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Showing 1 to 2 of 2 (0.038 seconds)Spelling suggestions: "subject:"civil service""
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我國公務人員退休制度改革之研究 / The Study of Retirement Reform on the Republic of China Civic Service陳榮宗, Cheng, Rong Zon Unknown Date (has links)
中興以人才為本，有一流的人才，始有一流的政府；有健全完善的人事制度，亦才能使公務人員安心盡職，展現高效率得行政效能。李總統登輝先生於民國八十四年元旦祝詞中，特別將健全文官制度列為國家四大改進工程之一。公務人員人事制度的內涵，除考試、任用、考績、薪俸外，尚包括退休、撫卹。退休制度不僅代表著政府對其員工之照護，更是留任優秀人才、吸引人才投入，以維持文官系統生生不息、日新又新的重要制度。故於人事制度上，如有健全的退休制度，不僅消極地使年老力衰的公務人員，得以退休而安享餘年；更可積極地引進青年才俊之士，以發揮人事新陳代謝的功用，提高行政效能。
我國公務人員退休制度，自民國三十二年施行迄今，已逾半個世紀，其間雖經過四次修正，惟均維持由政府負擔退撫經費之「恩給制」，並未作重大改革。然由於時代的演進，社會的轉型，復以國人平均壽命延長，公務人員待遇持續改善，退休人數亦不斷增加，以致造成退休經費日趨膨脹，加重政府財政負擔，傳統公務人員退休「恩給制」面臨嚴重挑戰。有鑑於此，政府主管機關乃自民國六十一年起進行改革退休制度。行政、考試二院歷經十餘年之研議、溝通協調，公務人員退休法部分條文修正案於八十二年一月二十日始奉 總統明令公布，嗣經考試院完成相關輔助法規等配合措施後，自八十四年七月一日開始實施公務人員退休新制。期望未來公務人員退休新制實施後，不僅能減輕政府財政負擔，亦能符合我國人事法制環境，以發揮退休制度安老恤孤之功能。
本文計有六章十八節，各章要旨如下：
第一章「緒論」，計分三節，包括研究動機與目的、研究範圍、研究方法與限制。
第二章「公務人員退休制度之理論基礎」，計分三節，主要敘述公務人員退休制度之涵義、各國退休制度發展之演進，並簡介美、英、日三國公務人員退休制度概況。
第三章「我國公務人員退休制度之演進與現況」，計分三節，主要介紹我國公務人員退休制度法制建立的演進，並略述退休新制實施前現況，以期鑑往知來。
第四章「我國公務人員退休制度改革之研議經過」，計分三節，本文將我國退休制度改革之研議經過，分為四階段，本章僅就行政院倡議改革時期、爭議協商時期及意見整合時期等過程作說明。
第五章「公務人員退休制度改革之完成」，計分三節，首先簡述改革案立法審議情況，次敘述公務人員退休制度改革之主要內容及其他配合措施。
第六章「結論」，計分三節，綜合各章所述，提出研究發現與建議意見，期供未來法制之參考。
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Challenges and potentials of channeling local philanthropy towards development and aocial justice and the role of waqf (Islamic and Arab-civic endowments) in building community foundationsDaly, Marwa El 16 May 2012 (has links)
Diese Arbeit bietet eine solide theoretische Grundlage zu Philanthropie und religiös motivierten Spendenaktivitäten und deren Einfluss auf Wohltätigkeitstrends, Entwicklungszusammenarbeit und einer auf dem Gedanken der sozialen Gerechtigkeit beruhenden Philanthropie. Untersucht werden dafür die Strukturen religiös motivierte Spenden, für die in der islamischen Tradition die Begriffe „zakat“, „Waqf“ oder im Plural auch „awqaf-“ oder „Sadaqa“ verwendet werden, der christliche Begriff dafür lautet „tithes“ oder „ushour“. Aufbauend auf diesem theoretischen Rahmenwerk analysiert die qualitative und quantitative Feldstudie auf nationaler Ebene, wie die ägyptische Öffentlichkeit Philanthropie, soziale Gerechtigkeit, Menschenrechte, Spenden, Freiwilligenarbeit und andere Konzepte des zivilgesellschaftlichen Engagements wahrnimmt. Um eine umfassende und repräsentative Datengrundlage zu erhalten, wurden 2000 Haushalte, 200 zivilgesellschaftliche Organisationen erfasst, sowie Spender, Empfänger, religiöse Wohltäter und andere Akteure interviewt. Die so gewonnen Erkenntnisse lassen aussagekräftige Aufschlüsse über philanthropische Trends zu. Erstmals wird so auch eine finanzielle Einschätzung und Bewertung der Aktivitäten im lokalen Wohltätigkeitsbereich möglich, die sich auf mehr als eine Billion US-Dollar beziffern lassen. Die Erhebung weist nach, dass gemessen an den Pro-Kopf-Aufwendungen die privaten Spendenaktivitäten weitaus wichtiger sind als auswärtige wirtschaftliche Hilfe für Ägypten. Das wiederum lässt Rückschlüsse zu, welche Bedeutung lokale Wohltätigkeit erlangen kann, wenn sie richtig gesteuert wird und nicht wie bislang oft im Teufelskreis von ad-hoc-Spenden oder Hilfen von Privatperson an Privatperson gefangen ist. Die Studie stellt außerdem eine Verbindung her zwischen lokalen Wohltätigkeits-Mechanismen, die meist auf religiösen und kulturellen Werten beruhen, und modernen Strukturen, wie etwa Gemeinde-Stiftungen oder Gemeinde-„waqf“, innerhalb derer die Spenden eine nachhaltige Veränderung bewirken können. Daher bietet diese Arbeit also eine umfassende wissenschaftliche Grundlage, die nicht nur ein besseres Verständnis, sondern auch den nachhaltiger Aus- und Aufbau lokaler Wohltätigkeitsstrukturen in Ägypten ermöglicht. Zentral ist dabei vor allem die Rolle lokaler, individueller Spenden, die beispielsweise für Stiftungen auf der Gemeindeebene eingesetzt, wesentlich zu einer nachhaltigen Entwicklung beitragen könnten – und das nicht nur in Ägypten, sondern in der gesamten arabischen Region. Als konkretes Ergebnis dieser Arbeit, wurde ein innovatives Modell entwickelt, dass neben den wissenschaftlichen Daten das Konzept der „waqf“ berücksichtigt. Der Wissenschaftlerin und einem engagierten Vorstand ist es auf dieser Grundlage gelungen, die Waqfeyat al Maadi Community Foundation (WMCF) zu gründen, die nicht nur ein Modell für eine Bürgerstiftung ist, sondern auch das tradierte Konzept der „waqf“ als praktikable und verbürgte Wohlstätigkeitsstruktur sinnvoll weiterentwickelt. / This work provides a solid theoretical base on philanthropy, religious giving (Islamic zakat, ‘ushour, Waqf -plural: awqaf-, Sadaqa and Christian tithes or ‘ushour), and their implications on giving trends, development work, social justice philanthropy. The field study (quantitative and qualitative) that supports the theoretical framework reflects at a national level the Egyptian public’s perceptions on philanthropy, social justice, human rights, giving and volunteering and other concepts that determine the peoples’ civic engagement. The statistics cover 2000 households, 200 Civil Society Organizations distributed all over Egypt and interviews donors, recipients, religious people and other stakeholders. The numbers reflect philanthropic trends and for the first time provide a monetary estimate of local philanthropy of over USD 1 Billion annually. The survey proves that the per capita share of philanthropy outweighs the per capita share of foreign economic assistance to Egypt, which implies the significance of local giving if properly channeled, and not as it is actually consumed in the vicious circle of ad-hoc, person to person charity. In addition, the study relates local giving mechanisms derived from religion and culture to modern actual structures, like community foundations or community waqf that could bring about sustainable change in the communities. In sum, the work provides a comprehensive scientific base to help understand- and build on local philanthropy in Egypt. It explores the role that local individual giving could play in achieving sustainable development and building a new wave of community foundations not only in Egypt but in the Arab region at large. As a tangible result of this thesis, an innovative model that revives the concept of waqf and builds on the study’s results was created by the researcher and a dedicated board of trustees who succeeded in establishing Waqfeyat al Maadi Community Foundation (WMCF) that not only introduces the community foundation model to Egypt, but revives and modernizes the waqf as a practical authentic philanthropic structure.
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