在人類社會中，政治代表著一種價值的權威性分配；而公共政策在於顯示政府選擇作 為或不作為，及如何作為的一連串過程；因此，任何有關涉及公共價值分配的決定做 成時，其後必然隱含決策採行的音論根據。所以在決策制定的考慮上，為能期免於來 自執行階段的阻力，與完成目標充分性的（ADEQUANCE） 要求下，其評估（EVALUATE ）的標準（CRITERIAN） 應該是多方面的；因此，林布隆教授（C.E.LINDBLOM）曾言 ：「政策制定的主要特徵在於其複雜性與紊亂性。」由此可見，政策之良善，繫於其 考慮的深度與廣度。但是過去的政策研究基於邏輯實證論的觀點，強調事實面與行為 面的分析，並利用行為科學的數理研究方法以及成本效益分析等技術，以建立政策運 作的效率與效能原則，作為評估公共政策的主要準。然而這樣的立場與觀點，及至１ ９６０年代卅期，遭遇到前所未有的批評與挑戰。於是學者建議在政策評估的標準上 ，應當另闢蹊徑，從價值的層面予以深入的分析與廓清，才不致在狹隘的經濟利益與 目標效能上打轉。因此，在政策論證評估的標準上，不應只單單強調目的的標準（TE LEOLOGICAL-CRITERIA） ，更應該在基本的原則中重視非目的的標準（NONTELEOLOGI CAL-CRITERIA）。也就是政策評估的標準採用，除了要去衡量政策的好壞之外，其在 倫理道德標準上的對與錯更應列為優先考慮。以核能發電為例，在台灣目前政府所面 臨的不單是一個純綷事實資料的政策辯證，它背後所真正隱含著的應該是一種人類對 於科技文明與對後代子孫責任的倫理價值取捨。因此，本文的動機先從檢視４０多年 來有關核能發電的論證依據，並就其政策採行的原因做一整理，而後再就政策的適當 性（APPREPRIATENESS） 論證我們應不應當繼續發展核能發電。

本論文計一冊，約五萬字，共分六章。 本研究目的在於探討：(一)北市就業者平日參與的休閒活動內容、共同參與伙伴、達 到目的及滿意程度。(二)就業者希望參加但卻很少參加的休閒活動項目及其不能如願 的原因。(三)休閒活動的分類狀況。(四)就業者之人口統計變項、休閒倫理與休閒活 動三者間之關係。 本研究採問卷法，以隨機抽樣方式，抽取台北市八個行政地區有職業者共一○八○人 ，共收回有效問卷四○九份。問卷分四部份，結果如下：(一)北市就業最常參加的前 五項休閒活動為：看電影、聽廣播或錄音帶、逛街、其他球類、郊遊。(二)共同參與 伙伴以朋友、家人居多。(三)參加目的依活動不同而有不同之姞果，看電影、看錄影 帶以娛樂為主要目的，聽廣播、郊遊、旅行、散步則是以放鬆心情為目的。(四)想參 加而很少參加的活動依次為：旅行、駕車、學語言、游泳、打高爾夫球、露營等。 (五)無法參加的原因以時間、金錢佔多數。

本論文共一冊，約五、六萬字，分成五章完成，主論部分是二、三、四章。 選言中由人性談起，討論權利的基礎，乃在於人的個體性與社會性，發而為個人權利 與國家權，利因為兩者都源於人性，因此，都合理存在。 第二章 討論個人權利問題，在國家中，個人有那些權利，並性質、類別、限度。 第三章 專門討論國家權利問題，其目的、重要性、權限等。 第四章 最主要部份，因為整個政治倫理問題，都集中在個人與國家的權利關係中， 如何協調，如何解決衝突，衝突到什麼程度下，會發生什麼政治問題。 第五章 乃為結論部份，大體上是把理論上的討論放在目前的國家狀態中，解釋國家 與個人衝突時，應如何行為比較合理。 本文中所引用的意見，乃採較客觀的三分法，因為倫理問題是在兩端之間的聯結中發 生的。

倫理是有關哲學、價值及道德的研究，涉及判斷力和行為的準則，亦或是藉以建立及執行正確而又適當行為的樣準；決策則是公共行政內容中最主要的活動，公共政策本身即含有決定社會價值再分配的特性；民主國家的立法單位正是決定利益歸屬的關鍵場域，作為立法機關構成者的立法委員對倫理的認知及踐履，將反映在當代政治風氣的清明與否，利益的分配是否合於公眾對公平正義的期待？長久以來，民眾對立法院形象評價低落的原因之一，正在於部分立法委員以權牟私，特權關說等等不符倫理行為導致政治活動商業化的情事浮濫，故及早建立外部的行為規範，督促政治風氣及國會倫理趨於清明，並設置有效的監督機制，是當前國會改革工程極為艱鉅的工程。 國會的改革與政治環境關係密不可分，故本研究擬採制度比較的方法切入，主要試圖勾勒：（一）、立法委員行為與倫理對公益的關係及影響？（二）、在比較及分析我國國會利益迴避制度的同時，亦參酌美、日、英等國對國會的利益迴避制度，並比較和我國現有制度的異同？（三）、經由現正研擬中有關於利益迴避制度的分析研究，歸納出未來對立法委員行為規範的立法趨勢為何？（四）、整合前述各項差異，歸納出可能改進的方向，作為利益迴避在國會倫理法制化過程中改進的參考。 關鍵字：立法委員、利益迴避、國會倫理 / Ethics deals with value, morality, and philosophy, involving judgment and behavioral principles; it may also be the criteria for establishment and guidance of right and proper conduct. Decision-making is a primary activity of public administration and decision-making itself contains redistributive characteristics of social value. In democratic nations, legislative bodies are the key field that decides whom interests belong to. Being legislative bodies, their acknowledgement and observation of ethics may reflect whether current political atmosphere is free of corruption or not and distribution of interests meets public expectation of fairness and justice. For a long time, one of the reasons that the public rates the Legislative Yuan low lies in that legislators abuse their power to pursue their own interests as influence peddlers; this conduct is not ethical and leads to indiscriminate commercialization of political activities. Hence, setting external conduct norms as soon as possible, enforcing cleanness of political atmosphere and legislative ethics, and forming effective supervising organizations are arduous work for reforming the Legislative Yuan at present. Reformation of the Legislative Yuan and political circumstances are closely related; therefore, this study starts at comparison of system methods in an attempt to present an account: (1) What is the relations and influences of legislators’ conduct and ethics over public interests? (2) By comparison and analysis of the Legislative Yuan’s conflicts of interests and by reference to conflicts of interests systems in Britain, Japan, and U.S.A. this study tries to compare and distinguish differences in these systems. (3) On analysis and study of conflicts of interests system being prepared, legislation trends of legislators conduct norms can be concluded. (4) To summarize the above-mentioned differences, improvements are summed up for legislation for conflicts of interests in legislative ethics code as reference. Key word: legislators, conflicts of interests, Legislative Yuan’s ethics.

在2000年時，學者R.Denhardt提出了一個新的概念”新公共服務”，其介紹新公共服務的源起、其內涵要義、與學者們對其的了解與判讀，接著希望能以之來進行檢視，並且希望能夠進一步討論出新公共服務的未來發展，及瞭解其是否真能符合政府當前所面臨的危機與治理模式的需要與可行性。 此外將探討新公共管理與新公共服務兩者之間的共通性，並推衍出兩者所面臨到的問題＿公共性。公共性的存廢與否都將會牽涉到公部門對於其所服務對象（不論是公民頭家或者是顧客消費者）的重視，並且筆者將會在本章中提出幾個重建公共性的方法或途徑。 然而經由兩者互相比較的過程中引導出“倫理”不僅是新公共服務理論，更是實為貫穿公部門治理的本質。因為不論公部門採行何種治理模式都需服膺其專業倫理，順從其內在責任與外部課責。並期望能夠經由一連串對於公共行政學相關理論中人性論的推衍，進而導引出新公共管理、新公共服務與公共性及倫理等相互的連結，並且將公共行政學視為一個「人」來加以探討，最後由信任觀點的途徑加以整合和強化，使整篇論文能夠加完善，此其一。經由論文的推論引用到企業倫理、信任觀點等使公司部門能夠在管理主義與社群主義的互動上能有更深的交流。

本論文旨在比較分析朱子與李退溪之政治思想。論文內容共分五章十三節，茲簡述各章之重點如下： 第一章為導論：敘述研究動機與目的、研究範圍與方法。 第二章朱子的政治思想：探討重格物致知，以「大學體系」為本，主張重視民生問題、反和議以及天理實踐的哲人政治。 第三章退溪的政治思想：探討重倫理道德，以「聖學十圖體系」為本，主張重視人民之生命、和平睦鄰以及仁體實踐的仁者政治。 第四章比較朱子退溪政治思想的異同：特別著重在時代環境、文化背景等因素對二者政治思想所產生的影響。 第五章為結論：綜合探討和提出個人的研究心得。

法國思想家傅柯於1984年6月出版了《性史》的第二、三卷。此二卷與第一卷的出版之間長達八年的間隔，取材的範圍也從原先16到19世紀的現代西方社會，往前推移至西元前到西元初的古希臘社會及希臘化羅馬時期。除此之外，傅柯更清楚地表明，他的研究旨趣已經從原先對權力運作的解析，轉移到關於倫理修身實踐的議題上。儘管傅柯本人對於這個轉折十分坦然，但他卻又透過主體化、真理和自由實踐等概念，說明這個轉向其實可以放進他整個研究的藍圖中。本文即以《性史》作為主要的討論素材，首先，將探討傅柯在《性史》第二、三卷中所提出的倫理是什麼？接著，由此回溯《性史》第一卷中對權力的研究，討論傅柯是怎樣分析現代西方文明中的主體化歷程？對權力的分析是否促使傅柯轉向研究自我倫理？最後，我們將綜合上述有關倫理、權力、真理及主體化的討論，說明傅柯所謂自由實踐的意涵為何？ / Michel Foucault published the second and third volumes of History of Sexuality in June 1984. The interval between the first and the rest of the volumes was as long as eight years, and the scope of the first volume was modern European society from the sixteen to the nineteen century, whereas in the second and the third volumes it extended to as early as from ancient Greek to the Hellenistic period. In addition, the central issue was shifted from “power” to “ethics” in those later volumes respectively. He frankly admitted that the central concern of this work did encounter a change described above, however, he also claimed that the change can be regarded as the link between two phases of a continued project, that is, the discussions of “power” and “ethics” are indeed integral parts of his project viewed in light of the concepts of subjectivation, truth, and practice of freedom. This dissertation attempts to explore the implication of “ethics” in the second and third volumes of History of Sexuality and, based on this implication explored, to elucidate the way Foucault analyses the process of subjectivation in modern Western civilization. Then in turn we try to answer whether this analysis of “power” caused Foucault’s shift of interest to “ethics.” Finally, as a conclusion, through integrated examination of the concepts of “ethics,” “power,” “truth” and “subjectivation,” we try to explicate the significance of “practice of freedom” Foucault propounds.

本研究旨在探討國小輔導教師之人格特質、知覺之學校組織氣氛與其專業倫理行為間的影響情形，並進ㄧ步探討人格特質、學校組織氣氛是否可以解釋輔導教師之專業倫理行為。 研究過程採用問卷調查法，以服務於國內北中南三區之313位國小輔導教師（專任及兼任）為研究對象。研究工具包含「五大人格特質量表」、「學校組織氣氛量表」、「輔導教師專業倫理行為量表」。 本研究以SPSS 17.0版統計套裝軟體進行統計分析，依據所得資料，進行描述性統計、獨立樣本t檢定、Pearson積差相關、單因子變異數分析、逐步多元迴歸等統計方法來驗證假設，研究結果如下： 一、國小輔導教師之五大人格特質中，以「和善性」特質最明顯，「情緒穩定 性」特質則相對不明顯。 二、國小輔導教師知覺之學校組織氣氛類型中，以「開放型」之比例為最多， 以「約束型」之比例為最少。 三、國小輔導教師在專業倫理之表現上，以「對當事人之責任」之表現程度最 高，「對監護人之責任」表現程度較低 四、國小輔導教師會因輔導倫理了解程度、輔導年資以及學校所在位置之不 同，而在部分專業倫理行為的表現上有所差異。 五、國小輔導教師之人格特質與專業倫理行為間有顯著相關，其中以「外向 性」之關聯性為最高。 六、知覺學校組織氣氛為「開放型」之國小輔導教師，在部分專業倫理行為 上，表現程度高於「封閉型」和「疏離型」之輔導教師。 七、學校組織氣氛中的「教師同僚行為」、「教師親密行為」、「校長支持行 為」，與輔導教師專業倫理行為有顯著相關，其中以「教師親密行為」關 聯度最高。 八、國小輔導教師之人格特質、學校組織氣氛能有效預測其專業倫理行為，其 中以「外向性」之預測效力為最高，其次是「教師親密行為」以及「對輔 導倫理的了解程度」。 最後根據研究結果，針對國小輔導教師、教育行政單位，以及未來研究提出建議以供參考。

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博士（社会学） / 甲第629号 / iv, 143p / Hitotsubashi University(一橋大学)