The thesis "Czech Point - roles and benefits of digitalization of New Public Management contact points with citizens and other forms of entities in our society" deals with the problem of insufficient and ineffective availability for Governments electronic services for use of private and public sector with a focus on electronical services contact points in the Czech Republic - Czech POINT. Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)

[pt] Do crescente uso da bicicleta em grandes cidades emerge a necessidade de projetos urbanísticos que promovam a integração entre o modal cicloviário e os demais meios de transporte urbano, enquanto processos mais eficientes de manutenção dos caminhos cicláveis enfrentam a descontinuidade na administração pública com suas mazelas como a interrupção de projetos e a ausência de dados históricos. Este trabalho apresenta o conceito de Ciclovia Viável para áreas urbanas de metrópoles considerando o uso de indicadores modelados nas dimensões social, técnica e ambiental. O indicador proposto pode mitigar a ausência de dados estruturados servindo como ferramenta para planos de integração entre os modais e de conservação dos caminhos cicláveis. O quadro teórico revisado aponta para quatorze critérios voltados à avaliação de níveis mínimos de serviços no atendimento a demandas de ciclistas e orientados ao monitoramento da qualidade de ciclovias. O modelo do Índice da Ciclovia Viável é testado empiricamente por meio de levantamentos de campo em três ciclovias mantidas pela gestão pública municipal do Rio de Janeiro. Os seguintes indicadores são registrados: Ciclovia do Flamengo (Índice da Dimensão Social = 0,31, Índice da Dimensão Técnica= 0,88, Índice da Dimensão Ambiental= 0,82); Leme-Copacabana (IDS= 0,30, IDT= 0,82, IDA= 0,88) e Barra da Tijuca (IDS= 0,16, IDT= 0,78, IDA= 0,88). Percebe-se que a dimensão social figura como a menos favorecida nas três avaliações, significando um alerta de insuficiência de ciclovias com acessibilidade às pessoas que residem em áreas subnormais. / [en] The practice of cycling has been following our civilization for over a century. In recent decades, the so-called developed or developing countries have come to consider the cycling mode in their public policies, especially in urban mobility plans. In recent decades, the application of urban mobility policies by bicycles has gained prominence in the Brazilian scenario, especially in Rio de Janeiro. The history of Rio s bicycle lanes began in 1991, when the first bicycle lanes were built from a program for the redevelopment of the city s waterfront known as the Rio Orla. The program built 23 km of cycle paths intended primarily for leisure. From 1993, after the United Nations Conference on Environment and Development - ECO92, based in the city of Rio de Janeiro, the Municipal Secretariat of Environment of the Rio de Janeiro City Hall was created. In 2010, the city incorporated the Rio - Urban Capital of Bicycle Mobility project into the Urban Mobility Plan - PMU as a transportation alternative and as a modal element for short distances and for the purpose of integrating Bus Rapid Transport - BRT systems. trains and subway. In 2008, the Rio de Janeiro city cycling plan had the goal of expanding its 150 km network in 2009 to 450 km by the end of 2016. However, a cycling infrastructure is not only sustained by its length, but a set of socio-spatial criteria is required for its effectiveness. The Ministry of Cities, in its Bicycle Mobility Plan in Cities (Ministério das Cidades, 2007), states that linking with different transport systems is a key factor for bicycles to be adopted by the population while traveling and that urban infrastructure in cities must adapt to this mode. The observation of the use of bicycles in large cities, with varied and constantly changing technologies and organizations, was the starting point of the research that used a bibliographic review in search of concepts and methods of evaluation of the service level and the quality of the bicycle lanes and cycle tracks. There are several bicycle lane settings, depending on their applications. Similarly, the concepts of service level and the qualitative evaluation applied to these infrastructures also vary. For this research, these concepts follow those of large metropolises around the world with characteristics of planned cities and contribute to a new concept, built here, called Viable Bicycle Path Index (VBI). Once the new concept is defined, it is now feasible to develop a model capable of aggregating relevant information for the assessment of bicycle paths. Therefore, after surveying studies on national and international bicycle-related indexes, Brazilian technical standards and norms and urban elements necessary for the formation of a viable bicycle path, this research presents a methodological design with several elements (dependent and independent variables) that represent the landscape around bicycle paths in neighborhoods of the city capital.

Vår studie baseras på enhetschefers upplevda arbetssituation. Offentliga verksamheter ska verkställa politiskt fattade beslut och därigenom tjäna allmännas intresse. Enhetschefer i den offentliga sektorn befinner sig i skärningspunkt mellan olika intressenter och ska tillgodose olika intressenters behov. Studiens syfte är att få en ökad förståelse för enhetschefers upplevda arbetssituation utifrån krav-kontroll-stödmodellen. Med stöd från tidigare forskning vill vi få en ökad förståelse för om arbetssituationen upplevs som stressanden för enhetschefer i den offentliga sektorn. Studien syftar också till att försöka förstå enhetschefernas upplevelser i relation till organisatoriska faktorer av olika styrningsförfaranden såsom mål- och resultatstyrning som präglar den offentliga sektorn till följd av New Public Management. Offentliga verksamheter är strikt styrda av budget samt tvingas vara kostnadseffektiva i sitt utförande, det har visats i vår studie vara en tänkbar faktor till en upplevd stressad arbetssituation för enhetschefer i den offentliga sektorn. Studiens resultat grundas på tidigare forskning, teorier, samt genom kvalitativ metod där tillvägagångssättet har varit intervjuer med sju kommunala enhetschefer. Vi kan generellt se att det kan bli problematiskt för enhetscheferna att skapa jämvikt mellan ekonomiska riktlinjer som sätts upp av politiker i samband med att tjäna allmännas intresse, som kan medföra upplevd stressad arbetssituation. Vårt resultat visar att enhetschefer har höga krav samt högt beslutsutrymme att planera sitt dagliga arbete. Decentralisering genom New Public Management har lett till ökad arbetsbelastning för enhetscheferna vilket har genererat administrativt arbete som är ett ytterligare krav på enhetschefen. Grad av stöd varierar för våra respondenter. Enhetschefer med delat chefskap har högsta graden av stöd, både socioemotionellt och instrumentellt.

Bakgrund: De senaste åren har medellivslängden i Sverige ökat och resurser har tilldelats äldre med behov av mer omfattande vårdinsatser. Kommunal sektor har även senaste åren genomgått stora omvandlingar, ett beställar-utförarsystem återfinns likväl som starka influenser från New public management skådas i verksamheterna. Samtidigt råder det personalbrist och svårigheter i att rekrytera utbildad personal på grund av dåliga arbetsvillkor. Liknande tendenser finns inom Vård- och äldreförvaltningen Borås Stad som har svårt att få sina enhetschefer att stanna. Syfte: Syftet med studien är att utifrån enhetschefers upplevelser skapa förståelse för deras arbetssituation och vad som ligger till grund för deras val att avsluta sin tjänst inom Vård- och äldreförvaltningen i Borås Stad (VÄF). Teoretisk bakgrund: I denna studie har Karaseks krav-, kontroll- och stödmodell använts. Resultatet har även analyserats utifrån New public management. Metod: Forskningsstudien bygger på sju kvalitativa intervjuer av enhetschefer inom Vård och Äldreförvaltningen som valt att avsluta sina tjänster. Resultat: I resultatet skapas förståelse för enhetschefernas påverkansmöjlighet på den operativa verksamheten och dess positiva upplevelse som detta genererar. Något som framkommer är dock att mål och värderingar i organisationen inte alltid förankras i verksamheten, något som leder till frustration. Även förhastade implementeringar som inte grundats skapar irritation. Utöver detta beskrivs låg kontroll och höga krav på en budget i balans som en stressor hos enhetscheferna. Det påtalas även att behovet av stöd från verksamhetschefen varierar likväl som möjligheten till en fullständig introduktion skiljer sig respondenterna åt. Orsakerna till val om avslutad tjänst för utvalda respondenter kan härledas till låga lönenivåer, stress, budgetansvar, personalansvar, ständig närvaro samt avsaknad av stöd och återkoppling. Diskussion: I diskussionen förs ett resonemang gällande hur NPM kommit att påverka VÄF och den arbetssituation enhetscheferna ställts inför. Borås Stads tydliga fokus på en budget i balans och intäktsfinansiering ställs i relation till krav-, kontroll- och stödmodellen. Implementeringar som inte förankrats i verksamheten och ospecificerade mål kopplas till den klämda position enhetscheferna ställs inför. Orsaksfaktorer till val om avslutad tjänst analyseras utifrån krav-, kontroll- och stödmodellen.

Cette thèse se propose d’éclairer la transformation des fédérations associatives et de leur relation à l’État à travers une monographie de la mise en œuvre du service civique à la Ligue de l’enseignement entre 2012 et 2016. En analysant l'idée d'une "dérive" évoquées par les acteurs du dispositif, cette recherche montre les effets de cette politique sur les bénéficiaires, les travailleurs et les organisations. Il s’agit de montrer comment le développement de ce dispositif, dans un contexte de new public management, entraîne dans une association comme la Ligue de l’enseignement une rationalisation des moyens humains et financiers qui servent en fin de compte sa « performance ». La première partie de la thèse présente le contexte dans lequel est créé le dispositif : l’absence de politique globale de la jeunesse et les transformations organisationnelles des associations permettent un consensus global autour du service civique. La seconde partie dévoile le travail gratuit sur lequel s’appuie la mise en œuvre du dispositif : celui des volontaires, en quête d’indépendance, des tuteurs, managers chargés d’invisibiliser le travail qu’ils doivent valoriser, et des référents dont la professionnalisation est empêchée par la standardisation des processus. La dernière partie montre les mécanismes de marchandisation de l’engagement des jeunes : d’un côté, la gestionnarisation masque la mise en concurrence des fédérations, d’un autre, les marchés publics masquent le monopole de la Ligue de l’enseignement. Un épilogue présente les enjeux de la mondialisation de ces volontariats par un pays « exportateur d’aide humanitaire » et leur impact sur l’ethnicisation d’un marché du travail international. / This thesis aims at shedding light on the transformation of public federations and their relationship to government through a monograph about how state-funded civic service was implemented in the Ligue de l’enseignement (a France’s popular education federation) be-tween 2012 and 2016. Through the analysis of several " malfunctions " mentioned by the very people implementing this public policy, this research sheds light on the consequences suffered by its beneficiaries, its workers and the organizations. It will show how, in the context of new public management, the rise of this sort of arrangement in an organization such as the Ligue de l’enseignement leads to a rationalization of the Ligue’s human and financial resources that end up benefitting its “performance”. The first part of this thesis introduces the context in which this arrangement was created: in the absence of a comprehensive policy for youth, the structural transformations of public organizations allowed for an overall consensus on civic service. The second part reveals the unpaid labor on which the existence of this arrangement hinges: first, the volunteer’s, who seek independence, then their supervisors’ or managers’, who have to conceal as well as highlight the work the volunteers are doing, and finally the advisors’, whose training/professionalization is hampered by process standardization. The final part shows how these young people’s willingness to stand up for their causes gets com-modified: on one hand, managerialization hides how federations are put through competitive selections; on the other hand, the existence of government procurements hides the monopoly of the Ligue de l’enseignement. / Esta tesis se propone esclarecer la transformación de las federaciones asociativas y su relación con el estado, mediante una monografía de la puesta en marcha del servicio cívico en la "Liga de la enseñanza" entre 2012 y 2016. Analizando la idea de "deriva" evocada por los actores del dispositivo, esta investigación muestra los efectos de esta política sobre los bene-ficiarios, los trabajadores y las organizaciones. Se trata de mostrar cómo el despliegue de este dispositivo, en un contexto de new public management, produce, en una asociación como la "Liga de la enseñanza", una racionalización de los medios humanos y financieros que sirven, en última instancia, para optimizar su “performance”. La primera parte de la tesis presenta el contexto en el cual se ha creado el dispositivo: la ausencia de políticas globales sobre la ju-ventud y las transformaciones organizacionales de las asociaciones que permitieron un con-senso global respecto del servicio cívico. La segunda parte, devela el trabajo gratuito sobre el que se apoya la puesta en marcha del dispositivo: aquel de los voluntarios en búsqueda de independencia, de los tutores, managers encargados de invisibilizar el trabajo que deben valo-rizar y de los referentes, cuya profesionalización se ve impedida por la estandarización de los procesos. La última parte muestra los mecanismos de mercantilización del compromiso juvenil: por una parte, la gestionarización enmascara la competencia de las federaciones; por otra parte, los mercados públicos enmascaran el monopolio de la "Liga de la enseñanza". Un epílogo presenta aquello que se pone en juego con la mundialización de los voluntarios, por parte de un país “exportador de ayuda humanitaria” y su impacto en la etnización de un mercado del trabajo internacional.

Syfte: Tidigare forskning visar att offentliga verksamheter tillämpar balanserat styrkort anpassat till dess specifika verksamhet. Antalet studier som behandlar anpassning av balanserat styrkort till offentlig verksamhet är begränsat vilket leder till att studien syftar till att belysa hur balanserat styrkort anpassas till svensk offentlig verksamhet. Metod: Studien tillämpar en abduktiv kvalitativ ansats med datainsamling i form av semistrukturerade intervjuer. Bearbetning av data och teori följer tematisk analys. Studien genomsyras av den tolkande hermeneutiska traditionen. Resultat & slutsats: Studien tolkar att offentlig verksamhet tillämpar anpassade balanserade styrkort där ingen uppnår samtliga kriterier för balanserat styrkort. Studien tolkar vidare att nyttan med anpassat balanserat styrkort uttrycks i form av enkelhet och enhetlighet vilket skapas genom att syftet med anpassat balanserat styrkort är detsamma som inom traditionellt balanserat styrkort. Anpassning av perspektiv uttrycks genom att lärande- och tillväxtperspektivet exkluderas till förmån för medarbetarperspektivet. Förslag till vidare forskning: Studien föreslår vidare forskning vad gäller strategikartans roll efter strategiutveckling, kausalitet när ett annat perspektiv än det finansiella placeras högst upp i hierarkin, lärande- och tillväxtperspektivets exkluderande till förmån för medarbetarperspektivet samt valet att avveckla balanserat styrkort inom offentlig verksamhet. Uppsatsens bidrag: Uppsatsen bidrar till en ökad förståelse för balanserat styrkort anpassas till offentlig verksamhet. Förståelsen för anpassning skapas genom fyra aspekter; Tillämpning, Nytta, Syfte och Perspektiv. / Aim: Previous research reveals that public sector organisations apply balanced scorecard adjusted to their own specific business. The number of studies dealing with balanced scorecard adjusted to public sector organisations is limited which open on to the purpose of the study, which is to illuminate how balanced scorecard is adjusted to public sector organisations in Sweden. Method: The study applies an abductive qualitative research method with semistructured interviews as data gathering tool. The processing of data and theory follow thematic analysis. The study permeates the interpretive hermeneutic tradition. Result & conclusion: The study interprets that public sector organisations apply adjusted balanced scorecard where none acquire all criteria of the balanced scorecard. The study also interprets that the benefits of adjusted balanced scorecard are simplicity and uniformity. The benefits are accomplished through the purpose of implementing adjusted balanced scorecard, which is the same purpose as for traditional balanced scorecard. Perspectives are adjusted to the specific business, which primarily involves the exclusion of the learning-, and growth perspective in advantage of a perspective concerning employees. Suggestions for future research: The study suggests further research regarding the usefulness of strategy maps after strategy development, the causality when other perspective than the financial is placed at the top of the hierarchy, the exclusion of the learning – and growth perspective in advantage of perspectives concerning employees and phase out of balanced scorecard in public sector organisations. Contribution of the thesis: The study adds enhanced understanding of how public sector organisations choose to adjust balanced scorecard. The enhanced understanding concerning adjustment is created through four aspects; Application, Benefits, Purpose and Perspectives.

Sedan 1980-talet har New Public Management (NPM) varit den dominerande styrfilosofin inom offentlig sektor i Sverige. NPM har framförallt varit förknippat med resultat- och målstyrning och har förväntats öka effektiviteten inom den offentliga sektorn. Idag genomförs en reform av styrningen inom den offentliga sektorn där det nya styrsättet går under benämningen tillitsbaserad styrning. Det syftar främst till att öka tilliten till professionerna och medborgarna. Denna studie utgör en kvalitativ fallstudie av Skatteverkets implementering av den tillitsbaserade styrningen och de utmaningar som uppkommer i samband med detta. Studien har genomförts på Skatteverkets kontor i Luleå, där chefer och medarbetare har djupintervjuats i två faser. En tematisk analys har använts för att analysera insamlade data och fyra huvudsakliga teman har identifierats; teambaserat arbetssätt, medarbetaransvar, kundperspektiv och prestationsutvärdering. Studiens huvudsakliga slutsatser är att Skatteverkets tolkning av tillitsbaserad styrning är ett teambaserat arbetssätt, som implementerats på ett i huvudsak decentraliserat sätt och med viss hjälp av Susan A Wheelans fyrstegsmodell. Vidare kan konkluderas att den största utmaningen är att anpassa prestationsutvärderingen efter det nya arbetssättet. / Since the 1980’s, the New Public Management (NPM) has been the dominating management control philosophy in the Swedish public sector organizations. NPM has predominantly been associated with management by objective and has been expected to increase efficiency within public sector organizations. Today the control system in Swedish public sector organizations is undergoing reform with a new system called trust-based control. The foremost purpose of this new control system is to increase trust within the professions and to the citizens. This study is a qualitative case study of the Swedish Tax Agency’s implementation of the trust-based control system and the challenges that this implementation entails. The study was conducted at the Swedish Tax Agency’s office in Luleå, where managers and employees were interviewed in two stages. A thematic analysis was applied to process the data, in which four main themes appeared; team-based mode of operation, employee responsibility, customer perspective and performance evaluation. The main conclusions of the study are that the Swedish Tax Agency’s interpretation of trust-based control is a team-based mode of operation. The implementation process has been primarily decentralized, with some aid from Susan A. Wheelan’s four-stage model. Furthermore, it is concluded that the foremost challenge with implementing trust-based control is to adjust the performance evaluation to fit the new mode of operation.

Education on behalf of social trust constitutes a central theme in all societies. Different forms of cheating and fraud have a negative impact on the bonds of social trust. The purpose of the thesis is to increase understanding of the scope for learning about the individual-society relationship as it finds expression in pedagogical practices involving norms relating to cheating. The established norms concerning school cheating are identified in group-based discussions involving Upper Secondary students and teachers. Students ascribe each other roles on the basis of the perceived capacity to produce school results and thereby also to justify the need for school cheating. In the norm negotiations a significant tolerance is shown towards cheating which is adjudged to be necessary, provided that a hierarchic, fair distribution of grades can be retained. The teachers perceive expectations of acting for goal fulfilment, in the form of good student grades, as based on economic arguments. Good student grades imply satisfied customers in a market exposed to competition and a strong market value for the individual school. From a critical viewpoint these norms are related to the contemporary, dominant neo-liberal principles of commercialisation and individualisation in social organisation. The school actors perceive, in accordance with stratified norm theory, the norms from economic systems of conduct as more strongly conditioning on conduct than those norms from political-administrative or socio-cultural conduct systems. The teachers are aware of expectations, in hidden concert and consent with other school stakeholders, to offer social approval for student cheating and sympathetic marking concerning the lowest grade for passing i.e. violation of rules, where this is necessary to meet the economic as well as political-administrative objectives that have been established. To be part of pedagogic practices involving school cheating implies learning to uncouple rules and practice, law and morality. Such a double agenda is incompatible with norms and ideals in official curricula as well as being destructive of the bonds of social trust; it thereby functions as a hidden curriculum.

Cette thèse traite des réformes et des politiques éducatives mises en place au Royaume-Uni après l’arrivée au pouvoir des nouveaux travaillistes en 1997. À la suite de la dévolution, deux Assemblées furent créés en 1999, l’une au Pays de Galles, et l’autre en Irlande du Nord, et l’Écosse se dota d’un Parlement. Cela entraîna la pérennisation des différences qui existaient entre les systèmes éducatifs du Royaume-Uni, la gestion de chaque système éducatif étant confiée à ces nouvelles institutions. La thèse analyse en profondeur les évolutions et les transformations générées au sein des différents systèmes éducatifs entre 1997 et 2010 (période de gouvernance des nouveaux travaillistes), et dégage les divergences et/ou rapprochements qui en ont découlé. Elle montre comment chacune des quatre nations a fait évoluer sa politique éducative, tout en tenant compte des réformes qui furent mises en place par les précédents gouvernements, ces changements ayant déjà profondément bouleversé l’organisation des systèmes éducatifs (New Public Management/autonomie des écoles). Certaines réformes antérieures à la période d’étude, qui modifièrent profondément le modèle de fonctionnement et l’organisation de ces systèmes éducatifs, sont également abordées car les gouvernements du début des années 2000 durent en tenir compte lors de l’élaboration de leurs projets éducatifs. Cette étude comparative tente aussi de définir l’efficacité des réformes en matière de performance scolaire et d’égalité des chances. / This thesis deals with the reforms and education policies that were implemented in the United Kingdom after the arrival of New Labour in 1997. Following devolution, two Assemblies were created in 1999, one in Wales, and one in Northern Ireland, and Scotland had a Parliament. This led to the persistence of the differences that existed between the education systems of the United Kingdom, the management of each education system being entrusted to these new institutions. The thesis analyses in depth the evolutions and the transformations generated within the different education systems between 1997 and 2010 (period of governance of New Labour), and reveals the divergences and/or convergences that ensued. It shows how each of the four nations has changed its education policy, while taking into account the reforms that were put in place by previous governments, these changes having already profoundly changed the organisation of these education systems (New Public Management/Local management of schools). Some reforms, prior to the period under study, which profoundly changed the organisation of these education systems, are also discussed because the governments in the early 2000s had to take them into account when developing their education projects. This comparative study also attempts to define the effectiveness of reforms in school performance and equal opportunities.

Denna uppsats fokuserar på den etableringsprocess som har skett i Jönköpings kommun vid införandet av familjecentraler. Syftet med studien är att undersöka hur införandet av familjecentraler kan förstås och genom det skapa fördjupad kunskap om etableringsprocesser i socialt arbete. Studien har genomförts i form av en fallstudie. Empiri har samlats in genom intervjuer och genom offentliga allmänna handlingar. Materialet har analyserats genom ett adhoc-förfarande inspirerat av fallstudieanalys. Teorier som använts i analysen grundar sig i agenda-settingteori och i nyinstitutionell organisationsteori. Resultatet visar att familjecentraler som idé är omtolkningsbart vilket resulterat i en omfattande översättningsprocess. I den processen har socialtjänstens roll varit decimerad, vilket avspeglas i det utrymme som socialtjänsten ges på familjecentralerna där deras roll definieras av andra professioner än de själva. Det som gör att familjecentralerna kommer att etableras är en kritik mot och från barnhälsovården rörande relationen med socialtjänsten. Detta ackompanjeras av en ökad oro för föräldraskapet samt ökade krav på billigare och bättre verksamheter inom den offentliga sektorn. Dock får familjecentralsetableringen ett abrupt avbrott i och med att studier lyfts fram som indikerar att det finns bristande kunskaper rörande familjecentralernas effekt, vilket skapar hinder för nyetableringar. Detta medför inte att befintliga familjecentraler läggs ner vilket kan förstås i att familjecentralspolicyn visar en hög grad av institutionalisering, en stark förgivettagen tro på familjecentralerna, där dessa upphör att behöva legitimeras i form av problemadressering och resultat. / This bachelor thesis focuses on the establishment process of family centers in Jönköping municipality, Sweden. The purpose of this case-study is to examine on which terms the establishment of family centers can be understood aiming for the creation of in-depth knowledge about establishment processes in social work. Data has been collected via semi-structured interviews and via open records. The data has been analyzed via ad-hoc analyses inspired by cases study analyses. Theoretical framework used in the study is Kingdon’s agenda setting theory and neo-institutional organization theory. The study presents that family centre policy is highly interpretable and therefore has been a case of policy translation, which has resulted in a decimated part for the social services in the family centers, highly defined by other professions. The establishment of family centers is a result of a critique aimed against and from the child health care services, accompanied with an increased worry for parenthood and demands for more economically efficient function within the public sector. The process is interrupted by studies that indicate insufficient knowledge about the efficiency of the family centers. However this doesn’t result in closure of family centers because the function has reached a high degree of institutionalization, where it is legitimized by presumptions and beliefs rather than results and problem addressing.