京都大学 / 0048 / 新制・課程博士 / 博士(地域研究) / 甲第19843号 / 地博第199号 / 新制||地||71(附属図書館) / 32879 / 京都大学大学院アジア・アフリカ地域研究研究科アフリカ地域研究専攻 / (主査)教授 梶 茂樹, 教授 東長 靖, 教授 荒木 茂 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Area Studies / Kyoto University / DGAM

台灣地區的不結婚比率逐漸昇高，加以目前運輸方式多元化、跨國通訊頻繁、邊界管制鬆散的時空環境下，造就了許多新移民女性嫁入台灣。而對於這些新移民的產生，除了適當的管制之外，便是要有合適的政策使其能加速的融入，並且讓他們產生對於居住地的認同歸屬感，因此政府對新移民的照顧輔導政策便相當的重要，本碩士論文主要探討： 一、依據政府對新移民女性的照顧輔導政策為主，了解新移民女性對政策的認知滿意程度與內心的認同歸屬感。 二、依據政府對新移民女性的照顧輔導政策，以及新移民女性對於目前提供的照顧輔導政策觀感做出分析，提出相關政策建議。 本論文首先藉由問卷調查，針對臺北市的兩個新移民會館、各區所辦理之新移民成長營、輔導班上課之新移民女性，以立意抽樣方式發送，視在場上課的新移民學員人數發放同數量問卷，共回收有效問卷199份。並藉由老師推薦願意參與且中文程度較佳的資深新移民女性學員做深度訪談。依據問卷調查的分析結果，以及深度訪談的配合去了解新移民女性對照顧輔導政策的認知滿意程度與內心的認同歸屬感。 研究發現在新移民女性輔導措施調查「認知滿意度」這方面，由統計結果顯示新移民女性在生活適應輔導、提升教育文化、人身安全保護三項分類措施的認知滿意度較佳；在保障就業權益、協助子女教養兩項分類措施的認知滿意度較差；在健全法令制度、落實觀念宣傳措施的認知滿意上則較為普通；在醫療優生保健措施的認知滿意狀況則較特殊，顯示新移民女性對於基本的醫療措施認知滿意達到理想，但是更進階的優生保健方面則較為缺乏。 對於「認同歸屬感」方面，在生活適應輔導、醫療優生保健、提升教育文化、人身安全維護、健全法令制度、落實觀念宣導六個分類中，新移民女性表示能讓他們有認同歸屬的感覺；但在保障工作權益、協助子女教養兩個分類中，讓他們的產生認同歸屬的感覺較低。 因此除了給予多元管道的給予新移民課程與措施的訊息傳遞外，我們是必需更主動積極的給予協助與關心其所需要的部份，如對於新移民參與學習的誘因部分、各類課程的教材內容與時間的限制、新移民工作限制、多元文化的尊重與教育，這些都是我們可以幫助新移民加速融入台灣，增加認同歸屬感的方法。

京都大学 / 0048 / 新制・課程博士 / 博士(人間・環境学) / 甲第22166号 / 人博第916号 / 新制||人||219(附属図書館) / 2019||人博||916(吉田南総合図書館) / 京都大学大学院人間・環境学研究科共生人間学専攻 / (主査)教授 岡田 温司, 准教授 武田 宙也, 教授 岡 真理, 教授 竹沢 泰子 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Human and Environmental Studies / Kyoto University / DGAM

Migration has been a globally prevailing phenomenon through human history, which urges multilateral activities and prompts diverse concerns among sourcing and receiving nations in different arena simultaneously. Marriage migration is one of the common migratory patterns; wherein women constitute the main part of marriage migrants as dependents proportionately. The female marriage migrants and their economic plights are the target of this study. Three aims of this study are to examine the status of marriage migrants; to discover marriage migrants’ influence; and to analyze marriage migrants’ economic predicaments and propose suggestions for the government and further study. Aside from secondary data analysis and the vertical and parallel comparison, two additional analytic tools are used to elicit effects of migrants’ employment and estimate causes and strategies of migrants’ economic predicaments. The conclusions are that the source of marriage migrants are women from less- developed nations; the transnational marriage is generally poverty combination in Taiwan; the possibility to ease economic plight depends on the job supply and access; marriage migrants entering employment benefits on mixed families; the variables of marriage migrants’ labor participation are multiple; and the opportunity to have a new and better life attracts women to migrate via marriage. In addition, several suggestions are proposed for further researchers: to refine the variables analysis method for marriage migrants’ labor participation; to study marriage migrants’ post- employment situation; and to emphasize migration forced by global warming and climate change. For the government, the suggestions are: to list migrant employment promotion programs on policy agenda and to make professional training channels and job supply more accessible and affordable for migrants.

意大利和台灣都有著典型的成熟經濟體的問題：人口老齡化，低生育率和長期勞工短缺，而這一切結合起來，便促使外籍勞工輸入到這個系統中。目前的研究是試圖找出台灣與義大利，兩個大規模移民 移入國，如何應證了這一新現象，透過分析它們各自的移民政策型態，發現交集和差異可以歸因於不同的經濟，政治和社會情況。 這項工作被劃分成數個章節，從一般到特殊。第一，解釋的目的和方法;第二，一個文學評論;第三和第四，分析意大利和台灣的情況;而最後兩章進行比較並得出結論。採用的方法是內容分析和歷史背景，利用定量和定性數據：前者是從初級和次級來源提取，從非結構化的與移民社區和移民機關面談。從這個研究的結果，很明顯，這兩個國家在他們各自的社會和經濟結構的變化都有不同的反應：緊急立法是比較典型的意大利決策，而規劃則是台灣的特徵。在這兩種情況下，國際政治都在影響政策的形成扮演了重要的角色：義大利作為一個已建立的超國家的一部分，歐盟，在立法上允許更多的授權;同時台灣在外交孤立與不安的兩岸關係上，則不得不更謹慎的規劃。 / Italy and Taiwan share common problems typical of mature economies: an aging population, a low fertility rate and a chronic labour shortage, which all combined have prompted the importation of foreign workers into their systems. The present research is an attempt to find out how the two countries – both latecomers in mass immigration – have coped with this new phenomenon, by analysing their respective immigration policy formations to uncover confluences and disparities that can be attributed to different economic, political and social circumstances. The work is divided in chapters that elaborate from the general to the particular. The first one explains purpose and methodology; the second one is a literary review; the third and fourth ones analyse the cases of Italy and Taiwan; and the final two chapters make comparisons and draw conclusions. The methods adopted are content analysis and historical background, making use of quantitative and qualitative data: the former are extracted from primary and secondary sources, the latter from unstructured interviews with migrant communities and authorities. From the results of this research, it is apparent that the two countries have responded differently to their respective social and economic structural changes: emergency legislation was more typical of the Italian policy-making, while planning characterised the Taiwanese attitude. In both cases international politics has played a major role in shaping policy formation: being part of an established supra-national formation such the EU allowed for more deferring and delegating in legislation; while being diplomatically isolated with a troubled cross-strait relationship compelled to a more cautious programming.

位於北歐的瑞典以完善的社會福利制度與開放包容的形象所聞名於世，故自二戰以來，便持續地吸引著外來移民向瑞典移入。瑞典分別於1995年加入歐盟與2001年加入申根區，在人民有自由移動權利之歐盟原則與開放國界邊境之《申根公約》的情況下，瑞典將必須面對更多的外來移民。2010年，阿拉伯之春爆發，中東地區的動亂導致每年向歐洲國家尋求庇護的難民持續地增加，並因此形成了歐洲難民危機，若以2016年難民獲准庇護的人數並透過各國總人口之人均比例加以觀察，瑞典乃位居各成員國之冠。直至今日，在瑞典全國具有外國背景之人口已約占總人口五分之一，惟如此眾多的外來移民能否順利地融入瑞典社會與當地人民能否接納外來移民，這都將會是個很重要的課題與挑戰。 本研究以多元文化主義為研究途徑。多元文化主義強調在一個國家或社會內部中的各類民族或族群應能保留其獨特的文化特色，而彼此之間乃立基於平等的立場，相互尊重與和諧共處，其不僅僅是一種理念，同時也是國家或政府對於國內少數族群的具體政策執行。故本文即透過多元文化主義的觀點來探討瑞典的移民政策有何特色，而能夠促使外來移民向瑞典產生移民的行為。最後，本研究發現瑞典的移民政策於二戰以來至2016年為止，在以追求多元文化主義為理想之下，並未有劇烈性的變革，且若依瑞典國內政治與社會對於外來移民的態度而言，其政策方針與執行規劃乃是優於其他歐盟成員國的。 / Located in northern Europe, Sweden is known for its impeccable social welfare system and an open and inclusive image, so it has been attracting immigrants to Sweden since World War II. Sweden joined the EU and the Schengen Area in 1995 and 2001 respectively. Under the EU principles that people have the right to be free to move and the Schengen Convention that led to the removal of border controls between countries, Sweden will have to face more immigrants. In 2010, the Arab Spring outbreak that the turmoil in the Middle East resulted in more and more asylum seekers in European countries, and thus forming a European refugee crisis. On a per capita basis of the total population of countries, Sweden has taken in far more refugees granted asylum status in the member states of the EU. Until today, the population with a foreign background has accounted for about 1/5 of the total population in Sweden, but it will be a very important task and challenge whether so many immigrants can smoothly be involved in the Swedish society and local people can accept immigrants. This study takes multiculturalism as the research approach. Multiculturalism emphasizes that various nationalities or ethnic groups should be in a position to retain their unique cultural characteristics in a country or society and they are based on the position of equality, mutual respect and harmony. It is not just a concept, but also the specific executive policy of the national or government for ethnic minorities. Therefore, this thesis attempts to explore the characteristics of Swedish immigration policy to promote immigrants to Sweden through multiculturalism. Finally, this study finds that Swedish immigration policy has not a drastic change between the Second World War and 2016 in the pursuit of multiculturalism as the ideal. And according to the Swedish domestic political situation and social attitudes to immigration, its policy and implementation plan is better than any member state of the EU.

移民浪潮隨著全球化的深化成為普遍的現象。臺灣社會逐年增加的婚姻移民人數意味著社會已有一群相似處境的群體逐漸成形，成為我們政治共同體的一部份。然而，台灣的婚姻移民政策依舊帶著管制思維，移民政策反映了國家對社群成員的想像，國家透過階層化的公民權政策限制了國家不想要的成員，而東南亞配偶和大陸配偶往往處於階層化底端。當國家仍將公民身分視為公民權利的前提下，剝奪了婚姻移民諸多的基本生存權利，使其陷入身份與處境連結的困境，即使取得公民身份，也不保證婚姻移民能獲得實質的公民權利。 面對這些管制結構，本研究焦點在這些婚姻移民女性如何透過社團參與成為公民的政治賦權歷程。政治賦權是一種讓社會不利者察覺到本身的處境、進而發展出相信自己有資格也有能力參與這個政治社群的意識化，以及採取政治參與的權力轉變過程，也是成為公民的過程。以往公民的概念是在國家的框架下被規範設定的，國家透過各種制度限制及資源配置等方式來界定公民的身份與權利。而我國婚姻移民女性做為弱勢的外來者，將透過社團參與來界定移民和國家的關係，也和國家重新協商公民內涵。在這個過程中，她們對公民身份的認知以及行動實踐的過程，呈現政治賦權與否，及呈現的賦權型態必然受到所屬的社團類型，以及社團和國家兩者之間的內外遠近關係所影響。個人會受團體的立場與詮釋的影響，解讀自己和政治體系的關係。而團體的立場又往往受到它和國家的互動關係而形成，使得處於不同團體中的人們，從意識到行動的政治賦權過程，都可能產生不同的發展型態。故，本研究將從國家的政策、作為中介角色的社會團體，這兩者的互動關係如何影響個人意識化和政治行動的過程，來探究我國婚姻移民女性的政治賦權發展。 首先，本研究發現國家透過制度、資源到社會形象控制的面向，針對不同婚姻移民身份建構了兩套管控體系。當婚姻移民來到台灣便進入了這些結構之中，在移民階層化下，大陸配偶傾向處於制度直接排斥的「制度弱勢」結構，而東南亞配偶雖然可以享有部分公民權，但相對而言傾向處於「社會弱勢」的結構。不同管制體系下，影響了社團組成（如陸籍社團需由台灣人代言）及不同婚姻移民者可能採取個人或集體式的行動策略。再者，扮演中介角色的社團，一方面社團能為成員提供更多的資訊網絡與資源，另一方面也在篩選資訊和型塑價值給社團成員。因此社團類型以及它和國家的互動關係是「倡議型」抑或「代言型」，將影響成員的政治認知詮釋與行動，形成不同的政治賦權差異。除了國家管控結構的差異、社團和國家互動關係的類型影響著婚姻移民女性的政治賦權情況外，大陸配偶相較外籍配偶所擁有的個人條件優勢，也影響著她們發展出個人式的意識和行動，但較高的個人政治賦權反而阻礙了集體政治賦權的發展，使得即使都是參與倡議型社團的大陸配偶和外籍配偶，也出現政治賦權型態的差異。 在不同國家管控體制、社團和國家互動關係下，東南亞配偶及大陸配偶透過社團參與各自發展出不同的政治意識和行動。本研究歸納出四種政治賦權型態，分別為：集體型公民、個體型公民、臣屬型公民、困境型公民。政治賦權發展包含了個人賦權和集體賦權兩種層面。個人賦權涉及到的是個人能力和政治效能感的提升，而集體賦權則是涉及了個人對社群的認同及集體行動的可能，透過集體行動來打破孤立性，改變原先不利的權力結構。在這個過程中，倡議型的外籍社團和大陸社團分別產生了集體型和個體型的公民。有意識且積極參與集體行動的集體型公民和個人政治賦權高的個體型公民重新詮釋了公民和國家的關係。而國家代理型的外籍社團和大陸社團則分別出現了臣屬型公民和困境型公民，強化了國家的權力結構。臣屬型公民無法將婚姻移民的處境提升為結構性問題，而是支持現有主從關係的權力結構，並將權利視為國家恩惠，而困境型公民雖然意識到不利的結構處境，但認為個人無法改變權力結構，反而產生行動困境。

台灣人口移動有兩個明顯的特性：ぇ大都市及其衛星鄉鎮，人口的淨移人量多，淨移入率也高。え農業縣份的人口，則呈現大量移出現象。因而都市中存在著兩種人口，其一為世居都市者這裡稱為世居者，另一為遷移都市的移民。世居者和移民，一方面在初級團體及次級團體皂人群關係上，因世居及遷移的關係而有所不同，另一方面，由於社會結構及動機因素造成對外來文化的接觸，以及兩類人的初級團體及次級團體對行為一致性壓力的不同，所造成對外來文化接受與傳統文化保留的不同。由於社會的人際關係結構以及文化接受和保留程度的差異，造成個人體系的差異，由Engle ，Kollat & Blackwell的生活型態對消費決策影響模式來看，文化及社會群體影響生活型態，進而影響對產品的選擇以及對品牌和商店的選擇。 本研究所探討的部份是個人體系的改變對生活型態的影響，以及對產品屬性和商店特徵的影響，研究範圍是電器類產品。 研究發現在生活型態方面，男性世居者較移民注重休閒、有自信獨立、喜好名牌及有品牌忠誠度等，女性方面世居者較移民傾向衝動性購買、依賴他人及廣告、喜好名牌及有商店忠誠度等。由產品屬性分析的結果對裂造商建議是，若要吸引ぇ世居者，要加強品質、售後服務，自我維修的便利性え移民，沒有可供參考的發現ぉ男性世居者，加強品質、自我維修的便利性、操作簡便、省時、省電。男性移民，則加強功能外觀、流行趨勢、降低售價等お女性世居者，加強品質、款式、自我維修的便利性、售後服務、打廣告。女性移民，沒發現可供參考的地方。 由商店特徵分析的結果對販賣的商店建議是，若要吸引ぇ世居者，加強商品質的選擇、店內及售後的服務え移民，沒發現可供參考的地方ぉ男性世居者，要加強商品的選擇、店內及售後的服務、注意距離及停車的便利性。男性移民，要陳列新穎多功能低價位商品、方便的付款條件、購物距離等お女性世居者，加強店內服務態度，女性移民部份沒有可供參考的地方。

本論文共計一冊，約十萬餘言，分為六章十八節，下再分若干小節。 論文內容主要是透過社會科學整合的研究方法，分析中共移民邊疆政策之目的、演變 及執行狀況過程，進而探討其影響得失，並提供未來光復大陸後，政府移民實邊的參 考方向。 第一章緒論，說明研究動機、目的、方法、範圍與限制，並對邊疆及移民之界說、定 義、特質等加以解釋，同時對歷代移民實邊之概況，也扼要略述。 第二章對中共移民邊疆政策之目的，分政治文化、經濟、邊防、人口壓力與失業問題 四方面，加以探討。 第三章以「文化大革命」作為分期，分析中共移民邊疆政策之演變過程。 第四章分析中共移民邊疆工作之方針，與政策之執行，同時分區說明中共移民疆邊之 實況。 第五章剖析中共移民邊疆政策之影響，並檢討其利弊得失。 第六章結論，對全文作一總結，並提供未來光復大陸後，政府移民實邊的方向，以供 參考。

本論文旨在探討自一九四九年秋，中共建立政權以來的卅多年，對新疆地區所進行的 移民工作及其有關問題的探討。本論文採史學方法對中共移民新疆之過＝程，加以縱 的探討，以綜合、分析、歸納、比較、演繹等社會科學方法、並以社會學的觀點，探 討中共移民新疆之目的與影響。在態度上，儘量克服個人主觀意識與價值判斷，期以 公正、客觀、實是求是的精神，發掘問題，分析問題。 第一章 緒論 第二章 中共移民新疆之目的與實踐 第三章 中共移民新疆之過程演變 第四章 移民在新疆開墾與建設 第五章 中共移民新疆問題之檢討 第六章 結論