The purpose of my thesis is to analyze the legal regulation of the public law contract on realization of the structure, which can be concluded under the Section 116 of the Building Act with the approval of the respective authorities between the building office and the developer and the summary building permit proceedings under the Section 117 of the Building Act, which consists in a concluded contract on making a check of the design documentation for the structure between the developer and an authorized inspector. The main aim of the reform of public administration is among others to democratize and more privatize the building permit proceeding and create the alternatives to the classical building permit proceeding. These alternatives are above mentioned the public law contract on realization of the structure and the summary building permit proceedings. The both institutes are capable to replace the building permit. The other purpose of my thesis is to point out shortcomings in the current legislation in connection with the proposed amendment to the Building Act. The thesis is composed of two extensive chapters, each of them dealing with different alternatives to the classical building proceeding. Chapter One deals with the public law contract on realization of the structure and with the connected...

Umeå University, Sweden, 2013 Title: Mindre avvikelse från detaljplan - Kartläggning och undersökning av tillåtna mindre avvikelser från detaljplan i Umeå kommun år 2012 English title: Minor deviation from local plan – Survey and analysis of allowed minor deviations from local plan in the municipality of Umeå, Sweden year 2012 Author: Elise Ljung Language: Swedish, with an English abstract Department: Department of Geography and Economic History   The aim with this essay is to analyse the frequency of minor deviations from the local plans in the municipality of Umeå year 2012. The analysis includes what kind of building arrangements that are deviating from the local plan, in what way these buildings are deviating, what kind of buildings that are concerned of deviations and what kind of applicants that apply for building permits that are deviating from the local plan. The provisions that are concerning minor deviations are presented in the results. The analyse is also investigating why deviations are made from the social plans and how the spatial distribution of minor deviations are in the municipality of Umeå and the urban areas of Umeå.   The survey is made from datasets provided by the office of building permits in the municipality of Umeå. The data has been encoded and categorised into four main categories; Type of applicant, type of building, type of building arrangement and type of deviation from local plan. The mapping of data has been made using the property map provided by the Ordnance Survey of the municipality of Umeå.   According to the survey extensions of buildings applied for by private housing owners are the most common minor deviations that are allowed and the deviation from the plan are placement of the extension part. The minor deviations are not a spatial phenomenon in the municipality of Umeå. The occurrence of minor deviations is evenly distributed in the municipality and in the urban areas as well. Provisions of the Planning -and Building act says that a minor deviation from the local plan can be made under conditions that the deviation is small and do not contradicts against the aim of the local plan.

Denna studie har gjorts i syfte att utreda vilka effekter som kommun, byggherre och bank upplever då en exploateringsfastighet överlåts till en byggherre först efter att byggnationer påbörjats inom ramen för en kommunal markanvisning. Studien har gjorts på förslag av Gävle kommun som sökt svar på om en överlåtelsetidpunkt efter byggstart kan vara ett instrument att uppnå rätt resultat då exploatering görs på kommunalt ägd mark.   För att belysa effekterna har studien gjorts genom jämförelse av hur aktörer upplever förfarandet som tillämpas av Örebro kommun med hur aktörer upplever förfarandet som tillämpas av Gävle kommun. I Örebro kommun genomförs marköverlåtelsen till byggherren först efter att byggnationer påbörjats på fastigheten. I Gävle kommun sker normalt överlåtelsen innan byggstart även om svävarvillkor ibland förekommer vilket fördröjer byggherrens möjlighet att erhålla lagfart.   För att förstå hur aktörerna kommun, byggherre och bank upplever effekterna har (1) semi-strukturerade, kvalitativa telefonintervjuer gjorts med aktörer på respektive orter. (2) Avtal om markanvisning har granskats för att förstå hur kommunerna reglerar sina respektive överlåtelsetidpunkter.   Resultatet visar att tidpunkten för exploateringsfastighetens överlåtelse kan användas som instrument att förhindra spekulation med kommunalt ägd mark. Resultatet visar också att mindre byggherrar behöver mer egna medel för att klara ökade kostnader i exploateringsprocessens tidiga skeden som följd av att byggnationer behöver påbörjas innan finansiering genom byggnadskreditiv finns på plats. Av de svar som erhållits från banker indikeras att tidpunkten som sådan inte har någon betydelse för bankens möjlighet att ställa ut ett byggnadskreditiv, så länge banken kan erbjudas tillräcklig säkerhet. Utöver panträtt i fast egendom kan vissa banker godta en moderbolagsborgen som säkerhet.   Som medel att förhindra markspekulation kan också köpets bestånd göras beroende av att byggnationer påbörjas på exploateringsfastigheten. I det fallet påbörjas överlåtelseprocessen innan byggstart med ett giltigt köpekontrakt och panträtt kan upplåtas i fastigheten med den lagfarna ägarens medgivande. Det kommunala målet att säkerställa rätt resultat förefaller snarare vara beroende av kommunala förvaltningars samordning och hur exploateringsprocessen bedrivs i sin helhet. / This study has been conducted to investigate how municipalities, developers and banks perceive the effects of having to commence construction as a prerequisite for vesting of the real estate to be developed, within the scope of municipal land allocations. The municipality of Gävle suggested the study as they sought to establish if the time of vestment, as an activity in the land developing process, could be used as an instrument to ensure the correct results of such a process.   The study was conducted as a comparison between the municipalities of Gävle and Örebro and how stakeholders in the respective areas perceive the effects. In the municipality of Örebro real estate is vested to the developer once construction work on the property has commenced. In the municipality of Gävle the real estate is normally vested prior to commencement of construction work. In some cases, however, full ownership rights are delayed by means of contractual conditions requiring the developer to commence construction work for the contract to become fully valid, and thus allowing the developer to receive the title deed.   To understand how the stakeholders municipality, developers and banks perceive the effects, (1) semi-structured qualitative telephone interviews have been conducted across the mentioned stakeholder groups in both locations. (2) Contracts of land allocation have been studied to understand how the time of vesting is regulated by both municipalities.   The results show that the time of vesting of the real estate to be developed can be used as an instrument to prevent speculation with publicly owned property. The results also show that small scale land developers require more funds to cope with increased costs that result from the inability to receive building loans using the real estate as security for such funding. Interview answers from banks imply that the time of vesting the real estate to be developed is of no importance to them as long as sufficient security can be offered towards building loan funding. Apart from liens in real estate, parent company guarantees were mentioned as a possible alternative.   As a means to prevent land speculation, contract clauses delaying the title deed to be transferred until commencement of construction, may be used. In this case the vesting process is initiated prior to commencement of construction using a valid contract, and a lien in the real estate to be developed can be offered to the bank with the permission of the municipality as the title deed holder. The aim of the municipality to ensure the correct results of the development process appears to be more dependent on how the council boards interact and how the land development process is carried out in its entirety.

Det har nu gått 5 år sedan den nya plan- och bygglagen trädde i kraft, där bland annat det obligatoriska arbetsplatsbesöket infördes. Införandet grundade sig i att myndigheterna tidigare inte hade så bra insyn i byggnationerna runt om i landet. För att öka myndigheternas insyn infördes obligatoriska arbetsplatsbesök. Vid ett arbetsplatsbesök som utförs av en handläggare som representerar byggnadsnämnden är den kontrollansvarige och oftast en byggherre närvarande. Syftet med denna uppsats är att undersöka kontrollansvarigas och byggherrars tankar om kvalitéten på arbetsplatsbesöken motsvarar plan- och bygglagskommitténs intention till att införa obligatoriska arbetsplatsbesök. Detta har gjorts genom intervjuer med kontrollansvariga och byggherrar i två olika kommuner. Intervjuerna visar att införandet av det obligatoriska arbetsplatsbesöket upplevs positivt men det finns fortfarande förbättringspotential. En av utvecklingspotentialerna handlar främst om brist på erfarenhet hos de yngre handläggarna. Det har även framkommit att det råder brist på resurser för att kunna utföra arbetsplatsbesöken i den omfattning som önskas. Det framkommer också att den nya plan- och bygglagen lämnar ett stort utrymme för egen tolkning av lagen, vilket har lett till att det är svårt att avgöra om ett arbetsplatsbesök har utförts på ett korrekt sätt. / It has now been five years since the new Planning and Building Act (Plan- och bygglagen) came into force, in which the mandatory workplace visit was introduced. The introduction was based in that the authorities had not previously had such a good insight into the construction work around the country. To increase transparency, the authorities introduced mandatory workplace visits. At a workplace visit conducted by an officer who represents the building committee is the control manager, and usually a developer present. The purpose of this essay is to examine the control manager´s and developer´s thoughts on the quality of workplace visits corresponds to the Planning and Building Committee's intention to introduce mandatory workplace visits. This has been done through interviews with control managers and developers in two different municipalities. The interviews show that the introduction of the mandatory workplace visit is perceived positively but there is still potential for improvement. One of the development potential is mainly about the lack of experience of the younger officers. It has also emerged that there is a lack of resources to carry out workplace visits, to the extent desired. It also emerged that the new Planning and Building Act (Plan- och bygglagen) leaves a lot of room for your own interpretation of the law, which has led to difficulties to determine whether a workplace visit has been carried out correctly.

Purpose: The purpose of this study was to identify perceived shortcomings in the process of building permits in municipality of Enköping from former customers’ perspective. The study also looked at if the content of the legislation made it difficult for the municipality to improve the process. Based on the identified shortcomings of the process a number of concrete improvement suggestions are presented that the municipality can use in future work to reach more satisfied customers and a more efficient process. Methods: To identify the perceived shortcomings a digital survey was sent to former customers in which they were asked about their experience and what could have made it better. Furthermore, an interview was made with the head of the building permits department to get an additional perspective on how the process works and what shortcomings are already known. The interview also helped to get the opinion of the municipality about the content of the legislation and if it makes their work easier or harder. Results: The results of the survey showed that five main areas were experienced as negative or difficult; the time-limit, the application documentation, the interpretation of the legislation, the fees and the ways to contact the department. The suggested improvements regarded an update of the information on the website, an increased efficiency in the channels of communication and a larger accessibility, structured work on consensus in interpretations of legislation and an increase of the digital services. Conclusions: The way to a more effective building permit process is not simple and many different factors can affect a costumer’s experience. By providing easy accessible and easy understandable information as well as digital services for the customers the time-limit of the process decreases. By creating a common interpretation of legislation between co-workers within the department and good ways for the costumer to communicate with the municipality many misunderstandings and a lot of frustration and potential delays can be avoided.

To buy, subdivide and apply for a building permit regarding a property are three common property related processes. One way to improve a country's system is to compare it with another. The countries can then benefit from the outcome. Such comparisons are common in countries where laws and society are largely comparable to each other. In this study, the Swedish and the Iraqi systems are presented and then compared with each other. Sweden and Iraq differ from each other in many ways. Iraq has a larger and more densely inhabited population, a much lower standard of living and have been victims of dictatorship for over 50 years. The country can be described as divided with different conditions. Kurdistan in the north is a peaceful haven with great potential of development, while everyday life for people in other parts of the country consists of violence and misery. In the essay, I have explained how the two countries' legislative interpret the term "property". Among other things, the impact of religion and the possibility of joint properties are described. To make a comparison possible, where the term cannot be interpreted differently depending on the country, the study formed a viable common term. The Iraqi processes are less developed in comparison to the Swedish. The buying process in Iraq is a complex procedure where several instances have to give its approval, while the subdividing process seems rather simple. Shortcomings for the building permit process include the fact that the society in general is undeveloped. Things that are taken for granted in the western world, such as water and electricity cannot be taken for granted in the same way in Iraq. Another phenomenon that is not as widespread in Sweden is corruption. In Sweden regulations and bylaws are respected to most and bribery is not common, according to studies. In Iraq, almost everything is made easier, including the aforementioned processes, through a wide network of contacts and bribery. A priority is made, where bribes can lead to the processing time being reduced and employees are given an incentive to work harder and more efficiently. / Att köpa, stycka av och ansöka om bygglov för en fastighet är tre vanliga fastighetsanknutna processer. En väg till förbättring av ett lands system är att jämföra det med ett annat så att landet sedan ska kunna dra nytta av resultatet. Sådana jämförelser är vanligt förekommande för länder vars lagstiftning och samhällsutveckling till stor del är jämbördiga. I denna studie presenteras de svenska och irakiska systemen för att därefter jämföras med varann. Sverige och Irak skiljer sig från varandra på många sätt. Irak har en större befolkningsmängd, är mer tätbefolkat och har en mycket sämre levnadsstandard än Sverige och har letts av en diktator i över 50 år. Landet kan beskrivas som splittrat med olika förutsättningar. I Kurdistan i norr ligger en fredlig oas med stor utvecklingspotential, medan vardagen i övriga delar av landet kantas av våldsdåd och elände. I  uppsatsen  har  jag  redogjort  för  hur  de  båda  ländernas  lagstiftning  tolkar  begreppet "fastighet".  Bland  annat  beskrivs  inverkan  från  religion  och  möjlighet  till  samfällda fastigheter. För att en jämförelse ska kunna ske, där begreppet inte tolkas olika beroende på land, framställs en för studien gångbar gemensam benämning. De irakiska processerna är inte lika utvecklade i jämförelse med de svenska. Köpprocessen i Irak vittnar om en komplicerad procedur där flertalet instanser måste ge sitt godkännande, medan avstyckningsprocessen motsatsvis verkar för simpel. Bygglovsprocessens brister ligger främst i att samhället i överlag är outvecklat. Saker som tas för givet i väst, som exempelvis vatten och elektricitet är inte alls lika självklart i Irak. Ett annat fenomen som inte är lika utbrett i Sverige är korruption. I Sverige respekteras reglementen och stadgar till allra högsta grad och mutor är inte vanligt förekommande enligt undersökning.  I  Irak  underlättas  det  mesta,  inklusive  nämnda  processer,  via  ett  brett kontaktnät och mutor. En prioritering sker, där mutor kan leda till att tidsåtgången minskar och där anställda får ett incitament till att arbeta hårdare och mer effektivt.

There are rules in urban development and the construction industry, which encourages organizations to work according to standards and approved codes. For example: it is required by law for all property owners to apply and obtain a permit in order to carry out an action in construction building. Often, the permit process takes a great deal of time to process.   Currently, there is a lack of constructional project for residential buildings in Stockholm region, and there is critique toward the municipalities for having a long processing time for reviewing building permits. This study is about ways to optimize the processing time for building permits. As a first step, it was important to study parameters, which maximizes the quality and efficiency. Since, time is often one of the restricted factors in urban development, optimizing the processing time issuing a construction permit can be one of the quality elements in service oriented business organizations like a municipality.   This study aims to analyze the building permit processing time, and investigate different factors that have influence on it. The case for this was Tyresö municipality, a municipality with approximately 45 000 inhabitants in the south east of the Stockholm region. Required information has been developed based on interviews with the municipality's personnel and professional construction developer who have applied for building permit in Tyresö region. In addition, previous reports, statistics, and cases from the municipality archive have been used to identify important concepts as empirical material.   Long processing time is a current existing problem in many municipalities. A service oriented organization like a municipality should try to increase clients’ satisfaction by a continual and proper communication with public. The municipality can identify the costumer needs and expectations and improve the quality efficiency by communication. Optimizing of processing time in the building permit cases is one of the issues of process optimization that can increase customer satisfaction. Using Total Quality Management strategy in the organization, help the municipality to optimize the processing time continuously. It means quality improvement and leads to long term costumer satisfaction. Since functional team develops solutions to problems in TQM style it often shortens the time taken to produce services. The focus of this management style is on importance of the relationship between costumer and organization and it is directly linked to their communication.   By service guarantee as a tool, municipality which is a politically governed organization makes assurance for public as its costumer to provide community services with proper quality. A well defined service Guarantee has been contributed the improving quality of the services. It helps the planning and building department of municipality to increase the costumer satisfaction and attract more building developer to invest in the municipality region. / Lagar och regler är till för att ha ett väl fungerande samhälle. Samma sak gäller inom samhälls- och stadsutveckling, då regelverk och normer styr utvecklingen. Ett exempel är att bygglov behövs för den som vill bygga. Handläggningstiden för bygglov ingår allt som oftast i planeringstiden för byggnation, och handläggningstiden kan ibland dra ut på tiden.   För närvarande har kommunernas handläggningstid av bygglovsärenden fått massiv kritik. För att komma till rätta med problemet, och korta handläggningstiderna, måste kommunerna identifiera de kritiska parametrarna som kan bidra till effektivare processer. Då tid är oftast en viktig faktor, kan tidsoptimering vara ett sätt att få höja kvaliteten och effektiviteten, speciellt i en serviceorienterad organisation, liksom kommun.   Denna studie syftar till att undersöka, identifiera och analysera de faktorer som påverkar handläggningstiden för bygglov. Undersökningen har utförts på Tyresökommun, en kommun med omkring 45 000 innevånare som ligger i sydöstra Stockholmsregionen. Studien är baserad på intervjuer av de anställda på bygglovsenheten samt de ansökande. Även äldre ärenden i kommunens arkiv har analyserats, för att få ett bättre underlag i den här studien.    De långa handläggningstiderna är ett av större problem kommunerna dras med, något som även gäller Tyresö kommun. Med en kontinuerlig och bättre kommunikation med de bygglovssökande identifieras behov och förväntningar vilket leder till mer effektiviserad handläggningstid. Denna handläggningstidsoptimering är en åtgärd för att sträva efter en optimerad process. Genom att identifiera problemen och använda sig av en Total Quality Management-strategi kan kommunen optimera handläggningstiden kontinuerligt som utmynnar till kvalitetsförbättringar och större kundnöjdhet. Enligt TQM är handläggarnas utveckling av problemlösningar en orsak till kortare handläggningstid. Relationen mellan kunden och organisationen är av stort betydelse i det här ledarskapet och är kopplad till en direkt kommunikation dessa emellan. Vilket betyder sökande som kund samt kommunen som en organisation skall föra en kontinuerlig kommunikation enl. TQM.   Med servicegaranti som ett verktyg kan kommunen utlova tjänster med anständiga kvaliteter. Välutvecklad servicegaranti bidrar till en förbättrad tjänstekvalitet och kortare handläggningstid. Detta medför en förhöjd kundnöjdhet och lockar fler bygginvesterare till regionen.

Rapporten syftade till att lägga en grund för hur en undersökning om digitaliseringens påverkan på handläggningstid och nöjd-kund-index, NKI, utföras i bygglovsprocessen. Bygglovsprocessen är en komplex process där olika faktorer kan påverka kvaliteten och effektiviteten i processen. Digitalisering har blivit alltmer vanligt i bygglovsprocessen, men det finns ett behov av att undersöka hur digitalisering påverkar processens effektivitet och kvalitet. Denna studie använde både kvantitativa och kvalitativa metoder för att undersöka hur en kommuns digitaliseringsgrad påverkar handläggningstid och NKI. Ett slumpmässigt och proportionellt stratifierat urval på 50 kommuner gjordes för att säkerställa generaliserbarheten i undersökningen. Dessutom gjordes ett icke-slumpmässigt urval av fem kommuner för en mer detaljerad förståelse av ämnet i intervjuer. Datainsamling skedde genom enkäter och intervjuer, och analys av sammanhängande variabler gjordes med hjälp av Pearsons produktmomentkorrelationskoefficient (r-värde) samt linjär regression. Detta mäter om digitalisering ökar eller minskar handläggningstid eller NKI. Kvalitativa data analyserades med tematisk analys.  Resultatet indikerar att majoriteten av kommunerna i Sverige är digitaliserade, men endast ett fåtal har påbörjat en automatisering. Digitalisering påverkar handläggningstiden, NKI och inkompletta ärenden negativt enligt de kvantitativa data som kunde fås fram. Däremot var dessa resultat för osäkra att dra slutsatser från. Det saknas tydlig forskning på hur NKI påverkas av digitalisering i litteraturen, men intervjuerna visade tydligt på att NKI ökar med digitaliseringen. Både litteraturgenomgången och de kvalitativa resultaten tyder på att digitalisering kan effektivisera handläggningstiden, genom att frigöra resurser och möjliggöra hantering av större mängd ärenden. För att öka validiteten i studien hade en alternativ metod för att mäta digitalisering kunnat användas. För att identifiera ett tydligt samband mellan handläggningstid och NKI hade det krävt ett högre r-värde i Pearson-korrelationen. Trots detta bedöms resultaten vara trovärdiga, då urvalet var slumpmässigt och reliabiliteten i studien var hög. Intervjuerna indikerar på att digitaliseringens har en positiv effekt på handläggningstid och NKI. Slutsatsen är att det är osäkert om digitalisering hjälper handläggningstid, NKI och inkompletta ärenden. Förmodligen är inte digitalisering den variabeln som är viktigast för handläggningstid, NKI och inkompletta ärenden. Denna studie har bidragit med en unik kartläggning av digitaliseringen av bygglovsprocessen i Sverige och lagt en grund för fortsatt forskning om digitaliseringen och dess samband med kvalitetsfaktorer som handläggningstid, NKI och inkompletta ärenden. / This report aimed to lay a foundation for how a survey on the impact of digitalisation on handling time and customer satisfaction index, NKI, is carried out in the building permit process. The building permit process is a complex process where various factors can affect the quality and efficiency of the process. Digitalisation has become increasingly common in the building permit process, but there is a need to examine how digitalisation affects the efficiency and quality of the process. This study used both quantitative and qualitative methods to investigate how a municipality's degree of digitalisation affects handling time and NKI. A randomized and proportionally stratified sample of 50 municipalities was made to ensure the generalizability of the survey. In addition, a non-random selection of five municipalities was made for the interviews. Data collection was done through questionnaires and interviews, and analysis of related variables was done using Pearson correlation coefficient (r-value) and linear regression. This measures whether digitalisation increases or decreases handling time or NKI. Qualitative data were analyzed using thematic analysis. The result indicates that the majority of municipalities in Sweden are digitized, but only a few have started automation. Digitalisation negatively affects handling time, NKI and incomplete cases according to the quantitative data that could be obtained. However, these results were too uncertain to draw conclusions from. There is a lack of clear research on how NKI is affected by digitalisation in the literature, but the interviews clearly showed that NKI increases with digitalization. Both the literature review and the qualitative results indicate that digitalisation can make handling time more efficient, by freeing up resources and enabling the handling of a larger number of cases. To increase the validity of the study, an alternative method for measuring digitalisation could have been used. To identify a clear relationship between handling time and NKI, it would have required a higher r-value in the Pearson correlation. Despite this, the results are considered to be credible, as the selection was random and the reliability of the study was high. The interviews indicate that digitalisation has a positive effect on handling time and NKI, on the other hand. The conclusion is that it is uncertain whether digitalisation helps handling time, NKI and incomplete cases. Digitalisation is probably not the most important variable for handling time, NKI and incomplete cases. This study has contributed with a unique survey of the digitalisation of the building permit process in Sweden and laid a foundation for continued research on digitalisation and its relationship with quality factors such as handling time, NKI and incomplete cases.

Purpose: The purpose of this work is to identify shortcomings and challenges that occur within the building permit process and then present concrete improvement proposals to streamline the building permit process in Växjö municipality. Method: To identify the shortcomings in the building permit process, several methods have been used such as a literature study, a case study and document analysis. The case study was covered by four interviews with administrators who work in the building permit department in Växjö municipality to get a glimpse of how the building permit process works, what shortcomings the administrators have experienced with the process and how the process is managed. In addition, a document analysis of internal and publicly published documents has taken place to skew a picture of the way of working in the department as well as the routines of the department. Results: Results show how Växjö municipality nowadays works around the building permit process and how applications are handled. Administrators in the municipality use a program called Castor to perform procedures in the OneNote Program.  Furthermore, the shortcomings experienced by the administrators with this routine are also presented. The e-service for the application for a building permit worked for private individuals but was complicated for organizations. The building permit website needs more specific information regarding guidance for the preparation of documents as well as information on which documents must be submitted in connection with the application. Finally, in the results section, several improvement proposals on how the building permit process can be made more streamlined were presented. For example, by updating the website to expand the knowledge of a private applicant, by developing the e-service and by expanding the competence supply of administrators. in addition, municipality’s opinion in implementing the proposed measures is discussed. Conclusions: The conclusion of this work is that implementing the measures can indeed help to resolve existing short comes, thereby streamlining the building permit process. For the building permit process to be more efficient for both administrators and applicants, an implementation of measures can be made. Administrators can increase their skills supply and learn the existing digital tools as well as expand learning in IT. Furthermore, updates to the municipal website can be made to expand applicant knowledge in applications for building permits. / Detta examenarbete grundar sig i problematiken omkring en effektiv handläggning av bygglovsprocessen. Med hjälp av en ökad effektivisering kan bygglovsprocessen bli mer lätthanterad för handläggare samt bidra till snabbare bygglovsprocess. Syftet med detta arbete är att studera bygglovsprocessen i Växjö kommun för att identifiera brister och utmaningar samt föreslå konkreta förbättringsförslag för att effektivisera denna process. Fyra intervjuer med handläggare som jobbar i bygglovsavdelning i Växjö kommun genomfördes för att få en bild av hur bygglovsprocessen fungerar, vilka brister handläggarna har upplevt med processen samt hur processen hanteras. Det har även genomförts en dokumentanalys av interna och allmänt publicerade dokument för att få ytterligare insikter av arbetssättet och rutinerna på avdelningen. Resultat visar hur Växjö kommun för närvarande arbetar kring bygglovsprocessen och hur ansökningar hanteras. Handläggare i kommunen använder sig av ett program som heter Castor för att utföra handläggningar enligt rutiner i programmet OneNote. Vidare presenterades även de brister som handläggarna upplevde med denna rutin. E-tjänsten för ansökningen om bygglov fungerade för privata personer men inte för organisationer. Bygglovs hemsidan behöver mer specifik information angående vägledning för upprättelse av handlingar samt information om vilka dokument som det är måste lämnas in i samband med ansökan. Slutligen presenteras i resultatdelen flera förbättringsförslag på hur bygglovsprocessen kan effektiviseras genom exempelvis en uppdatering av hemsidan för att utöka kunskapen hos en privat sökande. Ytterligare ett förslag är att utveckla e-tjänsten samt utöka kompetensförsörjningen hos handläggare. Efter presentationen av resultatet diskuterades effektiviteten av dem föreslagna åtgärderna med handläggaren. Enligt handläggaren anses dem föreslagna åtgärderna vara rimliga och kan bidra till förbättring i processen om avdelningen väljer att implementera dem. Detta har sin anledning i att flera åtgärder kommer tillsammans att komplettera varandra och lösa befintliga brister samt förebygga återuppståendet av dessa brister. Slutsatsen som kan dras är att genomförandet av föreslagna åtgärderna kan bidra till och hjälpa med att lösa befintliga brister och därigenom effektivisera bygglovsprocessen. Bygglovsprocessen kan effektiviseras mer för både handläggare och dem sökande genom implementeringen av åtgärder. Handläggare kan öka sin kompetensförsörjning och lära sig dem digitala verktygen samt utöka lärandet inom IT. Vidare kan kommunens webbplats  uppdateras med bättre exempel och information som ökar dem sökandes kunskaper om bygglovsprocessen  och bygglov.

Bakgrunden till arbetet är en problematik som bland annat Boverket belyser och som idag är aktuell i flera kommuner, nämligen att kommunerna vill bygga tätare, mer yteffektivt och funktionsblandat. Samtidigt är bostadsbristen fortfarande ett problem i flera kommuner. Studenter och unga vuxna är särskilt drabbade av bostadsbristen och har svårigheter med att skaffa en bostad utifrån deras ekonomiska förutsättningar. Med detta i åtanke är bostäderna i förslaget avsedda för denna målgrupp. Detta arbete har som mål att presentera ett förslag på hur tillfälliga bostäder i form av modulhus kan byggas på underutnyttjade platser i storstäder som Stockholm. En inspiration till arbetet var konceptet SNABBA HUS som handlar om att bygga flyttbara modulhus på tomter med tillfälliga bygglov. Syftet med denna studie är att visa ett exempel på hur estetiskt tilltalande och välutformade modulhus kan bidra till att omvandla en underutnyttjad plats till ett multifunktionellt område. Fokus för arbetet ligger på gestaltning och byggnadsutformning. Med hänsyn till de miljöaspekter som varit av stor vikt under utbildningens gång är frågor kring vatten- och avloppshantering samt hållbara materialval av intresse i arbetet. I arbetet gjordes en lokaliseringsutredning för att identifiera en lämplig plats och kartlägga dess förutsättningar för uppförandet av de framtagna modulhusen. Genom en designundersökning som innefattat granskning av liknande projekt kring modulhus har metoder för en mer estetiskt tilltalande utformning identifierats. Via litteraturstudier och konsultationer undersöktes möjligheten för tillämpning av ett småskaligt vatten- och avloppsystem för att göra bostäderna oberoende av allmänna ledningssystem och främja mobilitet. Litteraturstudier om KL-trä (korslimmat trä) har genomförts för att sammanlänka de miljömässiga och estetiska aspekter som varit viktiga under arbetet. Arbetet har lett till ett förslag på utformningen av studentbostäder uppförda med tillfälligt bygglov ovanför en parkeringsplats. Modulhusen är utformade efter standardmåtten för en parkeringsplats och de gällande kraven för transport. De flyttbara modulhusens konstruktion möjliggör att de kan staplas i höjd- och sidled enligt önskemål. Uppförandet av bostäderna skulle innebära ett bättre utnyttjande av platsen för att möta kommunernas behov och kan antas skapa underlag till framväxt av ett multifunktionellt stadsområde. / The background of this work is an issue that the Swedish National Board of Housing, Building and Planning (Boverket) illuminates and which is currently relevant in several municipalities in Sweden, namely efforts towards a mixing of functions, densification and a more efficient exploitation of urban areas. The housing shortage is still a problem in several municipalities. Students and young adults are particularly affected by the housing shortage and have difficulties obtaining a home due to their financial conditions. The dwellings in the proposal of the study are intended for this target group. The goal of this thesis is to present a proposal on how temporary dwellings in the form of modular houses can be built on underutilized sites in big cities such as Stockholm. An inspiration for the thesis was the concept SNABBA HUS which is about building mobile modular houses with temporary building permits. The purpose of this thesis is to show an example of how well-designed modular houses can contribute to the conversion of an underutilized space into a multifunctional area. This work has focused mainly on design and planning for housing. Questions about water, sewage and sustainable materials have been of interest due to the environmental aspects that have been of significant importance during the education of the authors. A survey was carried out in order to identify a suitable location for the assembling of the proposed module houses. Methods for a more aesthetically pleasing design have been identified through a design study that included examination of similar projects about modular houses. Literature studies and consultations were carried out to examine the possibility of applying a small-scale water and sewage system to make the houses independent of general pipeline systems and promote mobility. Literature studies about CLT (cross-laminated timber) were made in efforts to link the important aspects of environment and design. This thesis presents a proposal of the design of student housing raised above a parking lot with a temporary building permit. The modular houses are designed to fit the standard measures of two parking spaces and to meet the conditions regarding transportation. The way the modules are constructed makes it possible to stack them in close position and on top of each other. The assembling of the houses would mean a higher grade of exploitation to meet the need of the municipalities and can presumably create a basis for the emergence of a multifunctional urban area.