本文建立模型，加入許多現實社會存在的現象，包括有限責任限制、景氣榮枯的不確定性以及將決策「階段化」，以探討廠商的產出與逃稅的行為。在逃漏稅行為方面，引入有限責任可能使廠商的逃稅決策呈現「兩極化」。在產出行為方面，未來景氣的不確定性將使利潤稅不具中立性。在無景氣考量下，不論有無有限責任，也不論決策是否具「階段性」，利潤稅對產出仍具中立性。當廠商必須面臨景氣的不確定性且為一風險趨避者的時候，在兩階段決策模型之下，不論有無有限責任的存在，利潤稅的中立性都不會成立。且若存在有限責任，其產量會比不存在有限責任的產量還多，在階段模型下，引入有限責任仍使廠商傾向採取風險較大的行為。

古今中外的任何政體都需要仰賴一個以專業為核心的文官系統，才能使主權者的各類偏好，能夠確實地轉化成政策，並且以符合經濟與效率的方式執行，方能獲致治理的績效。專業官僚系統存在的意義，就是為了使有限的公共資源，能夠符合效率及效能或其他客觀標準在社會上進行權威性的配置。 而在多元民主政體中，除了同樣需要專業之外，為了避免文官系統的專業能力被政黨或特定團體所控制，造成公共資源的配置被黨派私利過度地扭曲，因而產生了文官「中立能力」價值的呼籲。在中立能力這個帶有規範性色彩的價值引導下，常任文官的事務系統與政黨為主的政務系統間，從人事制度到政策過程，都經由某些制度設計，區隔出了一定的距離，避免了官僚系統被政黨完全掌握。 然而，中立能力這個以確保官僚系統能夠維持專業為目的的價值，在我國卻被窄化為文官與行政機關不應涉入選舉與政黨活動的「行政中立」概念，而忽略了這些制度設計背後更重要的目的，討論的範圍也被限縮在行政中立法上，而沒能處理到政策過程以及官僚系統在組織管理與運作的部分。 本研究有兩個主要的目的，首先，在理論與概念的層次上，經由檢閱歐美民主國家對於中立能力概念的理論與實證研究，嘗試為國內對中立能力此一尚屬陌生卻又影響深遠的概念重新聚焦深化。其次，在實證研究的資料累積上，透過「易淹水地區水患治理計畫」這個政策個案，深度訪談水利署與地方政府水利單位官員，輔以官方報告、報章雜誌等次級資料的比對，探索在真實複雜的政策個案中，文官與行政組織能否實踐以專業為核心的中立能力價值，又是什麼樣的因素或是制度設計能夠確保其維持中立。 本研究最終發現，在理論與概念的層次上，中立能力價值又能夠區分為兩項內涵，分別是居於核心的專業主義以及作為指導與外界互動界面上的公正性。而在實證的政策個案研究上，易淹水地區水患治理計畫經由「以流域為整體單位的規劃報告」，嚴格要求工程的施作必須符合規劃中的整體性與急迫性，並且建立起從中央到地方對於工程施作的三級審核制度，使得治水工程的預算經費配置大致符合了專業的客觀標準，並且在近年的歷次颱風水患中發揮效用。在此個案中，專業規劃的報告與審查制度確保了中立能力的實踐與政策的果效。

在一個動態體系中，土地在各期的最佳利用方式，將可能隨開發時機而改變，如此，倘若政府土地稅的課徵，會對地主土地開發時序選擇造成影響，則將有影響土地利用的可能。職是之故，土地稅對土地開發時序的影響，就成了政府在課徵土地稅時，必須思索的課題。本文首先重點式的介紹國內外論及此一課題的相關文獻。其次利用現值模型做為分析的架構，得到了以下結論： 　　(1)地主土地開發的最適時機，在將土地開發延後一期之邊際成本等於利益相對之時。 　　(2)在土地開發前適用的稅率高於開發後的狀況下，課徵土地收益稅與地價稅，將加速土地開發。而在開發後稅率高於開發前之情形下，課徵土地收益稅與稅基「永以為定」的地價稅，效果為延緩土地的開發；但課徵稅基為市場價值的地價稅時，效果則不明確。 　　(3)課徵增值稅的效果取於土地前次移轉價值。如果此移轉地價高於（小於）土地開發前純收益之還原價值，則土地增值稅的課徵將加速（延後）土地開發的進行。 　　(4)無論是否課徵土地稅，土地開發前純收益流量的增加，將會導致土土地延後開發。另一方面，提高土地開發後之純收益流量，通常會造成土地開發的提前。不過，在地價稅的課徵係以市場價值做為稅基的情形下，土地開發後純收益流量增加對土地開發時序時影響，視土地開發前後適用稅率的相對大小而定。在土地市場發生閉鎖效果時，課徵土地增值稅將造成部分土地的延後開發。

由於時代變遷與社會思潮的急劇變動，現今之民事訴訟充斥著各種現代型紛爭案件，在各種專家參與的形式中，鑑定制度可謂我國民事訴訟法制中存在最久、且利用最多之模式。職此，完善且令人信服之鑑定制度，在涉及高度專業性爭議之案件中，對於負責主張並提出事證之當事人，或負責確定事實、適用法律之審判者，均具有相當程度之重要性。 本論文將介紹民事鑑定制度之發展過程、趨勢，並說明民事訴訟上鑑定制度之定位、鑑定人之選任程序及相關議題。藉由鑑定制度之程序、鑑定之效力、鑑定與類似制度之比較等問題討論，試圖勾勒出我國民事鑑定制度於現行法下之輪廓。針對建構我國民事鑑定制度之法理基礎，本文亦試圖從四個面向為描述，包括合法聽審權保障之要求、鑑定人之中立性要求、訴訟經濟之要求及真實發現之要求等，並試圖將現行法及實務見解下，已被承認或應被承認之當事人程序權利，以及各種基於上開法理基礎之制度設計，予以論述，並深化上開法理要求之內涵。 次以，本文將介紹美國專家證人制度及其相關問題，並與我國鑑定制度為比較，期能尋獲值得借鏡之處。並為改善我國鑑定制度提供另一途徑與方向。此部分除試圖與前開所歸納出之法理基礎為呼應，更思考彼邦制度設計背後之理念，是否適合及如何運用於我國體系。 末者，本文亦試圖將前面章節之研究所得，用以檢視現行實務常見之囑託機關鑑定之若干問題。包括介紹囑託機關鑑定之意義及定位、其與一般自然人鑑定之區異，囑託機關鑑定之優缺點、存在必要性及囑託機關鑑定是否已牴觸鑑定制度之若干基礎法理，造成民事訴訟理想之部分退讓，而有檢討、調整之必要。

我國民事訴訟法於民國89年修正中，與法官闡明義務相關之重要修正為民事訴訟法第199條規定修正，強調事實及法律上法官均有闡明義務，及增訂第199條之1，將請求權基礎競合而當事人有部分請求權未為主張情形，明文為法官闡明義務範疇。另搭配書狀先行、爭點整理、當事人真實及完全義務及攻擊防禦方法適時提出等相關規定的修正及增訂，希冀以擴大法官闡明義務方式，使當事人能利用一次訴訟程序解決紛爭，防免發生突襲性裁判，並避免訴訟拖延，使當事人受適時審判，減少當事人程序上勞力、時間及費用的支出。 本論文共分為七章。第一章為緒論，第七章為結論。第二章及第三章係簡述民事訴訟程序中，與本論文所探討之法官闡明議題相關憲法上權利、民事訴訟制度的目的、訴權及民事訴訟程序的基本原則，並探討法官闡明之目的、性質等基本問題。 　　第四章為法官闡明相關的爭議問題研究。從德國2001年民事訴訟法修正法官闡明義務規定及我國法官闡明義務立法沿革出發，為維持法官之中立性應避免闡明權逾越適當性的行使，法官闡明義務必須以當事人之書面或言詞陳述中，有相關之「端緒」為基礎始得為之。而憲法第80條規定法官應依法審判，在「法官知法原則」下，正確適用法律為法官的職權亦為義務，法律見解採用並非辯論主義範疇，當事人不能任意處分，法官審判更不應受其拘束。另法院對於審理過程中待證事實及證據資料進行評價所形成的暫時性心證，與當事人本件訴訟結果勝敗牽涉，法官對此部分暫時性心證公開並搭配舉證責任與證據提出的闡明，可讓當事人明瞭其在審理程序中尚應補充哪些事實及證據資料，始足以改變法官之暫時性心證方向，追求對自己有利的訴訟結果。末以律師作為當事人法律諮詢者的司法任務，應以適當方式為當事人爭取實體上及程序上利益而遂行訴訟，因此在當事人本人訴訟及律師代理訴訟中，法官闡明義務亦有程度上之不同，以維持兩造當事人之實質武器平等地位。 第五章為法官闡明義務的類型。從傳統及晚近學說上對闡明之分類出發，簡述此分類之缺失，末以最高法院近年來之法官闡明相關實務見解為中心，將其區分為起訴合法性、處分權主義、辯論主義及法律見解表明四個部分，從不同階段可能出現的法官闡明態樣進行類型化及評析。然而法官闡明權實係貫穿整個民事訴訟程序進行運作，故本文所選取之最高法院判決亦不乏在同一個判決中有不同階段的法官闡明見解。就實務見解類型化後，比較實務見解與國內外學說見解的異同，檢討我國法官闡明制度之實務現況。 第六章從法官迴避、失權效及判決效力三個部分切入探討闡明相關的法律效果。法官因逾越闡明界限之闡明而有損及中立性時，應讓當事人有聲請法官迴避之機會，而法官因闡明不當而該當法官迴避之結果時，應衡酌情況予以內部自律懲處。另法官於訴訟程序中妥為闡明後，應區分律師訴訟及本人訴訟之適時提出訴訟資料的「期待可能性」，妥適適用失權效規定，以避免訴訟程序拖延，影響當事人受適時審判權利。而學說上別訴禁止擴大及既判力擴大或減縮見解，衡諸我國民事訴訟並未採行全面強律師代理，且法律對此尚無相關依據，應保障當事人程序主體地位及注意當事人程序權保障，現況下或採取保留態度較為妥適。

思及當前捉襟見肘的財政窘境，無可避免地，債台高築的臺灣實陷入飲鴆止渴般以債養債之無限迴圈中，導致政府政策效能不彰、社會福利運作生弊亦無可厚非；於『公共債務法』之財政規範下，臺灣業已瀕臨法定舉債門檻，故不論是對短期政府支出之排擠、扭曲性稅率之稽徵抑或對長期經濟成長的斲傷，皆是身為中華民國國民真正惶悚不安之所在。 職是之故，本研究係採用一納入政府財政部門及貨幣當局之擴充『實質景氣循環模型』，藉以Sidrauski（1967）所提出的貨幣效用函數為出發點，將實質餘額引進理論模型，並透過計量操作捕捉實證期間起於西元1971年第一季迄至2007年第四季之政府政策函數，過程中，我們不難發現政府購買性支出及稅率皆存在相當的持續性，且對政府未償公債餘額之高低作出某種程度的反應。亦即，若政府實施公債融通政策，俾使期初公債餘額較高之際，則本期甚或往後各期的政府支出將遭受抑制和排擠，尤有甚者，政府勢必擬以提高未來稅率以茲挹注該債務之還本付息所造成的財政缺口；是以，本研究著眼於引進公債餘額對政府支出及稅率存在反饋作用下，財政政策與貨幣政策之總體效果及各總體變數之動態調整過程的風貌。即便公債發行或賒借為政府提供一財務週轉工具以裨益財政政策保有更靈活之彈性，然據模型所產生的結果顯示，就長期而論，政府必須維持一穩定之未償公債餘額，即公債水準具備『均數復歸』性質，而該財政目標係透過削減未來政府支出、調整扭曲性稅率及鑄幣稅融通政策方得以達成預算平衡，準此，該設定將造成公債融通之減稅政策對經濟體系具有實質效果，『公債融通』管道亦『非中立性政策』，從而傳統『李嘉圖等值定理』於本模型中無法成立。 就政策面層次而言，本研究試圖放寬『反饋法則』與政策係數之設定，以檢視透過不同程度之政府支出、稅率甚至貨幣供給途徑的改變來平衡因增加公債發行所造成的財政赤字，對經濟體系之長短期效果有何迥異處；是文亦藉由衝擊反應函數分別探討於政府支出增加、減稅措施及貨幣擴張之下，政策的傳遞機制與各總體變數之動態性質，顯然地，就高債務比率前提下，當政府戮力於刺激景氣而欲積極實施立竿見影的總體經濟政策之際，卻常因狃於急效而欲速不達，非但政策效果有限，亦可能使體系落入更為不景氣的田地，從而，財政惡化不啻為經濟危機的導火線也就不言而喻。再者，貨幣政策對體系之實質變數具有一定程度的作用，是故，本模型於短期內無法一窺『貨幣中立性』之堂奧，唯長期始得以復見。總括言之，政府亟須奉『健全財政』為圭臬，擬定政策時更得戒慎恐懼，並適切權衡利弊得失，以茲裨益有更具信心的經濟表現。 此外，本研究亦透過『效準』實驗以評估模型『配適度』之良窳，即便於反覆疊代法下，該模擬表現係瑕瑜互見而不盡完美，卻也大抵符合景氣循環之『典型化特徵』；然就實質景氣循環模型所為人詬病之勞動市場一隅而論，引進公債之反饋法則下的財政政策操作，無疑地改善了傳統工時與工資率動輒高度正相關之本質，從而獲致相對較低之理論相關係數，亦朝實證資料所呈現工時與工資率存在幾近零相關甚或低度負相關之表徵更邁進一大步。 / With current financial difficulties beyond government capability, it is inevitable that the already deep-in-debt Taiwan opted for momentary relief by paying debt through debt financing and ended up in an infinite loop, causing spiral-down performances in government policies and faulty operations of social welfare instruments. Taiwan has been on the verge of reaching the statutory upper limit of debt financing according to “The Public Debt Act” regulations and all nationals are becoming anxious about such impacts as crowding out of short-run government spending, levying of distorting taxes, and damages on long-run economic growth. To better understand the debt’s impacts, this research uses the “Real Business Cycle Model” extended by taking government treasury agency and monetary institution into account. Starting with Money In Utility Function (MIUF) as proposed by Sidrauski (1967) to introduce real money balance into the theoretical model and, in the process of econometric manipulation, to detect empirical governmental policy functions in the period between the first quarter, 1971 and the fourth quarter, 2007, it is not hard to discover that there are considerable persistence in both government purchases and tax rates, with manifestation of certain degree of responses to the total amount of outstanding bonds the government has yet to pay. In other words, a governmental bond financing policy designed to render high initial bonds outstanding tends to cause suppression and crowding out of government spending in current and even later periods. Furthermore, the government is bound to plan on raising taxes in the future in order to cut financial deficit gap caused by paying back the principles and interests of the debt. Therefore, this study focuses on presenting the macroeconomic effects of fiscal policies and monetary policies, as well as the dynamic adjustment processes of macroeconomic variables based on the impact of feedback effect of bonds outstanding on government spending and tax rates. Even thought public bonds issuance or debt financing serves as a governmental fiscal instrument for financial turnover to ensure flexibility of fiscal policies, our model shows that the government should, from a long-run perspective, maintain a stable amount of bonds outstanding. Put in a different way, the level of bonds outstanding shows “mean-reverting” characteristics which rely on future government spending cut, distorting tax adjustment and seigniorage financing policy to achieve balance of budget. As a result, such setup would cause the bond-financing backed tax deduction policies to create practical effects on economies and, as the bond financing instruments are “Non-Neutrality” policies, would render the “Ricardian Equivalence Theorem” invalid in our model. In the policy aspect, this study tries to relax both “feedback rules” and setup of policy parameters for investigating the differences between long-run and short-run effects on the economy by different degrees of changes in government spending, tax rates and even money supply channels which are used to balance the fiscal deficit caused by increased bond issuance. This article also studies, through the impulse response function, the policy propagation mechanism and the dynamics of key macroeconomic variables under the situation of government spending increase, tax deduction and monetary expansion. It is obvious that the government, in the case of high debt ratios and when making all endeavors to spur economy by implementing macroeconomic policies aimed for instant results, is accustomed to seeking quick fixes only to achieve very limited effects, sometimes even to drive the economy into further recession. It is therefore evident that fiscal degradation could lead to economic disaster. Moreover, as the monetary policies have certain degrees of influence on real variables of the economy, this model will not be able to clearly analyze the “neutrality of money” in such a short period of time. The effect will only reveal in the long run. In summary, the government should keep “sound finance” as the highest guiding principle and be extremely cautious in formulating policies in order to weigh all pros and cons discreetly, thus help to achieve a benefiting economic performance that generates more confidence. Furthermore, this study assesses “goodness of fit” of the model through a “calibration” experiment. Although the simulation results show, under recursive method, intermingled good and poor occasions that are beyond satisfaction, they generally agree with the “typical characteristics” of business cycles. However, in the aspect of long-criticized labor market of the real business cycle model, the fiscal policy operation under feedback rules with introduction of public debts for sure has greatly improved on the conventional intrinsic property of high correlation between labor hours and real wage rates, by delivering a relatively low theoretical correlation coefficient, which is a big step towards the empirical results of almost zero or even weakly negative correlation between labor hours and real wage rates.