本研究的目的在於透過瞭解永和社區大學行政人員以往的經驗，梳理出辦學人員本身對於理想公民的想像，作為理解永和社區大學公民教育策略的作法與意義。研究目的有三：1.探討永和社區大學行政人員本身公民意識轉化歷程及對於理想公民的想像。2.瞭解永和社區大學在公民教育上的作法。3.探討永和社區大學推動公民教育策略的意義。本文以永和社區大學為研究場域，行政人員為研究對象，以質性研究方式進行。主要資料來源是半結構式訪談，再輔以相關出版品或文件分析佐證。 研究發現歸納為以下幾點： 1. 社區大學行政人員本身必須具有批判意識，對於理念及實踐的過程隨時保持反省與接納意見的態度，在行政的歷程上則以集體決策與理性溝通、協調為原則。 2. 永和社區大學行政人員的理想公民圖像是能體察自身與社會相關聯，具有公民意識；可以與人討論公共議題，具有批判能力；植基於公平、正義、開放及多元的價值觀上以實際行動參與社會的積極公民。 3. 永和社區大學公民養成的方式是創造一個充滿機會的環境、安全信任的空間、結合真實生活與行動；學校行政人員經由直接接觸學員，將社區大學作為一個民脈網絡，讓學員在其中開展各自的潛能。 4. 永和社區大學推動公民教育的基本價值觀是：公平正義、自由平等、尊重多元、重視弱勢、反省主流。 5. 永和社大的正式課程在公民教育上的意義是以學術課程引領批判思考、以社團促發學員的改變。社團顧問與課程講師的角色是組織者，將成員的能力帶出來。 6. 永和社大的潛在課程在公民教育上的意義亦為運用各種機會培養組織者，將公民教育的層次從個人延伸到組織。 最後，依據結論提出對永和社區大學、對其他推動公民教育的單位及後續研究者的若干建議。

研究發現在台北市方面,若要實現福利社區化,仍有結構上的障礙,中央集權的國家機器,在行政體系與運作上,從未將社區概念落實在實施或推動層面. 在萬芳社區方面,發現:1.福利需求無社經地位差異,且定義傾向包括生活需求與福利需求2.福利資訊網路以社區為單位有其可行性 3.應以社區福利作為社區參與凝聚的目地與手段 4.居住時間,居民同質性及活動內容為參與的基礎5.社區中的少數更應被關心6.社區認同應被強化7.社區組織的重要8.女性力量的發揮9.社區內各區域的分離影響社區中各區域的關係10.善用社區居民'購物行為'與'休閒行為'的公共空間11.既有公共空間的維護與管理12.社區內出租國宅疏離來自居民對其環境無自主能力13.地緣影響參與與認同14.善用社區特殊資源.

九二一地震後，中台灣原住民部落地區遭到嚴重破壞，隸屬於中華至善社會福利服務協會（後改制為至善社會福利基金會）的大安溪部落工作站開始於大安溪畔的泰雅族部落群進行生活重建工作，經過數年之後，工作站成立「原住民深耕德瑪汶協會」，並且於民國98年元月開始，至善社會福利基金會則退出部落，交給在地組織原住民深耕德瑪汶協會推展原住民社區工作。 　　本研究探討原住民深耕德瑪汶協會成立的原因及脈絡、德瑪汶成立的過程以及遭遇之問題、工作站/德瑪汶與至善之間的關係如何轉變，以深入了解在地組織的成立與運作，且從大安溪部落工作站到原住民深耕德瑪汶協會，為少數的九二一災後重建開始，持續至今的組織，並成功促使外來團體退場，其經驗極具研究與參考價值，望透過本研究對本土的原住民社區工作做出貢獻。 　　據此，本研究結論如下： 一、自主自決以永續發展 　　成立在地組織，使部落的工作者更有能力，亦感覺到更有自信，有部落的主體，社區工作更加融合傳統文化與成長脈絡。成立在地組織達到能力建構並取得自主權，以面對文化衝突與維護部落主體。 二、部落工作者的培力 　　成立在地組織，帶給部落工作者改變，首先是決策參與機制的成長，增加參與決策，賦予工作者權力參加。其次是主體與責任感的增加，這是部落工作者的協會，工作者更有主體感並覺得有責任維持住協會的運作與做好傳承工作。 三、部落關係的改善 　　成立在地組織以解決身為外來團體，其正當性不足的問題，包含資源爭取及社區產業競爭等層面。且運用社區照顧與社區福利服務以改善與部落組織或個人之關係。

從1994年文建會推動「社區總體營造」以來，以文化為出發的社區營造持續至今已十七年，而為促進農村活化再生，重建傳統特色之農村發展，農委會於2010年8月公告實施「農村再生條例」，設置農村再生基金達1,500億元，顯示活化、保存社區及農村之文化特色乃政府重要施政政策。在另一方面，有關文化創意的概念，從2002年行政院提出「創意台灣」（Creative Taiwan），至今在國內已受到很大的重視，惟產業仍處於新興發展階段，借鏡國外發展經驗，創意設計人才是發展文化創意產業的核心，然台灣過去擅長OEM、ODM角色，創意人才的養成相對不足。創意人才來自創意的環境，因此，如果「文化創意」能深植社區，形成一個充滿文化創意的生活空間，將可培育更多創意人才，當有助於文化創意產業發展。 社區營造除強調社區共識、社區自主之精神外，挖掘社區文化特色、發揮創意形塑地方魅力，一直是社區營造為活化鄉村社區所採取的策略，亦啟動了社區特色產業及文化創意產業之發展。文化創意是根植於文化的創意、創新，然文化就是生活，文化創意應回歸生活本身，而生活又與社區息息相關。是以文化創意是社區營造的重要元素，而社區營造是文化創意發揮與具象呈現的重要平台，二者關係極為密切。本研究透過相關文獻蒐集，並以花蓮縣壽豐鄉豐田三村牛犁社區為研究對象，進行研究訪談、調查及分析，探討牛犁社區文化創意與社區營造之關係及結合運用成效，並據以提出結論與建議，以供相關單位及關心壽豐鄉豐田地區的人士參考。

由於臺灣高齡化社會的人口結構現況、失能老人照顧需求倍數成長、再者社會型態變遷家庭照顧功能減弱、加上正式照顧體系尚未完整且社區網絡連結不強，並且「在地老化」的世界政策潮流值得政府及民間重視等社會背景下，本研究以瞭解華山基金會在地老化服務模式歷程及現況、分析該模式特色及在地老化發展元素並對未來繼續推動在地老化服務提供建議等為研究目的，試圖歸納及分析在地老化服務經驗，提供台灣未來推動在地老化服務參考。 「在地老化」概念與理論在台灣都尚未發展成熟，故本研究選擇質性「個案研究」，立意抽樣「深度訪談」推動者探索其經驗及發展元素。選擇華山基金會為個案的理由 ，仍該會成立至今八年，一直積極從事「在地老化」之老人社區照顧服務，在台灣堪稱極具創新性及代表性。並輔以「焦點團體訪談」，邀請對本研究主題有深入瞭解之老人實務專家參與，擴充觀察以得充分資訊及確保有效性。 本研究結果分為六個部份，分別為個案現況及歷程的分析、推動在地老化面臨的情境、那些人格特質能力有助在地老化推動、社區網絡經營歷程及成功或失敗經驗、如何運用社區資源滿足老人需求、推動在地老化期待增加的助力阻力及瓶頸。在結論中分析華山模式特色及「在地老化」、「社區網絡」、「社區領袖」三者關係，瞭解「在地老化」需求造就社區領袖之形成，社區領袖繼續貢獻老人服務，讓在地老化推動更順利，社區領袖強化社區網絡，社區網絡的建全有助於老人順利在地老化，在地老化的需要促使社區網絡的建立等相關性。並對華山基金會提出人才遴選及培訓、組織管理制度及建站策略等三方面建議；對政策提出規劃多元社區服務方案滿足老人在地老化需求、社區領袖人才的培育、社區網絡資源整合及連結的建構等三項建議。 / As the aged population in Taiwan, the need to care for the disabled aging persons is increasing fast. Nowadays, with the decrease of the family care functions and the fragmented formal caring systems, “aging in place” is a word trend worth to be referred to our government and society. The study tried to analyze and induce the service experiences of “aging in place”. The purpose of this study was to analyze the service model, historic track, service characteristics, development factors and the present situation of Huashan Social Welfare Foundation and to propose some suggestions for improving “aging-in-place” service in the future. The results of this study include six points, which are the case situation and historical analysis, the status for driving “aging-in-place” service, and which personal traits that may assist “aging-in-place” service, the success or failure experiences in managing the community nets, how to satisfy the old people by using community resources, and the assisted powers, obstructed factors in improving “aging-in-place” service. In conclusion, this study analyzed the Huashan’s model, characters, and the relationship between “aging-in-place”, social network, and community leaders, and list three suggestions to be a reference for both Huashan and policy making in the future. Key Word Aging in place; Social network;Community leader

本論文自協力治理觀點探討我國社區營造政策，以及鄉村型社區之社區資產與社區營造成果，並以宜蘭大二結社區為代表性個案，經由文獻分析法、個案研究法、參與觀察法及深度訪談分析，並參考Green 與Haines(2008)之七項社區關鍵資產、Ansell與Gash(2008)建構之協力治理模型，建構本研究分析模型。 研究發現，大二結社區營造在協力治理獲得成果的因素為「社區組織與專業組織發展高度信任之協力夥伴關係並積極投入各項計畫以確保組織穩定運作」、「社區領導精英具高度使命感、行動力及構築願景帶動社區居民發揮主體性」、「社區文化資本具體培育文化公民權並啟動各項行動」、「組成各類志工強化組織人力核心承載並有效轉化社區公共議題」、「創新及持續各項社區活動以累積社區實作經驗及社區學習」、「宜蘭縣政府及主要專業組織對社區營造以遍地開花模式推動」等，逐步翻轉社區內部組織結構、建立信任理解、培養參與活力。 其經驗及推動成果足以提供其他鄉村型社區參考，且已有許多社區及政府單位造訪汲取相關社造內涵，值得作為代表性個案研究。

臺灣地區近年來經濟日趨繁榮，而社會福利措施，亟待加強，為建立社會安全制度， 增進人民生活為目標，以採取社區發展方式，促進民生建設為重點，因此頒佈社區發 展工作綱要，在社區發展工作項目，都市社區發展中明訂倡設區童子軍。本研究以社 區童子軍團團長，童子軍及其及家長為對象，透過相關原因分析與態度分析，希望能 了解社區童子軍推動的概況，並從中尋找些許推動困難原因，以做為社區童子軍運動 推展的參考。 本研究內容可歸納為以下數項： 第一，闡明童子軍運動的目的與方針，其不同於學校教育方式，訓練青少年，使其成 為良好的公民，而社區童子軍針對地社區青少年的組織與訓練，使其對社區產生認同 ，服務於其所處之社區，並參考若干相關文獻與研究。 第二，介紹童子軍創始人貝登堡生平，及世界童軍運動發展過程，我國童軍運動發展 過程，社區童子軍運動推動的依據及過程。 第三，針對本研究發出調查問卷，包括社區童軍團團長，童子軍其家長等三份問卷， 分別探討，團長部分包括基本資料，人事、經費、器材、活動、社會支持、聯系、及 推動困難處等，童子軍家長則包括基本資料及態度詢問，童子軍部分家長相同，分析 結果發現目前社區童軍團存在的困難處在於義務服務員缺乏，經費、器材短缺及時間 安排困難，且因大眾傳播媒體的缺乏報導，使大多數人對於童子軍僅止於初淺的刻板 印象，而無法積極的接觸。 第四，根據調查研究結果提出數點建議，提供社區童子軍推動參考。

自90年代北投溫泉公共浴場成功保存再利用後，北投的市民力量崛起、社區組織集結，社區組織開始在北投社區治理中扮演重要的角色。然而，最初為了推動北投溫泉公共浴場而成立的社區組織「八頭里仁協會」，隨著發展過程中兩次的組織分裂，另外兩個社區組織「北投生態文史工作室」、「北投文化基金會」相繼成立，形成社區中三大社區組織鼎立的狀態，彼此之間呈現多元的動態關係，因此，北投社區組織間將如何運作與互動，其所具體實踐治理結構，即本文的最終核心目的。 本研究係以社區治理作為論述基礎，以社區組織參與社區治理作為研究主體，觀察北投的社區治理，分析參與其中的社區組織「八頭里仁協會」、「北投生態文史工作室」、「北投文化基金會」，並以特定的社區議題「新北投車站歸鄉」、「復育北投石」及「北投空中纜車興建」作為組織互動分析的操作媒介，在不同議題中，透過議題網絡的建構，運用網絡分析途徑探討參與其中的社區組織，藉以分析社區組織間的互動關係。研究發現，三大社區組織間由於組織運作上的差異，及在社區發展過程中組織分裂與議題合作的基礎，使得北投社區中已有一定程度相關的人力和資源，會基於經驗的傳承或議題的需求，形成治理上的分流，進一步形成「議題型」與「計畫型」社區組織的差異，建構出社區的雙元治理結構。 / In a newly emerging pluralistic democracy, how grassroots organizations interact? They tend to compete against each other for limited resources, having different positions in one issue, and need to cooperate to pursue common goals. Most importantly, they are in a repeated-game scenario in which they need to face each other in a very long period of time. This setting gives them important incentives to coordinate their actions to avoid possible conflicts. By a case study in the Beitou area of Taipei, Taiwan, this thesis examines the dynamics between civil associations, specifically Peitou Li Zen, Beitou Ecology Cultural, and History Workshop, and Beitou Cultural Foundation. This research indicates an equilibrium of dual-pole structure in grassroots level: associations would divide themselves by either “issue-oriented” or “project-oriented” automatically: the former is ideology-driven while the latter is resource-driven. Such identity-division avoids confrontation in fighting for resources in the meantime facilitates division of labor among them, and thus stabilize their relationship.

臺灣地區自民國四十二年起，連續實施數期經濟建設計劃以降，經濟迅速進展，工業化與人口都市化現象與日並進，經濟結構亦由原以農業為主之經濟，轉變為以工業為主之經濟，在這種進展與轉變過程中，由於對人口的成長與分佈，土地使用，資源開發與公共設施等，未能作有效地配合，和缺乏一完善而整體的計劃，致產生了兩種極端相反的現象：一是人口大量向臺北、高雄南北都會區集中，中心都市過度膨脹，在都市建設無法與之配合下，造成住宅缺乏，貧民窟、違章建築滋生蔓延，交通擁塞，空氣、用水污染，犯罪案件層出不窮等都市病態現象。一是因大部份工業集中於臺北、高雄二大都會區，區域之不均衡發展，造成區域間所得發生差距，就農村地區言，所得偏低之結果，引起了眾多青壯年勞力之移往都市謀生，使得農村之生產結構呈現「老化」現象，造成農村經濟之更形蕭條萎縮。上述之二種現象，一般而言，是互相為因果且互為影響的，若欲謀求問題之解決，吾人認為非從整體綜合觀念上著手，無以完成之。易言之，其所採取之較佳都市發展正策厥惟在「開發新社區」上。蓋開發新社區其所擬訂之目標乃在於：(1)配合國家重大建設及區域發展，以調節區域間之不均衡發展，避免區域間所得差距之擴大；(2)引導大都市內之住家，工商業移往新社區內，以緩和都市人口、住宅、交通之壓力；(3)容納現在及未來成長之都市化人口；(4)解決土地利用之不當——都市向郊區無限制蔓延，侵佔高等則農田。並提供大量之國民住宅用地，以供中低收入家庭建築住宅之用；(5)促進天然資源之保護與管理，並滿足人民對提高環境品質之需要。 唯新社區之開發能否達成其預定目標，與其所採取之「開發方式」有極密切之關係。依我國現行有關法規之規定，其方式雖有私人開發，市地重劃與區段徵收等三種，但吾人在細究三者之實效性後，乃確認如為適應整體性建設計劃，防止土地投機行為之需要，則採用「區段徵收」方式開發新社區乃最能發揮整體建設之功能。 採用區段徵收方式開發新社區，其立法依據，實施辦法在我國現行各種有關土地法規中，雖已多有規定，但以其內容紛歧，未臻完備立法精神亦嫌過於保守消極，以致於實際運用時，每感困難重重，多所牽制，見於弊端。有鑑於此，吾人遂思以台灣地區目前惟一以區段徵收方式開發新社區成功之例子——基隆市安樂新社區為個案研究，分析發現困難之所在，以期能對問題提出一解決方案。惟因此新社區係屬國宅示範社區，其規劃性質較為單純，規模亦較小，可能未能涵括新社區開發過程中發生之問題，故在研究上，亦稍涉及前計劃開發「林口特定區」、「內湖特定區」之失敗原因，三者互相歸納檢討之，從而針對問題所在提出數項建議，藉供參考。至本文內容，共分六章，略述如下： 第一章導論，敘述臺灣地區在人口都市化現象急□進行中所發生之問題，及其因應採取之都市發展政策，並確認「開發新社區」乃是解決問題之最佳途徑。 第二章新社區開發之規劃、目標與方式，敘述各國開發新社區案例之目標，並針對臺灣地區所面臨之問題，擬訂其應訂立之目標。最後認為欲達成預定目標，其應採取之開發方式乃為「區段徵收」。 第三章我國現行法規對實施區段徵收辦法之規定。就土地法，都市計劃法，平均地權條例，獎勵投資條例等現行法規中有關徵收程序，補償及土地處分之規定加以歸納敘述之。 第四章基隆市安樂新社區開發之研究。就此例開發過程中所發生之問題，加以分析歸納之。其中包括有資金問題，地價補償問題，土地增值稅課徵問題，禁建問題，擬訂細部計劃問題，被徵收戶失業失所問題，徵收完成後之土地處分問題等。 第五章採用區段徵收方式開發新社區問題之檢討與意見。就前章所述之問題，並參酌前林口、內湖特定區開發過程中所發生之困難，加以檢討之，並針對問題提出建議。 第六章結論。

從聯合國開始推展社區發展時，台灣便隨即跟進推行社區發展的政策，但是過去主要以硬體改善的社區發展方式，產生難以順利動員社區民眾，並建立社區意識的問題。近年來社區發展政策的轉向，開始注重社區動員與社區意識的建立等方面；這樣的政策方向在環境變遷快速的都市社區中便可能遭受相當大的挑戰。 因此本研究希冀透過以社會資本理論為基礎，研究台北市文山區的忠順社區的個案研究。在忠順社區這樣一個新劃設且以住宅為主的地域，在缺乏歷史與自然環境的支持下，從其推行社區發展工作的過程中，找出其社會資本的產生、厚實的情況，進而推論出社會資本如何促進社區意識之建立與社區居民之動員，而致使一個都市社區能順利推動社區發展工作。最後再試圖以研究結果，為其他都市社區在推行社區發展工作上提供建議。茲將本研究之結論與建議，簡述如下： 一、 透過問卷調查與訪談結果，發現不同類型的社會資本，例如：友誼、信任、社區意識等，都是促使社區居民參與社區發展活動的原因。透過參與活動，社區居民的互動增加，居民之間的聯繫網絡擴大，會造成社會資本的厚實及再生，進而影響往後社區發展活動推行的順利與否。社區發展活動的舉辦，對於居民個人、社區發展協會以及社區整體社會資本的積累。 二、 社區以外的協助，例如政府的輔助、法令的規範以及社區發展專家學者的指導，都可以讓社區發展協會，順利地推行社區發展工作。一旦成功地社區發展工作推行，動員社區居民參與社區發展活動，便會促成社會資本的厚實與再生，為往後的社區發展工作推動的順利與否，建立基礎。 三、 透過本研究的調查與分析結果，本研究提出以下建議：（1）社區發展協會方面，應多舉辦社區發展活動，讓社會資本有厚實、再生的機會；（2）政府方面應多在各項軟硬體方面，充分協助社區發展協會執行相關的社區發展計畫；（3）透過法令的充分授權，讓社區發展協會有足夠的權限與自主性，考量社區的特色及情形，以便擬定合適的社區發展工作推行策略；（4）加速社區規劃師之培育，讓每個社區都能充分地獲得專業的指導，促進社區發展工作的推行效率。 / When the United Nations started to promote the concept of community development, Taiwan then immediately followed up. But in the past, Taiwan’s community development policy, mainly aimed at hardware improvement, had failed in mobilizing the community residents, and establishing the sense of community. In recent years, the policy has begun to focus on residents’ mobilization and the establishment of sense of community. Although this policy direction may be able to solve the problems above, the challenge just begins. Based on Social Capital Theory, this study takes the Zhongshun Community, a new unit in Taipei City, as a case study. This study is aimed to realize why social capital has helped the Zhongshun Community to put its community development plans into practice, and also to find out how social capital has been produced and strengthened throughout the community-developing process in Zhongshun Community. Within the conclusion, this study provides suggestions for the urban communities about how to benefit from the social capital when they carry out their community development programs. 1. According to the survey in this case study, various kinds of social capital, such as friendship, trust, sense of community and so on, has helped making the residents be willing to participate in the Zhongshun Community’s community development activities, and vice versa. As a result, this community succeeds in carrying out its community development programs. 2. Supports from the outside of the community, such as the financial supports from the government, may be helpful when the community executes its community development plans. 3. This study provides several suggestions. For the communities, the more activities are held, the more social capital is produced or strengthened to help the community achieve development goals. For the authorities, providing full supports in laws, finance, and so forth, will help the communities to yield twice the result with half the effort when carrying out their community development plans.