摘 要 在2003年波斯灣戰爭之後，中共「中央」軍委會修訂的「中國人民解放軍政治工作條例」中，正式把心理戰、輿論戰和法律戰列為新的作戰樣式，共軍即全面展開「三戰」的研究。除了「中國軍事科學院」率先展開研究，並出版各類型的「三戰」系列叢書之外，中共各大軍區也全面展開學習、研究與訓練的風潮。 事實上，「三戰」屬於「非戰爭軍事行動」的一個領域，共軍區分「軟殺傷」與「硬殺傷」兩種領域，顯示其與戰爭行動的差別，但實質上兩種領域都是戰爭行為，只是「硬殺傷」是指真實武器對抗的戰場，「軟殺傷」是虛擬的心理威懾與感知的戰場，它旨在影響敵人的內在力量，以爭取不戰而屈人之兵的目標。 事實上，中共所提出的「輿論戰」，雖非創新的概念或名詞，但引起外界的關注與疑慮的，是由於中共當局的有心提倡，且經由上下一致的黨國體制的貫徹執行，在操作媒體的手法已愈來愈嫻熟，並且愈來愈重視放出訊息後所形成的宣傳效果，以及它可攫取的實質利益。 中共領導人也認為，藉著媒體威力是無可比擬且只要運用技巧，即可達成於己有利、甚至是自己希望的宣傳效果。因此，自從中國綜合國力提升後，為了害怕各國疑慮中國會在國際間使用其迅速增長的力量，其所提出「和平世界」的口號，其主要目的是為了讓中國崛起的現象能夠在全球公共領域獲得信任與接受，中國不斷地在國際場域宣揚「和諧世界」的理念，並且達到了操控全球輿論、重塑國家形象的一個相當重要的目的。 顯然，中共已不再將輿論戰視為戰場上的非軍事行動而已，它也用於平時對內、對外的宣傳；因此，隨著兩岸關係的和緩，未來輿論戰將不是只用對台威懾、懷柔和分化的手段，而將擴大成為其進行國際宣傳傳播的一種手法。 / Summary After 2003 Persian gulf war, the Communist China" Central " Military Commission meeting will revise of in "Chinese People's Liberation Army political work regulation", formally list as the new battle style to the mental state war, public opinion war and law war, Communist China People's Liberation Army namely launches the research of "three wars" completely. In addition to initiative in" The military in China section college " launches a research, and publishes various "three wars" series cluster book outside, each battalion of Communist China area also launches to learn, study and train an unrest completely. In fact, "three wars" is belong to a realm of "the anti-war contend for a military action", Communist China People's Liberation Army district separately "soft kill harm" and "hard kill harm" two kinds of realms, show the difference that it acts with war, but all of substantially two kinds of realms are act of wars, be just "hard kill harm" mean the battlefield that the true weapon resists, "soft kill harm" is a virtual mental awe, know with feeling of battlefield, its aim is influencing the enemy's inside strength to fight for the target of the soldier that doesn't fight but bend a person. In fact, "public opinion war" put forth by Communist China, although not- creative concept or word, cause the external world concern and worry in uncertainty of, is because having of Communist China's authorities have heart promotes, and through the performance of the carrying through of top and bottom consistent Party country system, after operating the skill of media has already been familiar with more and more, and values to let out a message more and more the publicity effect become, and it can lay hands on of substantial benefit. Communist China leaders are also think, the media power is incomparable, as long as make use of properly, can immediately reached to beneficial to oneself and even is the publicity effect that oneself hopes. Consequently, after China comprehensive national strength promoted, for the sake of frightened all countries worry in uncertainty China will use it quickly increase the strength at international, the slogan of "peaceful world" that it put forth, it the main purpose can acquire trust and accept in the global public realm for the sake of the phenomenon making China grown and China constantly publicizes the principle of "harmonious world" in the international field area, and comes to operate global public opinion and re-establish the national image is a rather important purpose. Obviously, Communist China has already no longer treated public opinion war as the non- military of battlefield act, it is also used for peacetime to inside, outward of publicity; Consequently, alleviate along with the cross-strait relation, in the future the public opinion war will not be only to the Taiwanese awe, keep in mind soft the means, and become extension a kind of skill that it carries on an international publicity dissemination. Key word：Three wars、The public opinion war、Harmonious world、 International dissemination

本文採取文獻分析法為主，並以戰略邏輯與國際事務為出發點，從海權觀念意識與國家發展思維上去探討，再以目的、手段、方法之研究途徑切入。 研究重點首重中共在印度洋戰略之思維，從周邊地緣分析切入，瞭解東亞、南亞地區地緣戰略關係；再分析中共國家戰略需求（以能源安全為主），及中共海軍戰略進程，包含劉華清走出第一島鏈的三階段海軍戰略，也就是藍水海軍戰略。 其次為中共印度洋戰略之角色與實踐，主要圍繞中共在印度洋戰略布局的手段，包含政治、經貿及軍事手段之實踐作為，並探討其戰略意涵。 第三，探討中共印度洋戰略之影響與限制因素，分別為區域安全之影響（南亞地區）、大國之影響（美、蘇、日）及對中共自身之影響。可以預見的，印度與美國對中共在印度洋的活動非最敏感，日印美聯合制中之傳聞早已甚囂塵上，各國之反應對中共後續之布局產生哪些具體滯礙與限制。 最後為研究心得，計有中共海軍戰略進程、中共印度洋戰略布局的過程及中共戰略布局印度洋後的影響與限制等三點。 / The research is to adopt Document analysis, use strategic logic and international affairs as a starting point, and discusses the concept of consciousness from the sea power with the thinking of national development, then the purpose, means, methods, ways to cut into the study. First of all, the most important point of this research is focus on the PRC’s strategy thinking in the Indian ocean, from the surrounding geographical metrology to understand East Asia, South Asia’s geo-strategic relationships and then analysis PRC’s national strategic needs (Focus on the energy security), and the PRC’s maritime strategic process, including Liu’s three-stage maritime strategy which is out of the first island chain, also means Blue-water Navy. Secondly, the PRC’s role and practice in the Indian Ocean mainly focus on the strategic layout, including political, economic and military methods, and explore its strategic implications. Third, Regarding the influences and constraints of PRC’s strategy in the Indian Ocean are the regional security (South Asia), the influences of powerful nations (USA, USSR, and Japan) and the influences to itself. It is can be expected, India and U.S.A are very sensitive of all the activities of China in Indian Ocean. The rumor of that Japan, U.S.A and India are standing on the same side to against China had already spread, what will China respond and what kind of difficulty they will face. The last part of this research comprises the process of PRC’s maritime strategy, the strategic layout in the Indian Ocean and the influences and restrictions after PRC’s strategy in the Indian Ocean.

中共改革開放30年，經濟的發展帶動整體國力不斷提升，面對國際社會對中國崛起之中國威脅論，中共近幾年積極參與國際事務，並藉由各種場合不斷強調和平共處、和諧發展之基調。 2002年胡錦濤接任中共中央總書記並於2003年接任中共國家主席，自此開啟了胡錦濤執政時期。本文旨在探究胡錦濤主政時期對內如何實現和諧社會、對外又如何實現和諧世界之理論，並進而探討中共對台政策之和平作為。 胡錦濤對內為建構社會主義的和諧社會，乃是經由經濟、政治、文化及社會建設等手段；隨著經濟發展進一步深化經濟改革，緊接著政治改革成為必要，加強與人民群眾利益緊密相連的社會建設，並藉由文化軟實力的推動來改變西方國家對中國國家形象的觀感。對外為建構其和平形象，除塑造負責任大國形象，與鄰為善，持續深化與支持發展中國家，並積極參與各種國際組織，爭取主辦國際賽事及盛會，對台政策則重啟兩岸談判機制，加強兩岸互動交流，進而減少打壓臺灣國際發展空間。 然而中共也因改革開放政策而面臨嚴重的社會問題，雖其不斷強調自己的發展策略是一種和平導向，但卻又處處設限，強調「民主」卻又打壓「人權」，發展「和平」卻又處處「威脅」，雖然中共積極地謀求一個更利己的國際環境，然其矛盾的作法仍形成發展「和諧社會」及「和諧世界」的內、外部阻力。 有「和諧社會」才有「和諧世界」，而「和諧社會」的根本在民主，期待中共未來能夠落實真正的自由、民主，進而發展成為表裡合一的「和諧世界」。

冷戰以後，世界力量重組，全球化也隱含非常複雜的矛盾和衝突。崛起的中國，經濟快速增長、政治與外交影響力逐步擴大，綜合實力已經大幅度提升，在國際社會的角色越來越重要，卻也越來越讓其他國家感受到中國崛起的威脅。911事件，撞破尚未成形的世界新格局，為中共「和諧世界」理念提供宣揚空間 中共歷代領導人的對外政策及施政理念，不外乎推進世界多極化，使中國不再受霸權主義的欺凌，謀求安全的環境實現現代化建設。「和諧世界觀」雖然是中共第四代領導人對未來的世界的願景，但並未脫離中共歷代領導人的思考方式。

聯合國教育科學暨文化組織（UNESCO，以下簡稱聯合國教科文組織）於1972年11月在第17屆大會上通過了《保護世界文化和自然遺產公約》（Convention Concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage，以下簡稱《世界遺產公約》），明確定義具有「突出的普遍價值」（Outstanding Universal Value）的世界文化和自然等兩項遺產要件，鼓勵各簽約國將所轄領土內符合條件的遺產地申請列入《世界遺產名錄》（The World Heritage List），並規定相關的積極維護措施，配合相關的國際政府間組織與非政府組織協力運作，共同組成建制體系，尋求世界各國政府與人民齊力合作，以支持並永久保護珍貴的「世界遺產」。 由於成為「世界遺產」之後，具有多面性的實質功效，除了足以大幅提升當地的國際知名度外，在政治方面可宣揚國家能力，提高國際整體能見度；在經濟方面可因觀光資源開發，帶動相關產業發展；在財政方面可因國際援助和旅客增長而豐富營收；在社會方面可提升公民意識，追求更高的文明水準；在文化方面則可增加對民族情感的認同，有助全民意志的凝聚，並且可達到教育百姓，提升國民素質的目的；在生態環境上則可召喚民眾保護意識，促進人類與環境平衡的永續發展。因此各締約國無不努力將國境內符合要件的文化遺跡、建物和自然環境、保護區等處所提名申請列入《世界遺產名錄》，所以《世界遺產名錄》中的名單因此逐年持續擴加，世界遺產建制更成為聯合國教科文組織最具成效的國際運作體系。 中國大陸並非《世界遺產公約》最早的締約國之一，事實上中國大陸雖早已於1971年取得聯合國中的中國代表權而同時成為聯合國教科文組織的會員國，但遲至1985年時才正式通過加入《世界遺產公約》。然而在短短二十餘年間，已成為最積極參與世界遺產建制體系的國家之一，不但登錄在《世界遺產名錄》中的世界遺產地高達35處，在數量上僅次於義大利和西班牙，居全球第三位。而且對於公約建制體系內的相關機構，無論是依照《世界遺產公約》所組成的締約國大會、世界遺產委員會，或是在建制體系中的相關協力諮詢國際組織，都積極主動參與並支持其歷次活動。同時在國內方面，為了貫徹世界遺產的理念，除了有關法令制度的革新外，也參照「世界遺產」制度，開始規劃建立「國家遺產」制度，推動「文化遺產日」，以及鼓勵與世界遺產有關的各項活動等。在政府與民間團體的大力宣揚，加上「世界遺產」本身就具有多方潛在利益的驅動下，於是近幾年終於在中國大陸各地掀起一片世界遺產熱潮。 這一波至今仍未有稍歇的世界遺產熱潮，當然與中國大陸的國力大幅提升有關。如同前述，「世界遺產」有政治、經濟、社會、文化和環保等實質效果，對中國大陸的政府與人民來說，「世界遺產」能創造立即而明顯的多方利益，因此具有足夠的動力驅策相關各界共同參與。但「世界遺產」無疑是一個完全外來的觀念，如何能在短時間內於中國大陸各地引起熱潮，讓各級政府和各種組織團體乃至一般百姓皆趨之若鶩，無寧是一個值得深入探討的研究主題。事實上，「世界遺產」的迅速發展，與中國大陸官方的支持密不可分。特別是自改革開放以來，中國大陸在戰略觀與對外政策上都逐漸發生重大演變，從一貫主張的「鬥爭與對抗」思維，正式走進「和平與發展」為戰略觀主軸的時代。並且由中共第四代領導正式提出「和諧世界」與「和諧社會」兩項政策，以「和諧」為名，期望將對外與對內政策互相連結，相輔相成，以利中國大陸後續的多方面發展與國力成長。在此特殊的背景下，中國大陸成功參與世界遺產建制的經驗，對於期待崛起成為世界性大國的中國大陸也就格外具有意義，其間的關連與影響頗值加以探究，並作為中國大陸在其它國際組織參與上之對照參考，進而對中國大陸的國際參與行為作出解釋和預測。

冷戰結束之後，蘇聯及東歐的共黨政體跨台，中共成為全球最大的共黨國家，不僅需要有個和平的環境，更必須確保和國際社會的友好互動，以避免因為經濟衰退而帶來「和平演變」。後冷戰時期，企圖維持一個有利於中國經濟發展的和平與友好的國際環境，也就成為中共對外政策和國際戰略的基本原則。因此，中共推展全方位的外交政策，其戰略重點：第一是維持並發展與發達國家的合作關係，第二是保持良好的睦鄰關係。也就是與周邊國家和各大國間保持合作及友好的關係，成為中共外交的重點。 中共在外交上是要使其能夠持續經濟發展，進而在追求經濟成長的同時，能融入國際社會，一方面強調扮演國際社會合作者的角色，強調與大國和平互動，另一方面強調中共是愛好和平的角色，以安撫周邊國家，顯示中共的崛起將與周邊國家維持和平互動，三方面宣示中共追求國際社會大國的地位與形象，期盼在國際社會扮演與自己國力相吻合的角色。然而，胡錦濤執政以來，雖然是延續鄧小平及江澤民時期的獨立自主的和平外交政策，但胡錦濤因應國際形勢的變遷而作出調整與變化，提出建設「和諧世界」新思維及採「元首外交」、「經濟外交」、「能源外交」等多元方式及「多邊外交」策略，著重於「推動大國外交」、「推動睦鄰友好政策」、「拓展與發展中國家關係」及「積極參與多邊組織」等政策理念與作為的基礎上，追求融合自主，進而成為一個世界大國，並妥為因應「中國持續崛起的爭議」、「美日對中國的制約」及「台海問題的挑戰」等困境與限制，以獲致一個穩定與友好的國際環境。 隨著中共綜合國力的進一步增長和外交策略的逐漸成熟，中共必將在國際重大事務中發揮更大的影響力及塑造力。中共也將對目前和未來國際格局的形成和變遷產生不可估量的影響。

外交戰略屬於總體戰略下的一項分類戰略，而周邊外交戰略則構成外交戰略中的一環。當前中國的周邊外交戰略，是採「以鄰為伴，為鄰為善」為精神的「睦鄰外交」，屬於周邊外交戰略模型中「有所作為」的型態。睦鄰外交的內涵已由早期單純強調政治層面的「睦鄰」，擴充為今天同時兼顧經濟層面的「富鄰」及安全層面的「安鄰」，其特點包括了尋求與周邊國家建立合作夥伴關係、廣泛參與區域性多邊外交機制、以談判手段解決領土紛爭、加深與周邊國家的經貿聯繫、降低周邊國家對中國軍事威脅的疑慮等。影響周邊外交戰略形成的因素可分為內在的思維及外在的環境兩部分。中國周邊外交的戰略思維歷經了「和平共處」、「革命輸出」、「和平發展」、「和諧世界」四個階段，當前的周邊外交戰略思維，即是在這些概念下一脈相承的產物。中國周邊包括了東北亞、東南亞、中南及南亞四個次區域，而每個區域中的地緣政治因素、區域整合因素、以及美國的因素等，構成了影響周邊外交戰略的外在環境因素。在這些內、外因素的交互作用下，形成了今天的周邊外交戰略。透過中日的「暖春之旅」、中緬的新經濟合作關係、中俄的「和平使命」聯合軍演三個案例的印證，可幫助我們觀察及評估睦鄰外交戰略在政治、經濟、安全三個領域的發揮及成效。

新興強權的崛起，勢將影響國際權力結構。自冷戰結束以來，國際體系維持著以美國為主導的單極為主多極體系，然全球化的影響，美國權力不免出現離散的下降趨勢。中共的崛起，成為可能挑戰以美國所主導的國際體系，使美中間的權力互動成為世人關切的焦點。 中共的國際戰略旨在維護和鞏固其在國際領域中的國家利益。自建政以來，歷代領導人審視國際權力結構的動態，制訂其國際戰略，俾在權力平衡的運作中，追求最大的國家利益。中共在面對「中國威脅論」的不利態勢，在16大以後，胡、溫領導以「和諧世界」戰略做為外交政策的指導原則；充滿理想主義的和諧世界戰略，能否改變國際間對中共這個新興強權的疑慮，成為全球矚目的焦點。 本文為瞭解中共和諧世界戰略與美中台間的關係發展與影響，採用歷史文獻分析法，藉由多元研究途徑，探討中共和諧世界戰略發展的歷程、背景與內涵及與美中台關係發展的影響。 研究發現，和諧世界戰略充滿理想主義色彩，但本質仍是追求權力平衡的觀點，企圖改變現階段美中權力結構的不和諧與不對等；和諧世界戰略提出後，受到主要國家的歡迎，相對的拉近美中之間權力結構的差距；但美國對中共威脅認知、雙方對權力的觀點、其他主要國家（戰略樞紐者如：俄、日、印、歐盟等）的抉擇及台灣問題的潛在衝突等，仍將影響美中台關係的未來發展。 / The rise of emerging powers is bound to affect the power structure of the international. Since the conclusion of the Cold War, a uni-multipolar system with the US as the only superpower has been dominating the arena of international politics. However, the US power diffuses and descends as a result of globalization. On the other hand, China’s rise to regional hegemony and the subsequent adjustment of its international strategy is posing a challenge to the US-dominated international political system. The interaction between Washington and Beijing has become a critical factor in the development of global politics. The PRC’s international strategy aims to secure and consolidate its national interests in the global society. Since the establishment of the Communist regime, the paramount leaders have examined the dynamics of international power structure and formulated its international strategy accordingly in order to pursue the maximum national interests in the operations of balance of power. Since the sixteenth Communist Party Congress, Hu Jintao and Wen Jia Bau has enshrined “harmonious world” as the guidelines for the country’s foreign policy. The latest international strategy sets a new direction for the development of the US-China relations. Since then whether or not the nominally idealistic “harmonious world” strategy helps reduce America’s suspicion of the potential rival has taken the limelight of international politics. This paper adopts document analysis and employs diversified research approach to explore, in terms of balance of power, the development process of the PRC’s international strategy, the contents of the “harmonious world” strategy, and the influence of the strategy upon the relations between the US- China and Taiwan. The findings of this study include the following points: The PRC’s “harmonious world” strategy is only idealistic in name but in essence, it still holds the Chinese traditional wisdom of balance of power; the strategy aims to rectify the existing discord and asymmetry in the power structure of US-China relations; and, although the strategy reduces the gap in the US-China power structure to a certain extent, America’s perception of China threat, mutual recognition of the contrast of national power, the decisions of other strategic pivots (such as the strategic hub are: i.e. Russia, Japan, India, and the European Union), and the dispute on Taiwan will continue to dictate the development of the bilateral relations between the US - PRC and the Taiwan.

冷戰結束後，中共在亞太地區及全球安全戰略格局中的地位逐漸上升。時空際會，當今國際秩序與全球化正值發展階段，因而出現一個有利於中共改善與周邊國家關係的國際環境，並提供一個穩定周邊良好的機遇。邁入21世紀之初，中共在第四代領導人集體審時度勢下，調整了對外政策，以「大國外交」與「睦鄰外交」為重要的外交戰略，在外交理念上堅持以互相信任為基礎，長期穩定為前提，睦鄰友好為保障，全面合作是紐帶，共同發展繁榮為目標，致力於大國及周邊國家的合作友好關係建立。 中共在「十六大」政治報告後，將「大國外交」與「睦鄰外交」列為對外關係的重要戰略。除運用元首出訪、經貿交流、軍事交流等外交作為，與美、俄、日、歐盟及印度等主要大國及周邊重要國家建立友好關係與傳統外交外，並積極參與或主導有關政治、經濟、軍事等具全球性議題的雙邊或多邊組織，以展現其對國際社會善盡義務，藉以塑造為體系中「負責任大國」與「睦鄰、安鄰、富鄰」友好鄰國之形象。 　 2003年中共胡溫領導人掌權後，在遂行「大國外交」、「睦鄰外交」時，係採取「韜光養晦、有所作為」具體行動，並倡議「新安全觀」、「和平發展」、「和諧世界」、「國際關係民主化」的外交理念，並強調「不對抗、不結盟、不針對三者」主張，逐步融入國際體系，積極從事國家經濟建設，以期與主要大國與周邊國家建構「平等、協作、互信、互利」的合作夥伴關係，目的就在創造一個安全、穩定的國際與周邊環境。 中共總體外交戰略是在謀求國家利益發展戰略，進而轉向與世界謀求共同發展與安全戰略。此一戰略轉變，是以經濟利益與區域安全為基點，以積極參與國際事務、加強國際合作為途徑，以拓展國家戰略利益、發揮負責任大國作用為目標。自胡溫掌政後即積極與世界各主要大國與鄰近重要國家建立戰略性協作夥伴關係，目前與中共建立戰略夥伴關係的國家共有30個國家，從中共積極推動「大國外交」與「睦鄰外交」之戰略與手段觀察，事實上我們不難發現其為何一直在積極維護和創造有利於現代化的國際與周邊環境，並企圖拓展國家戰略利益的範圍和空間，不斷地擴大在國際間地位與影響力之目的所在。 關鍵字：大國外交、睦鄰外交戰略、新安全觀、和平崛起、和諧世界 / After the cold war, China is gradually gaining a raising status of military strategic position in the Asia-Pacific region as well as in global layout. International order and Globalization is at its developing phase, thus forming a advantageous circumstance for Chinese government to enhance its foreign affair status with surrounding countries also providing a chance to stabilize regional diplomatic pressure. In the beginning of 21st centry, 4th generation leaders of Chinese government carefully evaluated situations and adjusted their diplomatic policies, focusing their diplomatic strategies on foreign affair with powerful nations and surrounding countries, insisting their foreign policy to be based on trust with views of long-term balance. With the objectives of mutual growth, china is dedicated to build amicable relation with powerful and surrounding countries by bonding full collaboration and assured partnership. After the 16th Congress political report, china listed “Big-Power Diplomacy” and “Good-Neighborly Diplomacy” as their major foreign affair strategy. Besides building friendly relation and applying traditional foreign tactics with major nations such as USA, Russia, Japan, EU, and India, China’s foreign tactics also includes financial and military collaboration, visiting friendly soil by country leader(s), etc. China also actively leads and/or joins associtions/organizations with concern of global issues regarding political, economical, and military importance, in attempt to demonstrate the image of a powerful nation and to establish the good-neighborly figure in the international society. China’s overall foreign affair strategy is focused on gaining national benefits and later seeks global growth collaboration and international security. This change of strategy is based on considerations of economical benefits and regional security, achieved by actively attending international events, with clear objectives of expanding maximum strategical gain and developing the representation of an accountable country. Governor Hu and governor Wen had been actively building strategic partnership with major nations and vicinal countries. At present, there are 30 countries having strategic partnership with Chinese government. Examining china’s strategic means and diplomatic tactics, one can obviously notice how china is aggressively maintain and further create the circumstance which is most beneficial for extending its national strategic space and range, thus accomplish its goal of raised international influence. Key word：Big-power Diplomacy、Good-Neighborly Diplomacy、New Security View、Peaceful Rise、Harmonize the world