals to be reached', 'beneficts', 'glamour / status / importance of the Federal Police', 'sense of responsibility', 'relationship with the managers' and 'personal / family matters'. The study suggests that a similar research should be conducted with Federal Criminal Experts stationed in other states and also with the other categories of servers in the institution. / O estudo teve por objetivo identificar quais os fatores que provocam a motivação dos Peritos Criminais Federais das Unidades Técnico-Científicas da Polícia Federal na Bahia no desenvolvimento de suas atividades. Para isso, efetuou-se uma pesquisa descritiva, explicativa, bibliográfica e de campo. Foram realizadas entrevistas individuais e semiabertas, assim como aplicada a técnica de construção de desenhos, com todos os Peritos Criminais Federais lotados na Bahia, o que totaliza 35 servidores. Utilizando-se o método de análise de conteúdo, foram identificados 20 fatores que influenciam a motivação dos servidores pesquisados, sendo o 'salário' o que mais incentivou na escolha do concurso para ingresso na instituição. Além do 'salário', o 'trabalho em si', o 'desafio', o 'ambiente de trabalho' e o 'aperfeiçoamento profissional' são os fatores que mais afetam positivamente a motivação desses Peritos Criminais na Polícia Federal. O 'reconhecimento / valorização', o 'feedback / resultado do trabalho', a 'autonomia' e o 'crescimento na carreira' foram considerados importantes para a motivação, porém, são fatores que para muitos dos entrevistados não estão presentes ou precisam melhorar na Polícia Federal. Os fatores que mais exercem influência negativa na motivação dos Peritos Criminais no órgão são a falta de 'planejamento, organização', a 'burocracia, hierarquia rígida, estrutura fechada, excesso de controle', a falta de 'justiça' e a falta de 'integração com outros componentes da Polícia Federal'. Completando a lista dos 20 fatores que se destacaram no estudo estão 'meios e condições de trabalho', 'objetivos / metas a atingir', 'benefícios', 'prestígio / status / importância do órgão Polícia Federal', 'senso de responsabilidade', 'relacionamento com chefia' e 'questões pessoais / família'. Sugere-se que pesquisa semelhante seja realizada com Peritos Criminais Federais lotados em outros estados e também com as demais categorias de servidores do órgão.

Submitted by Raphael Carvalho (raphael.carvalho@fgv.br) on 2013-05-16T21:24:15Z No. of bitstreams: 1 Dissertação Mestrado Profissional - Raphael Carvalho.pdf: 960897 bytes, checksum: 8987237f8ccc03eb3e0d1492b57bbe27 (MD5) / Approved for entry into archive by Vitor Souza (vitor.souza@fgv.br) on 2013-05-17T13:38:16Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação Mestrado Profissional - Raphael Carvalho.pdf: 960897 bytes, checksum: 8987237f8ccc03eb3e0d1492b57bbe27 (MD5) / Made available in DSpace on 2013-06-17T12:37:23Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação Mestrado Profissional - Raphael Carvalho.pdf: 960897 bytes, checksum: 8987237f8ccc03eb3e0d1492b57bbe27 (MD5) Previous issue date: 2012-05-31 / This paper analyzes the purchases of dugs registere d in the Banco de Preços em Saúde of Ministério da Saúde in order to assess how diffe rent are the prices paid by the public sector and the private sector when they acqu ire the same good. Additionally, are tested if the experiences of municipals health consortia’s affects the prices paid for purchase of drugs by municipal institutions and if the purchases originated in lawsuits have an effect on the unit price. The analysis poin ts, respectively, for evidence that the public procurement are more expensive, that loc al institutions are more efficient and that the purchases caused by lawsuits are more expensive. / Essa dissertação analisa as compras de medicamentos registradas no Banco de Preços em Saúde do Ministério da Saúde com o objetivo de avaliar o quão diferentes são os preços pagos pelo setor público e pelo setor privado quando estes adquirem o mesmo bem. Adicionalmente, são testados se a experiência formação de consórcios municipais de saúde afetam os preços pagos pela aquisição de medicamentos por parte de instituições municipais e se as compras originadas em demandas judiciais têm efeito sobre o preço unitário. A análise aponta, respectivamente, para evidências de que as compras públicas são mais caras, que as instituições municipais são mais eficientes e que as compras originadas por demandas judiciais são mais caras.