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Elementos de estrutura e governança das parcerias entre o setor público e o setor privado : estudo de caso sobre o Programa Água Para TodosAssis, Marilia Camara de 15 June 2016 (has links)
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Previous issue date: 2016-06-15 / Não recebi financiamento / In the past few decades, following the growing trend to create partnerships between
public and private sectors in multiple countries, this topic has been broadly discussed
in global academic production. The main purpose of this research is to identify
potential relationships in those partnerships’ structure, how they are handled, and the
results they aim to achieve. For that matter, this paper presents an overview of the
subject, taking into account the context of emergence and development of those
partnerships in Brazil and in the world, the different terminologies and concepts used
to discuss them, and the multiple possibilities to characterize them. Three aspects
were considered for the characterization, namely: 1) the partnerships’ hardware,
composed by their standards, constitution and objectives – its physical structure; 2)
the partnerships’ software, or how their members relate to one another, to other
actors, to their organizations, to society, and to the public and private systems that
surround them – its governance; and 3) the results aimed by partnerships. The
government program Água Para Todos (APT), one of the measures for the
governmental plan Brasil sem Miséria (BSM) – a strategy by the Federal Government
(2011-2014), which aims to overcome extreme poverty in Brazil – was selected to
approach this theme and to illustrate the rationale behind partnerships between
public and private sectors. In the form of different arrangements to achieve the
objective of making the access to water universal in the Brazilian semi-arid region,
the participation of actors from public and private sectors joining efforts and taking
turns on different roles was critical to assure that the goals established by the
Federal Government were fulfilled and to foster other benefits for the population as
well. It was also possible to observe that the three aspects of partnerships
considered for the analysis affect one another. Just as the partnership’s hardware
affects its governance, any kind of obstacle faced by the form of operation might
result in changes to the previously constituted structural elements. The possibility to
reassess the continuous forms of partnerships’ hardware and software might be one
of the requirements to achieve the best possible results. At the same time, tracking
results along the partnership execution might point to difficulties and bottlenecks
which, occasionally, would act as guides to the required changes to its structure and
governance. / Acompanhando a tendência crescente de formação de parcerias entre os setores
público e privado nos mais diversos países nas últimas décadas, o tema vem sendo
amplamente abordado na produção acadêmica mundial. O objetivo geral desta
pesquisa é identificar possíveis relações entre a estrutura dessas parcerias, a
maneira pela qual são operadas e os resultados que logram atingir. Para tanto, o
trabalho apresenta um panorama geral sobre o tema, contemplando o contexto de
surgimento e desenvolvimento das parcerias no Brasil e no mundo, as diferentes
nomenclaturas e conceitos utilizados para abordá-las e as diferentes possibilidades
de caracterizá-las. Os três aspectos considerados na caracterização foram o 1) o
hardware das parcerias, formado por suas normas, composição e objetivos – sua
estrutura física; 2) o software das parcerias ou a maneira como os membros das
parcerias se relacionam entre si, com outros atores, com suas organizações, com a
sociedade e com os sistemas público e privado que os circunscrevem – sua
governança; e 3) os resultados que as parcerias logram atingir. O caso do Programa
Água Para Todos (APT), uma das ações do Plano Brasil Sem Miséria (BSM),
estratégia do Governo Federal (2011-2014) para a superação da extrema pobreza
no país, foi selecionado para discutir o tema e ilustrar a lógica que permeia as
parcerias entre os setores público e privado. Sob a forma de diferentes arranjos para
a consecução do objetivo de universalizar o acesso à água na região do semiárido
brasileiro, a participação de atores do setor público e do setor privado somando
esforços e se revezando em diferentes papeis, foi fundamental para garantir o
cumprimento das metas colocadas pelo Governo Federal e promover ainda outros
benefícios para a população. Foi possível verificar ainda que os três aspectos das
parcerias considerados na análise se influenciam mutuamente. Assim como o
hardware da parceria influencia a sua governança, qualquer dificuldade na forma de
operar poderá refletir em mudanças nos elementos estruturais inicialmente
constituídos. A possibilidade de reavaliar de forma contínua hardware e software das
parcerias parece ser um dos requisitos para que seus resultados sejam os melhores
possíveis. Ao mesmo tempo, o acompanhamento dos resultados no decorrer da
execução da parceria pode apontar dificuldades e gargalos que eventualmente serviriam de orientadores a necessárias reformulações em sua estrutura e
governança.
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Novos enquadramentos culturais na relação estado e mercado entre 2003 e 2012 : um estudo de caso dos arcabouços culturais, normativos e financeiros das PPP Belo Monte e Jirau no PACSilva, Márcio Rogério 25 March 2013 (has links)
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Previous issue date: 2013-03-25 / Financiadora de Estudos e Projetos / The research aims to present the new cultural framework in relationship of state and market of leaders in governments understood groups between 2003 and 2012, where this framework is understood as moral content in the background of monetary policy, limitations imposed by the current financial and cultural search for legitimacy of the multiple interests of civil society through convergence of elites based Grun (2005) and stretching circuit legitimation. Another important point of the study is to point the government as an articulator of public and private interests with considerable control via economic capital. With support of economic sociology and finance, based on the definitions of Svedberg (2009), first analyzes is the economic phenomena, which are presented as the government exerts control in the institutions that define the Public-Private Partnership (PPP) in the Accelerated Growth Plan (PAC) , with emphasis on hydroelectric plants analyzed (Belo Monte and Jirau) by through their financial institutions and companies. The government makes use of monetary policy, with tax cuts and financing via Treasury, to finance productive capital and infrastructure in the PAC, with relevant shareholdings via Eletrobras and pension funds Petros, Previ and FUNCEF, indicating moral teachings in the use of money in terms of Neiburg (2010). Are analyzed economically conditioned phenomena. Based on Simmel (1998), the formation of economic life influences the psychic and cultural situation of a time and receives on the other hand the great currents of homogeneous historical life (Taylorism, finance and democratization process of the country), with values that spread through society. To understand the origins of the social justification of use of finance as a tool for social inclusion through the market, we found evidence discursive norms on capital and generation of employment and income, the federal government and specifically the institutions of the eletric sector, and in the consortia Northern Energy and Enersus. Finally it was shown how society influences economic phenomena, with considerations on the convergence of elites based Grun (2005) and stretching circuits legitimacy, and new strategies by the opponents of the current development policy, highlighting the PLATAFORMA BNDES. / A pesquisa visa apresentar o novo enquadramento cultural na relação Estado e Mercado dos grupos dirigentes nos governos compreendidos entre 2003 e 2012, onde esse enquadramento é tido por conteúdos morais como pano de fundo da política monetária, limitações impostas pela corrente cultural das finanças e busca por legitimidade dos múltiplos interesses da sociedade civil por meio de convergências das elites com base em Grun (2005) e alongamento dos circuitos de legitimação. Outro ponto relevante do estudo é apontar o governo como articulador dos interesses públicos e privados com considerável controle via capital econômico. Com suporte da sociologia econômica e das finanças, nas definições de Swedberb (2009), primeiro se analisa os fenômenos econômicos, onde são apresentados como o governo exerce controle nas instituições que definem as Parcerias Público Privadas (PPP) no Plano de Aceleração do Crescimento (PAC) com destaque às hidroelétricas analisadas (Belo Monte e Jirau), por meio de suas instituições financeiras e empresas. O governo faz uso da política monetária, com desonerações tributárias e financiamentos via Tesouro ao capital produtivo e infraestrutura no PAC, com participações acionárias relevantes via Eletrobrás e fundos de pensão PETROS, PREVI e FUNCEF com conteúdos morais no uso do dinheiro em termos de Neiburg (2010). São analisados os fenômenos economicamente condicionados. Com base em Simmel, a formação da vida econômica influencia a situação psíquica e cultural de uma época e recebe por outro lado as grandes correntes homogêneas da vida histórica (Taylorismo, finanças e processo de redemocratização do país), com valores que se espraiaram pela sociedade. Para compreender as origens sociais da justificativa de uso das finanças como instrumento de inclusão social via mercado, foram encontradas evidências discursivas, de capitais e normativas sobre geração de emprego e renda, no governo federal e especificamente nas instituições do setor elétrico, bem como nos consórcios das usinas. Por fim foi apresentado como a sociedade influencia os fenômenos econômicos, com considerações sobre convergência de elites com base em Grun (2005) e alongamento dos circuitos de legitimação, com ampliação da base de apoio e novas estratégias por parte dos opositores à atual política de desenvolvimento, com destaque ao Plataforma BNDES.
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Governança em parcerias público-privadas: o caso de Minas Gerais / Governance in public-private partnerships: the case of Minas Gerais stateMelo, Maurício Euclides de 13 December 2013 (has links)
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Previous issue date: 2013-12-13 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / This work examines the governance of the Public Private Partnerships (PPPs) program in the state of Minas Gerais, Brazil, as an instrument of public governance. In other words, this paper analyzes the governance of governance (metagovernance), as explained by Kooiman (2003). The state of Minas Gerais has shown an above national average implementation of PPP projects and has attracted the attention of scholars and practitioners. It has received the Infrastructure Investment Awards, offered by World Finance magazine, elected as the best PPP Program worldwide. Despite not having a scientific character, the prize throws light on the case of the state of Minas Gerais and Brazil, as can be inferred from studies prepared by the Observatório das PPPs no Brasil (2012) (watchdog of PPP in Brazil). The research analyses the PPP program of the State of Minas Gerais from the perspective of the principles of good governance set out in the guide prepared by the UNECE (2008), which reflect the development of policies, contracts, building the capacity to deal with PPPs, risk management, focus on citizen and concern for the environment. The dissertation compares the requirements of good governance in PPPs with the mechanisms already implemented in Minas Gerais and also brings evidence of some dilemmas inherent to meta-governance. The work was based on the PPP program of the State of Minas Gerais as the main unit of analysis, and
had as units of analysis incorporated the following PPP projects: (i) recovery, expansion and operation of the highway MG 050, (ii) construction and management of Unidades de Atendimento Integrado UAI (one stop shop for citizen service delivery); (iii) construction and operation of the Penitentiary in Ribeirão das Neves, and (iv) reform, expansion and management of Mineirão Stadium. The data was collected through interviews and questionnaires with members of the central unit of PPP, the State Court of Auditing, private actors, and public officials responsible for the operation of PPPs contracts. The research also included legislation, bidding documents, contracts, manuals, reports and articles from the press. The results suggest that the PPP program in Minas Gerais is adherent to the principles of good governance set by UNECE (2008), demonstrating a mimicry of the model applied in Brazil with the European model. The principle of policy, particularly in the establishment of goals and values and communicating the PPP was what had greater adherence to European guide. The other principles partially respond to the guide, and the principle on the Environment was less observed by the PPP program of Minas Gerais. As a result of the research was also possible to observe some tough choices to be taken by the metagovernment, which have been translated in the following meta-governance dilemmas: democracy versus efficiency; legal versus cooperation, and competition neutrality versus efficiency. The challenge identified for scholars and practitioners of public governance and metagovernance is to think of them more broadly and declared, with the involvement of all actors responsible for the co-production of the public good, so that they can extract guidelines that help in decision making in the face of dilemmas that are inherent in this process / A presente dissertação examina a governança das Parcerias Público-Privadas (PPPs) do Estado de Minas Gerais, enquanto instrumento de governança pública. Em outras palavras, a presente dissertação faz uma análise da governança da governança (metagovernança), conforme explica Kooiman (2003). O estado de Minas Gerais recebeu o prêmio de melhor programa de PPPs do mundo no ano de 2012, ofertado pela
revista World Finance (2012). Apesar de não ter um caráter científico, o premio joga luzes sobre o caso de Minas gerais, que é apontado nos estudos do Observatório das PPPs no Brasil (2012) como o estado com a maior implementação de projetos de PPPs no país, em termos quantitativos. A pesquisa analisa o programa de PPPs do Estado de Minas Gerais a luz dos princípios da boa governança (good governance) estabelecidos no guia preparado pela UNECE (2008), que refletem na elaboração de políticas públicas, estabelecimento de segurança jurídica para os investimentos, construção de capacidade institucional, gestão e compartilhamento de riscos, uma licitação eficaz, atenção às necessidades dos cidadãos e preocupação com o meio ambiente. A dissertação compara os requisitos da boa governança em PPP com os mecanismos já implementados em Minas Gerais e traz ainda evidências de alguns dilemas inerentes ao processo de metagovernança. A pesquisa baseou-se no programa de PPP do Estado de Minas Gerais como unidade de análise principal e teve como unidades de análise incorporadas os seguintes projetos de PPP: (i) Recuperação, ampliação e operação da Rodovia MG 050; (ii) Construção e gestão de Unidades de Atendimento Integrado; (iii) Construção e operação do Complexo Penitenciário em Ribeirão das Neves; e (iv) Reforma, ampliação e gestão do Estádio do Mineirão. A coleta de dados ocorreu através de entrevistas e questionários com membros da Unidade Central de PPP, Tribunal de Contas do Estado (órgão de fiscalização e controle), secretárias responsáveis pela operação projeto de PPP e integrantes das empresas privadas. A pesquisa também se utilizou de fontes secundárias (editais de licitação, contratos, manuais, relatórios e notícias). A pesquisa identificou que, de modo geral, o programa de PPP de Minas Gerais é aderente aos princípios de boa governança estabelecidos pela UNECE (2008), demonstrando um mimetismo do modelo aplicado no Brasil com o modelo Europeu. O princípio de políticas públicas, sobretudo no estabelecimento de valores e na comunicação das PPPs foi o que teve maior aderência ao guia Europeu. Os demais princípios atenderam parcialmente ao guia, sendo que o princípio ligado ao meio ambiente foi o menos observado pelo programa de PPPs de Minas Gerais. Como resultado da pesquisa também foi possível observar algumas escolhas difíceis de serem tomadas pelo governo, que foram traduzidos nos seguintes dilemas de metagovernança: democracia versus eficácia; segurança jurídica versus cooperação; e neutralidade e ampla concorrência versus eficiência. O desafio identificado para os estudiosos e praticantes da governança pública e metagovernança é o de pensá-las de uma forma mais ampla e declarada, com o envolvimento de todos os atores responsáveis pela coprodução do bem público, de modo que se possam extrair diretrizes que auxiliem na tomada de decisão frente aos dilemas que são inerentes a esse processo
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Parcerias e alianças intersetoriais: potencialidades e desfios ao terceiro setor / Intersectoral partnerships and alliances: potentials and challenges for the Third SectorBittencourt, João Paulo 28 May 2010 (has links)
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Previous issue date: 2010-05-28 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / The following research started from a reflection about the growing complexity of social problems, particularly those related to education in Brazil. It is proposed that the performance intersectoral collaboration in this area is no longer an option but an imperative. The general goal of the study was to analyze the configuration of intersectoral partnerships and alliances established with the State and Third Sector Organizations working in education in the metropolitan region of Florianópolis. The methodological elements corresponded to the qualitative, descriptive and explanatory research. The procedures adopted as research strategies were semi-structured interviews with managers of organizations and the subsequent application of an assessment tool in the form of a questionnaire. The relationships presented in its entirety as intersectoral partnerships, although some have approached what is meant as an intersectoral alliance. Among the main challenges faced by organizations in this respect, we highlight the lack of systems for assessment of projects and joint planning of goals and roles, and the existence of different logics between the actors of the Third Sector about their identity in relation. Highlighted are the potential financial sustainability, the mutual commitment to social issues and the empowerment of Third Sector organizations / A presente pesquisa parte de uma reflexão a respeito da crescente complexidade dos problemas sociais, em especial aqueles relacionados à educação no Brasil. Propõe-se que a atuação intersetorial em colaboração nessa área já não é mais uma opção, mas sim um imperativo. O objetivo geral do estudo foi analisar a configuração das parcerias e das alianças intersetoriais estabelecidas com o Estado por Organizações do Terceiro Setor que atuam na área da educação na região metropolitana de Florianópolis. Os elementos metodológicos corresponderam à natureza qualitativa, descritiva e explicativa da pesquisa. Os procedimentos adotados como estratégias de investigação foram a entrevista semiestruturada com gestores das organizações e a aplicação posterior de um instrumento de avaliação em forma de questionário. Os relacionamentos apresentaram-se em sua totalidade como parcerias intersetoriais, embora alguns se tenham aproximado do que se entende como aliança intersetorial. Entre os principais desafios das organizações nessa relação, destacam-se a falta de sistemas de avaliações de projetos e de planejamento conjunto de objetivos e papéis, bem como a existência de diferentes lógicas entre os atores do Terceiro Setor a respeito de sua identidade na relação. As potencialidades destacadas são a sustentabilidade financeira, o comprometimento mútuo com as questões sociais e a autonomia das Organizações do Terceiro Setor
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Programa alfabetiza??o solid?ria: um estudo sobre a experi?ncia no munic?pio de Lagoa de Pedras/RN (1997 - 2003)Silva, Rosangela Maria de Oliveira 10 December 2008 (has links)
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Previous issue date: 2008-12-10 / The educational reform of the 90 s was tainted by the objectives of the fiscal adjustments, resulting in the redefinition of the state s role in the financing and offering of teaching
services, and bringing about a shuffling of the responsibility between the public and private sectors to promote education to young people and adults. The 90 s also highlighted the
proliferation of providers and the multiplication of Educational Programs for Youths and Adults (EJA), implemented through partnerships between governmental and nongovernmental
agencies. During this period of time, the agenda of educational responsibilities concerning analphabetism was organized in a process of decentralized of the state, with the following political, social, and economic objectives: to reduce the public deficit, increasing public savings and the financial capacity of the state to concentrate resources in areas considered indispensable to direct intervention; to increase the efficiency of the social services moffered or funded by the state, giving citizens more at a lower cost, and spreading services to
more remote areas, expanding access to reach those most in need; to increase the participation of citizens in public management, stimulating communitarian acts as well as developing efforts towards the effective coordination of public figures in the implementation of associated social services. Thus, Assistance Programs co-financed by the government try to deal with the problem of analphabetism. Within the sphere of the 90 s educational policy decentralization, we come to see how the agenda dedicated to the reduction of analphabetism
was formed by the Solidarity Alphabetization Program (PAS). Between 1997 and 2003, the latter agenda s decentralizing proposal was integrated in the management partnership for the
operationalization of tasks and resources faced with the execution of the formal objectives. In this study, we identify the dimensions of the implantation and progress of the tasks carried out by PAS, in the municipality of Lagoa de Pedras/RN. However, we consider these Programs to assist in the process without guaranteeing the reduction of the causes or substituting the responsibility of the system once the monetary resources for program maintenance provided by the partners is exhausted / A reforma educacional na d?cada de 1990 foi condicionada pelas metas do ajuste fiscal, o que acabou por redefinir o papel do Estado no financiamento e oferta dos servi?os de ensino,
levando a um deslocamento da fronteira entre as responsabilidades p?blicas e privadas na promo??o da educa??o de pessoas jovens e adultas. Destacam-se, na referida d?cada
tend?ncias ? prolifera??o de provedores e ? multiplica??o de programas de Educa??o de Jovens e Adultos - EJA, implementados em parceria entre agentes governamentais e n?ogovernamentais. Nesse per?odo, a agenda para o analfabetismo era configurada em um processo de descentraliza??o do Estado sobre as responsabilidades educacionais tendo como objetivos econ?micos, sociais e pol?ticos: diminuir o d?ficit p?blico, ampliar a poupan?a
p?blica e a capacidade financeira do Estado para concentrar recursos em ?reas consideradas indispens?veis a sua interven??o direta; aumentar a efici?ncia dos servi?os sociais oferecidos ou financiados pelo Estado, atendendo melhor ao cidad?o a um custo menor, zelando pela interioriza??o da presta??o dos servi?os e pela amplia??o de seu acesso aos mais carentes; ampliar a participa??o da cidadania na gest?o p?blica, estimular a a??o social comunit?ria e, ainda, desenvolver esfor?os para a coordena??o efetiva das pessoas pol?ticas no implemento de servi?os sociais de forma associada. Assim sendo, Programas Assistenciais co-financiados
pelo governo tentam dar conta da problem?tica do analfabetismo. Compreendemos, no ?mbito da descentraliza??o das pol?ticas educacionais da d?cada de 1990, como se configurou a agenda destinada ? redu??o do analfabetismo, pelo Programa Alfabetiza??o Solid?ria - PAS, cuja proposta descentralizadora se pauta na gest?o em parcerias para a operacionaliza??o das a??es e dos recursos em face da efetiva??o de seus objetivos formais, no per?odo de 1997 a
2003. Nesse estudo, identificamos as dimens?es da implanta??o e do desenvolvimento das a??es do Programa Alfabetiza??o Solid?ria - PAS, no munic?pio de Lagoa de Pedras/RN.
Consideramos, no entanto, que esses Programas, apenas, auxiliam no processo, mas n?o garantem a redu??o das causas, tampouco n?o substituem a responsabilidade do sistema, uma
vez que os recursos oriundos das parcerias destinados ? manuten??o das a??es s?o escassos
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Parcerias intersetoriais na coleta seletiva do município de Uberlândia/MG / Intersectoral partnership in selective collection of the municipality of Uberlândia/MGPires, Leonardo Rodrigues 31 July 2017 (has links)
A coleta seletiva de resíduos sólidos urbanos tem se destacado na agenda de discussões
ambientais na medida em que aumenta a produção desses resíduos em função de fatores como:
aumento populacional, acelerado processo de urbanização, mudanças tecnológicas e melhoria
das condições socioeconômicas da sociedade. A realização desse serviço tem envolvido
diversos atores, com destaque para o poder público municipal, catadores de materiais
recicláveis e, em alguns casos, empresas de prestação de serviço de coleta de lixo. Em um
contexto de transformações do papel do Estado, principalmente, no que se refere a uma maior
abertura para dialogar com a sociedade, a solução para questões sociais – como a implantação
de um programa de coleta seletiva - está relacionada ao estabelecimento de parcerias entre
atores dos diferentes setores da sociedade, quais sejam: primeiro setor (estado), segundo setor
(empresas) e terceiro setor (organizações da sociedade civil). É nesse contexto que se insere
este trabalho, o qual tem o objetivo de analisar o alinhamento entre as propostas das
organizações de catadores de materiais recicláveis e as propostas dos demais integrantes que
compõem a parceria institucionalizada da coleta seletiva de Uberlândia/MG relativas à
consecução dessa atividade. Para tanto, utilizei métodos de análise de documentos, entrevista
e, principalmente, a técnica do shadowing, no intuito de compreender, sob a perspectiva de cada
ator, seus objetivos quanto ao serviço a ser realizado, buscando identificar os
consensos/dissensos existentes entre os objetivos das organizações de catadores de materiais
recicláveis e os demais integrantes. Como resultado da pesquisa, identifiquei um considerável
alinhamento entre as propostas das organizações de catadores estudadas, ACOPPPMAR e
CORU, com a legislação municipal relacionada à gestão dos resíduos sólidos urbanos e à coleta
seletiva. Já em relação aos demais parceiros, a Limpebras e a Secretaria Municipal de Serviços
Urbanos da Prefeitura de Uberlândia, notei um alinhamento entre as propostas de ambas, porém,
um desalinhamento com as propostas das organizações de catadores analisadas. A entrada em
vigor, no final do ano de 2016, da Lei Municipal 12.504/2016, a qual tem a pretensão de
favorecer o desenvolvimento das organizações de catadores participantes do programa
municipal de coleta seletiva e do próprio programa em si, tem potencial para promover um
alinhamento maior entre as organizações de catadores e a Secretaria Municipal de Serviços
Urbanos. No entanto, constatei que a efetivação dessa lei, e o próprio alinhamento das propostas
dos parceiros do programa municipal de coleta seletiva, dependerá da conscientização,
convencimento e envolvimento de todos esses atores quanto às responsabilidades impostas por
ela aos respectivos integrantes da parceria. / The selective collection of urban solid waste has been highlighted in the agenda of
environmental discussions as the production of these wastes increases due to factors such as:
population increase, accelerated urbanization process, technological changes and improvement
of the social and economic conditions of society. The accomplishment of this service has
involved several players, with emphasis on the municipal public power, collectors of recyclable
materials and, in some cases, public waste disposal service companies. In a context of
transformations in the role of the State, especially in relation to greater openness to dialogue
with society, the solution to social issues - such as the implementation of a selective disposal
program - is related to the establishment of partnerships between different sectors of society,
namely: first sector (state), second sector (companies) and third sector (civil society
organizations). It is in this context that this work is inserted, which aims to analyze the
alignment between the proposals of organizations of collectors of recyclable materials and the
proposals of the other members that make up the institutionalized partnership of the selective
collection of Uberlândia/MG regarding the achievement activity. To do so, I used methods of
document analysis, interviewing, and especially the shadowing technique, in order to
understand, from the perspective of each player, their objectives regarding the service to be
performed, seeking to identify the consensus/dissent between the objectives of recyclable
materials collectors' organizations and other members. As a result of the research I identified a
considerable alignment between the proposals of the organizations of collectors studied,
ACOPPPMAR and CORU, with the municipal legislation related to the management of
municipal solid waste and selective collection. Regarding the other partners, the Limpebras and
the Municipal Department of Urban Services of the City of Uberlândia, I noticed an alignment
between the proposals of both, but a misalignment with the proposals of the organizations of
collectors analyzed. The entry into force, at the end of 2016, of Municipal Law 12,504/2016,
which intends to favor the development of the organizations of collectors participating in the
municipal selective disposal collection program and the program itself, has the potential to
promote a greater alignment between the collector organizations and the Municipal Department
of Urban Services. However, I have noticed that the implementation of this law, and the
alignment of the proposals of the partners of the municipal selective disposal collection
program, will depend on the awareness, conviction and involvement of all these players
regarding the responsibilities imposed by it to the respective members of the partnership. / Dissertação (Mestrado)
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A theory of power in software ecosystems formed by small-to-medium enterprisesSANTOS, George Augusto Valença 26 August 2016 (has links)
Submitted by Fabio Sobreira Campos da Costa (fabio.sobreira@ufpe.br) on 2017-02-23T12:19:21Z
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A Theory of Power in Software Ecosystems formed by Small to Medium Enterprises _ GeorgeValença.pdf: 3429187 bytes, checksum: 8f170a2be6f42b4cf8f070f5f7ebd7b5 (MD5)
Previous issue date: 2016-08-26 / Context: the emergence of software ecosystems has changed the dynamics of software industry in the last decade. An ecosystem consists of a set of businesses functioning as a unit and interacting with a shared market for software and services, together with the relationships involving them. Software ecosystems originate in partnerships among software companies as a strategy to acquire complementary skills and features, obtain new customers, as well as divide R&D costs. In this setting, partner companies rely on each other for survival and effectiveness, which generates a network of dependent actors and a flow of power among them. Aims: the goal of this research is to develop a substantive theory to explain how power and dependence manifest in partnerships among small-to-medium enterprises (SMEs) building a software ecosystem. This result enables us to describe the dynamics of partnerships in this environment, since power is a base atomic particle of relationships. Method: we performed two exploratory case studies of software ecosystems formed by SMEs. We collected rich qualitative data from eight software companies by means of twenty-seven semi-structured interviews. In addition, we considered companies’ internal documents, field notes and web-based data. Thematic analysis was adopted to organise and describe the data set. The results were interpreted in light of a theoretical framework underpinned by French and Raven’s power taxonomy and later refined in six confirmatory interviews with the companies. Finally, we performed a cross-case analysis to synthesise our findings and build the theory. Results: the resultant theory, called PRM-SECO, highlights the interactions among different power forms in addition to their correspondent source(s) in the software ecosystem. It reveals that (1) power is fluid in a software ecosystem formed by SMEs; (2) pool of customers and skill/knowledge are the most frequent power sources; (3) expert power is the fundamental power form that triggers most power capabilities held by SMEs; (4) reward power attaches the partner and is often exercised by SMEs; (5) coercive power disturbs the partnerships and is rarely exercised by SMEs; (6) referent power tends to supersede other power forms and is rarely held by SMEs; and (7) legitimate power is the most frequent power form exercised by SMEs. Conclusion: this theory provides a better understanding on how power and dependence influence the behaviour and coordination of companies within a software ecosystem. The particular focus on SMEs complements the state-of-art, since most research in the field concerns mature ecosystems governed by big players such as SAP and Apple. It is a useful lens for researchers to explore ecosystem partnerships. In addition, it is a valuable tool for companies to analyse power distribution, have insights on how to evolve their participation in the network and define sustainable strategies for ecosystem governance. / Contexto: o surgimento de ecossistemas de software tem mudado a dinâmica da indústria de software na última década. Um ecossistema consiste em um conjunto de empresas que funcionam como uma unidade e interagem com um mercado compartilhado de software e serviços, junto com os relacionamentos que as envolvem. Ecossistemas de software têm origem nas parcerias entre empresas de software como uma estratégia para adquirir competências e funcionalidades complementares, obter novos clientes, bem como dividir custos de P&D. Neste cenário, as empresas parceiras dependem umas das outras para sobrevivência e efetividade, o que gera uma rede de atores dependentes e um fluxo de poder entre eles. Objetivos: o objetivo desta pesquisa é desenvolver uma teoria substantiva para explicar como poder e dependência se manifestam em parcerias entre pequenas e médias empresas (PMEs) construindo um ecossistema de software. Este resultado nos permite descrever a dinâmica das parcerias neste ambiente, uma vez que poder é uma partícula atômica de base dos relacionamentos. Método: nós realizamos dois estudos de caso exploratórios de ecossistemas de software formados por PMEs. Nós coletamos dados qualitativos ricos de oito empresas de software por meio de vinte e sete entrevistas semiestruturadas. Além disso, nós consideramos documentos internos das empresas, notas de campo e dados da web. Análise temática foi adotada para organizar e descrever o conjunto de dados. Os resultados foram interpretados à luz de um quadro teórico apoiado pela taxonomia de poder de French e Raven, e posteriormente refinados em seis entrevistas de confirmação com as empresas. Por fim, nós realizamos um processo de cruzamento de casos para sintetizar nossos resultados e construir a teoria. Resultados: a teoria resultante, denominada PRM-SECO, destaca as interações entre diferentes formas de poder, além da correspondente(s) fonte(s) no ecossistema de software. Ela revela que (1) o poder é fluido em um ecossistema de software formado por PMEs; (2) base de clientes e competências/conhecimento são as fontes de poder mais frequentemente usadas pelas PMEs; (3) poder do conhecimento é a forma de poder fundamental, que gera a maioria das capacidades de poder que as PMEs possuem; (4) poder de recompensa aproxima o parceiro e muitas vezes é exercido pelas PMEs; (5) poder coercitivo perturba as parcerias e raramente é exercido pelas PMEs; (6) poder de referência tende a suplantar outras formas de poder e raramente é detido pelas PMEs; e (7) poder legítimo é a forma de poder mais frequentemente exercida pelas PMEs. Conclusão: esta teoria oferece uma melhor compreensão sobre como poder e dependência influenciam o comportamento e coordenação de empresas em um ecossistema de software. O foco particular em PMEs complementa o estado-da-arte, uma vez que a maioria das pesquisas na área diz respeito a ecossistemas governados por grandes atores, tais como SAP e Apple. É uma lente útil para que pesquisadores explorem parcerias em ecossistemas. Além disso, é uma ferramenta valiosa para as empresas analisarem a distribuição de poder, terem ideias sobre como evoluir a sua participação na rede e definirem estratégias sustentáveis para a governança do ecossistema.
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A theory of power in software ecosystems formed by small-to-medium enterprisesSANTOS, George Augusto Valença 26 August 2016 (has links)
Submitted by Fabio Sobreira Campos da Costa (fabio.sobreira@ufpe.br) on 2017-02-23T13:43:15Z
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Previous issue date: 2016-08-26 / Contexto: o surgimento de ecossistemas de software tem mudado a dinâmica da indústria
de software na última década. Um ecossistema consiste em um conjunto de empresas que
funcionam como uma unidade e interagem com um mercado compartilhado de software
e serviços, junto com os relacionamentos que as envolvem. Ecossistemas de software têm
origem nas parcerias entre empresas de software como uma estratégia para adquirir
competências e funcionalidades complementares, obter novos clientes, bem como dividir
custos de P&D. Neste cenário, as empresas parceiras dependem umas das outras para
sobrevivência e efetividade, o que gera uma rede de atores dependentes e um fluxo de
poder entre eles. Objetivos: o objetivo desta pesquisa é desenvolver uma teoria
substantiva para explicar como poder e dependência se manifestam em parcerias entre
pequenas e médias empresas (PMEs) construindo um ecossistema de software. Este
resultado nos permite descrever a dinâmica das parcerias neste ambiente, uma vez que
poder é uma partícula atômica de base dos relacionamentos. Método: nós realizamos dois
estudos de caso exploratórios de ecossistemas de software formados por PMEs. Nós
coletamos dados qualitativos ricos de oito empresas de software por meio de vinte e sete
entrevistas semiestruturadas. Além disso, nós consideramos documentos internos das
empresas, notas de campo e dados da web. Análise temática foi adotada para organizar e
descrever o conjunto de dados. Os resultados foram interpretados à luz de um quadro
teórico apoiado pela taxonomia de poder de French e Raven, e posteriormente refinados
em seis entrevistas de confirmação com as empresas. Por fim, nós realizamos um processo
de cruzamento de casos para sintetizar nossos resultados e construir a teoria. Resultados:
a teoria resultante, denominada PRM-SECO, destaca as interações entre diferentes formas
de poder, além da correspondente(s) fonte(s) no ecossistema de software. Ela revela que
(1) o poder é fluido em um ecossistema de software formado por PMEs; (2) base de
clientes e competências/conhecimento são as fontes de poder mais frequentemente usadas
pelas PMEs; (3) poder do conhecimento é a forma de poder fundamental, que gera a
maioria das capacidades de poder que as PMEs possuem; (4) poder de recompensa
aproxima o parceiro e muitas vezes é exercido pelas PMEs; (5) poder coercitivo perturba
as parcerias e raramente é exercido pelas PMEs; (6) poder de referência tende a suplantar
outras formas de poder e raramente é detido pelas PMEs; e (7) poder legítimo é a forma
de poder mais frequentemente exercida pelas PMEs. Conclusão: esta teoria oferece uma
melhor compreensão sobre como poder e dependência influenciam o comportamento e
coordenação de empresas em um ecossistema de software. O foco particular em PMEs
complementa o estado-da-arte, uma vez que a maioria das pesquisas na área diz respeito
a ecossistemas governados por grandes atores, tais como SAP e Apple. É uma lente útil
para que pesquisadores explorem parcerias em ecossistemas. Além disso, é uma
ferramenta valiosa para as empresas analisarem a distribuição de poder, terem ideias sobre
como evoluir a sua participação na rede e definirem estratégias sustentáveis para a
governança do ecossistema. / Context: the emergence of software ecosystems has changed the dynamics of software
industry in the last decade. An ecosystem consists of a set of businesses functioning as a
unit and interacting with a shared market for software and services, together with the
relationships involving them. Software ecosystems originate in partnerships among
software companies as a strategy to acquire complementary skills and features, obtain
new customers, as well as divide R&D costs. In this setting, partner companies rely on
each other for survival and effectiveness, which generates a network of dependent actors
and a flow of power among them. Aims: the goal of this research is to develop a
substantive theory to explain how power and dependence manifest in partnerships among
small-to-medium enterprises (SMEs) building a software ecosystem. This result enables
us to describe the dynamics of partnerships in this environment, since power is a base
atomic particle of relationships. Method: we performed two exploratory case studies of
software ecosystems formed by SMEs. We collected rich qualitative data from eight
software companies by means of twenty-seven semi-structured interviews. In addition,
we considered companies’ internal documents, field notes and web-based data. Thematic
analysis was adopted to organise and describe the data set. The results were interpreted
in light of a theoretical framework underpinned by French and Raven’s power taxonomy
and later refined in six confirmatory interviews with the companies. Finally, we
performed a cross-case analysis to synthesise our findings and build the theory. Results:
the resultant theory, called PRM-SECO, highlights the interactions among different
power forms in addition to their correspondent source(s) in the software ecosystem. It
reveals that (1) power is fluid in a software ecosystem formed by SMEs; (2) pool of
customers and skill/knowledge are the most frequent power sources; (3) expert power is
the fundamental power form that triggers most power capabilities held by SMEs; (4)
reward power attaches the partner and is often exercised by SMEs; (5) coercive power
disturbs the partnerships and is rarely exercised by SMEs; (6) referent power tends to
supersede other power forms and is rarely held by SMEs; and (7) legitimate power is the
most frequent power form exercised by SMEs. Conclusion: this theory provides a better
understanding on how power and dependence influence the behaviour and coordination
of companies within a software ecosystem. The particular focus on SMEs complements
the state-of-art, since most research in the field concerns mature ecosystems governed by
big players such as SAP and Apple. It is a useful lens for researchers to explore ecosystem
partnerships. In addition, it is a valuable tool for companies to analyse power distribution,
have insights on how to evolve their participation in the network and define sustainable
strategies for ecosystem governance.
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Modelo de apoio à decisão multicritério para classificação de fornecedores em níveis de colaboração no gerenciamento da cadeia de suprimentos utilizando o método Electre TriSANTOS, Patrícia Guarnieri dos 18 June 2012 (has links)
Submitted by Caroline Falcao (caroline.rfalcao@ufpe.br) on 2017-06-01T17:19:38Z
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Previous issue date: 2012-06-18 / Para que o processo colaborativo ocorra de forma eficiente, as atividades de
identificar os melhores fornecedores para um novo produto ou serviço ou avaliar o
desempenho de um fornecedor antigo são tarefas essenciais no gerenciamento da
cadeia de suprimentos. O problema de seleção de fornecedores se enquadra no
contexto multicritério por envolver diversos critérios qualitativos e quantitativos na
tomada de decisão. Esta pesquisa tem como principal objetivo propor um modelo de
apoio à decisão para a classificação de fornecedores em níveis de colaboração no
gerenciamento da cadeia de suprimentos de uma forma estruturada, utilizando o
método ELECTRE TRI. Diversos trabalhos têm explorado o problema de seleção de
fornecedores no contexto multicritério. A maioria destes estudos aborda as
problemáticas de escolha e ordenação e são propostos métodos específicos para
este fim. A problemática de classificação não é muito explorada e, além disso,
existem poucos trabalhos que tratam especificamente do assunto colaboração com
fornecedores no contexto multicritério. Considerando que na maioria dos casos, em
diversos ramos de atuação, as empresas possuem em sua base, fornecedores com
características e graus de desempenho diferentes, torna-se necessário decidir em
que nível colaborar com cada tipo de fornecedor. Com a utilização do modelo
proposto torna-se possível gerenciar os fornecedores, considerando suas
diferenciação em termos de desempenho, classificando-os em níveis de colaboração
apropriados, de forma a viabilizar a adoção de estratégias distintas com cada
categoria. Desta forma, é possível que a decisão no contexto apresentado ocorra de
forma sistematizada, e tendo em vista a natureza repetitiva deste problema, o
modelo proposto se constitui em uma ferramenta útil de apoio à decisão, a qual pode
ser utilizada periodicamente de acordo com as necessidades do decisor, a fim de
fornecer feedback da avaliação dos fornecedores, acompanhar a evolução do
desempenho nos critérios definidos e rever a estratégia adotada se necessário. / The processes of identifying the best suppliers for a new product or service or even
to evaluate the performance of an existing supplier are essential tasks in managing
the supply chain, in order to enable that the collaborative process occurs in an
efficient manner. The supplier selection problem (SSP) fits the multicriteria context
due to involve several qualitative and quantitative criteria in the decision making
process. So, the main objective of this research is to propose a model of multiple
criteria decision aid for suppliers sorting in levels of collaboration in supply chain
management, using ELECTRE TRI method. Several studies have approached the
supplier selection problem in multicriteria context. Most of these studies address the
choice and ranking problems and specific methods are proposed for this purpose.
However, the sorting problem is not much explored, and in addition, there are few
studies that specifically address the subject of collaboration with suppliers
considering multicriteria context. Whereas in most cases, in several business
segments, companies have at their base, suppliers with different features and
degrees of performance, it becomes necessary to decide at what level to collaborate
with each type of supplier. Thus, using the proposed model makes it possible to
manage suppliers, considering their differentiation in terms of performance, sorting
them into appropriate levels of collaboration in order to facilitate the adoption of
different strategies with each category. Moreover, with the use of this model, it is
possible that the decision in this context occurs in a systematic manner and,
considering the repetitive nature of this problem, the proposed model constitutes a
useful tool for decision aid. This tool can be used periodically in accordance with the
needs of the decision maker in order to provide feedback of the evaluation to
suppliers, monitoring the performance in the defined criteria set and, reviewing the
strategy adopted if necessary.
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Parceria entre Estado e organizações sociais sob a ótica da participação e do controle socialOliveira, Paula Julieta Jorge de 22 September 2010 (has links)
Made available in DSpace on 2016-03-15T19:33:34Z (GMT). No. of bitstreams: 1
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Previous issue date: 2010-09-22 / Fundo Mackenzie de Pesquisa / The crisis of the Welfare State and the strengthening of civil society led emerge neoliberal postulates that countered the state protection to social and economic rights. Moreover, taking advanted of the gap between the diametrically opposed, came a stream to public management reform, which was considered inefficient and bureaucratic, while they wanted to invest in the capacity of civil society to meet their own desires through nonprofit public interest entities. Arose, therefore, partnerships between State and Social Organizations, with a view to ensuring quality public services, provided by those organizations with public funds. This funding model is based on the development of citizenship so that the citizens-users through participation, they engage in social control of those organizations. In this work, we intend to observe the formation of partnerships State-Social Organizations, inquiring about the mechanisms of participation and control over the activities of those entities and their services. / A crise do Estado do Bem-Estar Social e o fortalecimento da sociedade civil fizeram emergir postulados neoliberais que se contrapuseram à proteção do Estado aos direitos sociais e econômicos. Por outro lado, aproveitando o espaço entre as
posições diametralmente opostas, surgiu uma corrente doutrinária no sentido de reformar o Estado, considerado ineficiente e burocrático, ao mesmo tempo em que pretendia investir na capacidade da sociedade civil atender seus próprios anseios por meio de entidades de interesse público sem fins lucrativos. Surgiam, assim, as parcerias entre Estado e Organizações Sociais, com intuito de garantir serviços públicos de qualidade, prestados por estas organizações com recursos públicos. Este modelo de financiamento se alicerça no desenvolvimento da cidadania de modo a que os cidadãos-usuários, por meio da participação, efetuem o controle social destas organizações. Neste trabalho, pretende-se observar a formação das parcerias Estado-Organizações Sociais, indagando a respeito dos mecanismos de participação e controle sobre a atuação destas entidades e seus serviços.
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