由於產業結構的改變，科技的發達，加上勞動法令的增加以及勞動者對於福利的要求提高，企業為求競爭力的提昇，無不設法增加企業的組織彈性。企業為了降低勞動成本、提高人力使用的彈性與效率，各種非典型僱用型態紛紛出現，其中派遣勞動即是一種不同於傳統上僱用與使用分離的僱用態。儘管國際勞動組織與國際間允許勞動派遣業的存在，並且也認同勞動派遣不僅僅是有助於勞動力市場的活絡，亦給予原本不易整合於勞動市場的青少年勞工、少數民族、女性勞工及中高齡勞工能夠迅速獲得僱用的機會。但派遣勞動關係下，基於規範勞雇兩造間之勞動契約的勞動法制因而產生一些適用上的困難。 為瞭解勞動派遣的出現對於目前幾個重要的勞動議題上如：勞動條件、勞工安全衛生、老年生活保障等議題所造成的衝擊；以及在集體勞資關係上勞動者團結權、協商權與爭議權之行使因派遣勞動關係之特殊性而受之影響為何；以及勞動派遣與就業安全制度之關聯。本文由文獻分析法與個案訪談法，探討勞動派遣業對勞資關係各主體與其相互間互動的影響，並嘗試對未來我國政府制定相關法制方向提出建議。 本文共分為五章：第一章說明筆者研究之動機、目的與研究方法，以及勞動派遣之現況；第二章則探討勞動派遣為主軸之相關概念；第三章則針對德國、日本及美國的勞動派遣制度與以介紹與分析；第四章則之討論勞動派遣業在我國發展以及對於勞資關係、勞動市場所產生的重要影響；第五章則就本文之研究加以總結並對未來我國制定勞動派遣法提出筆者個人的建議。 根據筆者研究的結果發現：一、在派遣勞工的勞動條件上，可能會發生以下結果：1.勞動條件不穩定、2.中間剝削問題、3.工資保護制度不易落實。 二、受派勞工之工作權益可能受到派遣公司與要派公司間派遣契約的影響，因此對於受派勞工在工作權保障方面可能產生的影響如下：1.解雇的發動受到使用人意識左右、2.以自願辭職代替資遣、3暫時性業務縮減為派遣業之常態、4.對於違反解雇保護規定之責任不明、5.特定對象之解雇保護不易達成、6.調動容易。 三、由於派遣勞動關係涉及兩地三方間權利與義務。目前我國尚未訂有勞動派遣法，而難以藉由課雇主公法責任或處罰雇主達到保護勞動者之目的。 四、在社會保障方面，且由於派遣勞工轉換雇主的頻率較高，其很可能必須透過職業工會或區公所加保，以免投保年資難以累積並確保自己的權益。 其影響最者，應為受派勞工老年生活保障的問題，在目前台灣對於勞工老年生活保障制度的設計上，受派勞工因為僱用關係不穩定且社會保險的投保率偏低，而難以納入社會保障網絡之中。 另外在勞動者集體力量之形成與展現上可能有下列問題的存在：1.缺乏團結基礎、欠缺勞動意識、2.協商不易、亦遭使用人拒絕協商而與雇用人協商實益較小、3.單獨以派遣員工為成員之工會難以利用爭議行為給予資方壓力。因此派遣勞工難以透過與雇主或要派事業單位集體協商，達到提昇受派勞工經濟地位與勞動條件及福祉之目的。 目前，我國為順應勞動市場發展的實況有意訂定勞動派遣法，筆者以為應將派遣勞工與正規勞工之就業權益一併作考量，未來研修勞動派遣法制之時，宜將就業服務法一併檢討，以確保勞動市場法制的一致性。一方面國家應給予企業經營管理之彈性，另一方面亦應避免受派勞工陷於就業不安定及缺乏社會保障之困境。 / Among all atypical employment relations, temporary work best remarks the management strategy output in the context of technologies, economic and business environment change. To employers and corporations, the introduction of temporary workforce could promote total flexibility of human resources then gaining the effect that reducing labor cost as well as increasing firm competition ability at the same time. To over-all labor market, a mold of using departs from employing“ could stimulate operative alacrity and giving new hiring opportunities to marginal groups, such as unskilled young workers, women, members of national minority and elders. However, facing a temporary labor-using relation, traditional contractual and collective regime between workers, employers and their representative agencies are now encountering a variety of applicable problems. For the purpose of offering Taiwan's labor relations authority with concrete and conceivable suggestions through better understanding of the social impacts brought about by the expending trend of temporary work. This research, using the methods of literature review and in-depth interview with local cases, focus on several crucial issues, including legal protection of labor conditions, occupational health and safety, rights of retired workers, as well as three basic collective labor rights. Findings indicate that, first, in the category of individual labor relations, unstable term and conditions of the temporary working contracts, middleman-exploits and wage-protecting law fail to be practical have caused serious problems to temporary workers’employment rights. Furthermore, using undertakings tend to view temporary working plans as an easy way to freely discharge and outsourcing normalcy, threatening the employee status and welfare of local temporary workers. In a present situation without relative legislation, government can neither force the temporary workforce agents and users taking their responsibilities as employers. As a result of it, temporary work- a special labor contractual relation which involves two business units and three actors, turning a escaping tunnel for employers to avoid labor cost from legal obligations of redundant payment system and management limits from employee job-transfer protective rules. Second, in the category of social security, since local temporary workers transfer among different hiring undertakings very frequently, they must choose craft unions or district offices as labor insurance enrolling units otherwise, there would be no guarantee for their social insurance yearly accumulation and rights. Unfortunately, their dim elder life prospects could probably be reflected on structural designing failures of Taiwan social security network. Unstable employment status, low social insurance competing rate drawing the miserable picture in which, retreat-from-labor-market temporary worker facing personal survival struggle all alone. Finally, at the level of collective labor relations, some key issues could turn into question in the near future. Lack of solidify and class consciousness erodes the possibility for local temporary workers unionizing or, their potential counterparts could refuse the negotiation requirements easily under existing collective bargaining system. Moreover, unionism bases on its membership of solely temporary workers can hardly generating negotiation pressure toward management. Therefore, under the rigid industrial relations system as Taiwan‘s, temporary workers covered by fair collective agreements, enjoy decent labor conditions are seedy beyond one can expect. For the aim of catering labor market development trends, positive legislative preparations relevant to temporary work has became one of the prior policies of CLA. As the conclusion suggested, to give the holistic consideration of a new legal accordance, which can balance temporary and ordinary employees’ working rights, would be the main reformative point.

在二十一世紀來臨的此刻，資訊科技的運用已被企業視為提升其競爭力的一項利器，而銀行業在經歷金融自由化、國際化的衝擊之後，再度面臨資訊科技為整個產業環境以及內部組織所帶來的變革，如何調整與因應，將決定其在競爭市場中所佔有的地位。而在這一連串的變革當中，對銀行經營者與從業人員之間的勞資關係產生何種的影響，則是本文的研究重點所在。綜而言之，本文的研究目的簡述如下： （一）對銀行業運用資訊科技的歷程做一整理介紹，並將銀行業所面臨的經營危機與未來發展趨勢作一分析。 （二）探討銀行業運用資訊科技後對傳統勞資關係所產生之衝擊與影響。 （三）比較不同類型銀行在運用資訊科技後，對勞資關係的影響有何相同或相異之處。 （四）了解銀行工會在銀行業運用資訊科技的過程當中所扮演的角色。 由於勞資關係的範疇過於龐大，因此本文選擇勞資關係領域中的三個構面（組織、雇用及工作型態、工會）作為本文探討的勞資關係重點。在文獻探討之後，本文選擇國內五家商業銀行進行實地的個案訪談研究，進而將訪談個案進行比較分析，研究結果顯示： （一）組織部分：組織結構都有朝向扁平化、水平化調整的趨勢，並將業務進行整合，以減少橫向部門數量與垂直組織階層的數量。此外，隨著資訊科技的發展，銀行行銷種類、管道趨於多元，因此組織分工更趨專業化，傳統分行功能逐漸被取代，而呈現簡易分行的趨勢。不過因為接受訪談個案的背景、組成份子不同，因此在變革的速度上，仍有部分的差異存在。 （二）雇用及工作型態部分：近年來銀行為了因應資訊科技的所帶來的直接與間接衝擊，在人才需求的部分，不再強調筆試專業成績的重要，轉而以員工的人格特質，是否具備抗壓性、創意、協調性等，作為錄取與否的主要考量，而對行銷人員的需求也遠大於對櫃臺人員的需求。在工作內容部分，行銷業務的比重也持續增加中，櫃臺例行性工作則被多元化服務管道大量取代。經理人角色的變化，則大多不再強調對部屬工作的監控，而給予員工較大的自主空間，經理人將重心放置於組織整體經營策略的長期規劃上。不過，在員工自主權的部分，外商或是新銀行的管理者對於員工的授權程度還是高於本國歷史悠久的老銀行。 （三）在工會部分，工會對企業引進資訊科技大多抱持正面的態度，認為資訊科技是銀行提升競爭力不可或缺的利器之一，不過針對資訊科技引進對員工所帶來的衝擊，則希望雇主引進資訊科技主要的考量，不是取代人力，因此，希望在引進的同時，也能加強對員工的在職訓練，以及早適應新的作業工具。而工會未來努力的方向，則是應該以理性的協商取代原本的抗爭訴求，並進而觀察長期產業的趨勢變化，及早做好因應之道，或可與管理者合作，提供員工更多教育訓練的機會，讓工會會員能繼續保有就業的機會與能力，如此一來，工會才有繼續存在的意義。

論 文 摘 要 覺醒的市民主義凝聚社區主體意識。社區的經濟發展相對影響勞資關係變遷，尤其在七十年代中後期，出口導的向加工與代工業趨於沒落。科技與產業升級成主流，技術落後或策略上缺乏競爭力的產業仍以利潤最大化變更投資地區的措施影響最為顯著。有些選擇產業外移，有些企業選擇鄉村社區的低地價、低工資為降低成本策略目標，鄉村社區相對獲得經濟發展帶來提升生活水準的可能。社區居民勞工礙於己私的工作權保障，在環境保護議題上的生產污染抗爭，被策略性直接轉化成勞工的工作保衛戰，與社區主體意識背道而馳的＜對己抗爭＞。企業更藉助外籍勞工的替代關係，迫使本地勞工順從行政的統治管理，放棄協商及爭議權利，工會組織功能不張而漸趨解體。本文就社區經濟發展【工業化】對於勞資關係的影響研究發現三個主要影響： （一）外籍勞工問題： 十七萬外籍勞工在製造業，顯然替代了本國生產勞力，其替代性使本勞人人自危，迫使工會瀕臨解體。且外勞之低勞動條件及安衛品質下降，造成勞動人權滅失危機，也因人數眾多引發新的社會治安或生活品質下降疑慮。 （二）環境保護的議題： 勞工兼具社區居民身份，生產的污染利害關係移轉成工作權與居民權的兩難，社區勞工為橋粱對社區展開溝通減少抗爭，基於社區情感可減低抗爭與成本。 （三）人權的保護問題： 企業經營管理利用鄉村社區的純樸民風及外勞替代策略，個別勞資的僱用關係受到區隔而極度不穩定，集體勞資關係因工會幹部保護欠週投鼠忌器，以致功能不張。無論人民基本權利的工作權、勞工組織的團結權、勞工協商及爭議權等無一幸免的受到壓縮。在在顯示人權保護的不週與困難。 關鍵字：勞資關係(Industrial Relations)、經濟發展(economic development)、社 區(community) 論文目錄 第壹章 緒論......................................................................1 第一節 研究目的 ..............................................................................3 第二節 研究方法 ..............................................................................5 第三節 研究限制 ..............................................................................8 第貳章 理論及文獻探討.............................................................10 第一節 社區的意涵 ........................................................................13 第二節 勞資關係的理論探討.........................................................17 第三節 經濟發展對勞資關係的影響...........................................35 第四節 結語......................................................................................50 第參章 經濟發展對勞資關係影響(台灣地區).................56 第一節 經濟發展.............................................................................57 第二節 勞資關係現況與問題探討...............................................70 第三節 經濟發展對勞資關係的影響...........................................73 第四節 結語......................................................................................84 第肆章 經濟發展對勞資關係的影響(苗栗縣)..................86 第一節 經濟發展..............................................................................86 第二節 經濟發展對勞資關係的影響............................................93 第三節 實證分...............................................................................99 第四節 結語......................................................................................110 第伍章 結論與建議......................................................................118

人力資源的訓練與發展已成為近來企業提升競爭力的重要關鍵，許多企業組織紛紛建立自身之人力培訓系統與制度。而在企業人力發展體系中，教育訓練、員工職業生涯發展、與勞資關係三者之間，存在著互動影響與配合之關係。本研究旨在探討這三者之間的關聯性及互動狀況，並以電子製造業個案進行深度訪談，進而瞭解國內製造業辦理教育訓練、員工生涯發展的實際現象、員工參與之概況，勞資雙方對於人力培訓、員工職業生涯的態度、參與程度及作法。最後並提出研究結論與具體建議，提供企業界及相關單位參考。 本研究主要採取文獻分析及個案訪談法（六家電子業公司）。重要結論摘陳如下： 一、就 Garavan 的生命週期理論來看，不同之組織規模、結構與生命週期均將影響到教育訓練的作法。就本研究之個案來說，除 A　公司屬於年輕及高成長之公司外，其餘多為數十年之公司，且生命週期亦多處於成熟期之狀態，然而這些公司均積極朝多角化、國際化、轉投資等方式經營，以面對競爭激烈的大環境；同時可達到活絡組織人員之調動、保障員工工作與發展之目的。 二、接受訪談之個案，在教育訓練制度方面，均有滿完善之體系與多樣豐富之課程，而在員工表達訓練意見與訓練評估上，亦有一定的管道及制式作法。 三、在員工生涯發展的落實上，則有不足的情形，其主要原因在於個案公司大多具有一套制式的人事競升規定，公司主動為員工進行生涯發展的幾乎不存在。而在教育訓練與生涯發展之結合上，除 F 公司具有相當明確的一套作法，其餘個案公司則尚嫌不足。 四、在員工參與方面，則明顯需要再加強。由於個案公司僅包括本土與日資公司，顧歐美公司是否重視員工參與的情形，則有待進一步調查。 若依 Pateman 所提出勞工參與的實際狀況，區分為三種不同的等級：1、假式參與，2、部份參與，3、完全參與。則個案公司大多屬於假式參與，僅 F 公司較接近於部份參與的程度。 本研究提出建議如下： 一、人力資源單位層級、地位應再提高。 二、員工參與應更重視與加強。 三、教育訓練之安排須與生涯目標相結合，能確實符合企業和勞資雙方需求。 四、強制員工進修，並加強訓練績效評估。 五、各部門或單位主管亦須認知及扮演人力資源主管的角色。 綜言之，本研究提出一個理想的人力資源發展模式，而此模式應是由勞資雙方共同參與、商定有關職業生涯發展和人力培訓體系之規劃，並兼顧勞資雙方之需要。

為追求企業的利潤最大化，擴大市場地位，不論在國際上或國內，企業併購之情形一直存在，而且遍及各大行業。近年來，金融業務全球化的發展不僅促使金融商品推陳出新，更使銀行、證券、保險間的業務區隔及差異逐漸模糊，導致金融跨業經營並朝向大集團化之趨勢。 本研究預計以實證訪問方式訪問目前14家金融控股公司中的2家金融控股公司下子公司的併購，實地了解金控公司的整併對內部勞資關係所帶來的影響，採用之研究法為個案研究法。 研究結果發現，併購初期為了維持人事的穩定，在薪資和福利制度方面，多半會提出一段時間不變更。然而，在勞動條件不穩定的情況下，勞方與資方彼此間互信的基礎薄弱，往往是造成日後勞資衝突的原因之一。而併購案的進行被企業視為機密，往往都是等雙方條件底定才會告知。因此，工會在併購案中較少有參與之機會。在這樣的情況下，可以協商的空間有限。勞工只能接受否則只有去職一途。

本論文係自我國現階段勞工出發，檢視台北市之執行現況，影響執行諸因素及執行成 果；並提出促進執行成放之建議。全文共分五章，要點如下： 第一章、緒論；本章首先說明「研究動機」，次則介紹「勞工政策」、「勞資關係政 策」、「政策執行」等相關概念，最後並界定本研究之範圍，陳述本研究使用之方法 及所受限制。 第二章，執行現況；「執行機關」為台北市政府勞工局第二科，執行人員計有十人。 「執行經費」主要源於公務預算，其中百分之八十支付人事費用；其次則為宜導活動 、輔導工作及勞資爭議處理等業務支出。「執行措施」方面，二股：「增進勞資關係 」的宜導與輔導，三股：勞資爭議案件的處理。 第三章，成果分析；台北市勞工局成立兩年間(77.1∼78.12) , 在促進勞資關係的工 作上有下列具體成果: 1.經輔導經辨理「勞資會議」之事業單位有64家( 占北市工商 登記家數的0.064%) ; 2.經輔導面締結「團體協約」者有9 家( 占北市工商登記家數 的0.009%) , 經輔導而實施「分紅入股」者有69家( 占北市工商登記家數的0.069%) ; 4.勞資爭議處理方面, 達成協議1.094 件( 占83.7%), 未達成協議者201 件( 占16 .3% ). 第四章, 影響因素; 計有下列因素影響該政策之執行: 1.眾多的標的群體人數, 2.勞 資雙方價值觀的衝突, 3.政策指令( 法令) 的不明確與不周延, 4.政策資源的不足, 5.政、經社會環境的特性與變遷，6.勞工政策不具優先性( 市政規劃上 ), 7.外力的 介入. 第五章，結論與建議；台北市政府勞工局成立至今雖較成立之前( 社會局主管勞工行 政時代) ，增加了諸多促進勞資關係的具體措施，也有明顯的成果。但一則因時間不 長，一則限於前文( 第三章) 所提諸因素影響，其解決的勞工問題，實僅冰山之一角 。故提出下列建議，以為未來參考：1.研擬修訂不合時宜法令, 2.充裕勞工行政人才 及經費, 3.正視勞資衝突的本質, 堅守政府中立立場, 4.建立業務檢討及業務資詢制 度, 5.推動社會資源, 結合民間團體力量以促進政策目標的實現.

隨著全球化與資訊化的影響下，企業需要注入更多的彈性於其勞動系統中，以解決國內外之高度競爭壓力。派遣勞動不但可提供企業所需的勞動彈性外，同時可免除部分雇用責任，並且讓企業具有掌控勞工之權利。本研究發現，企業運用派遣勞工的動機主要有：滿足勞動彈性之需求、減少勞動成本、作為招募員工之橋樑及需要派遣勞工之專業技術等四點。大部分受訪的企業可透過雇用派遣勞工的策略來増加競爭優勢。而在雙雇主制度與異動率高之派遣勞動本質影響下，改變了傳統的勞資關係。基本上，派遣勞工的勞動條件皆不如典型勞工。

面對21世紀不確定的外部環境，使得企業採取彈性的人力資源運用策略，以求在全球化競爭的經濟體系下生存，逐漸顛覆以往工業社會不定期契約雇用為主流的勞動市場，企業為了增加本身靈活調度與應變的能力，導致各種非典型工作型態的興起，取代傳統的典型工作型態，連帶影響到企業勞資關係的和諧面。尤其對近年受到電腦應用技術與設備革新的趨勢影響，而逐漸改變生產製程的製版印刷業而言，彈性運用人力資源策略已是必然的趨勢。本研究擬以「中小企業」、「人力資源運用策略」、「勞資關係」三大構面來探討中小企業人力資源運用策略對勞資關係的影響。主要研究目的如下： 一、探討人力資源運用策略的意涵，及其與勞資關係的關係。 二、瞭解中小企業的人力資源概況與勞資關係的特色。 三、探討人力資源運用策略對企業勞資關係的可能影響。 本研究採用質性研究之深度訪法，透過滾雪球的方式選取個案，與受訪企業之高階管理人或經營者進行實務訪談，並進行比較分析，最後研究結果顯示： 一、業務外包是製版印刷業普遍的作業型態 從五家研究個案的分析中發現，企業對於客戶的印件採取統包作業的生產型態，對於企業內部無產能的製程部分，成為以永久專門性外包作業的方式完成，部分個案公司對於內部擁有產能的製程，超出生產負荷時，採取功能性外包作業的方式，代替臨時性或全時人力增雇的方式，避免勞動成本增加。 二、以「在職訓練」為導向的教育訓練策略，重視內部專業技能的傳承 根據訪談結果發現，所有個案公司皆未實施全年度教育訓練制度的規劃，並著重生產相關的教育訓練，不重視對於員工心理、團隊合作等非與工作有直接相關的訓練，且教育訓練多為公司主導。在職訓練成為個案公司主要的教育訓練策略，在於公司資深人員擁有的專業技能與經年累月所累積處理製程上各種突發狀況的能力與經驗，成為企業生存與競爭的利器，無法透過外部訓練機構獲得，需仰賴透過工作中訓練的方式，由資深師傅傳授資淺人員（徒弟）達到技能傳遞的目標。 三、採取工作輪調的人力資源運用策略，有助於勞資關係的維持與延續 根據訪談結果發現，傳統手工人力工作機會喪失是製版印刷業普遍面臨的趨勢。在本研究的五家個案公司中，以A、B、E三家公司有顯著的手工作業人力轉換需求，公司皆未以消極資遣手工人力的方式滿足電腦作業的人力需求，而是採取不同的策略選擇方式維持原有的勞資關係，其中，A公司採取軟硬兼施的方式、B公司採取開放的態度讓員工決定去留、E公司採取放任學習提升管理職務比例的方式，達到透過工作輪調讓手工作業員工學習電腦操作技能的目的，維持原有的工作機會。 四、企業文化適應與製程作業銜接高度相關，成為企業非典型人力聘僱與否的考量因素 根據本研究訪談結果發現，由於印刷的製程繁瑣複雜，各項流程之間的緊密度高，人員之間默契、配合度與工作態度影響工作成效與品質甚巨，加上聘僱體制外非典型工作型態人力，容易產生與企業文化不協調的問題，是個案企業偏向雇用典型工作型態人力需求的主因。

無

政府曾積極推動員：入股制度，多項評估入股成效的研究也肯定其正面功能；但台灣迄今卻只有三五入家採行入股制度，令人亟欲明瞭其關鍵。本研究彙整入股制度的多個理論，並提出企業體質會影響入股決策的一個模型。 而分析國內外多個調查的研究結果發現：企業體質（如資本額、營業額、獲利能力、組織承諾等指標）與入股制度的採行及其成效，有顯著的正相關。其證據涵蓋兩方面：一是實施入股的企業與未實施入股者的比較，前者的體質比後者佳；二是實施入股的企業申，成效較好的企業在多個體質指標上，均比成效較差者為優。因此，肯定本研究所提出的命題：「企業體質佳為實施員工入股制度的貢獻條件。 就政策建議而論，由於台灣家族企業型態的廠商多、中小企業林立、公營事業的比重高，有關法令的內容執行不完善等因素，目前的環境下欲推動入股制度，頗有困難。將來若欲提高入股制度的普及率及其實施成效，則需加強宣導有關資訊、健全法令、強化股市、促進勞資協商等。倘欲提供租稅誘因，僅宜在初期實行，且需階段性地去除。最重要的是，改善企業體質，使企業自發地採行入股制度。如此一來，入股制度才能對企業經營有正面的效果，兩者相輔相成。 目錄 員工入股制度之研究 第一章 緒論………………………………………………………1 第一節 研究緣起………………………………………1 第二節 研究目的與範圍……………………………5 第三節 研究方法與架構……………………………………8 第二章 員工入股制度的理論基礎………………………………..10 第一節 激勵理論主張……………………..10 第二節 勞資關係理論……………………26 第三節 社會福利理論…………………………33 第三章 員工入股制度的成功關鍵……………………50 第一節 員工入股制度的成效評估…………70 第二節 員工入股制度成功的關鍵………………………89 第三節 台灣經驗的啟示……………………….90 第四章 員工入股制度的採行與企業體質……………………91 第一節 員工入股制度的成效評估…………93 第二節 員工入股制度成功的關鍵………………………95 第三節 台灣經驗的啟示……………………….97 . 第五章 研究結果…100 第一節 結論………………………………………102 第二節 建議………………………………………… 107