This thesis examines the requirement that a supplier must have been harmed or risked being harmed in the review procedures of public procurements. The requirement for harm is analysed using the Swedish legal dogmatic method in connection with EU law. The requirement for harm is part of the implementation of the Remedies Directive, which balances the interest of protecting suppliers from unlawful decisions against the interest of effective and rapid procurement and review procedures. A review is a non-financial remedy in which the purpose is to act against unlawful decisions, preferably at a stage when no actual harm has occurred. In the case of a review, harm means that the supplier's ability of being awarded the contract is impaired. The concept of harm is thus more abstract than the required harm within tort law to receive damages (skadestånd). There are two kinds of requirements for harm in the Swedish Public Procurement Act for the review procedure. The first is that a supplier according to Chapter 20. Section 4 must consider itself to have been harmed or risked being harmed to apply for a review. Thus, it is the supplier's own perception of harm that is relevant, and the requirement is of a subjective nature. However, according to a precedent from the Swedish Supreme Administrative Court in conformity with the Remedies Directive, the supplier is also required to have an interest in obtaining the particular contract that is up for review. The second requirement is in the court's review according to Chapter 20. Sections 6 or 13-13(b), depending on the type of case. It means that a supplier must show that it has been harmed or risked being harmed due to an infringement of the Swedish Public Procurement Act. The harm must have a causal link with the alleged infringement and the particular contract up for review. Thus, the supplier needs to describe in a clear and explicit manner how the infringement has resulted in harm or risk of harm and the requirement is of a more objective nature. According to another precedent from the Swedish Supreme Administrative Court, the second requirement is not fulfilled unless the supplier has done enough to limit the harm which it is subject to. For example, by asking questions regarding an infringement in the contract documents before submitting a tender. The European Court of Justice has ruled that the objectives of the Remedies Directive are not fully implemented if a supplier is allowed to apply for a review at any stage, as has long been the case in Swedish law. However, there is no limitation period or general obligation for suppliers to limit harm in the event of a review according to EU law or previous Swedish law. Thus, there is an uncertainty regarding the exact scope of the second requirement of harm. / https://urt.cc/reportage/skada-vid-overprovning/

strävan efter en hållbar morgondag är både det offentliga och företagen nyckelspelare. Denoffentliga upphandlingen står för enorma marknadskrafter och en miljömässigt hållbarinriktning kan därför vara en avgörande pusselbit för en blomstrande framtid. Som bådejuridiskt och ekonomiskt styrmedel kan upphandlingen både höja den lägsta ribban och varaföregångare i en samhällsomställning.Att bidra med kunskapsspridande och skapa förståelse för miljömässigt hållbarupphandling är syftet med den här studien. Ett svenskt och operativt fokus med målet attkartlägga målbilden och behoven för den i Dalarna belägna organisationenUpphandlingscenter Falun Borlänge regionen. Vilka behov som finns, hur målbilden ser utsamt hur handlingsplaner kan formuleras för att nå och genomföra en miljömässigt hållbarupphandling var frågeställningar som styrde arbetet.Genom att använda workshoppar med teman kring behoven, målbilden ochhandlingsplaner av miljömässigt hållbar upphandling som datakälla samlades och skapadesbevis och analys för en kategoriserad kartläggning. Sammantaget åtta generiska kategorierhar använts genom hela processen. Samarbete- och samordningsaspekter dominerar ibehoven och målbilden för en miljömässigt hållbar upphandling. En målkonflikt mellanmiljömässiga och ekonomiska perspektiv identifierades som ett första hinder, däremot finnsindikationer på att den målkonflikten är uppfattad istället för reell. Studien indikerar attsamordning av offentliga och decentraliserade verksamheter kan vara det mestproblematiska behovet att tillgodose.Upphandlingscentret Falun Borlänge regionen vandrar inte ensam på vägen till enmiljömässigt hållbar upphandling. Tidigare studier visar på att likartade hinder ochmöjligheter existerar över långa avstånd i rum och tid. Samhällsutvecklingen hinner intemed hållbarhetståget, men kanske har det offentliga en skyldighet att användaupphandlingen för att sätta på sig lotsens hatt. / In the quest of a sustainable tomorrow both the public sector and the business sector are keyplayers. Public procurement holds significant power to sway the market, and green publicprocurement can be a crucial piece of the puzzle for a flourishing future. As a financial andlegal instrument, public procurement can both raise the bar and be a forerunner for a societaltransformation.The aim of this study is to contribute to spreading and creating awareness andunderstanding of green public procurement. Centered around a Swedish and operationalperspective, the goal is to map the vision and needs for a regional organization calledUpphandlingscenter Falun Borlänge regionen. What needs exist, how the vision can bedefined and how action plans can be formulated to implement green public procurementwere questions guiding the paper.Evidence and analysis for a categorized mapping was gathered and created by usingworkshops with themes of needs, vision, and action plans as a data source. Eight genericcategories in total have been used throughout the process. Dominant aspects of needs andvision for green public procurement are cooperation and coordination. A conflict betweenenvironmental and financial goals was identified as a first obstacle, although there wereindications this conflict was perceived, rather than real. The analysis of the study indicatesthat coordination of public and decentralized organizations could be the most problematicneed to fulfill.Upphandlingscentret Falun Borlänge regionen does not walk alone on the road towardsgreen public procurement. Previous studies show that similar obstacles and opportunitiesexist over great distances in time and space. The societal development has a wide gap toclose to reach the desired state of sustainability, but perhaps the public sector has anobligation to use procurement to lead the way. / <p>2022-06-03</p>

Marknadskommunikation har blivit en alltmer viktig och central del inom ett företag. Detta pågrund av att företag erbjuds mer och mer kanaler och tillvägagångssätt att kommunicera motsin marknad. Genom att ingående teoretiskt ramverk visar på många svagheter imarknadskommunikation mot den offentliga sektorn. Svagheter finns även inom denoffentliga sektorn så har en studie genomförts för att belysa om dem problem och det storagap som finns i facklitteratur och forskning stämmer överens i praktiken. Care of Sweden ärett företag som jobbar med trycksårsförebyggande madrasser och deras kunder är offentligaoch privata vårdboenden, sjukhus samt andra vårdinstanser. All försäljning ochkommunikation sker mot den offentliga sektorn via upphandlingar. Denna studie syftar till attlyfta fram dem tillvägagångssätt som finns att utföra marknadsföring ochmarknadskommunikation på idag samt att belysa olika förbättringar man som företag kangöra.Genom utförda intervjuer med olika nyckelpersoner på Care of Sweden samt insamlade faktafrån artiklar och facklitteratur så har författarna skapat sig en bild av den verklighet som råderidag när man idkar kommunikation inför och under pågående upphandlingar. Man har kunnatse tydliga svagheter samt styrkor i det system som råder idag, till exempel att offentlig sektorinte vill ha regelbunden kommunikation. / ompany. This is because the company is offered more and more channels and ways tocommunicate with their market. By a detailed theoretical framework that demonstrates themany weaknesses in marketing to the public sector. Weaknesses are also in the public sector,a study has been conducted to shed light on those problems and the large gap that exists in theliterature and research is consistent in practice. Care of Sweden is a company that works withpressure sore prevention mattresses and their clients are public and private nursing homes,hospitals and other health institutions. All sales and communication takes place on the publicsector through procurement. This study aims to highlight those practices that are to carry outpromotion and marketing of today and to highlight various improvements that the businessescan do.Through interviews conducted with key members at Care of Sweden as well as data collectedfrom articles and literature, the authors created a picture of the reality today when engaged incommunication before and during the ongoing procurement. They have been able to seeclearly the weaknesses and strengths of the systems that exists today, for example, that thepublic sector does not want to have regular communication.

Bakgrund och problem: Bakgrunden till denna studie är Statistiska Centralbyråns uppmärksammande om att kommunala gymnasieskolor har 7000 kronor dyrare kostnad per elev än den fristående gymnasieskolan. En av de bidragande faktorerna till att kostnaden är lägre hos fristående skolor kan vara att de har en mer effektiv inköpsprocess. Tidigare studier beskriver fristående skolornas situation som mer flexibel medan de kommunala skolorna präglas av mer byråkrati. Den problemformulering vi förhållit oss till var: Vad finns det för skillnad i inköpsprocessen vid kommunala respektive fristående skolor som leder till att kommunala skolor har en högre kostnad per elev? Syfte: Syftet med studien är att utifrån en komparativ fallstudie finna de likheter och skillnader som återfinns i inköpsprocessen hos de olika skolverksamheterna. Därefter analyseras orsaker till inköpsrelaterade olikheter fram. Metod: Vi har gjort en komparativ fallstudie av inköpsprocesser i gymnasieskolor som bedrivs av offentlig sektor och privata aktörer. Vår empiri bygger på semistrukturerade intervjuer med nyckelpersoner som berörs av hur inköpen går till på skolorna. Empiri: Det empiriska resultatet visar att de aktiviteter som skiljer sig åt i inköpsprocessen är val av leverantör och tilldelning av kontrakt. De fristående skolorna har ett relationsfokus i sitt arbete med leverantörerna, något som de kommunala skolorna inte har möjlighet att skapa på grund av att de är tvingade att följa Lagen om offentlig upphandling. De fristående skolorna är mer flexibla vid val av leverantör då deras ramavtal inte är bindande. Det kan även konstateras att de fristående skolorna har ett större fokus på att hålla ner sina kostnader då de har ett vinstsyfte med sin verksamhet, medan de kommunala skolorna endast behöver sträva efter att hålla sin budget och att bedriva bra undervisning. Slutsatser: Den största uppmärksammade skillnaden vi kunnat urskilja i studie är att friskolorna arbetar på ett mer flexibelt sätt. Friskolorna bygger sina ramavtal på en kostnadsorientering där relationen till leverantören ligger i fokus. De kommunala skolorna har istället en prisorientering vid val av produkt. / Background and problem: The drawn much attention to that community schools' have 7000 Swedish Crowns higher cost per pupil than independent schools', published by Statistics Sweden, is the background to this study. One of the contributing factors to the fact that the cost is lower in independent schools' may be that they have a more efficient purchasing process. Previous studies describe the independent schools' situation more flexible, while the municipal schools' are characterized by bureaucracy. The issue to relate to was: What is the difference in the purchasing process at the municipal and independent schools, which leads to the municipal schools have a higher cost per pupil? Purpose: The purpose of the study is based on a comparative case study to find the similarities and differences found in the purchasing process of the independent school operations and the activity in municipal schools, to consequently analyze purchases related causes to differences. Method: We have made a comparative case study of the purchasing processes in secondary schools' run by the public sector and private operators. Our empirical data is collected through semi-structured interviews with key people involved in the purchasing process. Empiricism: The empiric results show that the activities that differ in the purchase process are supplier selection and contract award. The independent school has a relationship focus in its work with suppliers, something that public schools' do not have the option to create because they are forced to follow the Public Procurement Act. The independent schools' are more flexible in the choice of provider as their framework agreement is not binding. It may also be noted that the independent school has a greater focus on keeping down their costs since they have a profit with their business while municipal schools' only need to strive to keep their budget and to pursue good education. Conclusions: The biggest noticeable difference we have been able to identify in our comparative study of independents schools' purchasing process and the municipal schools' purchasing process is that independent schools' are working in a more flexible way. Independent schools are building their framework agreement on the modern approach of purchasing theory, that is through a cost-orientation, where the relationship with the supplier is in focus.

Public procurement in Sweden is regulated by the Act on Public Procure­ment (lagen om offentlig upphandling, LOU, in Swedish). The Public procurement in Sweden stands every year approximately for 500 bil­lion Swedish crowns of the taxpayers’ money. It is therefore im­portant that the money is spent in the best possible way. The focus in this study is set on the relationship between the small- and medium sized building entrepreneurs and the government. The study is built on international scientific arti­cles together with Swedish industry articles and the results from our own interview study. A comparison has been made between the three and it has resulted in listing obstacles for SME (small- and medium sizes enter­prises) and how to overcome these obstacles.

Syftet med denna studie är att undersöka SFI-lärares upplevelser av sin arbetssituation under en offentlig upphandling. För att besvara syftet har i studien använts tre frågeställningar: - Hur beskriver lärarna att miljön på jobbet påverkas? - Hur beskriver lärarna att relationen mellan lärare och kommun påverkas? - Hur beskriver lärarna att privatlivet påverkas? För att besvara syftet har en kvantitativ metod där 12 lärare har svarat på en enkätstudie. Sedan har en kvalitativ metod används för att intervjua fyra av dessa SFI-lärare rörande deras arbetssituation under pågående offentlig upphandling. De svar som framkommit i enkätstudien samt intervjustu-dien har sedan analyserats enligt appraisalteorin. Resultatet för studien visar att arbetsmiljön, relat-ionen mellan lärarna samt klassrumsklimatet påverkas. Arbetsmiljön påverkas både positivt och negativt. Relationen mellan lärarna påverkas enbart negativt och klassrumsklimatet påverkas enligt lärarna inte i lika stor utsträckning. Lärarnas relation till kommunen försämras tydligt under en på-gående offentlig upphandling och privatlivet påverkas framförallt av de känslor som uppstår under osäkra arbetsförhållanden.

Bakgrund: Under hösten 2015 drabbades Europa av den största flyktingkrisen i modern tid. Av de totalt 163 000 flyktingar som passerade den svenska gränsen var många ensamkommande barn som fördelades ut i kommunerna av Migrationsverket. Kommunerna kan i sin tur delvis hantera detta mottagande genom ramavtalsupphandling av asylplatser, men behovet har tidigare år varit litet. Flyktingkrisen ökade således dramatiskt efterfrågan på platser, vilket försatte kommunerna i en pressad situation och ställde krav på resiliens. Syfte: Syftet med uppsatsen är att beskriva och förstå hur offentlig upphandling fungerar i en krissituation, genom att undersöka kommunernas upphandling av HVB-hem och konsulentstödda familjehem/jourhem under hösten 2015 samt se hur dessa hanterat sitt mottagande av ensamkommande flyktingbarn. Metod: Syftet uppnås genom en kvalitativ flerfallstudie fokuserad på ett fåtal undersökta kommuner. Det empiriska materialet har samlats in genom nio semistrukturerade intervjuer samt sekundärdata i form av en dokumentstudie. Slutsats: Offentlig upphandling är idag reglerat av en mycket strikt och tidskrävande lagstiftning som i detalj styr upphandlingsförfarandet för berörda myndigheter. Endast mindre upphandlingar tar minst ett halvår att genomföra, oavsett hur stort behovet på den aktuella varan är. Eftersom krissituationer karaktäriseras av tidsbrist och överraskning fungerar dessa således dåligt tillsammans, vilket var tydligt under flyktingkrisen. De ökade flyktingströmmarna skapade då ett stort platsbehov som snabbt behövde hanteras, men nya ramavtal skulle ändå inte finnas att tillgå förrän långt in på 2016. I krissituationer får därför upphandling ske genom direktupphandling, vilket dock kunnat innebära en betydligt högre prisnivå. Hur kommunerna sedan hanterat sitt flyktingmottagande har till stor del berott på vilka förutsättningar som funnits. De som kunnat bygga ut egna HVB-hem och överbelägga dessa och/eller haft det lättare att värva egna familjehem kunde rent ekonomiskt anta ett mer resilient bemötande av krisen än de kommuner som tvingats direktupphandla. Ur ett sammantaget perspektiv är bedömningen svårare då alla alternativ haft olika för- och nackdelar som måste vägas mot varandra. / Background: During the fall of 2015 Europe suffered from the most severe refugee crisis in modern time. Out of the 163 000 refugees that crossed the Swedish border about 35 000 were classified as unaccompanied minors, whom were later allocated to the municipals by Migrationsverket. The municipals in turn solve this reception partly by framework agreements of asylum accommodations. The refugee crisis dramatically increased the demand for accommodation, which put the municipals under pressure and raised the need for resilience from them. Aim: The aim of this study is to describe and to understand how public procurement functions in a crisis situation by investigating Swedish municipals procurement of homes for care and resident (HVB) and consultant supported foster homes during the fall of 2015 and to see how they have managed their reception of unaccompanied minors. Methodology: The aim is achieved by using a qualitative multiple case study focused on a small number of investigated municipals. The empirical material has been sampled from nine semi-structured interviews as well as secondary data in the form of relevant documents. Conclusion: Public procurement is regulated by a legislation which is considered very time-consuming as well as administratively demanding. Even minor procurements take at least six months to execute independently of how high the demand of the required good or service is. Since crises are characterized by surprise and time shortage, these work poorly together, something which became exceedingly apparent during the refugee crisis. The high number of unaccompanied minors rapidly increased the demand for accommodations, but new framework agreements could not be obtained until they had been in procurement for at least a year. In crisis situations, the use of accelerated procedure is therefore necessary. How the municipals solved their reception depended largely on their different prerequisites. Those who could find other ways to create new places besides using accelerated procedure could also out of an economic perspective withtake a more resilient refutation of the crisis. However, from a more multidisciplinary approach it is difficult to determine which alternatives that were the most resilient options for the municipals since all of them had advantages and disadvantages.

De kommunala aktiebolagen måste granskas av en auktoriserad revisor. Dock måste dessa upphandlas enligt LOU. LOU har kritiserats för att påverka vilka faktorer som avgör vilken revisionsbyrå som upphandlas. De kommunala aktiebolagen har också kritiseras för att brista i transparens. Få tidigare studier har fokuserat på revision inom kommunala aktiebolag på grund av att det hamnar mellan två forskningsfält. Därför är det intressant att undersöka vilka faktorer som påverkar valet av revisor. Syftet med denna studie är att förklara vilka faktorer som påverkar om sakkunnig yrkesrevisorer anlitade av kommunens revisorer och auktoriserad revisor i kommunens bolag upphandlas från samma revisionsbyrå eller inte. Studien har en deduktiv ansats eftersom befintliga teorier härleds och ligger till grund för studiens hypoteser. En tvärsnittsstudie har genomförts för att förklara sambandet mellan olika faktorer och valet av revisionsbyrå. Empirin består av primär- och sekundärdata och datainsamling har gjorts genom dokumentstudier samt en enkätundersökning. Detta analyseras sedan med hjälp av regressionsanalyser. Studiens resultat visar att det finns faktorer som förklarar valet av revisionsbyrå. Upphandlingsprocessen uppvisar ett signifikant samband med valet av revisionsbyrå. / Municipal corporations require auditing by a certified auditor. These must be procured in accordance with Swedish legislation (LOU). However, this process of procurement has been criticized for affecting auditor choice while Municipal corporations have been criticized for lacking transparency. The fact that municipal corporations are considered part of both the private and public sector have lead to few studies focused on this type of organization. Auditing in municipal corporations is therefor of interest to study. The aim of this thesis is to explain which factors affect whether or not municipal auditors and certified auditors for the municipal corporations are procured from the same audit firm. A deductive approach is used for creating hypotheses based on existing theories. In order to explain the relationship between different factors and the choice of audit firm we use a cross-sectional design. Secondary data is gathered through documents and a survey is designed for the purpose of collecting primary data. The data is analyzed through regression analysis. Results show factors affecting the choice of audit firm. There is a significant relationship between the procurement process and the choice of audit firm.

Det är trendigt just nu att utifrån olika aspekter se över vad offentliga upphandlingar bidrar till och vilken roll de ska ha i framtiden. Vissa av dessa aspekter som tas upp i debatten, exempelvis miljökrav och sociala krav, har traditionellt sett inte har hört hemma inom inköp och offentlig upphandling. Men den här typen av krav är sannolikt här för att stanna och det krävs därför effektiva processer som omhändertar den här typen av krav som ställs i allt större utsträckning. Men bortsett från lagstiftning, politiska krav, måluppfyllnad etc. finns det ett egenvärde i att ha effektiva processer. Processperspektivet har fallit lite mellan stolarna nu när det är så mycket annat som är aktuellt och relevant inom upphandlingsvärlden. Syftet med studien är att utveckla kunskap kring styrkor och förbättringsområden i processen ”att ta fram upphandlingsunderlag” för att se hur processen kan utvecklas vidare. Detta sker med utgångspunkt i medarbetarnas egna erfarenheter av att arbeta fram detta underlag. För att besvara syftet, har data har samlats in genom semistrukturerade intervjuer och granskning av en logg. Studien är en fallstudie och den genomfördes som en kvalitativ studie för att få en djupare förståelse för situationen. Resultatet visar att styrkorna bl.a. är att det finns erfarenhet av upphandlingsprocessen och kunskap om vilka krav lagstiftningen ställer. De förbättringsområden som identifierades är att det i viss utsträckning är oklara förväntningar på vem som ska göra vad. Det finns också bristande förståelse för vilken tid och resurser som krävs för att ta fram ett upphandlingsunderlag. / It's trendy right now to see various aspects of what the public procurement contributes to and what role they will have in the future. Some of these aspects addressed in the debate, such as environmental and social requirements, have not traditionally have belonged in purchasing and public procurement. But this type of requirement is likely here to stay and it therefore requires effective processes that take care of these types of requirements increasingly. But apart from law, political demands, achievement of goals, etc., there is an intrinsic value in having efficient processes. Process perspective has fallen between the cracks a bit now that there is so much else that is current and relevant in the procurement world. The purpose of the study is to develop knowledge about the strengths and areas for improvement in the process "to prepare procurement documentation" to see how the process can be further developed. This is done based on the employees' own experiences of working up this material. To answer the purpose, the data were collected through semi-structured interviews and the examination of a log. The study is a case study and it was conducted as a qualitative study to gain a deeper understanding of the situation. The result shows that the strengths including is that there is experience in the procurement process and knowledge of the legal standard. The improvement areas identified is that there is to some extent unclear expectations of who should do what. There is also a lack of understanding of the time and resources required to develop a procurement documentation.

The aim of this master thesis is to investigate the development on the Swedish book market for the beginning of the 21st century. During the 21st century a lot of things have happened on the Swedish market for library books. Twenty years ago in reality only one company existed that could deliver books with the demanded equipment to the libraries, but in year 2010 there are four companies offering the same service. Other news during this time is bookshops on internet. We found this development interesting and therefore decided to contact the four companies as well as six libraries to find out what they thought of the new situation. New factors for the companies to deal with were competition and the upcome of the law of procurement, while the libraries had to reconsider the accustomed procedures for purchasing books. We made personal interviews with representatives for the four companies as well as with representatives for six libraries of different sizes. We found that some of the companies were uncertain about the competition and they also claimed that the law of procurement did not work as planned. However, almost all libraries found that the arisen competition was useful; the costs of books were cut back, the delivery times got shorter and all libraries found the opportunity of buying books on-line as very helpful and practical. / Program: Bibliotekarie