男性長期掌握並支配規劃空間的權力，忽略了兩性在生活經驗上的差異，使女性公平享有空間的權利受到剝奪。近年來由於女性社會地位的提升、女權運動的出現，要求重視女性在規劃中地位的聲音逐漸浮現。女權者認為女性若想改變在規劃中的弱勢地位，除了消極的批判外，更應積極自我賦權，以行動主動介入環境規劃。 但是父權體制經過長年的發展，早已在社會中構成牢不可破的網絡，婦女若僅憑個人力量，很難在父權統治下爭取規劃權力，利用婦運團體方式進行規劃體制的改革確有其必要性。榮星花園改造案即為主婦聯盟以集體形式參與社區空間改造的賦權行為，因此本文希望藉由分析主婦聯盟的參與動機、過程與結果，了解台灣婦運團體自我賦權行動所帶來的行動效益。 根據分析結果，主婦聯盟參與社區環境改造的行為，對促成婦女成長、提升社區意識頗有貢獻，但在改善婦女規劃地位的成效卻不如預期。首先，主婦聯盟並未提出真正屬於女性的規劃訴求，僅是為男造環境提出女性角度的改造建議；在面對地區環境改造計畫的缺失時，主婦聯盟也只停留在消極批評，而非展開改革行動的階段，從這些分析結果來看，主婦聯盟並未完成真正的賦權行為。 造成主婦聯盟參與困境的基本原因，包括主婦聯盟並未思索「女性經驗」與「女性空間需要」的定義，在規劃過程中，也未採多元化的發聲方式，以致無法取得真正的女性經驗。此外，在本案例中，主婦聯盟在政治參與及團體定位上，都出現了激進與溫和性格的兩相矛盾，使得主婦聯盟在面對女性規劃困境時，失去了婦運團體應具備的組織力量。因此，主婦聯盟應重新思考女性的發聲方式、及其對女性經驗的定義，並在團體定位上進行抉擇，在政治參與上貫徹自我賦權的行為，婦女才有獲得平等規劃權與建立女性認識論的可能性。

本研究之目的,旨在探討PDM對台灣3C產業研發管理的影響. 先從台灣3C產業研發管理所涉及之組織環境,核心能耐,及組織與知識創造的關聯性做番檢視, 再將主題PDM對焦在研發管理的創新活動中, 復以流程的構面觀點, 透過個案訪談及實驗分析, 理出PDM對研發管理影響之脈絡如下: 一. PDM導入時,進入障礙傾向來自: (1) 研發人員心理. (2) 既有流程漏洞. (3) 橫向協調不易. 二. 需配合的推動要素傾向: (1) 技術系統客製. (2) 流程改造. 三. PDM對研發管理的直接助益傾向: (1) 團隊協同. (2) 專案導向. (3) BOM管理. (4) 既有資料庫整合綜效. 四. A公司導入PDM後, 組織能耐在 (1) 程序效能 及(2) 研發時程進度掌控上, 皆有可觀的進展. 領悟與啟示-----PDM真正帶給研發管理最大的助益, 在於 : 它會刺激我們省思, 加速改造流程..... / Abstract The purpose of this research is to explore the affections of PDM on the Research & Development management, in the environment of Tai- Wan`s 3C industry. Starting from viewing the environments of innovative organizations, Core competencies, and the relationship between the organization and Knowledge creating. Then, focusing the subject PDM on the innovative Activities of Research & Development management. And in the process Point of view, via interviewing of several parties together with experi- ment analysis, to sum up the veins of the affections of PDM on the Re- search & Development management as following : 1. When introducing the PDM system, the entering obstacles tend to cause from : (1) The psychology of Research & Development peoples. (2) The defects of existing processes. (3) Horizontally coordinating being not easy. 2. The key promotive factors to be operated in coordination tend to be : (1) Technical system customization. (2) Process reconstruction 3. The direct benefits of PDM for Research & Development management tend to be : (1) Teamwork co-ordination. (2) Project oriented. (3) BOM management. (4) The interated synergy of existing data banks. 4. After conduting the PDM system, the competencies of party A in the areas of (1) Process efficiency and (2) Research & Development sche- dule control perform conspicuous improvement. Inspiration ------ The most benefit of PDM truly impacts on Research & Development management is : It will stimulate us to make a self-exa- mination. To speed up to improve our process …….

一九八０年以來政府再造蔚為世界風潮，組織改造工程為各國因應財政壓力及行政效率低落的重要基礎建設。蕭萬長內閣啟動精省列車，陳水扁總統重啟行政院組織法修正，皆有龐大政治效應，如何經驗接軌，為本文研究之動機。經由分析整理相關理論，探討組織重組可能的成因和動力，並藉由內政部精省第二階段組織調整作業之個案分析，希望透過理論的粹煉和展演，提昇組織重組的執行力，俾全面提昇政府效能，最後作者提出八項結論及八項建議。結論部分計列：一、影響公共組織組織重組因素中，以政治因素居首，其次為經濟因素，管理因素影響最微。二、組織重組機會之窗的開啟需以有重大事件為先決條件。三、組織重組的動力依序源於民意機關、上級機關及行政首長。四、組織重組方案係理性規劃或非理性規劃，端視其內、外推拉力量而定。五、組織調整方案應重視配套法案及其立法優先順序。六、組織調整方案應兼具穩健及開創性。七、第二階段精省作業強調員額精簡。八、第二階段精省組織調整之最大特色即組織法律制（修）定及暫行組織規程修訂案雙軌併行等八項。建議部分計列：一、組織改造核心理念應為政府職能調整，即為塑身，非瘦身。二、重視組織法制變革作業，且應有配套及優先審議順序。三、為顧及原省府員工權益，行政院應同意部會地區辦公室職務列等得逕依部會標準調列。四、組織重組方案應兼及穩健及開創性。五、組織重組方案合法化過程，應建立立法、行政及輿論之多數聯盟以爭取政治支持。六、應強化機關首長執行之意志。七、組織重組過程應重視員工權益，惟亦應避免人才反淘汰。八、訂定日出條款以縮短組織調整過渡期，避免組織動盪不安等八項。 / Since 1980 the government restructuring is the trend, the enginge of the organization reform is an important infrastructure to deal with the financial pressure and the loweringly administrative efficiency. The Shuie Cabinet starts the streamlined-provincial project,The President Chen Shui-bian starts the reform of the Executive Yuan Organization Act. There are both giganticly political effect.The motive of this paper is how to connect experience of both reforms.Through the analysis of relective theories and by the case study of the Ministry of Interior in the second stge of streamlined- provincial project to discuss on the possible cause and driver of reorganization. We hope to evaluate the implementing ability of reorganization to increase the government's efficiency wholesale. 　　In the end the writer has some suggestions: 　　一.The focus concept of the organizational reform is to accommate the government's function.In short way, it is shapping, not thinning. 　　二.To emphasis the modification of organization regulation and set its priority. 　　三.For pre-provincal employee's interest，the position-setting standards must be similar. 　　四.The reorganizational reform project must both be stable and innovative. 　　五.The legalization process of the reorganization project must build the majority of legal, administrative and public opponines to win the political support. 　　六.To reforce the implementing will of the executive. 　　七.To emphasis employee's interest, but avoid the talented's turnover. 　　八.To set the sunrise clause to shorten the passage of organization reform.

企業從過去單純作代工生產的降低成本、提升產品品質，進而培養研發人才，提供大量客製化訂單生產，到今日面臨國際化與多角化的經營後，如何在競爭激烈的環境中，掌握資源、洞察先機，誰就能贏在關鍵時刻，而運用資訊科技及資訊系統，已成為企業再造及達成企業目標的重要工具。 但是對於如何導入企業資源規劃系統(ERP)及導入時可能面臨的種種困難，包括最高管理當局是否全力支持、導入時的昂貴軟、硬體費用，導入前後所投入的人力及時間，整個企業流程再造（Business Process Reengineering）專案管理之嚴謹度等，其成敗往往對企業有絶對性影響。 本研究係針對市場上實際導入ERP系統之電子製造業，一為成功個案，另一為失敗個案為研究對象，探討ERP導入的策略與程序以及效益，最後歸納相關關鍵成功因素（Critical Success Factor）及失敗因素為何，期能對另一製造業及其它要導入企業資源規劃系統的決策參考。 / In the past, enterprises have developed R&D capabilities, better product quality and abilities to fulfill larger amount of customized orders through the process of Original Equipment Manufactures. As the business operations grow multinational and diversified, the adoption of Enterprise Resources Planning（ERP）becomes essential for future business development. The successful implementation and introduction of the new ERP system is a critical success or failure factor for the firm. As such, the firm will the full support of senior management, commitment from the Business Process Reengineering project managers have dedicated a great deal of time, human resources and money for hardware and software to ensure that this is a success. To help ensure a successful implementation of the ERP system, we have taken two real case studies from the IT industry, where one was seen to be a success and the other one is a failure to learn and identify what the critical factors in implementation of an ERP system in the IT sector.

政府改造被定義為一種對公部門運作績效有系統的誘導改進作為，試圖以縮減政府規模及調整功能的方式，創造更具優勢的政府競爭能力，達成提升政府績效的目標。但希望藉由政府改造的推動來改善政府績效，必須是建立在個別員工對於工作均能充分投入的前提上。而改造過程多必須透過機關功能整合強化、單位的合併、裁撤、增設、分設、縮編、改隸、人員的移撥、擴編、精簡等政策工具來完成，這些工具的執行大多涉及了各項組織資源的重分配以及組織成員職涯規劃的變動，正是員工在變革過程中產生不確定感的主要來源。在政府部門的組織變革中，員工往往兼具改革執行者與改革接受者的雙重角色，當不確定感對於員工的工作行為造成負面影響，使員工在變革過程中不配合或消極面對時，提升機關績效的期望是否能一如預期般樂觀，答案似乎並非想當然爾。在此觀察下，本研究希望知道，組織變革的推動過程中，是什麼因素決定了組織成員對於變革的認知？組織成員對於變革的認知，如何影響組織成員的工作行為？對於機關績效提升的影響又為何？ 在文獻回顧方面，首先是對於組織變革的理論進行回顧，包括組織變革相關理論的內涵與演進、組織變革的驅動力量、組織進行變革的程序與內容、公共組織的設計與重整等。接下來是以本研究設定的變項及其間關係為基準，依次檢視相關研究成果，包括影響組織成員變革認知的形成與選擇的因素、工作行為、機關績效等文獻。整體而言，充分的文獻回顧，對於了解前人對相關議題的研究成果、建立後續研究正當性，或是在資料的分析與討論上，均帶來相當程度的幫助。 在研究方法方面，本研究交代了如何進行研究，以回應研究初始設定的研究目的與研究問題。其內容包括本研究為何選擇以中央行政機關的組織改造推動歷程做為研究個案？本研究為何採取次級資料分析及深度訪談的方法做為研究資料蒐集方法？本研究運用的研究計畫問卷，如何進行設計、抽樣、施測及分析？如何進行深度訪談？ 在研究結果方面，本研究所設定的變項間關聯性假設，以下情形是獲得支持的。在「不同組織調整結果在各項組織變革認知上有顯著差異，且會對組織成員的變革認知產生影響」方面，不同組織調整結果在組織成員的工作保障、資源變動、資訊流通、變革預期四種變革認知上均產生顯著差異，且不同組織調整結果對於組織成員工作保障認知均產生影響，其中組織調整結果對於資訊流通認知是正面影響，對於工作保障、資源變動、變革預期三種變革認知則是負面影響。在「組織成員的背景，會對其變革認知產生影響」方面，教育程度愈高、公務年資愈長，對於工作保障的認知愈好；教育程度愈高，對於資源變動的認知愈好；官等愈高、擔任主管的人員，對於資訊流通的認知愈好；男性、年紀愈大者、對於變革預期的認知愈好。在「組織成員的變革認知會對其工作投入產生影響」方面， 組織成員對於資訊流通以及變革預期的認知愈好，對於工作就愈投入。而在「組織成員的變革認知會對機關績效產生影響」方面，組織成員對於資訊流通及變革預期的認知愈好，對於機關達成效率、效能目標的評價就愈高；而組織成員對於工作保障、資訊流通及變革預期的認知愈好，對於機關達成公平目標的評價就愈高。此外，從深度訪談的結果大致上可以發現，影響組織變革認知的因素除了本研究設定的組織調整結果與組織成員背景因素外，尚包括政治妥協情形及立法時程延宕的因素。而臺灣文官對於組織變革不認同時，其回應方式除了主動表示異議外，也會私下結合相關力量運作，更大部分的公務人員則是選擇默默順服。而在公務人員組織變革認知對於工作行為及機關績效的影響部分，發現政府對於減少公務人員不安的努力，其實無法激發公務人員在工作上更努力投入或認同機關績效的提升，過度妥協的結果甚至可能造成公務人員對於變革的目標無感，進而使變革的結果與原本的藍圖漸行漸遠。如果希望公務人員更努力投入工作並更認同組織變革的目標，除了減少抗拒外，還需要更積極因素的搭配，例如確實揭露正確的變革資訊，激發公務人員對於變革目標的認同，才能使公務人員在理解變革目標的情況下，自發性地投入於工作上。最後，本研究也從研究結論中，提出若干公共行政領域實務取向與學術取向的思考連結，並探討這些連結與研究結果間的重要關聯與啟發。

近年來全球在生物科技上發展迅速，尤其是其中農業科技部分之基因改造作物的發展，更對於消費者、農民和農業發展造成不小衝擊。且就我國生技產業而言，由於國外生物科技產業之發展已遠遠超過我國現今之發展，為提高產業之競爭力，實有必要選擇具備競爭優勢的項目，將研發、生產、資金能力集中於這些項目上。而在生物科技之眾多領域中，我國在生物科技各產業中最具發展潛力的即為農業生物科技下之基改作物產業，因此就此方面之相關法規建構應加以重視。 基因改造作物之快速發展一方面雖帶給人類社會許多創新的福祉與商機，但也同時引發了許多不同型態的社會議題與科技風險。而在基因改造作物之所有相關爭議問題中，最重要的即集中在「相關智慧財產權之保護」與「安全之管理」兩者上，而這也是本論文主要之重心所在。對於農民來說，影響最深之為基改作物相關技術的智慧財產權化，相關重要案例如本論文第四章第二節中所探討之Monsanto Co. v. McFarling案與Schemeiser v. Monsanto案。對於消費者而言，由本論文第三章可知基因改造作物所帶來之利益與潛藏危機並存，因此在發展基因改造作物，享受其優點之同時，對於基因改造作物之管理則更突顯出其重要性。而對於基因改造作物之管理制度，各國採取不同之立場，尤其是美國與歐盟更可說是採取相對立之立場態度，而經由分析可知其採取不同立場係由於歐盟消費者對於基改作物產品之食用接受度較低、社會大眾著重生態環境保護之程度較高，以及基因改造作物在歐、美之個別不同農業生產環境下所擁有之優勢不同，而因此所帶來之經濟效益有所落差所致。因此透過對於歐、美制度之檢討，本論文在我國制度之制訂上，即針對我國消費者對於基改作物產品之食用接受度、我國社會大眾對於生態環境保護之關心程度，以及基因改造作物在我國農業生產環境下所擁有之優勢等因素加以探討。

近幾年，青少年在國內圖書館逐漸受到重視，臺灣許多公共圖書館分別成立規劃出青少年空間，有的是圖書館新建立的，有的是重新整建後的。由於臺灣公共圖書館目前尚未有針對圖書館規劃的青少年空間設計指南，因此本研究將從美國青少年圖書館服務學會出版的〈國家青少年空間指南〉作為公共圖書館在規劃青少年空間的參考依據。希望能了解青少年使用專屬空間的需求與滿意度，規劃出我國青少年空間設計指南，除了提供公共圖書館未來在規劃青少年專屬空間時的參考依據，也能讓圖書館更加重視青少年族群之需求，規劃出更為完善的服務，提高青少年對公共圖書館青少年空間的滿意度，吸引更多潛在的青少年使用者利用圖書館。本研究之研究目的為：（1）探討青少年需求與圖書館青少年空間設計原則；（2）探討青少年對圖書館專屬空間之使用情形與滿意度；（3）探討青少年使用圖書館專屬空間的滿意度影響因素；（4）探討青少年空間改造後的成效。 本研究透過深度訪談及問卷調查探討青少年利用公共圖書館專屬空間之需求與情形，以及其對專屬空間之滿意度與影響因素，建構出四構面28項指標，作為公共圖書館未來在規劃與評估青少年專屬空間時的參考。本研究提出之研究結論如下：（1）最多青少年閱讀的課外讀物類型為小說、漫畫與期刊/雜誌；最多青少年喜愛的資訊主題為休閒娛樂、流行文化與旅遊；（2）青少年每月平均閱讀課外讀物的數量以1-2本最多；平均閱讀時間以1-2小時為主；最多人閱讀課外讀物原因為個人興趣、打發時間、休閒娛樂；（3）青少年使用圖書館的頻率以每週一次最多；使用圖書館青少年空間的頻率以每月至少一次最多；使用青少年空間的原因多為讀書自修或準備考試、閱讀與借閱書籍、環境舒適；（4）青少年最常使用的書籍主題以小說、漫畫、文學/散文為主；最常使用設施與服務為閱讀桌椅與沙發；（5）四館青少年認為青少年空間最重要的服務前五名為滿足我安靜閱讀學習、光線照明充足、安全的場所、乾淨舒適、書籍陳列方式讓我容易找到、書籍種類及數量滿足我的需求；（6）分析四館青少年最滿意的服務項目前五名，發現四館青少年皆滿意青少年為安全的場所、及時找到館員協助；四館青少年皆不滿意青少年空間提供的娛樂項目與飲食需求，以及進行藝術創作；（7）透過四象限圖分析，四館使用者皆迫切需要改善的項目為書籍陳列方式讓我容易找到；（8）28項指標中，尤其在青少年空間的規劃與設計，國中皆較高中（職）認為重要；國資圖使用者特別在青少年空間滿足我飲食需求較其他三館認為重要；（9）級別與館別是影響青少年空間使用滿意度的因素之一；（10）與2012年朱懿幰以及2013強美玟的研究比較，整體來看發現青少年仍希望青少年空間能滿足其在安靜閱讀學習與社交的需求。埔里鎮立圖書館青少年對於空調、閱讀桌椅、資訊查詢仍感到不滿意；（11）四館青少年對圖書館空間改造後感到滿意。 針對本研究的結論，提出以下幾點建議：（1）四間圖書館皆應加強青少年空間的書籍陳列方式；（2）國立臺灣圖書館應重新審視青少年空間提供的環境動線與空間設計；（3）新北市青少年圖書館應加強改善青少年空間的隔音設備，確保能滿足不同使用者的需求；（4）國立公共資訊圖書館應加強青少年空間網路的穩定性；（5）埔里鎮立圖書館應加強青少年空間的空調溫度。 / In recent years, young adults are getting increasingly attention in Taiwan’s libraries. Many public libraries in Taiwan have set up space for young adults, some of which are newly established, and some are re-established. Because there are not space design guidelines about library arrangement for young adults in the public libraries in Taiwan, this research will be based on “The National Teen Space Guidelines,” published by Young Adult Library Services Association in America to arrange young adult spacein public libraries in Taiwan. This study hopes to understand the needs and satisfaction of young adults using young adult space, and to contribute to space design guidelines for young adults in Taiwan's libraries. In addition, this study hopes to provide reference of future arrangement of young adults’ space to public libraries, and to let libraries turn more attention to the needs of young people, and design more comprehensive services to gain young people's satisfaction and to attract more potential young people to use library. The main purposes of the research are as follows: (1) to investigate young adults’ needs and establish principles behind young adult space in libraries; (2) to inquire into satisfaction and circumstances of young adult readers using young adult space in libraries; (3) to investigate the influencing factors behind young adults’ satisfaction with young adult space in libraries; (4) to investigate the effect of the reformation of young’s space. Through questionnaires and interviews, this study investigates young adults’ needs and usage of young adult space in public libraries, their satisfaction with young adult space, and influencing factors behind their satisfaction with young adult space to build four dimensions including 28 indicators for reference to future design of young adult space in public libraries. The statistical analyses of the retrieved questionnaires indicate the following conclusions: (1) the types of books young adults read most frequently are novels, comics and journals/magazines; their favorite topics are recreation, popular cultures and tourism; (2) teenagers usually read two books for extracurricular reading monthly; their average reading time is one or two hours; most of their purposes are personal interests, killing time, and entertainment. (3) the frequency of young adults' use of libraries is once a week; the frequency of young adults' use of young adult space is once a month; the reasons for young adults using young adult space are self-studying or preparing for examinations, reading and borrowing books, and its comfortable environment; (4) the categories of books young adults read most frequently mainly are fiction, comics, and literature/prose; the mostly-used facilities and services are reading tables and sofas; (5) the top five satisfaction items among the four public libraries are “It can satisfy my needs of reading/learning without any disturbance,” “It can provide sufficient light,” “It is a safe, clean and comfortable place,” “Its book arrangement lets me easily find books,” and “The categories and quantity of books can meet my needs.” (6) The analysis of the top five satisfactory services shows that teenagers of the four libraries unanimously agree with the items of “It is a safe place,” and “I can seek help from librarians in time;” on the other hand, they are unanimously unsatisfied with the recreation service, dining space as well as artistic creation; (7) through the four-quadrant map analysis, users of four libraries are in urgent need of the improvement in the item “Its book arrangement lets me easily find books.” (8) among the 28 indicators, junior high school students consider “plan and design of young adult space” more important than senior ones; users of young adult space in National Library of Public Information especially think “It meets my dining needs” more important than users of the other three libraries; (9) "different levels of school and different libraries" is one of the factors that influences the satisfaction of young adults; (10) compared with the study of Chu, Yi-Hsien (2012) and Chiwang, Mei-Wen (2013), teenagers generally hope that young adult space can meet their requirement for studying without any disturbance and socializing. Teenagers in Puli Library are still unsatisfied with air conditioning, reading tables and chairs, and searches for information; (11) teenagers in four libraries are all satisfied with the library space after rearrangement. According to the conclusions, the study suggests as the follows: (1) the four libraries should rearrange the displays of books in youth space; (2) National Taiwan Library should re-examine the environment and space design of its youth space; (3) New Taipei City Teenager Library should improve sound insulation of its youth space, to meet users needs; (4) National Library of Public Information should improve the stability of networks in its youth space; (5) Puli Library should reducethe temperature of its youth space.

為照顧勞工退休後之生活，我國設有勞工退休金制度，要求雇主按月提撥一定比例之勞工退休準備金，以作為將來勞工退休時給付之用。此由雇主按月提撥之準備金匯集而成者，即為勞工退休基金。勞工退休基金所肩負之任務，乃勞工退休金之「保值」與「增值」，以確保勞工之退休生活。然而，目前管理、運用勞工退休基金之主管機關，乃行政院勞工委員會下設之勞工退休基金監理委員會，為一任務編組，其所有之業務皆由勞委會各處、室之人員兼任。因此，其專業性有所不足；此外，其易受政府政策影響，故獨立性亦有所不足。凡此種種，實皆為影響勞工退休基金經營績效之重要因素。  晚近，新制定通過之勞工退休金條例，已於民國九十四年七月一日正式施行。其將立法前事業單位提撥準備金帳戶之方式，改為勞工個人退休金專戶之方式；並將先前「確定給付制」改為現行之「確定提撥制」。如此，則退休基金管理、運作之良否，將直接攸關全國數百萬勞工之退休權益，其影響不可謂不大。因此，如何確保基金之適正管理與運用，並同時兼顧安全性與收益性，即為將來勞退基金監理會組織設計上首要之點。目前提出於立法院審議中的勞工退休基金監理會設置條例草案，計有行政院提出的行政法人版本，以及立法委員提出的行政機關等版本。然經本文分析之結果，認為行政法人之組織型態，應為較值得考慮之選項。  是以，本論文關注之重心遂集中於，如果將上開勞工退休基金監理會之組織型態，改為行政法人之型態的話，是否即可達到排除上述退休基金經營與管理上之障礙，而確保基金之適正管理與運用，並同時兼顧安全性與收益性之目標？事實上，將某些行政部門法人化，並不等於將產生行政業務或事務減量及提高效率之結果。問題不在法人化本身，而係在於法人組織、財務及營運等內容設計。而目前行政院版勞工退休基金監理會設置條例草案（民國九十四年三月三十一日行政院會通過；同年九月二十三日交付立法院法制、財政、衛環委員會聯席審查）其內容設計，是否能適切地達到改制行政法人化之目的；抑或其只是新瓶裝舊酒，了無新意？亦為本文所斟酌、考量者。本論文透過對我國行政法人制度之理解與分析為基礎，進而對勞工退休基金監理會行政法人化之方向，以及設置條例草案之規定，提出個人之研究發現與建議。希冀能對將來勞工退休基金之管理、運作，提供、創造一個更有利之條件與環境。

面對未來全球人口成長、可耕地減少等現象，生物技術在農業上的應用日益增加。其中，基因改造技術等基因層次相關的平臺應用技術更是提升農作物價值的關鍵—透過跨物種功能應用，大幅提升育種效率。自1996年基改作物商業化種植開始至今，美國都是全球最大種植國家，也是基改作物研發先驅國家。生技農業政策以及和基因改造作物有關法規之制訂使基改作物在美國蓬勃發展，尤其是專利保護對於種子產業之影響尤為深遠。專利權所提供的完善保護使大量資本進入種子產業，投入資源將農業生物技術應用於種子培育上，此舉也促成Monsanto等跨國農業生技公司之興起，主導全球基因改造作物之市場。 Monsanto將研發重心放在基改種子之研發，其在生技種子相關營業比重遠高於同業，同時，其投入特殊性狀之基改種子研發之回收遠高於其他公司之相同營業項目之投資報酬率。Monsanto積極藉由併購取得基因、基因轉殖技術以及種子種源。掌握關鍵基因、基因轉殖技術以及大量且優良種源使含有Monsanto轉殖基因作物在市場上佔有極大的比例。在美國，超過一半以上之主要作物種植面積為基因改造作物，尤其是基因改造大豆，佔大豆總種植面積之比例高達94%。市面上絕大多數基改大豆係Monsanto的抗嘉磷塞（RounupReady，RR1Y）基改大豆種子。藉由智慧財產保護策略，Monsanto並進一步限制RR1Y及其他基改作物之使用方式。 惟RR1Y專利將在2014年到期，農民可在2014年時留種種植基改大豆種子而不用每年購買種子，或購買學名（generic）抗嘉磷塞轉基因大豆種子。在美國所種植之大豆約有四成會外銷，而外銷國家基改作物規範法規是出口與否之關鍵。若未取得歐盟、中國等主要外銷國家基改作物主管機關之批准，呈交包括基因之轉殖植物對環境衝擊之風險評估、包含該基因之轉殖植物所製成食品之安全性評估等基改作物資訊，則抗嘉磷塞基因大豆無法進入該國糧食市場。然而，在目前美國農業生技基改作物相關規範下，學名基改種子廠必須在專利種子專利到期後，才能進行實驗及田間試驗，呈交相關資料以符合基改作物主管機關之要求。透過建立學名基改作物快速獲得核准查驗登記之程序，允許學名廠依賴專利基改作物原廠之實驗及田間試驗資料以建立其學名基改作物之安全性與性狀表現有效性，同時，允許學名基改作物在原基改作物開發廠專利期滿前即可開始進行試驗，可以使學名抗嘉磷塞大豆種子以及其他學名基改種子能在原專利基改作物種子專利到期後順利進入市場，促使基改作物種子價格競爭，並對於專利基改作物研發公司進行適度之補償，以促進產業發展。 / The development of new technologies in plant breeding has led to improvements in the efficiency scientists produce improved plant varieties. Genetic modification is among the developments that support plant breeding. The introduction of genetically modified crops has revolutionized the agriculture industry. With patent protection available on GM traits, varieties and other aspects of seed production, private R&D investments in the seed industry have increased tremendously. Monsanto has been the leading company in investing agricultural biotechnology and has obtained a dominant position in the GM traits found in soybeans, cotton, corn and other commercialized crops. Currently, over 90 percent of soybeans planted in the United States were herbicide-resistant, with Monsanto’s Roundup Ready being the dominant soybeans planted. In 2014, however, the agriculture industry will be facing the expiration of a patent for Roundup Ready soybeans. Despiate the fact that the patent expiration date is approaching, the agricultural biotech industry has no guideline in place to tell its players exactly how to transition seamlessly from patent monopolies to generic competition. The transition problem is espectially significant for soybeans exported to oversea markets as more than 40 percent of the soybeans grown in the U.S. are exported. In order for those soybeans to be accepted in the grain channel, regulatory approvals are required in countries that import soybeans. Obtaining data, which includes scitific data on the trait being developed, for regulatory approvals can take years to complete. If a generic trait is to reach market immediately after the original trait go off patent, the data generation process should begin before patent expiration. A Hatch-Waxman type patent infringement defense for activities necessary to obtain regulatory approvals for biotech traits can ensure that seed companies have sufficient time to obtain registrations for a generic Roundup Ready trait or other generic traits. Current legislation should be modified to adequately oversee the transition to the generic use of genetically modified crops and, in the mean time, ensure the availability of generic modified crops.

作為行政組織法之警察法，乃是規範警察組織應有之狀態、所掌事務及其分配、相互間之關係等事項之法律。鑑於警察行政經常與國民具有直接深切之關係，從而，基於警察法所建構之警察制度，理應解明警察之特質，配合組織之法理，促進行政機能之適正發展及效率化營運，確保警察組織得以適切有效地達成其所擔負之職責。 我國警察法係於大陸時期由內政部草擬，自1953年（民國42年）6月15日公布施行迄今已逾53年。在國家整體行政中，警察之任務、警察機關之定位及在警察領域上中央與地方之關係等，歷經多年之發展演變，已有很大程度之不同。然而，整部警察法及相關警察制度，卻未能與時俱進而少有修改，以致在運作上顯現諸多問題，警察法逐漸喪失其所應具備之功能，亟須因應時代潮流而重新檢討修正，乃係當今我國警察法學之重要課題。 日本戰後警察制度之建制，針對舊警察法在運作上所產生之缺失，透過新警察法全面修正，以及現行警察法因應犯罪或治安現象之變化暨行政改革，再經過多次檢討修正之歷程，就中不論是該國所發生過之問題，抑或是對應解決之警察法所採基本構想、相關規範內容等，與我國警察法及警察制度亟待解決之問題點，有諸多可供對照參採之處。本文爰主要以日本警察法之變革為借鏡，就如何改進我國警察法，加以深入研究。 本論文共計八章，其主要內容如次： 第一章緒論：首先提出現行警察法及相關法制在規範警察任務、警察組織、檢警關係、地方警察官任免、地方警察機關經費負擔及警察教育訓練等六大面向所產生之問題；其次說明日本警察法變遷之歷程及主要內容；再接續論述本文之研究範圍及研究方法。 第二章警察任務之檢討：主要比較德國、日本等先進國家之警察任務內容，提出改進我國警察任務規定之道，兼論警察任務規範之性質與警察活動之關係。 第三章警察組織改造：針對我國政府部門對中央警察組織改造重要主張之日本公安委員會制度存在意義、整體制度內容與問題點、日本各團體對該制度之改革構想，深入探討；並就我國引進該制度之可行性，詳加分析。 第四章檢警關係規範之商榷：考察日本檢警關係法制之演變發展，參照警察在犯罪偵查之任務定位，針對我國現行警察法及刑事訴訟法有關檢警關係之規範內容，提出改正芻議。 第五章地方警察官人事任免權歸屬：主要探究日本所設置之地方警務官制度內容、建立理由，檢討我國中央與地方警察人事任免權責，並提出具體可行之建議。 第六章地方警察機關經費支出責任：析論日本在地方分權與國家要求下，對於都道府縣警察所需經費由國家支付之制度作法，提出我國處理中央與地方警察預算經費之改進建議。 第七章警察教育訓練制度：針對現行警察教育訓練作法，未能契合考訓用合一及多元化取才之警察進用體制，引述日本警察官之進用教養方式、制度內容等，對改革我國警察教育訓練制度，提供具體建議。 第八章結論與今後之課題：綜合前開各章之研究結論，分從「定位及其他法律之關係」、「修正原則」、「具體修法芻議」及「其他法律之相應調整」等方面，提出修正我國警察法之立法設計與建議，並展望未來之課題。