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Pluralismo políticoNaspolini, Samuel Dal-Farra January 2004 (has links)
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Ciências Jurídicas. Programa de Pós-graduação em Direito / Made available in DSpace on 2012-10-21T10:00:38Z (GMT). No. of bitstreams: 0 / Termo originalmente polissêmico, utilizado segundo diferentes acepções em diversas áreas do conhecimento, o pluralismo designa, no plano político, a existência de centros de poder político não compreendidos pelo aparato estatal. Na História do Pensamento Político, elementos pluralistas podem ser verificados no equilíbrio entre as classes sociais e as formas de governo propugnado por Aristóteles; na repartição das funções do Estado entre diferentes órgãos, conforme postulado por Montesquieu; e no elogio funcional das reuniões parciais de homens enquanto instrumento de contenção do poder estatal, sejam elas de natureza estamental ou associativa, efetuado por Edmund Burke e Alexis de Tocqueville. Após o declínio das Monarquias Absolutistas e a emergência do Estado Liberal, o associativismo político consolida-se gradualmente como principal mecanismo de influência e pressão de segmentos sociais excluídos do sistema representativo sobre os agentes políticos. Os partidos políticos, desta forma, constituem o melhor e mais conhecido exemplo de sujeito pluralista. Os partidos políticos de massas, especialmente, aglutinam vastos contingentes populacionais unidos em estruturas estáveis e orientados segundo programas estatutários. A trajetória destas agremiações nos países europeus é concomitante, em grande parte, ao processo de afirmação da democracia durante os séculos XIX e XX, que culmina com o reconhecimento do direito irrestrito de sufrágio. Os sistemas políticos contemporâneos, desta forma, caracterizam-se pela competição periódica entre os entes pluralistas pela preferência majoritária do eleitorado, balizada por normas jurídicas de natureza material e formal. O pluralismo político e social, a democracia e o Estado de Direito convergem, pois, a partir sobretudo do reconhecimento constitucional dos partidos políticos. Outrora ignorados, quando não combatidos pelo Direito, os partidos agora interagem e articulam-se com as esferas institucionais, em um contexto de democracia máxima definido como Estado de Partidos. A dinâmica pluralista partidária, isto é, o desenvolvimento da luta entre os grupos pelo poder do Estado, ocorre de acordo com o conjunto de regras e procedimentos definido como sistema eleitoral. Os sistemas de representação proporcional, historicamente defendidos por John Stuart Mill, são os mais afeitos às sociedades pluralistas, exatamente por privilegiarem o acesso às casas legislativas de grupos de opinião e interesse organizados em partidos, em detrimento de personalidades individuais. No Brasil, a Constituição Federal consagra o pluralismo político como princípio fundamental da República, ao mesmo tempo em que reconhece a liberdade de organização dos partidos e estabelece o sistema eleitoral proporcional para as eleições parlamentares. Contudo, verifica-se considerável tendência teórica e legislativa à restrição do espaço pluralista, mediante a estipulação de patamar eleitoral mínimo como requisito da representação parlamentar dos partidos políticos, conhecido como cláusula de barreira. Instrumento bastante utilizado em outras nações, a cláusula de barreira goza de certa tradição no direito eleitoral brasileiro. Suprimida pela Constituição vigente, foi parcialmente reintroduzida no país pela nova Lei dos Partidos Políticos, embora seu real alcance seja ainda discutível. Suscita-se, de qualquer forma, a questão política e jurídica quanto à eficácia de tal mecanismo para o fortalecimento do sistema partidário brasileiro e sua compatibilidade ao sistema pluralista delineado pela Constituição.
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Aspectos políticos da municipalização da saúde e da implantação do SUS em BlumenauAdriano, Edson José January 2002 (has links)
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Ciências da Saúde. Programa de Pós-Graduação em Saúde Pública. / Made available in DSpace on 2012-10-19T23:48:07Z (GMT). No. of bitstreams: 0 / Este trabalho é um estudo de caso descritivo, com abordagem qualitativa, que utiliza metodologia dialética marxista e que descreve e contextualiza o processo histórico de construção da municipalização da saúde e do SUS na cidade de Blumenau, dando ênfase a seus aspectos políticos, analisando as gestões municipais deste período, com início nos anos 70, quando é criada a Secretaria Municipal de Saúde e Bem-Estar Social até, o final do ano de 1996, quando ocorre a vitória do Partido dos Trabalhadores, nas eleições para a Prefeitura Municipal. Utiliza, ainda, como referência o desenvolvimento sócio político e econômico de Blumenau, bem como o das políticas de saúde em nosso país e notadamente o processo de reestruturação dos serviços de saúde no Brasil, a partir da década de 80, na busca de uma nova ordem social, fundada na universalidade, hierarquização e descentralização. Para a investigação se realizou a análise documental de atas de reuniões do Conselho Municipal de Saúde, de planos municipais, de relatórios de gestão e de conferências municipais de saúde, etc, bem como entrevistas com atores relevantes do período. O estudo mostra que historicamente já se trilhou um caminho no processo da municipalização da saúde e da construção do SUS em Blumenau, com avanços na oferta de serviços e na conquista, principalmente por parte dos trabalhadores, de uma maior participação nos mecanismos de controle social existentes, mas, por outro lado, na democratização da gestão e na criação de novos modos de produção em saúde, ainda há muito que ser feito para que se avance em direção a consolidação do SUS como paradigma de resistência, na área da saúde, a hegemonia do modelo neoliberal.
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Qualidade de vidaPaula, Anjor Mujica de January 2001 (has links)
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico. Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produção. / Made available in DSpace on 2012-10-18T10:56:51Z (GMT). No. of bitstreams: 0Bitstream added on 2014-09-26T00:28:58Z : No. of bitstreams: 1
186987.pdf: 17704182 bytes, checksum: 1f1e26d69fcf4ca8543ce0f2d86143cb (MD5) / Adotando-se como referência a qualidade de vida discursada pelos meios oficiais de uma cidade tão conhecida como Curitiba, este trabalho avalia o discurso em suas mais diversas manifestações, através da análise crítica dos indicadores por ele veiculados. Para isso, utilizou-se de pesquisa documental como recurso metodológico, no intuito de identificar e reconstituir os discursos dos principais atores envolvidos nas publicações, prospectos e documentos oficiais da PMC - Prefeitura Municipal de Curitiba. Recorreu também à revisão bibliográfica pertinente à qualidade de vida do ser humano e à questão urbana na atualidade. Num enfoque histórico resumido, o tema Qualidade de Vida é apresentado desde o seu surgimento até os dias atuais, culminando com a conceituação do termo qualidade de vida e a problemática envolvendo sua mensuração na utilização de indicadores sociais. Numa análise macrossocial, o referencial teórico em Ramos e De Masi responde satisfatoriamente quanto às condições de vida a que o ser humano está exposto no ambiente propiciado pela sociedade de mercado, compreendendo como esse meio tolera, reprime ou estimula o exercício da multidimensionalidade do indivíduo.
A partir daí, entra em cena o discurso oficial da qualidade de vida nas três últimas gestões curitibanas. O estudo mostra como são praticadas as políticas urbanas em Curitiba e verifica o grau de eficácia atingido pelo discurso acima aludido. As análises e avaliações são baseadas, em um primeiro momento, nos indicadores identificados nos discursos oficiais estudados, e, em um segundo momento, nos indicadores IDH e ICV, aqui apresentados de forma comparativa para as cidades de Porto Alegre, Curitiba e Belo Horizonte. Ao final do trabalho, registram-se sugestões para a realização de futuros estudos.
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Arthur Miller's Death of a SalesmanApolinário, Valdemar dos Passos January 2001 (has links)
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Comunicação e Expressão. Programa de Pós-Graduação em Letras/Inglês e Literatura Correspondente / Made available in DSpace on 2012-10-19T08:43:03Z (GMT). No. of bitstreams: 0Bitstream added on 2014-09-25T20:36:48Z : No. of bitstreams: 1
182735.pdf: 1425234 bytes, checksum: 1c44022deeaf49a07982b2eb18645834 (MD5) / Investiga como as questões político-sociais atingiram as personagens de Arthur Miller na peça Death of a Salesman, contribuindo para moldar suas personalidades e determinando o seu destino. Mostra que, para Arthur Miller, Benjamin Franklin foi a principal fonte de inspiração no seu retrato das preocupações políticas, da consciência social americanas e dos princípios que formam o sonho americano do sucesso. As três obras mais importantes de Benjamin Franklin: Poor Richard's Almanack, The Autobiography e The Way to Wealth são aqui estudadas com especial interesse na suposição de que este estudo proporcione um melhor entendimento da peça Death of a Salesman. Finalmente, concluí que embora os textos de Franklin tenham claramente influenciado Arthur Miller na construção de seus personagens, esta influência não tem um caráter determinista, sendo possível reunir as personagens em três grupos distintos: o pró-Franklin, o pseudo-Franklin e o anti-Franklin pogrus.
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Artivismo: Arte + Política + Ativismo: sistemas híbridos em açãoVilas Boas, Alexandre Gomes [UNESP] 17 June 2015 (has links) (PDF)
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000849699.pdf: 6825760 bytes, checksum: a415df8cb472143cb708a98404db87e2 (MD5) / Esta dissertação apresenta o estudo e a problematização da produção plástica deste artista-pesquisador, oferecendo ao leitor, um fio condutor que percorre o caminho entre as origens e os desdobramentos do que se convencionou chamar de arte ativista, engajada, ou arte política. A reflexão sobre este processo e sua trajetória, são fatores determinantes para entender a configuração de sua poética como a de um artista ativista, evidenciando os aspectos relacionais às questões materiais e processuais. Consideramos neste sentido, a interação entre suas obras anteriores, que transitam entre o universo da arte postal e do livro de artista, até o seu ingresso na academia e a transformação daí ocorrida através da potencialização de sua metodologia de trabalho. A interação proporcionada pela pesquisa modificou a hipótese inicial, a tal ponto, de gerar mudanças significativas na estrutura deste trabalho. A partir das ações vivenciadas, foi possível identificar poéticas que fazem uso de sistemas híbridos de produção. A construção de trabalhos sob estas premissas corroboraram e direcionaram para que tenhamos como perspectiva, o aprofundamento de questões relativas às metodologias colaborativas, onde os problemas relacionados à matéria sugerem procedimentos autônomos e independentes; ora individuais, ora colaborativos; de interação e não lineares; envolvidos por fatores não necessariamente pertencentes ao universo plástico, constituindo-se em processos essencialmente híbridos, múltiplos, tanto sob a ótica do cruzamento de sistemas, quanto da relação de produção material entre diferentes áreas de conhecimento. / This work presents the study and the questioning of plastic production of this artistresearcher, offering the reader, a common thread that runs through the path between the origins and developments of the so-called activist art, engaged, or political art. Reflection on this process and its history, are key factors to understand the configuration of his poetic as that of an activist artist, showing the relational aspects to substantive and procedural issues. We consider in this regard, the interaction between his earlier works, traveling through the world of mail art and the artist book, until his admission to the academy and the transformation that took place there through the enhancement of its working methods. The interaction provided by the research changed the initial hypothesis, to the point of generating significant changes in the structure of this work. From the experienced actions, were identified poetic that make use of hybrid production systems. The construction work under these corroborated and directed premises so that we have as perspective, the deepening of issues related to collaborative methodologies, where problems related to the matter suggest autonomous and independent procedures; sometimes individual, sometimes collaborative; and nonlinear interaction; surrounded by factors not necessarily belonging to the plastic universe, thus becoming essentially hybrid processes, multiple, both from the perspective of systems crossing, as the ratio of production material between different areas of knowledge
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#descontent@mento: o que comunicam os protestos brasileiros de 2013Oliveira, Vinicius Martins Carrasco de [UNESP] 24 August 2015 (has links) (PDF)
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000859680.pdf: 4080623 bytes, checksum: 328439e08b04361a31cea26e0d15f2af (MD5) / Ao longo dos últimos anos, movimentos sociais em rede surgiram ao redor do globo combinado a utilização da comunicação mediada por computador como forma articuladora de eventos e mobilização, a ocupação das cidades e do público. O Brasil também pôde vivenciar uma experiência particular neste sentido a partir das manifestações de junho de 2013 que, a priori, reivindicavam a redução de tarifa e melhoria do transporte público. O presente trabalho pretende, por meio de uma abordagem teórica e da observação do contemporâneo, situar tais protestos dentro da perspectiva da comunicação, sistematizar e apontar as características destes movimentos enquanto espacialidades comunicativas e de ativismo em rede, analisar tais manifestações em sua esfera comunicacional, nesse processo que envolve ação comunicativa e produção de sentido com a apropriação das novas mídias e redes sociais digitais pelos movimentos sociais contemporâneos. Pretende-se estudar o que comunicam esses protestos, inferir quais as identidades e representações sociais se constroem com tais mensagens se consideradas como produções simbólicas e analisar de que maneira movimentos de mobilização coletiva como o Movimento Passe Livre São Paulo (MPL-SP), um de seus articuladores, se apropriam do potencial de comunicação das redes sociais digitais como forma para arquitetar a mobilização social, promover suas causas e levar para as ruas discussões políticas. Para tal propósito, recorre-se ainda à análise de conteúdo das mensagens entre o movimento e os usuários de sua página oficial do Facebook. Espera-se, assim, contribuir para a discussão sobre o papel singular da comunicação na sociedade contemporânea e de que maneira o ativismo em rede se relaciona com o exercício da cidadania, a discussão de temas de interesse público e a participação política e social, abordar o legado dessas manifestações enquanto geradoras do que chamo de... / Over the past few years, social movements have emerged in the network around the globe by combining the use of computer-mediated communication as an articulator form of events and demonstrations, the occupation of cities and public space. The Brazil could also experience a particular experience in this regard from the June 2013 demonstrations, a priori, claiming the rate reduction and improvement of public transport. This paper aims, through a theoretical approach and observation of contemporary situate such protests within the communication perspective, systematize and point out the characteristics of these movements as spatialities of communication and networking activism, analyze such manifestations in your communication sphere, this process involving communicative action and production of meaning with the appropriation of new media and digital social networks by contemporary social movements. It is intended to study the communicating these prostests, infer which identifies and social representations are constructed with such messages are considered symbolic productions and analyze how movements for collective action as the Free Pass Movement São Paulo (MPL-SP) an its organizers, appropriate the communication potential of digital social networks as a way enginner social mobilization, promoting their causes and lead to political discussions streets. For this purpose, use is made also analyzed the content of the messages between the movement and the users of their official Facebook page. It is expected, therefore, contribute to the discussion about the unique role of communication in contemporary society and how activism networking relates to the exercise of citizenship, the discussion of issues of public interest and the political and social participation, address the legacy of these events while generating of what I call culture of protests, a symbolic dimension that translates into collective action network as reactive experience...
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Democracia, representação e participação : uma análise do debate político-partidário sobre a política nacional de participação socialVianna, Ana Cristina Aguilar January 2015 (has links)
Orientadora : Profa. Dra. Eneida Desiree Salgado / Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do Paraná, Setor de Ciencias Sociais Aplicadas, Programa de Pós-Graduação em Políticas Públicas. Defesa : 17/12/2015 / Inclui referências / Resumo: O presente trabalho tem como escopo analisar o debate político-partidário sobre a Política Nacional de Participação Social, a PNPS, instituída em maio de 2014 por meio da edição do Decreto n.º 8.243/2014. Desde sua edição, ela foi objeto de discussão por diversos partidos políticos, cujo debate transcendeu a mera edição do Decreto, passando-se a defender ou atacar a própria Política de Participação Social e a democracia participativa. Tal cenário culminou com a apresentação, por parte de diversos deputados, de cinco projetos legislativos buscando a sua sustação. Metodologicamente, examinou-se esse debate por meio do método de análise de conteúdo, amparando-se em softwares de coleta de dados e levantamentos de dados manuais. Os recursos empregados compreenderam pesquisa documental e pesquisa bibliográfica. O referencial teórico que compôs a primeira parte da dissertação tratou da teoria da democracia, da representação, da participação e do processo de instrumentalização da participação no Brasil. Finalizada essa primeira etapa, passou-se a pesquisa de campo, onde foram examinadas as notícias veiculadas nas páginas virtuais oficiais dos partidos envolvidos, PSDB, DEM, PR, PPS, PSOL e PT, bem como os documentos oficiais apresentados pelos partidos perante o Congresso Nacional. Foram encontradas 91 notícias sobre o tema, sendo que 54 foram encontradas na página do PT, 25 no PSDB, uma no PPS, cinco no DEM e seis no PSOL. Os resultados levantados evidenciam que um dos principais argumentos encontrados em ambas esferas é que a edição do Decreto tem como propósito o esgotamento da democracia representativa. No que tange ao PSDB, houve um grande número de veiculação de notícias favoráveis à democracia participativa. Na página do DEM todas as notícias foram contrárias a PNPS. O PSOL, apesar de ser favorável à democracia participativa e também à PNPS, emitiu críticas ao Decreto. Finalmente, na página do PT as notícias sobre o tema diminuíram significativamente após a aprovação na Câmara dos Deputados do Projeto que visa sustar o Decreto. Esses resultados revelam que a participação social é vista de maneira positiva pela maioria dos partidos. Já com relação à PNPS, os dados examinados indicam para o cunho eleitoreiro com que ela foi tratada. Isso porque a PNPS restou sendo utilizada para práticas e discursos políticos no período de eleição. Contudo, ao ser editada, a PNPS abriu espaço para um debate público, demarcando um espaço temporal de processo de reflexão. Palavras chave: Política Nacional de Participação Social. Participação Social. Democracia Representativa. / Abstract: This work has the objective to analyze the political-party debate about the National Policy on Social Participation, the PNPS, established in May 2014 through the issuance of Decree No. 8,243 / 2014. Since its publication, it had been the subject of discussion by various political parties, whose debate transcended the mere publication of Decree, going to defend or attack their own Social Political Participation and participatory democracy. This scenario led to the presentation by several deputies, five legislative bills seeking that it be suspended. Methodologically examined whether this debate through the content analysis method was sheltering in data collection software and manual data collections. Employees resources comprised desk research and literature. The theoretical framework that composed the first part of the dissertation dealt with the theory of democracy, representation, participation and exploitation process of participation in Brazil. Finalized this first step, went to field research, where news reports were examined in official virtual pages of the involved parties, PSDB, DEM, PR, PPS, PSOL and PT, as well as official documents submitted by the parties before Congress National. They were raised and 91 read news on the topic, and 54 were found on the page 25 in the PSDB, one in PPS, five in DEM and six in PSOL. The results raised showed that one of the main arguments found in both spheres, lies in that it is said that the publication of Decree aims depletion of representative democracy. Regarding the PSDB, there was a large number of serving favorable news to participatory democracy. However, among those found arguments against PNPS it was that this was intended to annihilate with representative democracy. In the DEM page, all the news was contrary to PNPS. The PSOL, despite being in favor of participatory democracy and also PNPS issued criticism of the Decree. In turn, the PT news on the subject decreased significantly after approval in the House of Representatives Project which aims to halt the Decree. These results show that social participation is seen positively, treated regularly by the parties. The PNPS was a theme remembered at certain times, but was not making up the debate around defined timeline. The results also indicate for electioneering nature with which he was treated PNPS, since it remained in use for practical and political speeches in election period. However, when edited, the PNPS made room for public debate, marking a timeline of the process of reflection. Key words: National Policy of Social Participation. Social participation. Representative democracy.
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Mídia impressa e eleições : enquadramento na reportagem política paranaense: jornalistas e a cobertura eleitoral de 2002 e 2004Zipperer, Ricardo Sabbag January 2017 (has links)
Orientador: Prof. Dr. Nelson Rosário de Souza / Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do Paraná, Setor de Ciências Humanas, Programa de Pós-Graduação em Sociologia. Defesa: Curitiba,18/09/2007 / Inclui referências / Área de concentração: Sociologia / Resumo: Partindo do conhecimento teórico acumulado no campo de pesquisa de comunicação e política no Brasil e tendo como base o levantamento sobre o padrão da cobertura eleitoral por jornais paranaenses realizado pelo Grupo de Pesquisa em Comunicação e Política da Universidade Federal do Paraná, esta pesquisa relaciona a visão de jornalistas envolvidos nas coberturas das campanhas eleitorais de 2002 e 2004 nos jornais Gazeta do Povo e Folha de Londrina sobre seu próprio trabalho aos dados que revelam o uso massivo do enquadramento episódico nos referidos períodos. Com o cruzamento dessas informações, verificou-se que a adoção por determinado tipo de enquadramento é resultado da cultura profissional do jornalista e de suas manifestações no ambiente da redação do jornal. PALAVRAS-CHAVE: Mídia, Eleições, Cobertura, Enquadramento e Cultura Profissional. / Abstract: Supported by the theoretical knowledge on communication and political research in Brazil and based on a surveilled pattern of election coverage accomplished by the Federal University of Parana this research relates the view of journalists working for Gazeta do Povo and Folha de Londrina newspapers during the election campaigns of 2002 and 2004 regarding the massive use of the episodic framing back in that time. By cross checking these data it was clear that adopting these or that type of framing is a result of a professional culture of journalism and its manifestations in the newsroom environment. KEYWORDS: Media, Elections, Coverage, Framing and Professional Culture.
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Radialistas políticosAngeli, Larissa Martini 16 September 2011 (has links)
Resumo: O objetivo desta pesquisa é analisar o desempenho eleitoral e político dos radialistas que se elegeram deputado estadual no Paraná entre 1986 a 2006. Sabe-se que os locutores de rádio ganharam espaço na política nacional após a Ditadura Militar e, desde então, o cenário observado favorece a eleição desses comunicadores. Independente do partido político a que pertencem, eles conseguem expressivo número de votos. Atribui-se o sucesso nas urnas à popularidade que a presença diária no rádio oferece, a qual suscita uma relação de confiabilidade entre radialista/ouvinte. O reconhecimento desses locutores frente à população desperta em líderes partidários o interesse em convidá-los para concorrer a cargos representativos, desta forma, o comunicador serve como isca para alcançar votos para outros candidatos da mesma legenda. Nosso universo de estudo é a Assembleia Legislativa do Paraná (ALEP), no período de 1986 a 2006, ou seja, após a reabertura democrática. A pesquisa justifica-se pelo: (i) constante número de deputados estaduais que são radialistas em todas as legislaturas estudadas; (ii) o alto índice de reeleição desses deputados; e (iii) número elevado de votos que esses locutores recebem. Frente ao observado partimos da hipótese que o radialista constrói no convívio diário com os ouvintes capital social suficiente para se eleger e atribuímos o fato dele conseguir ou não a reeleição à conversão deste capital social em capital político, necessário para permanência no campo. A metodologia combina pesquisa quantitativa e qualitativa. No primeiro caso foi feita uma análise de tendência de votos em radialistas a fim de detectar a presença, o número de votos e a taxa de reeleição; no segundo, foram realizadas entrevistas semiestruturadas com sete radialistas, estes divididos em três categorias: (i) radialistas que se reelegeram todas às vezes que concorreram; (ii) radialistas que tentaram mas, em algum momento da carreira, não conseguiram a reeleição; (iii) radialistas que não se reelegem porque não se candidatam. A análise dos dados revela que existe, além do alto índice de reeleição, significativa rotatividade de radialistas na Assembleia paranaense. No período estudado, 26 locutores foram eleitos, e destes 12 apenas uma vez. As entrevistas mostram que a não eleição para o cargo de deputado estadual não significa necessariamente a exclusão do campo político, pois os radialistas podem permanecer no mesmo em cargos não eletivos.
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A política nacional do esporte e sua relação entre o global e o localRosa, Ricardo Lemes da January 2011 (has links)
Orientador : Prof. Dr. Fernando Marinho Mezzadri / Dissertaçao (mestrado) - Universidade Federal do Paraná, Setor de Ciencias Biológicas, Programa de Pós-Graduaçao em Educaçao Física. Defesa: Curitiba, 25/03/2011 / Bibliografia: fls. 102-106 / Área de concentraçao: Exercício e esporte / Resumo: Esta pesquisa tem sua problemática pautada na Política Nacional do Esporte (PNE) e sua relação entre a esfera federal e municipal, representados pelas estruturas burocráticas do Ministério do Esporte (ME) e pelas secretarias municipais de esporte dos municípios de Araucária, Pinhais e São José dos Pinhais, localizados na região metropolitana de Curitiba, Paraná, Brasil. Nosso objetivo foi analisar como a Política Nacional do Esporte orientou odesenvolvimento de políticas públicas para o esporte e lazer nos municípios de Araucária, Pinhais e São José dos Pinhais, no período de 2005 a 2010. Para tanto, investigamos as diretrizes, preceitos e objetivos da PNE, bem como, os programas e projetos desenvolvidos por estes municípios no referido período. Como procedimentos metodológicos, adotamos a pesquisa de abordagem qualitativa, utilizando para a coleta dos dados a descrição de documentos e a entrevista semi-estruturada. Como instrumentos para a reflexão acerca do problema apresentado, utilizamos a teoria central da Sociologia Reflexiva de Pierre Bourdieu, e os conceitos básicos sobre políticas públicas. Nossa pesquisa ficou dividida da seguinte maneira: no primeiro capítulo apresentamos o referencial teórico proposto, tratando especificamente da interseção entre o campo esportivo e o campo político na relação entre a esfera federal e municipal; no segundo capítulo descrevemos a PNE, apontando aspectos históricos de sua construção e elaboração, além de apresentar seus preceitos, objetivos, teses e diretrizes gerais; e no terceiro e último capítulo desmembramos a discussão em três partes. Na primeira parte fazemos uma reflexão sobre a Política Pública enquanto uma área de conhecimento, apontando seu conceito geral e seus desdobramentos frente à política setorial de esporte. Na segunda parte apresentamos algumas características sobre a economia, a população, indicadores sociais e a estrutura esportiva dos referidos municípios. Na terceira parte que finaliza o terceiro e último capítulo, apresentamos os dados da pesquisa coletados in lócu e realizamos sua análise. As reflexões acerca destas informações nos permitiram constatar que a relação entre as estruturas burocráticas do ME e as secretarias municipais de esporte de Araucária, Pinhais e São José dos Pinhais e seus respectivos agentes sociais, é uma relação políticopartidária, sugerindo que na interseção entre o campo esportivo e o campo político existe um desequilíbrio que limita o estabelecimento de diálogo. Os programas e projetos desenvolvidos pelo ME e que foram citados pelos agentes dos três municípios, fazem-se presentes em apenas um deles, no qual existem vínculos político-partidários entre os agentes que representam ambas as estruturas, demonstrando que o capital político é um recurso significativo na viabilização de ações e parcerias com o governo federal. Outro dado relevante neste processo de compreensão acerca da relação entre a esfera federal e municipal refere-se ao fato de que os gestores dos municípios investigados, embora conheçam algumas ações e projetos do ME, como por exemplo, o programa Segundo Tempo, PELC e Bolsa Atleta, pouco demonstram saber a respeito dos objetivos e preceitos da PNE, não considerando tal política para a elaboração de suas ações. Este dado vem a confirmar a hipótese apontada por nosso trabalho de que a PNE não tem orientado satisfatoriamente o desenvolvimento das políticas públicas de esporte e lazer na esfera municipal. / Abstract: This research is problematic based on National Sports Policy (PNE) and the relationship between the federal and municipal governments, represented by the bureaucratic structures of the Ministry of Sports (ME) and the secretariats municipalities of sport from Araucaria, Pinhais and São José dos Pinhais, located in the metropolitan region of Curitiba, Parana, Brazil. Our objective was to examine how the National Sports Policy has guided the development of public policy for sport and leisure in the cities of Araucaria, Pinhais e São José dos Pinhais, in the period from 2005 to 2010.We therefore investigated the guidelines, principles and objectives of the PNE, as well as programs and projects developed by these municipalities in that period. The methodological procedures, we adopted a qualitative approach, using data collection to document description and semistructured interview. As tools for reflection on the problem presented, we used the central theory of Reflexive Sociology of Pierre Bourdieu, and the basics of public policy. Our research was divided as follows: the first chapter presents the proposed theoretical framework, dealing specifically with the intersection between the sports field and in the political relationship between the federal and municipal, in the second chapter we describe the PNE, pointing out historical aspects of its construction and preparation, and present its precepts, goals, theories and guidelines, and the third and final chapter classified the discussion into three parts. In the first part we make a reflection on Public Policy as an area of knowledge, pointing its general concept and its development opposite the sports sector policy. The second part presents some characteristics about the economy, population, social indicators and the structure of these sports cities. In the third part that ends the third and final chapter, we present the survey data collected in locus and conducted its analysis. The reflections on this information allowed us to verify that the relationship between the bureaucratic structures of ME and the municipal sports from Araucaria, Pinhais and São José dos Pinhais and their social agents is a party-political relationship, suggesting that the intersection between the sports field and political field there is an imbalance that limits the establishment of dialogue. Programs and projects developed by the ME and that were cited by agents of the three municipalities, are always present in only one in which there are links between the political party agents representing both structures, showing that political capital is a resource significant to the viability of initiatives and partnerships with the federal government. Another relevant in this process of understanding the relationship between the federal and municipal refers to the fact that the managers of the cities surveyed, although aware of some activities and projects of ME, for example, the program "Segundo Tempo", PELC and "Bolsa Atleta", show little knowledge about the goals and precepts of the PNE, not considering such a policy for the preparation of their actions. This figure is to confirm the hypothesis indicated by our work that the PNE has not successfully guided the development of public policies on sport and recreation at the municipal level.
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