本文根據中國1980至2008年之前的發展以及俄羅斯1990至2005年的發展得到如下研究成果：兩國制度環境不一而發展階段不一。本文認為，俄羅斯非營利組織的發展傾向未定型，已經不屬於「進口導向的模式」，但還沒有變成「本土化發展的模式」，而中國非營利組織發展模式比較傾向於「本土化發展的模式」。 使用俄羅斯和中國比較途徑，本文試圖釐清影響非營利部門發展因素的問題。這個途徑的優勢在於穩定的可比性：兩個處於轉型時期的後極權主義的社會提供完整的比較框架，從研究方法來分析，這種途徑屬於同中求異的研究方法。 在俄羅斯非營利部門漸進地發展以及「合法化」過程的起點，可以回溯至1980年代中期合作社以及其他種類的社會組織的建立，和1990年代初期的全面開放，到了2002年有0.8%經濟活動人口從中獲得就業機會。而改革開放時期是中國大陸單位制的轉型產生了大量不以營利為目的的自願組織，代替了原本屬於政府體系的龐大部門。如有研究指出，到2002年中國非政府部門創造的就業機會將近300萬，比起金融等相關行業的就業規模還要大。但與此同時，這些組織所佔的經濟活動人口的比例為0.36%，與工業和服務業相比是中國最低的由此可知，中國大陸和俄羅斯非營利部門規模之近，但是這些籠統的數據背後有著不同的實質發展過程以及結構特質。 本研究的宗旨為釐清制度環境對社會非營利部門的影響。筆者對中國大陸和俄羅斯社會組織的制度環境進行對照之後，推論出有助於釐清非營利部門發展因素為何。本文以「非營利組織」為研究對象，試圖找出中國大陸和俄羅斯社會發展的比較基礎。跨國比較研究需要為了自變項和依變項找出詳細並且有包容度的操作定義，才能夠順利地完成之。 關鍵字： 非營利組織，第三部門，公民社會，社會轉型，跨國比較

本論文主要在探討台灣的非營利組織(Non-profit Organization, NPO)使用Facebook的情形。根據台灣外交部所建檔的非營利組織名冊，找出其中99個非營利組織的Facebook頁面並加以分析其內容，利用這樣的第一手資料，來了解台灣的NPO如何組織和規劃其Facebook平台，來作為一個傳播媒介。 本論文以1998年Kent與Taylor所提出的五大對話原則理論來分析非營利組織使用社群網站的情形，有三點發現：第一，本論文發現，有些非營利組織網站的分類太過細微，有些又太不具代表性；第二，非營利組織在Facebook上的影響力並不大；第三，本論文發現通常組織本身很少在Facebook上與使用者互動，也就是說，它們鮮少回應或是評論其他使用者的貼文和意見，組織成員並不會直接在Facebook上展開對話和溝通。本論文認為NPO使用Facebook並沒有形成一個共通的模式或規模，而是非常隨機的，沒有一個變數能夠真正具有指標意義地用來評價一個NPO粉絲頁面的品質，這大致上可以勾勒出台灣的NPO使用Facebook的情形。 / This thesis examines the use of Facebook pages by nonprofit organizations (NPOs) in Taiwan. The sample for this study was constructed using the official list of Taiwanese NPOs found on the Internet site Taiwan NGO (www.taiwanngo.tw), held by The Ministry of Foreign Affairs, Republic of China (TAIWAN). A total of 99 NPOs’ Facebook pages were content analyzed, therefore this thesis used primary data. The theory used to analyze the use of the social networking site by the NPOs was the Five Dialogical Principles of the Internet proposed by Kent and Taylor (1998). Firstly, it was found that some categories of NPOs are over-represented while others are under-represented. Secondly, it was found that very little influences the way NPOs communicate on their Facebook pages. Finally, it was discovered that associations seldom interact with their users, they don not respond or comment on users’ posts or comments; associations typically do not talk directly to their fans. A global image of the use of Facebook pages by NPOs in Taiwan is given. Finally, it was found that NPOs used Facebook pages very randomly. None of the variables seem to dictate the quality of the page.

隨著非營利組織之數量及規模日益擴大，以及任務之多元化，要求非營利組織提升其責任及透明度之呼聲亦日益增加，但台灣非營利組織仍缺乏完善之資訊編製準則，導致非營利組織間揭露之資訊難以相互比較，且外部人也不易窺視該組織真實狀況，故本研究以台灣公益團體自律聯盟內之成員為對象，透過文獻分析及比較分析之方法，探討台灣非營利組織網頁資訊揭露之狀況。同時藉由研究問題瞭解台灣公益團體自律聯盟成員如何揭露財務報告與業務報告之資訊，再與世界各國非營利組織之資訊揭露規範及目前世界第一的慈善基金會-比爾蓋茲與梅琳達基金會網站揭露之資訊相互比較，得出研究結論與建議，進而提供台灣公益團體自律聯盟資訊揭露之建議，並進一步期許其成為台灣整體非營利組織網頁資訊揭露規範之領導者。 / When non-profit organizations play a much more important role in the 21st century, information on Taiwan's non-profit organizations still remain completely private. There is still lack of rules to make these non-profit organizations disclose their information to public. It results in not only the difficulties in comparing information among these organizations but also the perplexity in knowing the information for outsiders. Nowadays, since stakeholders such as government, donators, creditors and generals, demand much more reliable and transparent information, the establishment of the well accounting standards for nonprofits is essential for the reliability and comparability of nonprofits' external reports. Therefore, it is urgent to promote the accountability and transparency of these nonprofits' information. This study, which is undertaken by means of literature analysis and comparative analysis, aims to provide advices for the information disclosure of the Taiwan NPO Self-Regulation Alliance. This paper uses the members of the Taiwan NPO Self-Regulation Alliance as samples, to observe the information disclosure level on the internet, including financial reports and annual reports information. Furthermore, we offer advice to the Taiwan NPO Self-Regulation Alliance by using, comparing and analyzing different countries' financial reports format and Bill & Melinda Gates Foundation's website as benchmarks of information disclosure.

本研究以歷史脈絡的演繹分析法，探討非營利組織參與台灣地方空間形塑之相關課題，並以「新竹香山海埔地土地開發事件」做為本論文之研究個案。 隨著一九八○年代社會運動的風起雲湧與非營利組織的蓬勃發展，台灣社會出現前所未有的活力。對此，學術圈亦紛紛提出「民間社會」、「市民社會」及「公民社會」等概念，來解釋與分析八○年代台灣的社會發展現象，其中，在探討台灣空間形塑機制中權力不平之現象時，亦指出市民社會的壯大及民眾部門的組織化才是突破此一結構限制的關鍵所在（夏鑄九，1991；陳東升，1995）。經歷了將近三個世紀的演繹之後，公民社會之當代意涵係指一個既不受國家直接控制，且對當代資本市場具有相對自主性之社會領域，而其最主要的核心機制則是由非政府、非經濟之自願性結社組織，尤其是以關懷社會各種議題為目的的非營利組織所組成。 1992年1月27日台灣省政府於第2073次委員會通過「台灣省加速推動海埔地開發計畫」，並核定新竹香山區海埔地優先於兩年內開發完成（魏美莉，2001：165）。自此，開啟了長達十年的地方非營利組織與開發單位之空間攻防戰。最後此計畫非營利組織與各方地努力下，於2000年12月19日的第五次環評專案小組初審會議中，作成「不應開發」退件的結論。這也是台灣環境影響評估制度實行以來，政府部門所主導的開發計畫，第一次以「不應開發」收場的案例。 在歷史發展的探討與個案的研究分析中，本研究發現環境影響評估法的立法施行，這個國家機器對於八○年代日益嚴重的環境污染問題與環境抗爭事件所做出的回應，讓非營利組織得以從街頭抗爭轉進制度內，繼續與國家機器及資本集團展開空間攻防戰。在新竹香山海埔地土地開發事件中，非營利組織不僅扮演了發掘問題所在、建立反開發的知識性論述及其正當性，以及利用行政程序拖延開發案的進行等較為被動的角色，同時，在內、外部資源都有限的情形下，地方非營利組織團結合作採取積極的行動策略，從政治資源、媒體傳播、社會資源及行政制度的層面著手，成功地阻止了一個過時且不適當的開發計畫，並且促成了「新竹市濱海野生動物保護區」之劃設。值得注意的是，個案中因為非營利組織之參與所建立起的非制度化環評參與機制，這個遊戲規則的出現不但意味著民眾參與管道對於實現公共利益的重要性，也凸顯出相關區域計畫與都市計畫法規在民眾參與規範上的停滯與落後。最後，透過個案研究結果與空間規劃論述之對話與反思，本研究發現做為公民社會中核心機制的非營利組織承擔實踐了Forester手中的進步規劃者之職責，在台灣的空間形塑場域裡扮演著另類規劃者角色。

社會團體是國內數量最多、最受學術界忽視的一種非營利組織，相關的研究論述並不多見。近年來，社會團體之設立制度應適度鬆綁的呼聲甚高，政府輔導團體人力縮減難以因應團體數量之增加，同時，為健全社會團體發展，團體之課責制度有建立的必要。基此，本研究旨在探討社會團體對設立方式採「登記報備制」的接受程度、對主管機關訂定監督管理規範內容的看法、以及瞭解社會團體對健全發展團體的態度，再根據研究結果，提出改進國內社會團體設立與監督制度之具體建議。除文獻分析法外，本研究採取問卷調查法來蒐集資料，經由次數分配、卡方獨立性檢定法等統計分析方法進行研究，結果發現，在團體特性與團體行為方面，國內的社會團體呈現蓬勃發展的狀態，組織成員以個人居多，又多屬小型或中型組織，財源非常不充裕，以致相當程度地影響團體之健全發展。團體的類型主要為學術團體、經濟團體、社會服務慈善公益團體等，多屬開放性質團體，守法程度及對主管機關之依賴程度均相當高；非法人團體仍有存續的空間。同時，相當多的社會團體已體認到公開資訊透明化之必要性。在對團體設立改採「登記報備制」的接受度方面，多數傾向於不贊成，惟不贊成與贊成之比例相當接近，贊成的理由主要為「可維護人民集會結社自由」。在對主管機關訂定監督管理規範內容的態度方面，（一）同意增訂組成社會團體之最低個人會員人數與團體會員單位數，並認為地方性與全國性團體應分別訂定不同標準；此外，亦贊同對公益屬性團體訂定較嚴格規範。（二）對主管機關現行會務規範多表贊同，認為會員權利義務事項應由團體於章程中自訂，不必規範理監事會之召開次數，並贊同增訂理監事最低名額、理監事占會員人數之比例、理監事相互間親屬關係限制、聘任工作人員與理監事間親屬關係限制等規範，對於開放社會團體從事符合設立目的之銷售貨物活動，但不得分配盈餘給組織成員之做法也表同意。惟對主管機關不介入處理團體爭議規定，不表同意或呈現意見分歧情況。（三）贊同對年度收入達一定規模之團體，由主管機關強制委請會計師簽證，也同意增訂主管機關可對停止活動達一定期間之團體，直接廢止備案，對違反法令情節、章程或妨礙公益情節重大之團體處以罰鍰以及委請學術機構對社會團體作績效評鑑等規定，對於現行由主管機關自行辦理社會團體績效評鑑的方式也不反對。原則上，同意增訂強制社會團體主動提供大眾查詢資料，以及主管機關將團體資料提供大眾查詢等資訊公開規範，惟對提供會員名冊及由主管機關將財務相關表報提供大眾查詢等做法，不表贊同。在對健全發展社會團體的態度方面，同意現行法令有助社會團體之健全發展，也贊成增訂部分監督管理規範有助社會團體之健全發展，並認為社會團體成立後未能健全運作最主要的原因是財源不足。 / The social group is the most popular Non-Profit Organization (NPO) in Taiwan and ignored by the academy . Its related studies are few. Although the number of employees of the authorities regulating the social groups is limited, the demand for reforming the entry regulation of the social groups is increasing. Therefore, a well-established monitoring system of the social groups is necessary and urgent. Consequently, the purpose of this thesis is to investigate the social groups’ willingness to accept registration and notification system, their opinions about the contents of the monitoring system and how to run the social groups efficiently. Then policy implications for the entry-regulating and monitoring systems will be suggested based the above empirical results. This research employs questionnaire investigation to collect data. By using statistical analysis methods including frequency distribution and chi-square independence test, the empirical results of this research are stated as follows. 1.The social groups’ characteristics and behavior: the development of social groups in Taiwan is blooming. Most social groups with individual members are small or medium size. The shortage of their capital limits the level of groups’ development. The types of social group can be classified into literacy, economic, social service and charity groups. They belong to public groups, abide by the regulation and rely on governing authorities’ support. Most social groups agree to offer their information in public. Non-commonalty groups can survive and develop in current situation. Most social groups disagree the formation by registration and notification system. However, the ratio of acceptance and reject is close. The reason of acceptance is that this kind of formation can protect the freedom of civil gathering and forming an association. 2.The social groups’ attitude on the contents of monitoring and managing system of governing authorities: 2.1Most groups agree to establish regulation on minimum individual members or group members in forming a social group, set different standard level in local and national groups, and set more strictly regulation on public welfare groups. 2.2Most groups agree to abide by the current regulations such as member’s right and obligations should be stated in the stand rule by group itself, the frequency of director and supervisor’s convocation, minimum quota of director and supervisor, the ratio of director and supervisor to members, the restriction between director’s and supervisor’s relatives, and the restriction between staff personnel and director’s and supervisor’s relatives, allowing the social groups’ doing sale activities if those activities correspond with funding goal but not allowing the assignment of their earnings to members. Most groups disagree or controvert on whether governing authorities should get involved in dealing with groups’ disputes. 2.3Most groups agree to accept the appointed accountant by governing authorities to verify those groups when their annual revenue exceed certain level, to establish directly abolishment when social groups cease operation for a certain period of time, to increase the regulation of appointing academic association to evaluate their performance if they against the laws, stand rules or hinder public welfare, to establish the regulation on providing information for public research and governing authorities’ requirement. However, most groups disagree to provide member’s roll and financial related statement from governing authorities for public research. 3.Social groups’ attitude on the future development: most groups agree that the current laws are benefit to a well-developed social group, the establishment of monitoring and managing regulation is also benefit to social groups’ development. The reason for social groups which can’t be well developed after they form is shortage of their capital.

非營利組織的研究在社會的變遷中，已被日趨重視，因為非營利組織的功能已經由先前為了個人理念奮鬥，走向政府的代理人，逐漸的代替政府提供服務，彌補其不足，其貢獻十足深遠。現在有關文獻多數以個案的分析為主，也有討論非營利組織的興起、管理面向，但對於在非營利組織中勞動者的勞資關係卻少見著墨，此故，本研究將針對此作深入的探討。 本研究主要目的在瞭解非營利組織的組織文化與勞資關係的影響，並且以有申請行政院勞工委員會多元就業開發方案之臺北市、縣組織為例，比較不同背景的人員以及不同性質的組織對組織文化與勞資關係的認知差異，最後再加以探討組織文化與勞資關係之關係。 本研究以調查研究為主，文獻探討為輔。在調查研究方面，係針對臺北市、縣申請多元就業開發方案之組織人員共計215位進行問卷調查，回收118份，有效問卷117 份，依據調查所得資料以平均數、標準差、獨立樣本t檢定、Pearson積差相關法及交叉列表等統計方法，進行資料處理分析。 本研究的主要發現為： 一、受訪的非營利組織之組織文化及勞資關係的現況，整體而言尚稱良好。 二、不同的人員背景與組織型態不同的非營利組織對組織文化與勞資關係的 認知在身份屬性、就業年資、學歷及組織申請方案類型等具有顯著差異的存在。 三、非營利組織的組織文化與勞資關係具有正相關，表示組織文化的知覺愈高，則勞資關係愈佳。 綜合所有文獻以及研究發現，作者認為為健全受訪的非營利組織能永續運作，形塑好的勞資關係氣氛，應朝兩方面著手：一、建立組織文化，型塑發展文化氣氛；二、暢通勞資互動，發展員工工作技能。

教育部從1997年開始協助大專院校設立推廣教育機構，以有效利用大學資源對社會人士從事終身學習，協助設計相關專業課程。在市場激烈競爭下，大學在規劃推廣教育的策略方向時，需考量全球化、數位化、少子化的市場特性。 　　本研究嘗試以司徒達賢(1999)提出之非營利組織策略理論CORPS (Client, Operation, Resource, Participate and Service)為基礎 配合武文瑛(2006)的回流教育指標進行策略研究。本研究以某大學之推廣教育機構做為研究個案，針對學員與職員進行問卷調查與個別訪談，獲得以下幾點發現： 一、 學員是因為大學名聲與師資才重回校園學習，但費用高低與設備新舊會影響學習意願與成效。 二、 推廣教育應增加創新思維的課程並且提升教學品質，在追求課程數位化之餘仍應重視課程內容。 三、 整合大學內部資源才有機會提升推廣教育的成效，爭取各系所師資與強化作業流程，才能提供學員更優質的服務。 / The Ministry of Education helped universities and colleges to setup extension education centers from 1997. The Ministry of Education urged the universities to design programs for professionals by use of their own resource. Universities build up a lot of classes with credits and degrees in recent years. The competition between universities makes them focusing on the strategies confronting different aspects such as globalization, digitization and low birth rate. 　　This research focuses on strategy analysis and refers to nonprofit organization theory proposed by Seetoo(1999)－CORPS (Client, Operation, Resource, Participate and Service) and recurrent education indicators suggested by Wu(2006). Based on survey and interview with students and employees at a certain extension education center, this study has findings as follows: 1. The reason for professionals returning to extension education center is because the university reputation and well-known professors. The tuition and facilities affect their willingness to learn and the effect of learning. 2. The organization should provide innovation and high quality courses not just investing on digital technology. 3. The integration of university’s resource will increase the benefits of extension education. It will provide better services with process improvement and cooperation between different academic departments.

摘要 近年來，社會福利機構在政府部門的評鑑及非營利組織的責信要求不斷增加下，機構的經營績效已成為極受關注的焦點，若要確保機構的服務品質和目標的有效達成，組織需要不斷地自我檢視，持續改善與成長。然而，主管機關評鑑對機構的影響力為何？對機構在經營績效上有多少幫助？除了外部評鑑外，是否有其他管理機制來協助機構制定經營策略與管理作為，藉此提升機構的經營績效，以達成機構的願景與使命。 平衡計分卡是一套策略性績效管理工具，在企業界使用多年，均獲得良好之成果；原創作者認為對非營利組織更加具有效用，它不單只可以作為組織的績效衡量工具，更可將相關指標聚焦於組織策略，幫助組織在經營管理上更有效能。 本研究試以平衡計分卡之精神及架構；透過次級資料分析法、深入訪談法及多重個案分析法，探討台北市四家兒童及少年安置及教養機構（育幼機構）的經營管理作為符合平衡計分卡精神之程度，以驗證平衡計分卡之精神作為育幼機構策略性績效管理工具之適用性為何？倘若組織之經營管理作為兼具財務、顧客、內部流程及學習與成長四大構面的均衡發展，愈能聚焦於組織策略，且彼此之間連結密切良好，其經營績效應具有更良好的成果；依其經營績效表現程度之差異作為依據，若經營績效較優者，其經營管理作為符合平衡計分卡精神程度越高時，則表示平衡計分卡精神適用於育幼機構。以下為本研究之結果： 一、 研究發現： （一） 全部機構在經營管理作為上均具有平衡計分卡四大構面之精神去執行業務。經營績效越優者，其經營管理作為符合平衡計分卡精神程度則越高。 （二） 主管機關評鑑內容也有納入平衡計分卡之精神，但在機構的使命及策略方面較為缺乏。 （三） 經訪問結果顯示，個案機構負責人均認為平衡計分卡之精神適合育幼機構作為策略性績效管理工具；另一家機構認為可以吸取它的精神，惟績效衡量指標則因機構使命及願景的不同而需要另行訂定。 二、 研究結論： （一） 平衡計分卡之精神適用於兒童及少年安置及教養機構，惟各構面之績效管理要素不盡相同。 （二） 平衡計分卡可作為兒童及少年安置及教養機構整體性的績效管理工具。 （三） 由於大部分機構的財務均仰賴外界的支援，所以在顧客構面必須要考慮捐助者構面，在管理作為上有所衡量，以吸引捐助者的資源及授權。 三、 對後續研究之建議：本研究只就平衡計分卡之精神對育幼機構在經營管理之適用性進行初步探討，其結果雖然是正面的，但仍有待各界先進以其他研究方法加以深入研究，使平衡計分卡適用於育幼機構之理論更加完備。 關鍵詞：非營利組織、安置及教養機構、平衡計分卡、績效管理、策略管理。 / 無

本研究是一個非營利組織管理研究的嘗試，筆者提出一個「以組織的認同管理為本位」的理解架構，來作為對基督教教會和非營利組織的管理模式的探索。筆者的研究出發點是，非營利組織有許多的組織特性，是和營利組織相當不同的，而且，這些差異性都與組織對「認同的管理」密切相關。整個研究的論述是由二大部份所組成︰ 第一部份，又包含3個重點︰(1)先是從「組成要素、營運循環、交換的不對稱性、事業功能與組織架構」等4方面，來對照地分析出非營利組織的組織特性，並得出「組織的認同管理」作為非營利組織的管理重心；(2)接著，再從對「組織承諾」和「團體動力」的分析中，對「組織認同」和「團體認同」有了更深入的了解；(3)然後，再從細胞小組教會的組織認同管理作法，而分析出「對內凝聚」和「向外擴張」二個主要的原則方向。 第二部份，則包含2個重點︰(1)採用個案研究的方法，並依照教會「是否採用細胞小組的模式，以及會友人數是否持續增加或減少」等二方面，來選擇4大類型的基督教教會作為個案研究的對象；(2)再以「參與觀察法」來建立教會活動的個案報告；最後以「紮根理論法」對前述的個案報告，進行進一步的具體譯碼分析，內容大致如下︰ 像教會這類非營利組織的組織認同管理，可以分為二大類型，即「教導式」和「互動式」的認同管理策略；而其各自達成認同的組織學習方式，則分別是「知識性認同」和「感受性認同」的學習方式，而共同的關鍵在於組織如管理「系統性的組織學習」的方式。 就「知識性認同」與教會管理模式的成效而言，以知識性認同來達成教導式認同管理的教會，常會把「教義的教導」視為是對成員的重點工作。因此，進一步再將「知識性認同」這個副範疇，分析出「教導的頻率」等7個性質及其構面範圍。在這7個性質以及其構面範圍上，條件、規劃和實行都很好的教會組織，會友人數容易持續增加。 就「感受性認同」與教會管理模式的成效而言，以感受性認同來達成互動式認同管理的教會，常會把「人際互動和肢體生活」視為是對成員的重點工作。因此，筆者進一步再將「感受性認同」這個副範疇，分析出「互動的頻率」等7個性質及其構面範圍。因此，採取「互動式」認同管理的教會組織，若在這7個性質以及其構面範圍上，條件、規劃和實行都很好，則其會友的人數比較容易持續增加。 於是，就獲得一個非營利組織的「組織的認同管理」的初步理論。

非營利組織對社會來說，象徵著社會善的一面，因此不是被蒙上善良、公益的面紗，就是被視為擁有較高的自我道德要求。非營利組織是社會正義、道德的維護者與實踐者，所以非營利組織被認為是不會做壞事的。在台灣非營利組織中，社會福利基金會在數量上是各類別基金會第二位，多數具有具體輸送的服務，以及多數資源來自組織外部的捐助與社會資源，因此本研究以台灣社會福利基金為為主要研究對象。事實上，台灣從過去1987年「彭昭揚社會福利基金會」事件 、1988年的「溫暖雜誌事件」 、到1999年的921大地震事件，都曾陸續發生以社會慈善之名誘發大眾善心，卻危害社會公益的弊案，在在都影響著公民社會中的信任資本。 企業界在2001年11月底，安隆（Enron）破產的消息震驚了一項深受美國投資人信任的華爾街。世界通訊（WorldCom）、泰科（Tyco）等投資者及分析師眼中的頂級企業陸續發生危機。虛構交易、浮報營收、竄改收支等，接二連三的企業醜聞讓投資人的信心盡失。在收拾殘局的同時，各國有識之士咸認為，重塑及強化「公司治理」是為斧底抽薪的根本療劑，經濟合作與發展組織（OECD）因此簽署了「治理原則」以為各國公司治理的標準與指南。本研究試圖以同樣的實務工作者的觀點將企業「公司治理」之原則，以跨界類比方式，探索以初步探討台灣「非營利組織之治理原則」。 本文結合理論與實務的面向分析，在分析過程中，結合質化與量化資料。探討台灣社會福利基金會的治理現況以及對治理原則的態度，研究方法並以質化為主，佐以量化方式，質化部份以立意抽樣七個社會福利基金會為對象，每個基金會深度訪談董事（長）及執行長，並對台灣基金新台幣一千萬元以上之426家社會福利基金會，以問卷調查方式收集資料。再將訪談資料作整理、歸類與分析，問卷資料則經過除錯、登錄，再以SPSS做統計。之後將訪談資料與問卷資料作對照、整理、歸類與分析解釋。 本文的研究價值為：本研究係以企業公司治理原則跨界類比至社會福利基金會之研究，在研究價值上是以跨界運用，並且是運用企業公司治理原則較周延的考量，突破過去台灣對基金會治理研究的以董事會或董事會與執行長的研究範疇，第三是研究者本身係跨社會工作與管理兩界，因此本研究雖為探索性研究，但是價值上已跨出原來社會福利與企業管理結合的研究。 本文在研究的貢獻上，計有對政策的、理論的以及實務上的貢獻：對政府的政策而言，台灣在推動基金會治理之時，由於是由近33各業務主管單位分別管理不同目的事業的財團法人，因此政府需要透過治理原則建構一個良好基金會發展的法規環境。對基金會治理的理論則可以跨界運用企業的公司治理之理論和責信的理論，唯企業公司治理，以吸收社會大眾資金的上市上櫃公司為重要對象，其責信的對象的利害關係人是具體的股東、員工、顧客、供應商等，但是基金會的治理則不限規模大小都需要治理，責信的對象也擴及不特定的社會大眾；因此透過治理原則共識利害關係人所重視的責信，卻是相似的。在實務上的貢獻是發現目前談基金會治理，在概念上已有認知，但是在落實建構機制與執行，則尚有一段差距，加上基金會的多元性，因此建議目前在實務上應開始先探討治理原則，同時倡導和教育，再邁向治理機制的建構。 / Nonprofit organization symbolizes bright side of the human society. Nonprofit organization always be covered with kindhearted yashmak and regarded as high moral standards. Nonprofit organization is the preserver of social justice and morals, bust also the practicer. Nonprofit organization won’t be regarded as law-breaker. The welfare and charity foundations are the second large of Taiwan’s all foundations. Most of them have direct service programs and lots of resources from outside. My research will focus on the welfare and charity foundations in Taiwan. In facts, there were some social events in Taiwan that encouraged people kindness and endangered public welfare at the same time, such as “Pong Chou-Yang social welfare foundation event in 1987”, “nice and warm magazine event in 1988” and “921 earth quake in 1999”. They were endangered the trust capital of Civil Society in Taiwan. Profit sector on November in 2001, the news about Enron went into bankruptcy shocked the well street which always be trust by American investors. There are some reliable and top firms which faced crisis one after another, such as World com and Tyco. A lot of enterprise scandals were reported continuously, such as fictitious business transactions, faking up profit and income, falsify income and expense report. The investor lost their confidence finally. During the recovery period, most of advisers and consultants think the best way to resolve these problems is rebuilt and reinforce the “Company Governance”, and OECD has signed the “OECD Principle of Corporate Governance” for the standard and guideline of the member state’s company. This research try to use the same perspective of workers in practice, the “Company Governance” concept and method, and try apply in the nonprofit sector by analogy. The research will try to explore and built the “Governance Principle of nonprofit organizations in Taiwan”. This research combined theory and practice for analysis. It is include qualitative and quantitative data in the analyzing process for discussing Taiwan’s social welfare foundations’ reality and attitude of the governance. Except for content analysis, this research used the qualitative method for the most part and quantitative method is in secondary. This research also used “Purposeful sampling” method to choose seven social welfare foundations in Taiwan. The researcher interview with the board chairman and executive director for each foundation and send the questionnaire to the 426 foundations which fund were over ten million dollars. Next step is generalizing and analyzing the interview data, then use SPSS software for statistic analysis. Final step is comparing, generalizing, analyzing and explaining. The value of this research is: Try to revise the governance model of the profit sector and apply to the social welfare foundations. It’s the first time to apply the governance model crossing two sectors and use the conscientious model. It was broken through the focus on the governance of the board committee and executive director. Because of the researcher was crossing social work and business management, this research is not only a simple exploring research. It also have more plus values. There are policy, theory and practical contributions of this research. Because there are 33 Departments in Charge to manage different foundations for different purpose, government need to construct the environment for the development of foundations through the principle of governance. The only suggestion about the law is “in principle”, “in directly” and “in good time”. Beside this suggestion, the category of the management should be classified for different level by size and mission. For the theory purpose, this research can apply governance and accountability theory for crossing two sectors. The company governance is mainly suit for entering the market company. The main accountability target is for stakeholders, staff and customers. There is no size limitation for the governance of foundation. The accountability target is all public. The practical contribution is discovering the present situation that already had the governance concept, but not to carry out the constructive mechanism, the executing stage. We should encourage Taiwan’s nonprofit organization to explore the principle of governance in practice. At the same time, they should propose and educate the construction the mechanism of governance.