民國九十四年一月十八日立法院三讀通過全文一百九十八條的「非訟事件法」修正，在新修正的非訟事件法第一五四條中，首先出現了「遺產清理人」這個新的法律名詞。而遍查我國民法繼承編的規定，僅有所謂的「遺產管理人」（民法第一一七七條）、「遺產執行人」（民法第一二０九條）的相關規定，未見有所謂「遺產清理人」此一概念。 　　本論文參考目前資料較為豐富的「遺產管理人」及「遺囑執行人」之學說見解，嚐試先從遺產管理人的方向切入，企圖從遺產管理人的理論及學說整理起，再針對「遺產清理人之概念」、「選任遺產清理人之聲請要件」、「遺產清理人之資格」、「遺產清理人之權務」以及「遺產清理人之性質」等方向加以論述，以期能藉由本文對遺產清理人之制度，有一個較清楚的認識與討論。 　　另外，民國九十七年民法繼承編修正後，將民法第一一五三條第一項修正為「無行為能力或限制行為能力人對於被繼承人之債務，以所得遺產為限負清償責任」。但若在無行為能力或限制行為能力之繼承人，以所得遺產為限負清償責任之場合，則債權人等利害關係人或檢察官，得否依非訟事件法第一五四條之規定，向法院聲請選任「遺產清理人」加以清理遺產，亦是本論文中嘗試討論之課題。

在政府部門各類型公文檔案中，會計類檔案是屬於較特殊的一種檔案，且其分類歸檔的時間與內容格式等皆與一般公文檔案有所不同，因此為了讓會計類檔案的管理工作更趨完善，應與一般的公文檔案管理工作有所區隔。 本論文主要是探討會計類檔案的鑑定與清理，採深度訪談及個案研究法，藉由訪談中央及地方會計及檔案管理部門的人員瞭解機關會計類檔案目前的管理現況，尤以鑑定與清理工作為主；並藉由兩機關的個案研究瞭解目前機關內部對於會計類檔案的管理，從定義、管理法規、鑑定及清理工作詳盡地探討。 就上述研究結果，提出五點建議：(一)明確定義會計類檔案的範圍，以便統一規劃會計類檔案的管理；(二)消除機關內部對會計類檔案管理法源依據的疑慮，減少會計人員及檔案管理人員在管理上的困難；(三)簡化會計類檔案清理銷毀作業的程序，增進檔案管理績效，減輕檔案庫房的壓力；(四)輔導政府機關進行檔案鑑定，當檔案鑑定發生疑慮時，協助機關檔案管理與業務單位人員解決；(五)增加政府機關檔案管理專業人員，擴編檔案管理人員的員額；(六)協助辦理檔案管理人員在職訓練，並可針對各業務單位的性質，辦理專門性的檔案管理作業訓練。 / In many kind of records of government, accounting archives are specific than others, and its classification and filing of the time is the different from general government records. Therefore, to allow the management of accounting archives files to perfect, should be generally somewhat different from the file management of common document file. This paper aims to investigate archival appraisal and disposition of governmental accounting archives in Taiwan. Through in-depth interview and case study to interview the central and local accounting and archive management staff to understand the authority of accounting archives management status, especially on appraisal and disposition. And through case study to understand how these two agencies’ accounting archives management. Above in conclusions, there are five suggestions: 1) Clear and definite of the scope of the accounting archives to unify accounting archives management; 2) Elimination of the internal organs of accounting archives management legal basis for the concern to reduce the difference of accounting officer and records management officer; 3) Simplify the procedure of disposition and destruction on accounting archives to reduce the archival repository pressure; 4) To prove governmental officer to proceed accounting archives appraisal and assist them to solve problem; 5) To increase the professional archive management officers; 6) To process archiva1 management on-the-job training, and to be aimed at handling specialized archives management training.

本研究主要探討我國與加拿大及英國國家檔案鑑定與移轉制度，以我國檔案管理局、加拿大國家圖書暨檔案館及英國國家檔案館為研究對象，探討其國家檔案鑑定與移轉制度之內涵。首先採用文獻分析法，將文獻資料有系統有目標地收集，進行文獻資料分析，予以組織起來，連結到論文或研究問題上，發展進一步研究的問題，詮釋文獻所持之觀點，進而給予建議，以瞭解過去關於我國與加拿大、英國三國國家檔案鑑定與移轉制度之文獻與研究方法。接著採用比較法，針對檔案管理體制之比較、檔案清理授權、國家檔案鑑定制度以及國家檔案移轉制度進行對照比較；最後採用個案研究法，選擇移轉至檔案管理局之國家檔案，包括二二八事件檔案、美麗島事件檔案、國民大會檔案以及國營事業民營化第二階段檔案等四個個案作為研究主體，以探討我國檔案鑑定與移轉過程中，關於國家檔案鑑定原則、標準、方式、方法及移轉程序與步驟等相關問題。 / 根據研究結果，本研究提出研究結論為：（一）對於文書檔案之管理，應符合文件生命週期；（二）檔案清理授權乃世界潮流；（三）訂定檔案移轉相關法規、行政規則及檔案移轉年限；（四）國家檔案鑑定制度由微觀走向宏觀；（五）設立檔案委員會，提供檔案保存、分類、鑑定等各種檔案相關事宜之建議。（六）二階段之檔案鑑定制度可資參酌；（七）加、英兩國實施多層次之國家檔案移轉策略；（八）多元化之國家檔案典藏制度，可降低風險與疏解庫房壓力；（九）檔案鑑定重視專家、利害關係人與使用者之意見（十）資訊價值在檔案鑑定之重要性。 / This research is mainly to understand the systems of archives appraisal and transfer in Canada，the United Kingdom and Taiwan. The mainly researching objects are Library and Archives Canada, the National Archives in the United Kingdom and the National Archives Bureau in Taiwan. This research adopts the documents analytic approach at first, documents are collected having goals, carry on document analysis, organized it and linked on the thesis or the research question, develop the question further, annotate the view that documents oppose, and then propose, in order to understand that the system of the national archives appraisal and transfer in Canada, the United kingdom and Taiwan. Secondly, to adopt the comparative approach and to compare the administrative, disposition, general retention schedules, the system of national archives appraisal and transfer among these three countries. Finally, to adopt the case study approach and to choose four cases including 228 incident archives, beautiful island incident archives, national assembly archives and government undertaking privatization second stage archives to transfer archives from the government institutions to the National Archives Bureau in Taiwan.

我國係承認私有財產制之國家，土地財產權自為憲法所保障，其方式首需建立地籍制度，透過測量與登記二大程序，調查土地「質」與「量」之真實狀況，建立圖籍，予以動態管理，使財產權明確化，財產權人對於土地所具有之地位，在此制度中得到確保，任何人可由外部確認其土地之狀態，並足以排除他人之侵害，俾減少交易風險，提升社會整體經濟福利，亦使財產權於特別犧牲時的補償更為確實，從而「仁政必自經界始」，土地財產權，需要透過法律制度明確界定其標示、屬性與權利，使地籍內容與現實相符，始有保障之功能可言。 台灣的地籍圖源自於日治時期所測繪，原圖已因戰禍毀滅，留存之副圖因年久破損、伸縮誤差、地形變更等等原因，致圖、地、簿常有不符，爰生地籍圖重測之必要，自民國六十四年土地法確立重測之法律依據以來，雖辦理效益卓著，然而進度緩慢，面積及界址爭議仍不間斷，如能研究改進，不僅有助於重測之進度成效，更可進一步便利土地利用及落實財產權保障。而重測之性質，乃在利用地籍調查、樁位清理等方法認定地籍界址後，透過測量技術再完整反應於地籍圖，是以關於界址認定，包括地籍調查所認定之所有權界址及樁位清理所認定之逕為分割界址，其認定結果對於面積、所有權範圍、土地屬性的影響皆鉅，是為本文研究之重心。 本研究進行之方向，不做測量理論與技術的闡釋，而係注重財產權人之權益，從行政面、法規面予以探討。研究發現，重測法令尚稱健全，惟部分規定有逾越法律授權範圍之虞。關於樁位界址之認定，須符合財產權保障之信賴、平等、比例等基本原則，且不能違反規劃原意及逾越法定誤差範圍，並應進一步將樁位、地籍與都市計畫圖整合。在地籍調查之界址認定上，建議不動產糾紛調處委員會，應修正利益迴避條款，而有關未到場指界者不得申請異議複丈之規定，有違比例原則，亦應予修正。 本研究從財產權保障的觀點出發就重測之意涵及其與財產權保障之關係做探討，以明白界址認定於財產權保障的重要性。次就重測之整體法制情形及界址認定之程序、法令規定加以探討，就歷史源由與現實需要，釐清界址認定之本質。最後，針對實務上問題，從財產權角度分析相關做法與疑義，並提出制度上應改進之道及後續研究方向，期能促使重測作業更臻完善，落實土地財產權保障。

本論文共分為六章，其內容架構之安排如下：第一章緒論簡述本文研究動機與目的，研究範圍與方法及論文架構。第二章分別從銀行及持卡人角度切入分析卡債問題產生的原因。第三章則著重在卡債問題的解決，以消費者債務清理條例作為時間的劃分點，由銀行自身風險控管的立場出發，再論及主管機關金管會對卡債問題的處理措施以及法院實務見解等，全面分析卡債問題的解決現況。第四章介紹美國破產法以及最新修法動態，並加以評析。第五章討論重點在於美國破產法案例選評。第六章結論部份，本文除了試著對銀行催收手段加以控管和修改破產法提出建議，期望能對當今的債務清理問題提供更妥適的解決方案外 亦整理消費者債務清理條例後，法院准許更生或清算案件的數量，分析卡奴是否因新法的制定而絕處逢生。

本論文探﹁台灣地區廢棄物清理政策」，對廢棄物之清理，我國在民國四十四年即已 重視。而在六十三年正式制定並實施「廢棄物清理法」。人類在利用大自然的同時， 也隨時在製造廢棄物，廢棄物之清理極為重要。倘若對它沒有妥善的清除、處理措施 ，不僅會直接造成各種傳染病等對人類生理的傷害；間接也將成為水污染、空氣污染 與土壤污染等公害之重要肇因。歷年來，我國對廢棄物污染問題的解決，大多仍集中 在以技術的層面來觀察、處置；絻少以政策科學的整體觀點來探討。本論文試圖超越 技術因素的考慮，嚐試從政策研究的架構加以分析，共分六章，約二十餘萬言。 第一章─「緒論」。首先界定本論文題目意義；提出所欲探討的問題：介紹國內、外 有關文獻；並提出本文的分析架構與研究限制。 第二章─「問題發生」。以自然科學的角度，說明廢棄物的污染；指出其來源與所造 成的各種危害事實；由此，探討問題發生的各種因素。 第三章─「問題形成」。探討廢棄物污染問題入議程的過程與途徑，其中包括人為的 提倡、大眾傳播媒介的報導，以及外環的影響。 第四章─「政策制定」。探討我國廢棄物清理法的規劃與合法化過程、規劃重點、與 合法化的爭議。 第五章─「政策執行」。探討執行廢棄物清理政策的機構、經費、法規、計劃與行政 措施，並分析執行困難之所在。 第六章─「結論」。分評估與建議。評估部分包括問題的發生、問題的形成、政策的 制定、政策的執行等的檢視；建議部分為政策再規劃，以及對評估部分所列的各種缺 點，提出改進建議。

筆者於擔任環境保護署土壤及地下水污染整治基金管理委員會組長之過程中，因土壤及地下水污染整治法責任議題未能清晰於環境作用法中明確規範其範疇，致使被論列污染行為人之責任分擔產生公平性上之危機，亦深切感受到，執法過程諸多窒礙。本諸職責所在，於民國93年起開始著手研議土壤及地下水污染整治法修正草案，並辦理研商、座談與公聽會議，廣納各界意見，終於於99年1月8日完成二、三讀之程序，並於99年2月3日由總統公布施行。亦將過程中所收集到之資料，由實務及理論之角度切入探討現階段之實務困難以及學理上各國之理論納入可能性分析，再進而闡出落實受污染土地整治再開發之必要以及提出相關配套之修法建議，完成本論文。本論文共分六章，第一章緒論：主要交代研究動機、目的、範圍與方法，第二章為環境權之論述：由該權限發展之歷程、各國立法例之參酌以及我國實務上案例中附近居民及環保團體之主張，確認環境權存在之價值。第三章為國家對於環保之憲法義務：第四章為受污染土地再利用法制上之研析：針對國外立法例之褐地制度及規範統合成國內未來得以參酌之制度，第五章為我國受污染土地行政管制規定及相關問題之說明：除將土壤及地下水污染整治法行政管制之手段逐一作說明外，探討違反責任之論述，區隔狀態責任以及行為責任，並且援引國外立法例及我國實務上之判決釐清及說明責任歸屬，第六章為結論。

邇來，數家壽險公司，包含2009年之國華人壽、2014年之國寶人壽與幸福人壽以及2016年之朝陽人壽，陸續遭主管機關金融監督管理委員會（下稱金管會）宣布接管，並委由保險安定基金辦理國華人壽、國寶人壽與幸福人壽之標售退場程序。上開問題壽險業之資本適足率未達法定標準或淨值為負時，金管會與相關單位未立即積極處理，甚而遭監察院糾正金管會未正視問題保險業退場法制之缺失並加以修正改善。面對問題壽險業失卻清償能力之窘境，立法機關在問題保險業退場法制上有幅度甚廣之修法，先後自2014年6月4日公布調整安定基金之權限與問題保險業之監理措施，以及參照外國立法例增訂過渡保險機制；2015年2月4日則修正公布資本適足率標準之分級，進而明確制定主管機關得採取之監理措施與其效果。 　　然而，其中有關過渡保險機制之立意雖屬良善，相關法制架構，付之闕如。考察美國、加拿大與日本等國家之保戶保障機制，有以過渡保險機構處理問題壽險業之經驗與制度，為貫徹有效維持保戶保障之處理原則，若我國保戶保障機制除承接問題保險業之保險契約外，另設過渡保險公司承接問題保險業之資產、負債與營業，具有重大實益。參酌他國之實務經驗與制度，本文建議《保險法》第149條之2第3項規定，對於所謂過度保險機制應提高位階，修改為以保險法明訂或以保險法明確授權之法規命令立法方式，授權主管機關得就過渡保險機構之具體內容與範圍加以明訂相關辦法。另考量我國保險法制與監理環境，且實務慣例上多委託保險安定基金擔任接管人，由其發揮過渡機構之功能而自行承接問題保險業之保險契約，實乃治絲益棻。本文建議未來管理辦法應應以保險安定基金透過設立過渡保險公司承接問題保險業之資產、負債與營業為宜。

資料品質的好壞會影響決策品質以及各種行動的執行成果，所以資料品質在近年來越來越受到重視。本研究包含了兩個資料庫，一個是產業創新調查資料庫，一個是95年工商及服務業普查資料庫，資料品質的好壞對一個資料庫來說也是一個相當重要的議題，資料庫中往往都含有錯誤的資料，錯誤的資料會導致分析結果出現偏差的狀況，所以在進行資料分析之前，資料清理與整理是必要的事前處理工作。 我們從母體資料分佈與樣本資料分佈得知，在清理與整理資料之前，平均創新員工人數為92.08，平均工商員工人數為135.54；在清理與整理資料之後，我們比較兩個資料庫員工人數的相關性、相似性、距離等性質，結果顯示兩個資料庫的資料一致性極高，平均創新員工人數與平均工商員工人數分別為39.01與42.12，跟母體平均員工人數7.05較為接近，也顯示出資料清理的重要性。 本研究使用的方法為事後分層抽樣，主要研究目的是要利用產業創新調查樣本來推估95年工商及服務業普查母體資料的準確性。產業創新調查樣本在推估母體從業員工人數與母體營業收入方面皆出現高估的狀況，推測出現高估的原因是產業創新調查母體為前中華徵信所出版的五千大企業名冊為母體底冊，而工商及服務業普查企業資料為一般企業母體底冊。因此，我們利用和產業創新調查樣本所相對應的工商普查樣本做驗證，發現95年工商及服務業普查樣本與產業創新調查樣本的資料一致性極高。 / Data quality is good or bad will affect the decision quality and achievements in the implementation of various actions, so the data quality more and more attention in recent years. This study consists of two databases, one is the industrial innovation survey database, another is the industry and commerce census database in ninety five years. Data quality is good or bad of a database is also a very important issue, the database often contain erroneous information, incorrect information will result in bias of the analysis results. So before carrying out data analysis, data cleaning and consolidation is necessary. We can know from the parent and the sample data distribution. Before data cleaning and consolidation, the average number of innovation employees is 92.08, and the average number of industrial-commerce employees is 135.54. After data cleaning and consolidation, we compare the correlation, similarity, and distance of the number of employees in two databases. The results show the data consistency of the two databases is very high, the average number of innovation employees is 39.01, and the average number of industrial-commerce employees is 42.12, it is closer to the average number of parent employees 7.05. This also shows the importance of data cleaning. Method used in the study is post-stratified sampling, the main research objective is to use industrial innovation survey sample to estimate the data accuracy of the industry and commerce census in ninety five years. Use industrial innovation survey sample to estimate the number of employees and operating revenue in the industry and commerce census in ninety five years are both overestimated, we guess the reason is that the parent of the industrial innovation survey is five thousand large enterprises published by China Credit Information, and the parent of the industry and commerce census is general enterprises. Therefore, we use the corresponding industry and commerce census sample for validation. The results show that the data consistency of the industrial innovation survey sample and the industry and commerce census sample in ninety five years is very high.