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Accountability vertical: um estudo sobre o controle social exercido pelos Conselhos de Segurança Pública nos bairros da Cidade de Manaus

Oliveira, Marcilio Rodrigues de 03 November 2015 (has links)
Submitted by Divisão de Documentação/BC Biblioteca Central (ddbc@ufam.edu.br) on 2016-01-28T13:30:29Z No. of bitstreams: 1 Dissertação - Marcilio Rodrigues de Oliveira.pdf: 1059543 bytes, checksum: 0ad31c97042ae252abc980d49b789fe3 (MD5) / Approved for entry into archive by Divisão de Documentação/BC Biblioteca Central (ddbc@ufam.edu.br) on 2016-02-01T14:46:30Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação - Marcilio Rodrigues de Oliveira.pdf: 1059543 bytes, checksum: 0ad31c97042ae252abc980d49b789fe3 (MD5) / Approved for entry into archive by Divisão de Documentação/BC Biblioteca Central (ddbc@ufam.edu.br) on 2016-02-01T14:46:54Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação - Marcilio Rodrigues de Oliveira.pdf: 1059543 bytes, checksum: 0ad31c97042ae252abc980d49b789fe3 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-02-01T14:46:54Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação - Marcilio Rodrigues de Oliveira.pdf: 1059543 bytes, checksum: 0ad31c97042ae252abc980d49b789fe3 (MD5) Previous issue date: 2015-11-03 / This study aims to analyze how the community councils of public safety (CONSEG) practice vertical accountability, with community policing companies in the city of Manaus. The aim is to answer the following question: how interactive security community councils exert social control as vertical accountability practice in community policing companies in Manaus? To do so, they were raised research to better understand the issue, highlighting: Managerial public management and administrative reform of the Year 1990 in Brazil; social control as controlling tool and accountability; the function of the control of councils in the public security policies in Brazil, accountability; horizontal and vertical accountability accountability and its tools. In the methodology, the study was characterized, as its nature, in a quantitative research; in relation to their goals, as Descriptive; about the procedures, was a field research. The data collection approach used in this research was the survey method with use of a questionnaire and a Roadmap for observation, based on the proposal of terminology Guillermo O'Donnell (1998) and as an analytical method the description of practices and tools that define the vertical accountability as the union of three dimensions: surveillance and control, participation and interaction and accountability and results. As the analysis of the vertical accountability of CONSEG practice, together with the public security organs in the city of Manaus, it was concluded that there is the use of monitoring and control tools, participation and interaction with accountability and results by the CONSEG. You might also note that the use of these tools is very low for a body of external social control to the state. Among the tools analyzed, presented the best use within the councils was the participation and interaction, then accountability and results, and inspection and control. It was concluded that the use of the tools of social control as a practice of vertical accountability in Manaus City CONSEG have apparently ineffective characteristics of social control over public security organs. Despite conclusive results, there is plenty of room for the development of new research in the area on the subject. / Este estudo tem por objetivo analisar como os conselhos comunitários de segurança pública (CONSEG) praticam a accountability vertical, junto as companhias de policiamento comunitário na cidade de Manaus. O intuito é de responder ao seguinte questionamento: de que forma os conselhos interativos comunitários de segurança exercem o controle social como prática de accountability vertical nas companhias de polícia comunitária na cidade de Manaus? Para tanto, foram levantadas pesquisas a fim de melhor compreender o tema., destacando-se: a gestão pública gerencial e a reforma administrativa dos Anos 90 no Brasil; o controle social como ferramenta de controladoria e accountability; a função do controle dos conselhos nas políticas de segurança pública no Brasil, accountability; accountability horizontal e accountability vertical e suas ferramentas. Na metodologia, o estudo se caracterizou, quanto a sua natureza, em uma pesquisa quantitativa; em relação aos seus objetivos, como Descritiva; quanto aos procedimentos, foi uma pesquisa de campo. A abordagem de coleta de dados utilizada nesta pesquisa foi o método de survey, com emprego de um Questionário e um Roteiro para observação, baseado na proposta da terminologia de Guilhermo O’Donnell (1998) e tendo como método de análise a descrição de práticas e ferramentas que definem a accountability vertical como sendo a união de três dimensões: fiscalização e controle, participação e interação e prestação de contas e resultados. Quanto a análise da prática de accountability vertical dos CONSEGs, junto aos órgãos de segurança pública na cidade de Manaus, concluiu-se que há o uso das ferramentas de fiscalização e controle, de participação e interação juntamente com a prestação de contas e resultados por parte dos CONSEGs. Pôde-se também observar que o uso dessas ferramentas é muito baixo para um órgão de controle social externo ao Estado. Dentre as ferramentas analisadas, a que apresentou melhor utilização dentro dos conselhos foi a participação e interação, seguida de prestação de contas e resultados e fiscalização e controle. Concluiu-se que o uso das ferramentas de controle social como prática de accountability vertical nos CONSEGs da cidade de Manaus apresentam características aparentemente ineficazes de controle social sobre os órgãos de segurança pública. Apesar dos resultados conclusivos, há bastante espaço para o desenvolvimento de novas pesquisas na área sobre o tema
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As potencialidades do agente comunitário de saúde na efetivação da promoção da saúde: uma análise das suas ações no município de Marília - SP / The potentialities of community health work in the realization of health promotion: a review of their actions in the Marílias city

Adriana Avanzi Marques Pinto 06 May 2010 (has links)
Este estudo tem como objetivo descrever e analisar, as ações realizadas pelos agentes comunitários de saúde (ACS) do município de Marília (SP), em relação a sua potencialidade na efetivação da Promoção da Saúde, na perspectiva do fortalecimento da comunidade. Tratou-se de uma pesquisa quantitativa, em que os sujeitos foram os 298 Agentes Comunitários de Saúde (ACS) que atuam na Atenção Básica do município de Marilia-SP. O instrumento de coleta de dados foi um questionário estruturado que abordava características sócio-demograficas dos sujeitos, além de ser um inventario das ações relativas as cinco competências propostas pelo Ministério da Saúde para o Agente Comunitário.Os dados foram organizados com o auxilio do software SPSS (versão 17) e analisados com base na frequencia simples de ocorrência das ações. O quadro teórico que suporta as discussões dos resultados baseou-se no modelo de organização comunitária e construção de capacidade para avaliar a Promoção da Saúde, proposto por Nutbeam (2004). Os resultados apontam que os ACS apresentam uma prática voltada para ações de prevenção à doenças. Na competência Promoção da Saúde, se observou um equilíbrio entre as freqüências diariamente e raramente, o que mostra não haver uma padronização das ações relacionadas à promoção da saúde, as quais de certa forma, pouco contribuem para o fortalecimento das comunidades. Como conclusão, sugere-se que as ações do ACS tomem por base a realidade de cada território e a partir daí se identifiquem as demandas, tanto da equipe quanto da comunidade, a fim de se partilhar saberes científicos e populares na busca do fortalecimento da comunidade para o enfrentamento do processo saúde-doença. / This study aims to describe and analyze the actions carried out by community health work (CHW) in Marília (SP), about his potential in the realization of health promotion, in a view of to strengthening the community. This was a quantitative research, realized with 298 subjects, who work in primary health care in the Marilias city. The instrument of data collection was a structured questionnaire which addressed socio-demographic characteristics of subjects, in addition includes an inventory of the five competences proposed by the Ministry of Health to the community health. The datas were organized with the SPSS software (version 17) and analyzed by simple frequency of occurrence the actions. The theoretical framework that supports the discussion of the results was based on the model of community organization and capacity building to assess the Promotion Health, proposed by Nutbeam (2004). The results show that the CHW have a practice focused on actions to prevent the disease. In the Health Promotion competence has been a balance between daily and rarely frequencies, that shows there is not standardization of the health promotion actions, wich a little bit contribute to the communities empowerment. In conclusion, the suggestion is the actions of the CHW take based on the reality of each area and identify the demands of both, the team and the community, in order to share scientific and popular knowledge in the search for community empowerment and confronting to the health-disease process.
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Deficit democrático na União Européia / Democratic déficit in the European Union

Daniel Campos de Carvalho 29 March 2012 (has links)
A presente pesquisa tem por pano de fundo o debate sobre a legitimidade do processo de integração da Europa, iniciado na década de 1950. Uma das principais expressões desta seara corresponde ao contemporâneo tema das assimetrias entre as expectativas das populações nacionais sobre a condução do processo de integração e o procedimento decisório verificado na praxis comunitária. O variado rol de limitações à ação participativa dos cidadãos no cerne deliberativo da União Europeia é reunido doutrinariamente sob a alcunha de déficit democrático. Mote frequente das análises de Filosofia Política e assunto recorrente dos estudiosos de Relações Internacionais, a existência de um déficit democrático na principal iniciativa de integração regional da Europa encontra escassos trabalhos sedimentados em uma abordagem jurídica. Deste modo, o principal escopo deste estudo é aclarar de que forma o Direito contribuiu para o advento do déficit democrático europeu e como são articuladas, pela via jurídica, as tentativas atuais de combate a este fenômeno. Para tanto, há de se demarcar o referencial teórico utilizado pela pesquisa, essencialmente no tocante a) à possibilidade de se aproximar regionalismo e democracia; b) à influência das teorias da integração no tema de estudo e c) à versão do conceito de democracia eleita no trabalho. Ademais, o arcabouço metodológico empregado para a obtenção dos resultados pretendidos responde, em um primeiro momento, pela análise dos textos originais dos principais tratados da integração europeia seguida por uma abordagem teórico-doutrinária de alguns aspectos da realidade jurídica do bloco. Para honrar suas pretensões, esta pesquisa apresenta uma estrutura tripartite. No capítulo inicial, há o debate sobre o estatuto conceitual do Direito da União Europeia, verdadeira condição para a aferição da hipótese de trabalho proposta. Nele, foram discutidas as vicissitudes atinentes aos problemas da natureza e da autonomia da malha normativa do bloco comunitário da Europa. Visto o panorama teórico do fenômeno jurídico comunitário da marcha europeia, empreendemos um detido exame do conjunto de dispositivos presentes na sequência de documentos fundamentais iniciada pelo Tratado de Paris (1951) e encadeada até o Tratado de Nice (2001). Tal abordagem permitiu reconhecer as principais normas relacionadas ao tratamento da questão democrática no processo de integração. Feita a identificação dos elementos normativos relacionados à questão do déficit democrático, atentamo-nos para o alcance da atuação do Direito neste contexto. Assim, há de se notar as consequências para a base social de um ordenamento jurídico alheio à tradicional estrutura piramidal, os resultados jurídicos da tentativa de afirmação da noção de cidadania europeia e o delineamento da configuração hodierna das iniciativas de aplacar o déficit democrático por meio dos dispositivos do Tratado de Lisboa (2009). Este percurso revela as agruras da legitimidade democrática da União Europeia e o anfótero papel do Direito no contexto referido, fornecendo um importante recurso de depreensão da realidade comunitária para os atores transnacionais contemporâneos. / The background of this study is the debate concerning the legitimacy of the process of integrating Europe that began in the 1950s. One of the main expressions related to this discussion corresponds to the asymmetries between the expectations of national populations on how the process of integration is to be conducted and the decision-making process observed in the community praxis. The various limitations on the participatory action of citizens in the deliberative core of the European Union are doctrinally gathered under the label democratic deficit. A frequent motto in analysis in Political Philosophy and a recurring subject for International Relations researchers, the existence of a democratic deficit within the main initiative for the regional integration of Europe is not much addressed in studies with a legal basis. Therefore, the main scope of this study is to clarify how the field of law has contributed to the advent of the European democratic deficit and how current attempts to fight this phenomenon take place from a legal perspective. Accordingly, the theoretical framework used in this study needs to be delimited in relation to: a) the possibility of approaching regionalism and democracy; b) the influence of theories of integration in the studied subject; and c) the version of the concept of democracy elected at work. Additionally, the methodological framework employed to obtain the desired results responds, first, to the analysis of original texts from the main treaties of the European integration followed by a theoretical-doctrinal approach to some aspects of the blocs legal context. To achieve its goals, this study presents a three-part structure. A debate concerning European Union Law is presented in the opening chapter; a true condition for measuring the studys proposed hypothesis. The vicissitudes concerning the problems related to the nature and autonomy of regulations in the European bloc are discussed. Given the theoretical background of the phenomenon of the juridical community in the European march of democratization, we carefully examine the devices present in the series of key documents initiated in the Treaty of Paris (1951) linked up to the Treaty of Nice (2001). Such an approach enabled the identification of the main standards related to the treatment given to the democratic issue in the integration process. Once the regulatory elements related to the democratic deficit were identified, we focused on the scope of the role played by Law in this context. Therefore, the consequences in social terms of a legal order oblivious to the traditional pyramidal structure and the juridical outcomes of an attempt to claim the notion of European citizenship, as well as the current configuration of initiatives to mitigate the democratic deficit through devices provided in the Treaty of Lisbon (2009), should be noted. This course reveals the hardships of attaining the democratic legitimacy of the European Union and amphoteric role of Law in this context, providing an important tool to understand the context of the community for the contemporary cross-national actors.
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Qualidade de vida de agentes comunitários de saúde de um município da região oeste do estado de São Paulo / Quality of life of community health agents from a western city in the interior of São Paulo State.

Karina Aparecida Garcia Bernardes 10 October 2008 (has links)
A implantação da Estratégia de Saúde da Família (ESF) no Brasil representou a modificação do modelo de atenção à saúde, pautado no conhecimento do território e do perfil epidemiológico, com foco no indivíduo, na família e comunidade. Neste processo, o Agente Comunitário de Saúde (ACS) torna-se um profissional de fundamental importância para a consolidação das novas práticas em saúde e, pertencendo à comunidade, proporciona para a equipe de saúde da família uma melhor visão desta, facilitando o planejamento das ações. Assim, considerando-se as perspectivas realizadas em torno da ESF, os desafios da equipe para a consolidação do SUS e a importância que os estudos em torno da avaliação da Qualidade de vida (QV) exercem sobre a melhor compreensão do tema e na remodelação de políticas e práticas, principalmente na área da saúde, definiu-se serem os ACS e sua QV, focos desta pesquisa. O objetivo do presente estudo é descrever a qualidade de vida dos agentes comunitários de saúde, segundo o referencial do WHOQOL-bref (GRUPO WHOQOL, 1998), em uma cidade no interior do estado de São Paulo, no ano de 2007. Tratase de um estudo descritivo - exploratório e transversal. Participaram do estudo 198 ACS pertencentes a 21 unidades de saúde do município. Houve predominância de indivíduos do sexo feminino (86,1%), com média de idade de 34,3 anos, ensino médio completo (66,7%) e casados ou vivendo como casados (54,3%). A maioria dos ACS considerou a própria saúde como boa ou muito boa (79,7%) e 45,4% responderam ter nenhum problema de saúde. O tempo médio de trabalho dos ACS foi de 3 anos e 2 meses. Para testar a consistência interna do WHOQOL-bref foi calculado o Coeficiente Alfa de Cronbach, o qual apresentou valores satisfatórios para as 26 facetas ( = 0,91) e para os domínios físico, psicológico e meioambiente ( = 0,78; = 0,75 e = 0,76, respectivamente). Os escores médios para QV Geral foram 69,8 e 66,9, respectivamente, para Q1 e Q2. Para os domínios os escores médios foram 73,8 para o domínio físico; 71,7 para o domínio psicológico; 70,4 o domínio relações sociais e 55,8 para o domínio meio-ambiente. As facetas que apresentaram os maiores escores médios em cada domínio foram mobilidade (80,7) (domínio físico), espiritualidade / religiões / crenças pessoais (81,9) (domínio psicológico), relações pessoais (73,7) (domínio relações sociais), ambiente no lar (66,8) (domínio meio-ambiente). As facetas que apresentaram os menores escores médios de cada domínio foram sono e repouso (68,3) (domínio físico), sentimentos positivos (65,8) (domínio psicológico), suporte, apoio social (67,5) (domínio relações sociais), recursos financeiros (37,00) (domínio meio-ambiente). A hipótese inicial de que os ACS apresentariam escores baixos na avaliação da QV somente se confirmou para o domínio Meio-Ambiente, constituído de facetas inerentes à vida no lar e na comunidade, revelando necessidades não apenas do sujeito como profissional, mas como integrante e participante de uma comunidade. Os resultados contribuem positivamente no sentido das práticas de saúde sustentáveis que se constroem com profissionais comprometidos e satisfeitos quanto aos aspectos do trabalho e da vida. / The implementation of the Family Health Strategy (FHS) in Brazil represented the modification of the model of the attention to the health, which is based on knowing the territory and its epidemic profile, focusing on the individual, on the family and on the community. In this process, the Community Health Agent (CHA) has become a really important professional to the consolidation of the new health actions and, because he belongs to the community, he knows about its characteristics and its fragilities, which provides, for the family health group, a better view of the community and makes the planning of the actions easier. Thus, considering the prospects held around the FHP, the challenges of the team for the consolidation of SHS and the importance that studies regarding the evaluation of Quality of Life (QoL) have for a better understanding of the subject and the remodeling of policies and practices, especially in health, the CHA and their QoL were defined as the foci of this research. The aim of this study is to describe the community health agents` quality of life in accordance with WHOQOL-bref (WHOQOL Group, 1998), from a city in the interior of São Paulo State in 2007. This is a descriptive-exploring and transversal study. 198 CHA have participated in this study; they belong to 21 health units of the city. There were more female than male individuals (86,1%), average age of 34, 3 years old, complete high school level (66,7%) and predominately married or living as they were married (54,3%). The majority of the CHA has considered their lives as good or as very good (79,7%) and 45,4% answered that they dont have any health problems. Their period of work was 3 years and 2 months on average. In order to test the internal consistency of the WHOQOL-bref , the Cronbachs Alpha coefficient was calculated and the result was satisfactory for the 26 facets ( = 0,91); and for the physical; psychological and for the environment domains ( = 0,78; = 0,75 e = 0,76, respectively). The mean scores for the Overall QoL were 69,8 and 66,9, respectively for Q1 and Q2. For the domains, the mean scores were 73,8 for the physical domain; 71,7 for the psychological domain; 70,4 for the social relationships domain and 55,8 for the environment domain. The facets that had the highest mean scores in each domain were mobility (80,7) (physical domain), spirituality / religiousness / personal beliefs (81,9) (psychological domain), personal relationships (73,7) (social relationships domain), home environment (66,8) (environment domain). The facets that had the lowest mean scores from each domain were sleep and rest (68,3) (physical domain), positive feelings (65,8) (psychological domain), social support (67,5) (social relationships domain), financial resources (37,0) (environment domain). The initial hypothesis that the CHA would present low scores on the QoL evaluation was confirmed just for the Environment field, which consists of facets inherent to life at home and community, revealing needs of the subject not only as a professional but as member and participant of a community. The results contribute positively towards sustainable practices in health, which are built with committed and satisfied professionals regarding the aspects of work and life.
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Um estudo sobre a educação ambiental inserida no programa Mais Educação: a partir do relato de uma experiência de educadores

Esteves, Leandro Sales 04 August 2017 (has links)
Submitted by Giovanna Brasil (1154060@mackenzie.br) on 2017-09-26T23:31:49Z No. of bitstreams: 2 Leandro Sales Esteves.pdf: 797323 bytes, checksum: 69b3e8f2dfb4418660454bb7db55583a (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Approved for entry into archive by Paola Damato (repositorio@mackenzie.br) on 2017-10-03T14:49:24Z (GMT) No. of bitstreams: 2 Leandro Sales Esteves.pdf: 797323 bytes, checksum: 69b3e8f2dfb4418660454bb7db55583a (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Made available in DSpace on 2017-10-03T14:49:24Z (GMT). No. of bitstreams: 2 Leandro Sales Esteves.pdf: 797323 bytes, checksum: 69b3e8f2dfb4418660454bb7db55583a (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Previous issue date: 2017-08-04 / Universidade Presbiteriana Mackenzie / The study presented here addresses the teaching of environmental education in the context of the Mais Educação (More Education) Program aimed at understanding how a proposal of integral education was translated into pedagogical practices by educators of a public school in the city of São Paulo. The Mais Educação Program was instituted in 2007 by the federal government and, inspired by the experiences of great educators such as Anísio Teixeira and Darcy Ribeiro, it represents the largest policy of the promotion of integral education in Brazil. Understanding integral education as a qualified extension of students stay in schools, the program established a system in which school units would extend their workday to shifts of more than seven hours per day by combining classes in the compulsory primary education curriculum with extracurricular activities related to art, sports, health, environment actions, review classes and other diversified pedagogical activities. Environmental education is among these diversified areas, being one of the strategies for the implementation of integral education. The program establishes this concept and to be developed marked by the principles of interdisciplinarity and transversality. From the theoretical references that address the challenges of integral education as a pedagogical proposal presented by authors such as Moll, Cavaliere, Coelho, Mignot, Brandão, Arroyo and Zuchetti and from the academic discussions in the field of environmental education proposed by authors such as Phillippe Jr, Pelicioni, Fracalanza, Tozoni-Reis, Ramos and Lopes, in addition to reading and analyzing official publications, the study makes a reading of an account of the action of environmental educators who started to work in a state school Participant of the Mais Educação Program. Through this report it was possible to understand the contributions of integration between social educators and the school, besides the conflicts between the experiences of environmental education developed in school regarding in the context of the Mais Educação Program. From the interviews, this study establishes the pertinent connections to integral education and environmental education, who allow a comprehension about the limits and possibilities of environmental education in the school from the point of view of educators.The deepening of the relationship between the community and the school, as well as the integration of formal and non-formal knowledge represent important findings of the contributions of Environmental Education for the implementation of Integral Education through the More Education Program. The study also verified the emergence of conflicts and uncertainties regarding the performance of community educators in the organizational structure of schools. / O estudo aqui apresentado aborda o ensino de educação ambiental no contexto do Programa Mais Educação visando compreender como uma proposta de ensino integral foi traduzida em práticas pedagógicas por educadores de uma escola pública da cidade de São Paulo. O Programa Mais Educação foi instituído em 2007 pelo governo federal e, inspirado em experiências realizadas por grandes educadores como Anísio Teixeira e Darcy Ribeiro, passa a representar a maior política de fomento à educação integral no Brasil. Entendendo a educação integral como a ampliação qualificada do tempo de permanência dos alunos nas escolas, o programa estabeleceu um sistema no qual as unidades escolares ampliariam sua jornada para turnos superiores a sete horas diárias por meio da combinação das aulas do currículo obrigatório do ensino básico com atividades complementares relacionadas à arte, ao esporte, à saúde, ao meio ambiente, ao reforço escolar e outras atividades pedagógicas diversificadas. A educação ambiental figura entre essas áreas diversificadas, sendo uma das estratégias para efetivação do ensino integral. O programa estabelece uma concepção de educação ambiental a ser desenvolvida no ensino integral marcada pelos princípios da interdisciplinaridade e pela transversalidade. A partir dos referenciais teóricos que abordam os desafios da educação integral como proposta pedagógica apresentado por autores como Moll, Cavaliere, Coelho, Mignot, Brandão, Arroyo e Zuchetti e das discussões acadêmicas no campo da educação ambiental propostas por autores como Phillippe Jr, Pelicioni, Fracalanza, Tozoni-Reis, Ramos e Lopes, além da leitura e análise de publicações oficiais, o estudo realiza uma leitura de um relato sobre a ação de educadores ambientais que passaram a atuar em uma escola estadual participante do Programa Mais Educação. Por meio deste relato foi possível compreender as contribuições da integração entre educadores sociais e a escola, além dos conflitos entre as experiências de educação ambiental desenvolvidas no ambiente escolar no contexto do Programa Mais Educação. A partir das entrevistas, este estudo estabelece as conexões pertinentes ao ensino integral e a educação ambiental, o que permite uma leitura sobre os limites e as possibilidades da educação ambiental na escola sob a ótica dos educadores. O aprofundamento da relação entre a comunidade e a escola, bem como a integração dos saberes formais e não formais representam importantes constatações das contribuições da Educação Ambiental para a efetivação da Ensino Integral por meio do Programa Mais Educação. O estudo também verificou a emergência de conflitos e incertezas quanto a atuação dos educadores comunitários junto à estrutura organizacional das escolas.
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A construção de fortalecimento comunitário e a participação política nos CRAS do município de Várzea Paulista / The construction of strengthening and political participation by CRAS in Várzea Paulista city.

Ingrid Matzembacher Stocker Taffarello 13 April 2015 (has links)
O Sistema de Proteção Social brasileiro logrou um avanço desde a Constituição Federal de 1988, desafiando os paradigmas enraizados até então do conceito de pobreza e de ações assistencialistas configuradas sob a lógica da tutela, do clientelismo e da urgência, fornecendo bases para as ações socioassistenciais no país. O Ministério de Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS) tem buscado consolidar a importância da proteção social, enquanto política de direito na defesa, garantia e promoção de suas ações na abrangência do território nacional. Os serviços de proteção social básica possuem como objetivo fundamental a prevenção às situações de risco pessoal e social por meio do desenvolvimento de ações psicossociais que atuam no fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários, prestados pelo Centro de Referência de Assistência Social (CRAS). Tendo em conta tal realidade, este projeto visa identificar os limites e possibilidades das práticas psicossociais comunitárias desenvolvidas nos CRAS do Município de Várzea Paulista, a partir de uma análise crítica, sob o referencial teórico-metodológico da psicologia política, acerca das intervenções destinadas às famílias atendidas no campo da Assistência Social. Vale ressaltar que esta pesquisa teve como norte analisar as especificidades produzidas por Várzea Paulista que, entre os anos de 2008 a 2012, fundamentou suas ações buscando promover a educação popular e a participação política, através da implantação de ferramentas como o Orçamento Participativo e os Conselhos Municipais. A fim de propiciar uma inclusão produtiva das famílias acompanhadas pelos CRAS, introduziu-se a metodologia da Economia Solidária, como estratégia de superação das situações de vulnerabilidades. Por meio de uma pesquisa de campo realizada nos CRAS do Município de Várzea Paulista, procuramos investigar se as práticas comunitárias contribuem ou não para o desenvolvimento de processos de autonomia e participação política das famílias acompanhadas pelos Centros de Referência de Assistência Social CRAS. Para tanto, realizamos uma entrevista exploratória com a Gestora da Secretaria de Desenvolvimento Social, que nos forneceu dados sobre os trabalhos desenvolvidos, ajudando-nos a caracterizar as ações de Proteção Social Básica. Realizamos também entrevistas semiestruturadas com profissionais que participaram das ações dos CRAS durante o período em estudo, além de um grupo focal com alunas das oficinas, a fim de garantir o olhar sob a perspectiva de participantes das ações promovidas pela Economia Solidária. O grupo focal propiciou discussões a respeito de temas como: CRAS, participação, autonomia e fortalecimento comunitário. Utilizamos a análise de discurso para respaldarmo-nos teórico-metodologicamente, tendo em vista identificar os sentidos produzidos nas entrevistas e no grupo, analisando os dilemas, tensões e desdobramentos das práticas psicossociais comunitárias nos CRAS. Em seus discursos as participantes, apontaram algumas contribuições que, segundo elas, propiciaram uma melhora na qualidade de suas vidas. Dentre estas contribuições destacamos: novos aprendizados técnicos, aprendizados referente à comercialização, ampliação na sociabilização e o envolvimento com novas atividades anteriormente restritas ao ambiente doméstico. Contudo, percebemos que estas práticas ainda focam em estratégias de inserção no mundo do trabalho, reforçando uma perspectiva neoliberal e mantenedora do status quo. Além disso, analisamos que tais práticas não propiciaram a ampliação de um envolvimento comunitário e político, que segundo Martin-Baró (1998) e Montero (2004, 2006) são fundamentais para ações que se dizem fortalecedoras e emancipadoras, a fim de romper com estruturas fatalistas e excludentes. / The Brazilian Social Protection System achieved advancement since the Federal Constitution of 1988, challenging the so far entrenched concept of poverty and assistentialist actions configured under the logic of tutelage, clientelism and urgency, and providing new bases for the social assistance projects in the country. The Ministry of Social Development and Hunger Alleviation (Ministério de Desenvolvimento Social e Combate à Fome MDS) has sought to consolidate the importance of social protection, as legal policy in the defense, security and promotion of its actions on the range of the national territory. The basic social protection services have as main objective to prevent situations of personal and social risk through the development of psychosocial activities that work on strengthening of both family and community ties, actions developed by the Reference Center of Social Assistance (CRAS). Due to this reality, this project aims to promote a reflection on the limits and possibilities of the community psychosocial practices developed at the CRAS of Várzea Paulista city, from a critical analysis, under the theoretical and methodological referencial of the political psychology, about interventions to familiesunder the supervision of Social Services Bureau. It is worth mentioning that this research is focused in analyzing the particularities produced in Várzea Paulista between the years 2008-2012, particularly on the actions that have sought to promote popular education and political participation, through the implementation of tools such as Participatory Budget and municipal councils. In order to enable a productive inclusion of CRAS´s monitored families, it was introduced the methodology of the Solidarity Economy as a strategy to overcome the situations of vulnerability. In this context, we conducted an exploratory interview with the Manager of the Social Development Bureau, which provided us data about the projects developed, helping us to characterize the actions of Basic Social Protection. Likewise, semi-structured qualitative interviews were conducted with professionals who participated in the CRAS´s actions during that period, besides focus groups with the workshop´s students, in order to ensure the look under the perspective of participants in the actions promoted by the Solidarity Economy. The focus group led discussions on topics such as: the CRAS itself and the community participation, its autonomy and empowerment. In this context, the discourse analysis was used in order to achieve a theoretical and methodological foundation, seeking to identify the meanings produced in the interviews and in the groups, analyzing the dilemmas, tensions and consequences of Community psychosocial practices developed at the CRAS. Therefore, some contributions were raised by the participants and, in their points of view, they have provided a better quality of their lives. Among these contributions we emphasize: new technical learnings, knowledge-acquiring processes on the products commercialization, expansion in the socialization and engagement with new activities previously restricted to the domestic environment. However, analysing from a dialectical perspective, we notice that these practices still focus on the strategies of integration into the labor market, reinforcing a neoliberal perspective and maintaining thestatus quo. Furthermore, we analyzed that such practices did not promote the expansion of a community and political involvement, which according Martin-Baró(1998) and Montero (2004, 2006) are fundamental to actions that are said to be empowering and emancipatory in order to break with fatalistic and excluding structures.
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Associações: experiência de participação na redemocratização - movimentos comunitários em Juiz de Fora – MG – 1974-1988

Silva, Luciana Verônica da 08 May 2010 (has links)
Submitted by Renata Lopes (renatasil82@gmail.com) on 2017-06-19T18:37:34Z No. of bitstreams: 1 lucianaveronicadasilva.pdf: 9717464 bytes, checksum: d80a8a63c8bbf05431e9a8f835dd0a23 (MD5) / Approved for entry into archive by Adriana Oliveira (adriana.oliveira@ufjf.edu.br) on 2017-06-29T12:32:07Z (GMT) No. of bitstreams: 1 lucianaveronicadasilva.pdf: 9717464 bytes, checksum: d80a8a63c8bbf05431e9a8f835dd0a23 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-06-29T12:32:07Z (GMT). No. of bitstreams: 1 lucianaveronicadasilva.pdf: 9717464 bytes, checksum: d80a8a63c8bbf05431e9a8f835dd0a23 (MD5) Previous issue date: 2010-05-08 / Este trabalho nasceu de uma série de questionamentos que versavam sobre a participação política dos brasileiros. Buscando entender seus mecanismos, foram estudadas as formas associativas em atividade na cidade de Juiz de Fora no período de 1974 a 1988 e seu papel na promoção de espaços participativos. Nesta empreitada, os caminhos percorridos propiciaram compreender que a movimentação encontrada era específica daquele momento, devendo ser compreendida em sua singularidade. O movimento associativo integrava uma rede horizontal, fruto, na maioria das vezes, do contexto de vizinhança e, embora fragmentada, constituiu uma experiência importante que marcou significativamente a atuação dos movimentos sociais e da sociedade como um todo. O advento das Sociedades PróMelhoramentos de Bairros na década de 1940 é um marco para a historia do movimento comunitário na cidade. Até a década de 1970, as sociedades seriam as principais pontes entre a população e a administração pública. Durante a redemocratização, o surgimento ou ressurgimento de outros atores tornaria mais complexo o jogo político, dando mais dinâmica às atividades associativas. É o caso do movimento Unibairros, que apresentou uma postura mais combativa e questionadora, atuando na conscientização política e apostando na união de forças para a promoção da participação. Durante todo o período estudado, o relacionamento entre prefeitura e movimentos constituiu-se como ponto de tensão, dividindo ao meio as forças políticas do município. No entanto, a mobilização social em torno de problemas coletivos fortaleceu laços comunitários e solidarísticos, promovendo a participação política de diversos sujeitos imersos no que se costumou chamar de massa, amplificando a voz das aspirações populares por melhores condições de vida. / This academic work was developed by a series of questions about the Brazilian political participation. Seeking to understand its mechanism, the associative forms of activities in the city of Juiz de Fora were studied from 1974 to 1988, and its role in the promotion of participative spaces. In this journey, the paths crossed facilitate the understanding that the movement founded must be understood in the uniqueness of that specific moment. The associative movement integrated a horizontal network which, in most cases, was the result of the context of the neighborhood and, although fragmented, was an important experience that had significant impact on performance of social movements and society as a whole. The advent of “Pro-Neighborhood Improvement Societies” in the 40’s, is a milestone in the history of the community movement in the city. Until the 70’s, the societies would be the main bridges between the people and the public administration. During the redemocratization, the emergence or reemergence of other actors would become the political game more complex by giving more strength to the associative activities. This is the case of the movement “Unibairros” which presented a more combative and questioning posture, acting in the political awareness and joining forces to promote participation. During the period covered by this study, the relationship among the city hall and the movements consisted as a point of tension, splitting in half the political forces of the city. However, the social mobilization around the collective problems reinforced community ties and solidarity, promoting the political participation of various actors immersed in what is called “mass”, amplifying the voice of popular aspirations for better living conditions.
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O significado das lutas populares pelo território urbano em Cali, na Colômbia: um estudo das dimensões sociopolíticas do assentamento de Polvorines

Varela, Ancizar Castro 26 April 2012 (has links)
Submitted by Israel Vieira Neto (israel.vieiraneto@ufpe.br) on 2015-03-05T13:14:32Z No. of bitstreams: 2 TESES Doutorado em Serviço Social Ancizar Castro Varela 2014.1.pdf: 1733276 bytes, checksum: 72ac58bc7af428c6ac95cbd7f371bb27 (MD5) license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) / Made available in DSpace on 2015-03-05T13:14:32Z (GMT). No. of bitstreams: 2 TESES Doutorado em Serviço Social Ancizar Castro Varela 2014.1.pdf: 1733276 bytes, checksum: 72ac58bc7af428c6ac95cbd7f371bb27 (MD5) license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) Previous issue date: 2012-04-26 / CAPES / Este estudo analisa o significado das práticas coletivas desenvolvidas por setores populares, em processos de ocupação, levados a cabo nas áreas “periurbanas” da cidade de Santiago de Cali-Colômbia. Para obter dito objetivo estabelecemos um diálogo com a literatura especializada para construir o marco conceitual que nos permitiu compreender as contradições, mediações e determinações do nosso objeto de estudo, o qual abordamos articulando sua singularidade histórica com a dinâmica da totalidade social, delimitada espaço-temporalmente. Para avançar nesta direção, de aproximação à nossa complexa e contraditória realidade determinada historicamente, nos apoiamos no “arsenal” teórico brindado por críticos marxistas, para compreender os processos de transformação socioeconômica e política do atual sistema capitalista. Nessa linha de pensamento, entendemos a realidade social, nos termos sugeridos por Marx, ou seja, “O concreto é concreto, porque é a síntese de muitas determinações, isto é, unidade do diverso”. Como percurso metodológico, realizamos uma pesquisa documental, cujas fontes foram estudos técnicos, monografias, jornais, boletins, entre outros. E uma pesquisa de campo, realizada na zona de ladeira da cidade de Cali-Colômbia, durante os períodos de maio-junho de 2010 e dezembro-fevereiro de 2011, quando foram entrevistados os primeiros moradores e lideranças que se assentaram na ocupação do bairro Polvorines. Como aquela liderança que se instalou nos organismos de representação criados pelo Estado – Junta de ação comunal –, para participar do desenvolvimento comunitário. O estudo permitiu compreender, sem desconhecer as respectivas mediações entre o movimento do capital como um todo e a particularidade histórica de nossa sociedade, como sua dinâmica tem sido fortemente marcada pelos ciclos de expansão e “contração” do capital. O que tem gerado um incessante processo de configuração e reconfiguração dos nossos territórios, a partir da intensificação e extensão das relações do capital, com seu respectivo domínio de classe, em áreas geográficas que, outrora, estavam por fora de seu alcance. Igualmente, permitiu identificar algumas de suas estratégias para conseguir o que foi e continua sendo a acumulação originária, ou pela via da expropriação, pois esta não se limitou a se instalar no início do capital, mas é parte inerente de seu desenvolvimento e continua sendo implementada, de maneira sistemática e contínua, no território colombiano. O que vem gerando, com maior ênfase, desde meados da década de 50 até nossos dias, um processo de migração e deslocamento forçado da população do campo para a cidade. Neste sentido, as cidades colombianas têm se configurado, de maneira significativa graças à violência empreendida contra a população campesina indefesa que forjou suas vidas em zonas de colonização agrárias que, posteriormente, iniciaram sua itinerante busca nas cidades, para encontrar um “lugar” onde refazer suas vidas, tanto em termos individuais como coletivos. A pesquisa também permitiu conhecer que a população que levou a cabo o processo de assentamento no bairro Polvorines, o fez sob a dupla modalidade de urbanização pirata e ocupação, realizadas em áreas “periurbanas” da cidade de Cali. Onde se desenvolveram práticas coletivas que estiveram orientadas a satisfazer necessidades humanas básicas. Neste sentido, a construção de unidade de ação não esteve determinada por um “discurso ideo-político” que as norteara, sendo o fundamental a adversidade compartilhada em uma área territorial delimitada. Sobre as formas organizativas, se caracterizaram por serem espontâneas as que foram simultaneamente “sujeitos coletivos e cenários” os quais contribuíram para reforçar vínculos em termos sociais, mas não “políticos”. Neste sentido, as relações de parentesco e vizinhança tiveram um papel chave graças à proximidade física-territorial. Igualmente, o estudo demonstrou que a interação da Junta de ação comunal com o Estado, desempenhou um papel importante como engrenagem para estabelecer vínculos de clientela e manipulação política com a população. O que teve um forte impacto nas formas organizativas espontâneas da população de Polvorines. As quais como mecanismo de resistência, têm reagido redobrando-se ao âmbito familiar e à proximidade físico-social, como a vizinhança. Consideramos a partir do anterior que está emergindo nestes processos de assentamento “periurbanos” uma maneira de dispersão social, que corre o risco de atomizar-se sócio politicamente, o que termina sendo funcional à reprodução do sistema dominante.
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A EDUCAÇÃO PARA O TRABALHO NA PERSPECTIVA DOS AGENTES COMUNITÁRIOS DE SAÚDE / EDUCATION FOR WORK IN VIEW OF COMMUNITY HEALTH AGENTS

Silveira, Daiany Saldanha da 21 December 2012 (has links)
This is a qualitative, exploratory and descriptive research which aims to understand the education process at work into the perspective of Community Health Agents (CHA). The subjects of this study worked in teams of the Family Health Strategy (FHS) and of Community Health Workers (CHW), involving during the research a total of 25 subjects. Two instruments of data collection were selected: self-administered structured survey questionnaire of socio-demographic data and set of interviews with questions for the technique of focal group. Regarding to socio-demographic data a descriptive statistics was employed; qualitative data collected from the focal groups were analyzed according to Bardin. This study followed the 196/96 resolution of the National Health Council. From the results, majority were female, mean age of 38 years, high school complete and working time between 06 and 10 years. Most of them reported as motivation to join CHA the professional stability, and in their majority they worked as saleswomen before became CHA. The CHA identified that education at work happened in the form of capacitation. Regarding the organizational aspects, capabilities were developed from a already set schedule; without periodicity, with insufficient workload for learning; there were professional privilege in certain areas, related to the access to educational activities after the initial training; there was failure in the way of training disclosure , the physical space where these skills are developed was inadequate, with high number of participants which contributed to the ineffectiveness of audiovisual resources, and community workers did not receive transport assistance for the participation during the training time. Relative to the theoretical and methodological aspects of the training, it was found that the subjects were developed in a superficial condition, with an appreciation of technical terms; issues were directed to the CHA of urban area; There was a lack of space for discussion and exchange of experiences; divergences between theory and practice; similar approaches were applied to different realities of FHS and CHW; the dynamics proposed were interesting; however the case studies did not bring to the group the results reached, and there was not a method to assess the knowledge acquired. Standing out yet in this study, for the CHA, that the capacitation did not contribute significantly to the orientation of the work process, leading them to looking for other strategies, which may assist in their learning. Therefore, creation of collective educational spaces for the CHA are recommended, aiming the transformation of professional practice through the reflexive processes, discussion of proposals and exchanges of experiences, according to the reality and needs of the workers as active subjects in the learning process. Keywords: Community Health Agent; Education; Nursing / Trata-se de uma pesquisa qualitativa, exploratório-descritiva que tem como objetivo compreender o processo de educação no trabalho na perspectiva do Agente Comunitário de Saúde (ACS). Os sujeitos do estudo atuavam em equipes de Estratégia Saúde da Família (ESF) e Equipes de Agentes Comunitários de Saúde (EACS), com a participação de 25 sujeitos. Foram selecionados dois instrumentos de coleta de dados: questionário estruturado auto-aplicável de levantamento de dados sócio-demográficos e roteiro de entrevistas com questões norteadoras para a técnica do grupo focal. Para tanto, no tratamento dos dados sócio-demográficos foi utilizada a estatística descritiva e para os dados qualitativos coletados por meio dos grupos focais foi feita a análise de conteúdo conforme Bardin. Este estudo atendeu à Resolução 196/96 do Conselho Nacional de Saúde. Quanto aos resultados a maioria é do sexo feminino, com idade média de 38 anos, ensino médio completo e tempo de serviço entre 06 e 10 anos. A maioria teve como motivo de ingressar na ocupação de ACS a estabilidade profissional e exerciam, na sua maioria, atividades em comércio e vendas antes de atuar como ACS. Os ACS identificam que a educação no trabalho acontece na forma de capacitações. Em relação aos aspectos organizacionais, as capacitações são desenvolvidas a partir de um cronograma fechado; sem periodicidade; com carga horária insuficiente para a aprendizagem; há privilégio de determinadas categorias profissionais em relação ao acesso às ações educativas posteriores à formação inicial; há falha quanto à divulgação das capacitações; o espaço físico onde são desenvolvidas as capacitações é inadequado, com número elevado de participantes que contribuem para a ineficácia dos recursos audiovisuais e os agentes comunitários não recebem auxílio transporte para participação nas capacitações. Quanto aos aspectos teórico-metodológicos das capacitações, identificou-se que os conteúdos são desenvolvidos de modo superficial, com valorização de termos técnicos; os assuntos são direcionados para ACS da área urbana; há ausência de espaços de discussão e troca de experiências; há divergência entre a teoria e a prática; adotam-se abordagens idênticas para realidades diferentes de ESF e EACS; as dinâmicas propostas são interessantes, contudo os estudos de casos não têm retorno dos instrutores e não há um método de avaliação do aprendizado adquirido. O estudo revela ainda que, para os ACS, as capacitações não contribuem de modo significativo para a orientação do processo de trabalho, levando-os a buscarem outras estratégias que possam auxiliar no seu aprendizado. Logo, recomenda-se a criação de espaços educativos coletivos para os ACS que visem à transformação das práticas profissionais por meio de processos reflexivos, de discussão de propostas e trocas de experiências de acordo com a realidade e com a necessidade dos trabalhadores e que os valorizem como sujeitos ativos no processo de aprendizagem.
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Mediação de conflitos nas escolas públicas da Diretoria de Ensino-Região de Assis-SP: estudo de caso da função de Professor Mediador Escolar e Comunitário. / Conflict mediation in the public schools of Directorate of Education-Region Assis-SP: a case study focused on the professor school and community mediator.

Menezes, Eva Cristina Aurélio 04 April 2013 (has links)
Made available in DSpace on 2016-07-18T17:54:22Z (GMT). No. of bitstreams: 1 EVA CRISTINA_DISSERTACAO_refeita 2014.pdf: 302635 bytes, checksum: 6c58aadbd0caa1e75463ee2f6d5fb6cc (MD5) Previous issue date: 2013-04-04 / In schools and various conflicts occur, in order to reduce them, the Department of Education of the State of Sao Paulo, through Resolution SE 19/2010, decided on the basis of Professor Mediator and Community School, which is part of School Protection Program, established by the Foundation for Development of Education. This study aims at investigating how Professor Mediator and Community School Board of Education-Region Assis-SP, is experiencing conflict situations in the school environment. The methodology used for the research was a qualitative approach with a case study. It was used for both semi structured interviews with four professors mediators belonging to the Board of Education and eight students from schools attended by these mediators. As tool for the analysis of the interviews we used the technique of the Collective Subject Speech. It was found that mediators receive support from the supervisory of the protection system of your school Teaching Board and not all receives the of school management. This will cause a feeling of devaluation and lack of motivation of their work. These educators believe that the schools are surrounded by many conflicts and that many of them have already come from the family relationship and complain of the lack of parental support. The most common types of conflicts that we found on a day-to-day are coping, sexuality touched on in the first grades of Basic Education and use of drugs in more advanced grades. To the students interviewed mentioned the conflict are the most common brawls. The results of the students testimonials evidence that the CEIP contributes to resolve conflicts in school because hears, orients, avoids aggressions and remakes friendships. Students report the importance of creating a culture of peace in schools and the CEIP and it helps a lot that the school improves his performance. The majority of students interviewees report that CEIP is more efficient to solve the problems in school, though other actors also agree that the school management also assist in this process. Finally, the professional has faced the most different situations in schools since students with pain, disregard for school rules, complaints by students against other students until situations in that need some advice. In this way, these professionals are constructing your identity for this new role. The research subsidizes the discussion about this function and contributes to the reflection of how the public policies are being implemented in practice. / Nas escolas ocorrem diversos conflitos, com vistas a diminuí-los, a Secretaria da Educação do Estado de São Paulo, por meio da resolução SE 19/2010, deliberou a função de Professor Mediador Escolar e Comunitário (PMEC), a qual faz parte do Programa de Proteção Escolar, instituído pela Fundação de Desenvolvimento da Educação (FDE). Este estudo tem como objetivo investigar como o Professor Mediador Escolar e Comunitário da Diretoria de Ensino-Região de Assis-SP, está vivenciando as situações de conflito no ambiente escolar. A metodologia utilizada para a pesquisa foi a abordagem qualitativa com estudo de caso. Utilizou-se para tanto, entrevista semiestruturada com quatro professores mediadores, pertencentes a esta Diretoria de Ensino e com oito alunos. Como ferramenta para a análise das entrevistas, empregou-se a técnica do Discurso do Sujeito Coletivo. Verificou-se que os mediadores recebem apoio da supervisão do Sistema de Proteção Escolar, entretanto e nem todos o recebe da gestão escolar. Estes educadores reclamam da falta de apoio dos pais, uma vez que acreditam que as escolas são rodeadas por muitos conflitos e que muitos destes conflitos são provenientes das relações familiares. Os tipos de conflitos mais comuns enfrentados por eles são: os de convivência, os relacionados à sexualidade aflorada nas séries iniciais do Ensino Fundamental II e o uso de drogas nas séries mais avançadas. Para os alunos entrevistados o conflito mais comum foram as brigas. Os resultados dos depoimentos dos alunos evidenciam que o PMEC contribui para resolver os conflitos na escola, pois ouve, orienta, evita agressões e refaz as amizades. Os alunos relatam também, a importância em se criar uma cultura de paz nas escolas, e que o PMEC ajuda muito nisto. Enfim, o profissional tem enfrentado as mais variadas situações nas escolas, desde alunos com dor, desrespeito às regras escolares, até situações de violência. Desta forma, constatou-se que estes profissionais estão construindo sua identidade para essa nova função. A pesquisa subsidia a discussão sobre tal função e contribui para a reflexão de como as políticas públicas educacionais estão sendo implementadas.

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