房屋之交通便利與否為影響房屋價格之重要因素之一。房屋之交通便利性，一般可分為房屋本身出入之便利性及房屋所在地區對於其他地區間之交通便利性。就房屋本身出入之便利性而言，其最直接面對的是其所面臨的道路寬度。而就地區間之交通便利性而言，雖仍有其他的聯絡道路，但因大眾捷運系統具有專用路權、行車快速等特色，已被視為今日解決地區間交通問題最重要之運輸工具。 因此對於房屋特徵價格之研究，必需將房屋所面臨之道路寬度及房屋至捷運車站之距離列為重要之考量。惟以往國內相關研究並未實際估計出房屋面臨道路寬度或者房屋至捷運車站之實際距離對於房屋價格之影響程度。因此，本研究乃依據Alonso之競價理論及Rosen之特徵價格理論，採用太平洋房屋公司所提供之83年11月至86年12月台北都會區房屋之實際交易價格，以一千公尺為捷運車站之影響範圍，就台北都會區木柵線、淡水線、新店線、南港線及板橋線等五條捷運線之車站影響範圍內，房屋至捷運車站之實際距離及道路之實際寬度對房屋價格之影響程度來作探討。 研究結果發現： (一)房屋所面臨之道路寬度對於房屋價格確有正面之影響，其影響程度為房屋所面臨之道路每增加一公尺，其價格平均每坪增加將近1千元。且對於商業使用者而言，道路寬度這個屬性之重要性會大於住宅使用者。 (二)捷運車站影響範圍內之房屋價格顯著高於捷運車站影響範圍外之房屋價格，其因是否在捷運車站影響範圍內這項因素，所造成之價差平均每坪將近2萬5千元。 (三)無論就全部捷運線整體來看或者是就個別捷運線來看，在捷運車站影響範圍內，房屋至捷運車站之實際距離(d)對其價格(P)之影響顯著確有負向關係，且隨著距離之增加，其負向影響會有趨緩之現象，即aP/ad＜0，而a²p / ad²＞0，符合Alonso傳統競價模型。 (四)就不同使用型態之房屋而言，亦均有ap/ad＜0，a²P/ad²＞0之情況，且房屋至捷運車站之實際距離對其價格之負面影響，商業使用者會較住宅使用者為大，此亦符合Alonso的傳統競價模型。

聯合開發的理念是公私部門來共同從事不動產興闢事業，雙方共享利益、共擔風險。 此種開發方式在國外已被廣為運用。大台北都會區為因應運輸需求，已規劃興建大眾 捷運系統，這是一項工程浩大的交通建設，所須的經費亦相當驚人。若能摒除政府獨 立負擔開發工作的傳統作法，引入聯合開發的觀念，積極方面可望解決政府財政拮據 的窘境，亦藉助開發後不動產之出售或租賃所得利潤，來維續捷運的服務品質及營運 開支。消極方面因使民眾能共同分享開發利益，可減低民眾情緒的反彈與杯葛，亦賦 予市民更多參與都市建設的機會。 捷運系統的聯合開發允許投資人以金錢方式參與開發，亦可權宜允許開發區之相關權 利人 (如土地及地上物所有權人) 以其不動產價值來參與建設；俟開發完成，以新建 不動產之一部份作為償還代價。因此，捷運系統的聯合開發牽涉到權利轉換的問題， 與一般的投資開發并不完全雷同。在整個合作開發的過程中，產權的處理是成功與否 的關鍵，故慎選權利轉換方式是異常重要的。揆諸各種權利轉換型式，如發展權移轉 、合建方式、設定地上權等，以日本「等值交換方式」最能契合捷運系統土地聯合開 發的特性和要求。因此，將等值交換中立體換地的精神應用於捷運場站聯合開發過程 中，前後價值的評估、換算與配置，以謀求各相關權利人的產權能合理平衡。 本文的研究章節為：第一章為研究緣起與目的，並建立研究的架構。第二章主要內容 在探討大眾捷運系統土地開發面臨的各種問題，採行聯合開發以試圖突破這些困境。 唯聯合開發乃須解決若干產權關係以取得開發用地，這又與權轉換習習有關。第三章 對各種權利轉換型式作一番描述，並慎選適合捷運場站開發性質的轉換方法。第四章 將權利轉換方法運用於產權的評估與換算，並建立配置原則。第五章之內容為由上述 各章中可知合理的價值評估與公正的配置原則在權利轉換計劃中具有舉足輕重的地位 ，因而估價制度的確立是不容延宕的，而若干配合措施以獎勵投資人參與聯合開發亦 不容偏廢。第六章為結論與建議。

捷運有運量大、速度快以及班次密集等特性，可縮短各區域間交通之旅行時間，以及使有捷運經過之區域的可及性增加，帶動人民在空間上移動的效率。而土地使用與運輸設施彼此間互相影響，互相回饋。土地使用之配置對交通旅次之產生為一重要因素，尤以商業土地為最；而交通運輸路線之闢建，亦影響土地使用之型態與配置。因此本研究希望透過民國80、85、90年的工商普查資料探討台北都會區在捷運通車後，是否帶動了新興的商圈﹔並且對舊有的商圈是否也造成了衝擊，是正面的衝擊亦或是負面的衝擊。以及比較有捷運經過與無捷運經過的地區，是否有捷運設施經過的地區其商業發展會比沒有捷運經過的地區來的興盛。 　研究結果顯示： 1、就產業別而言：透過模型的建立，得知捷運對休閒娛樂業有較顯著的帶動效果，而對於零售業與餐飲業則不顯著。 2、就空間分布有捷運經過與無捷運經過地區而言：透過85年的事前檢定與90年的事後檢定可以發現，「呈顯著差異者恆顯著，呈不顯著差異者恆不顯著」，兩年度的檢定結果沒有很大的變化。表示一來捷運路線在規劃的時候即選定在繁榮區域，使事前檢定顯著者，事後檢定也當然顯著﹔二來可能捷運通車時間尚短，影響效果尚未反應出來，所以事前檢定不顯著者，事後檢定也多半不顯著。 3、就空間分布市中心與郊區而言：透過成長差異的檢定，則可發現台北市區內，尤其是中心都會區，因為捷運網絡的密集，有捷運經過地區成長高於無捷運經過地區，或是有捷運經過地區抗跌性也比較佳。但衛星市鎮則情況不一。 4、政策建議：透過迴歸的檢定，發現商業樓地板面積是影響各產業產值的最顯著因素，因此政府對於捷運站週遭的容積率限制應予放寬，並配合當地的更新計畫予以重新設計。 5、後續研究：時間序列的後續觀察、選擇細分類產業深入分析、捷運網絡的後續觀察。

研究目的﹕台北市議會於民國七十六年七月十日通過大眾捷運系統第一期工程特別預 算時，曾附帶但一要求在工程施工期間，對沿線住戶如因此受害時，應給予工程受害 補償費，並酌情減免營業稅、房屋稅及地價稅。此決議顧及特別犧牲民眾之權益，可 謂極其明智，值得喝彩！但中央法規標準法第五條規定﹕「關係人民權利、義務之事 項，應以法律定之。」故在缺乏一套完整之工程規模龐大的大眾捷運系統，因其施工 所造成人民權益之損害，在補償救濟上，建立一套可行的法律依據及其法律理論基礎 。〞受益付費，受害補償〞為一基本之法律理念，然我國現行法僅有〞受益付費〞之 「工程受益費微收條例」，卻無〞受害補償〞之法制，本論文藉此研究，對此一工程 中受害補償法制，提倛一解決方向，此本論文之另一目的也。 文獻﹕參考中興大學都市計劃研究所研究之「台北地區大眾捷運工程受害與受益之研 究」；中鼎顧問公司研究之「台北地區大眾捷運系統環境影響評估報告」；交通大學 運輸研究所研究之「台北市中運旺捷運系統環境評估」等做為主要之文獻回顧，以對 捷運工程之施工影響有所認識，再據此作為本論文研究之開展。主要之研究文獻，因 國內缺乏，故多引用日本、新加坡、香港、德國等之資料。 研究方法﹕本研究著重於法制之探討，以現行法制所無者，對新法制之可採，為實現 、改革之鼓吹；故研究方法著重於法理的週詳建立，外國相關法制之比較研究，以求 其同、觀其異、採其長、捨其短。主要研究方法比較研究法及理論探討法兩種。 研究內容﹕本論文之研究內容除文獻回顧外，再就新加坡、香港、德國之立法例予以 比較研究；並從憲法理論、國家責任理論、損失補償理論深入探討本研究之理論基礎 ；最後得出工程中受害補償法制之輪廓及可行方向，以結論及建議終結本論本。 研究結果﹕無論從法學理論或外國法例，甚至從公平正義之觀點視之，我國均有必要 建立工程中受害補償之制度；短期作法，可將之列入「大眾捷運法」中，以求對此一 鉅大工程所帶來之侵害影響，有一解決之道；長期作法，則應另行建立一套完整的「 工程中受害補償法」，以期政府部門因興建公共工程，對人民造成損害結果時，有一 妥適完善之解決制度。

研究目的 瞭解台北市地價變遷及空間分佈情形、影響因素，並測定捷運系統完成將對地價產何 種變動，以供制定地價政策、都市規劃之參考。 研究文獻 本文擷取下列三種研究方向之國、內外地價理論、實證文獻作為參考﹕（一）都市地 價之形成與形成因素之相關計量分析。（二）都市內部各地地價差異影響因素之研究 。（三）運輸改善對地價影響之研究。 研究方法 由相關文獻之參考，提出對地價之變遷及空間分佈較大影響之因素，以計量方法由此 等影響因素對地價之關係建立地價變遷、空間結構模式，以測定各項因素之影響力。 分析方法採統計分析，計有次數分配、相關分析、時間序列分析及迴歸分析等，藉電 腦處理資料來進行。 研究內容 本文計分五章，第一章緒論，說明本文研究動機，目的、方法、步驟及相關文獻回顧 。第二章為台北地價變遷之探討，藉地價指數之編製，瞭解其變遷情形及建立整體地 價變動模型，瞭解各因素之影響力。第三章為台北市地價空間分佈探討，以負指數模 型來測定距離與地價之關係，並建立內部各地地價差異之影響因素模型。第四章為捷 運系統完成對地價影響之研究，以實際資料建立一運輸改善模型以測定地價將產生何 種變動。第五章為結論與建議。 研究結果 （一）台北市地價變遷迅速，地價政策應慎重制定。 （二）地價空間分佈差異，除距離、人口因素外，土地使用強度之編定一大決定因素 ，故都市規劃之制定應考慮其地價因素。 （三）運輸改善對地價將產生變動，沿線地區（尤其車站附近）之上漲迅速，對其灴 良影響（如土地投機）應儘早制定相關政策控制。

都市交通問題一直是現今政府亟欲解決的問題，政府的都市交通建設，也攸關人民的權益與生活。台北市近年來交通急遽惡化，交通工具及建設已不堪負荷，而市民在交通壅塞所損失的社會成本更是不計其數。值此背景，便產生對交通運輸工具的強烈需求，而大眾捷運系統由於其運量大且速度快的特點便成為政府解決交通問題的一帖良方，也成為我國六年國 建中重要的交通運輸建設。 大眾捷運系統營運的良窳，實決定於其營運組織的經營是否良好具有績效。在這個政府財政緊縮而經濟不景氣的年代，如何降低成本並增進生產力以提供良好的營運品質與便利的運輸服務，乃是系統營運的重心，更是對營運組織的一大挑戰。而植基於民營化理念下的營運組織設計便成為政府因應環境時勢的有效策略，亦是我國目前 採用並汲於發展的模式。 民營化政策的發展，乃是近數十年來經濟自由化理念下的一個鮮明趨勢，亦是各國公部門改革運動的有力工具。而各國捷運營運組織採行民營化政策的主要目的，即是希望經此體制與經營理念的變革，來提升捷運系統的營運效率，進而能提供良質的運輸服務以裨益民生。縱然各國政府所採行的捷運營運組織民營化政策隨著生態差異而 有所不同，但以民營化的工具來追求產業活絡化的目標卻是相當一致。而這種活絡產業與追求經營績效的持續革新作為，正是民營化政策核心精神之所在。 大體而言，本論文研究的主要理念，即是結合捷運營運組織民營化政策的理論與實務，循而發展出理論、實務與兩者之比較評析等三大層次。理論層次即探討捷運營運組織民營化的理念、組織型態、經營方 式以及我國所採用[經營自主型捷運公司]之理論依據與組織設計；實務層次即以台北捷運公司為研究案例，探討該公司的運作現狀與民營化方案之發展，以及政府的相關作為；進而在理論基礎與實務現況的了解釐清後，依據理論規範來評析我國捷運營運組織的民營化政策，並提出筆者的省思與意見。

由於台北市人口的迅速增加，傳統以公車為主的大眾運輸系統，業已無法滿足人們對 都市運輸的需求；於是近年來自用機動車輛，正以驚人的速度成長。而自用車輛的增 加，勢將加重道路的負荷，使得公車的服務品質更形低落，此又更趨使人們對自用機 動交通工具的追求，因而使大眾運輸系統陷於無可自拔的惡性循環。同時機動實輛的 增加，也擴大了對能源的消耗，以及空氣污染等的不良影響。於是發展具有專有路權 、運量大、速度快的捷運系統以改善大台北地區的交通，乃成為朝野一致的共識。 然而儘管捷運系統為人們勾繪出美好的遠景，但在興建的過程中，必然會造成部份市 民的損失與不便，因而對任何對其不利或對其可能不利的路線規劃案產生抗拒的心理 ，以致造成規劃單位的壓力。就公共政策研究的觀點，規劃機關如何肆應各方的壓力 ，作成路線的決定，實有其研究的價值；尤其是台北市正處於發展捷運系統的初期階 段，此種研究更有其時代意義。故本文乃思透過政策分析的理論架構，針對台北市捷 運系統木柵線萬芳段路線決策過程作一研究，一則作為碩士班學習過程的一環；二則 研究成果亦足以作有關單位日後處理類似問題之參考；三則可以充實個人日後研究類 似問題的基底。 全文共分五章： 第壹章緒論，在於說明本文的研究動機、範圍、方法與限制。 第貳章簡介本文所用之理論架構－－漸進調適模型的特徵及相關的概念。 第參章由誰參與了互動的角度，探討誰參與了互動？其動機為何？ 第肆章由互動的過程的角度，探討互動的過程，及其結果形成之原因。 第伍章結論，就研究的結果作一綜合的檢討，並提出建議。

台北捷運通車至今已達十年，雖然隨著路網擴展乘客漸增，但根據統計資料顯示汽機車的持有不減反增，且目前搭乘情況距離政府設定搭乘大眾運輸運具比例達60%之目標仍有相當的成長空間，顯示仍有相當比例的民眾不使用或不願意搭乘捷運。另外，全球觀光客已將台灣視為消費平價的觀光地點，又根據文獻發現60％的遊客於旅遊時會將交通列為首位，而台北市是一個相對發展良好且充滿國際化的都市，並有較完整的大眾運輸系統，為了提升大眾運輸使用率，因此，影響使用者搭乘捷運的因素為何，又國人與國際觀光客的看法有何差異便值得探討。 從相關文獻探討中可知影響消費者搭乘捷運的因素，包括：搭乘捷運能快速到達目的地、等車時間短、捷運準點性高、搭乘環境是安全的、搭乘環境是舒適的、捷運票價合理、捷運車站內設施乾淨、提供外語的資訊導覽、有充足的無障礙設施、捷運車站周邊人行步道設計舒適、捷運車站周邊的業種多元、捷運車站附近逛街方便、捷運車站服務人員態度友善專業、容易了解如何搭乘捷運、捷運轉乘系統方便、捷運資訊充足、捷運系統資訊標示清楚、捷運車站設計具有地方特色、捷運車站設計具有景觀意象、捷運車站為顯著的地標、住宿地點緊鄰捷運站、捷運至觀光遊憩地點具方便性、捷運系統能串連許多景點等。 本研究之目的在於調查國人與國際觀光客搭乘捷運之體驗與評價，透過因素分析所粹取出的構面來瞭解搭乘捷運所重視的因素，本研究分別調查304位國人與312位國際觀光客，研究結果顯示，國人與國際觀光客分別在社經特性、旅遊行為及搭乘捷運經驗上，對於搭乘捷運重視因素有顯著性之差異，最後針對分析結果提出三大努力目標與策略：（1）高可及性的運輸系統：提高可及性、完善轉乘系統、串連捷運周邊景點；（2）豐富的資訊系統：提供完善資訊、提升服務人員專業性；（3）友善鮮明的空間與多元的使用：注入設計感、增添形象性、多元化土地使用、人性化步道設施等，以供提升大眾捷運系統使用率的參考。 / Taipei MRT has already operated more than ten years. Though the basic traffic network has been built up to serve more citizens, the number of cars and motorcycles is still increasing. Moreover, only 60% of targeted people set by the government use public transportation system but actually it is less than expected. The evidence shows that some people are unwilling to take Taipei MRT or do not use it. Of all cities in Taiwan, Taipei is fully internationalized and best-equipped with a completed metro public transit system. Taipei MRT Company is trying to increase number of inbound tourists by providing a better travel experience and designing different marketing strategies to increase better MRT tourism attraction. Therefore, the important factors influencing people and inbound tourists to take Taipei MRT are worth studying. According to the related studies, this study analyzes those factors influencing people and inbound tourists to take Taipei MRT. The factors include efficient, short waiting time, on-time, safe and reliable, comfortable, reasonable ticket price, clean and neat environment, multi-language interpretation, sufficient handicapped facility, comfortable pedestrianization, diversified functions of land use, convenient for shopping, friendly service people, easy process, convenient transfer system, abundant information, clear signpost, unique interior design, good landscape design, distinctive landmark, close to the hotel, convenient to sightseeing spot, attached to tourism spots et al. Thus, this study aims at exploring the factors influencing the people and inbound tourists to take Taipei MRT. This study first conducts 616 samples by using a closed-ended questionnaire. Then it employs exploratory factor analysis (EFA) to derive meaningful and uncorrelated factors. Further, it analyzes whether people and inbound tourists with different background and carriage behavior have difference in influential factors of taking Taipei MRT. Finally, based on the result of factor analysis, it provides three main goals and suggestions for promoting people to take Taipei MRT. The three main goals include: (1) The high accessible transportation system: advance the access, improve the transfer system, and attached to tourism spots along Taipei MRT line. (2) Abundant information system: offer sufficient information and improve the services people more professional. (3) Friendly, distinct space and diversified use: create the stations with full of image and design, diversified land use, and humanized pavement facility.

交通運輸與都市發展關係相當密切，透過交通運輸系統連結不同的都市土地使用型態，以滿足民眾生活所需。然而在過去的規劃模式中，大多以土地使用吸引力推估交通運輸之建設方式，卻未針對使用交通運輸系統所衍生之需求，進行土地使用供給之調整與規劃。因而本研究以台北市捷運系統為研究標的，嘗試以使用者的角度，了解其需求與捷運車站周邊土地使用供給的互動情況，繼而針對捷運車站周邊土地之規劃給予政策性建議。 為達到上述之目標，首先透過調查捷運系統乘客的旅次目的及可接受步行距離範圍，以釐清捷運車站周邊土地使用型態與旅次分布的關係，並且整理分析不同旅次目的之分布情況及平均步行距離，並透過對於捷運乘客的旅運行為調查，瞭解不同旅次目的的需求差異，分析影響其使用捷運系統之因素，與社經背景之互動關係，據以提出捷運車站周邊土地使用規劃相關政策建議。經由研究探討發現以下結果： 1.經由問卷之迴歸分析，發現旅次分布情形與周邊土地使用形態相關，土地使用強度越高則旅次分布越密集；此外旅次目的與土地使用種類有所差異，亦即在單一土地使用分區中，可能包含不同的旅次目的、不同的活動型態。 2.針對不同旅次目的之實際步行距離進行調查結果顯示，平均而言各旅次可接受步行範圍皆大於其實際步行範圍，不同旅次目的的接受程度亦有差異。於模型檢定中，將不同旅次目的綜合比較，以上班旅次較為聚集於捷運車站周邊。 3. 不同旅次目的之下，乘客的旅運行為及其所重視之影響因素有所差異，故若要以提升大眾運輸搭乘率為目標，則應針對不同的旅運目的提供相關配套措施及軟硬體設施之提供。 根據研究分析之結果，以及對於捷運車站周邊之現況觀察，發現台北市捷運車站周邊土地使用仍有需要改進加強之部分，為達到土地有效利用，提升大眾捷運系統之使用率，以TOD發展為目標，本研究就TOD之場站規劃理念提出相關政策與配套措施，包括檢討台北市土地使用管制與開發等相關法令規範、優先推動捷運車站周邊土地更新計畫、建立捷運車站周邊土地通盤檢討機制、推動捷運連結路網系統之協調機制、抑制私人交通工具持有率及鼓勵搭乘大眾運輸系統。

台北都會區捷運系統建設迄今已歷經十幾個年頭，目前已有初步成果，其服務品質普獲各界好評，因而各地區民眾皆要求捷運能延伸服務，且以台北都會區整體旅次需求與形態來看，捷運建設還有相當努力成長的空間。世界先進國家基於解決交通擁擠、環境污染等都市問題，皆致力於大眾運輸系統之經營與發展，近年來所提出大眾運輸導向之都市發展觀念(Transit- Oriented Deve1opment，以下簡稱TOD)，希望可以回正都市因過度依賴汽車而失序發展的現象。故以目前民眾的接受度與未來的規劃願景下，捷運系統將成為都市運輸中的主流。 國內以汽車為主的交通規劃模式，漠視人行空間存在之諸多問題，由於缺乏對行人便利的設計，機車及商家不當使用，壓縮行人於人行空間步行的範圍，使行人與車輛爭道，造成步行的困難與安全問題。而良好的步行環境條件及吸引行人參與活動的設計，透過都市設計手法，加上捷運便捷的交通運輸，不但能改善人行空間現況之不足，同時對於TOD規劃理念有加乘放大的效果，進而解決都市問題。緣此，本研究之目的在建立捷運車站周邊優質人行空間之設計準則，促進行人與大眾運輸的連結，實踐TOD的規劃理念。基於上述研究內容，本研究得到如下結論： 一、本研究經由相關文獻整理，蒐集包含「TOD」、「人行空間」、「都市設計」等三大領域文獻資料，初步擬定31項評估因子，藉由捷運車站周邊搭乘捷運之行人問卷調查，透過統計分析，調整修正為22項評估因子。 二、經由專家問卷調查求出權重值，將設計構想予以確認，建構出TOD理念下捷運車站周邊人行空間之設計準則。在創造舒適便捷的步行交通環境層面中，以「步行安全性」為評估指標中第一優先順序者；在滿足行人需求的經濟活動環境層面中，以「活動與街道空間的連結性」為第一優先順序者；在形塑迷人優美的生活環境層面中，則以「環境可親性」為第一優先順序者。排序前五項的設計評估因子則分別為：1.人車衝突程度；2.人行動線與商店活動的串連；3.允許利於行人之商店活動向人行空間的延伸使用；4.步行路線障礙程度；5.人行道之寬度。 三、綜理實例研究地區之環境條件與發展情形，衡量設計評估準則排序結果，針對現況不足的部份，因地制宜提出12項捷運車站周邊人行空間設計準則及工作項目，首要以街廓內街道寬度在10公尺以下之人行空間設計為重，加以促進行人與商店的互動連結，增加行人通行的便捷程度，佐以其他設計項目的配合，提出改善的依據與建議。 關鍵詞：大眾運輸導向發展、捷運車站、人行空間、都市設計