[pt] As alterações climáticas estão cada vez mais frequentes nos dias atuais e alguns fenômenos da natureza vêm acontecendo com mais intensidade. Todo ano os desastres naturais ocorrem e afetam milhões de pessoas em todo mundo, e o Brasil não fica imune aos seus efeitos. Um desastre natural pode acontecer a qualquer momento, causa danos profundos a uma sociedade. Atuar para minimizar os efeitos dos desastres naturais seria uma das sugestões num estudo de caso sobre as inundações que ocorrem no verão em Santo Antônio de Pádua, cidade ao Noroeste do Estado do Rio de Janeiro. A logística é fundamental para o processo de resposta aos afetados. Este trabalho busca mostrar a importância da logística no apoio aos atingidos pelos desastres naturais, seja atuando com a logística humanitária para levar alívio às vítimas, ou com a logística empresarial, atuando na operação para apoiar na prevenção de desastres naturais e na estruturação de uma sociedade mais permeável. Para tal, uma pesquisa foi realizada junto à população da cidade para tentar entender as necessidades de uma sociedade sofrida com as inundações constantes. Serão examinados alguns cenários e propostas de soluções para apoiar na atuação da logística de maneira a minimizar as inundações no município. Por fim, apresentam-se dois cenários: um em que a logística humanitária atua na reconstrução de uma cidade destruída por um desastre natural e outro em que a logística empresarial atua na preparação de uma infraestrutura para prevenção de uma sociedade que poderá receber as chuvas de verão sem maiores transtornos. / [en] Climate changes have become more frequent nowadays and some natural phenomena have been happening with more intensity. Every year, natural disasters occur and affect millions of people in the whole world, and Brazil is not immune to its effects. A natural disaster can happen at any moment and causes profound damages to societies. Working for minimizing the effects of natural disasters would be one of the suggestions of a case study about the floods that occur during summer in Santo Antonio de Pádua, a city located in the north west of Rio de Janeiro State. Logistics is crucial for the process of helping those affected. This work aims to show the importance of logistics for supporting the afflicted by natural disasters, be it working with humanitarian logistics in order to alleviate the suffering of victims, be it working with business logistics, acting in the operation to support the prevention of natural disasters and in the structuring of a more permeable society. To do so, a research was undertaken with the population of that city to understand the needs of a society that suffers with the constant floods. We will exam some of the scenarios as well as solutions proposed to support the work of logistics in order to minimizing the floods in the city. Eventually, two scenarios are presented: one in which the humanitarian logistics acts in the reconstruction of a city destroyed by a natural disaster and another in which the business logistics works in the provision of an infraestructure for prevention of a society that will be prepared to receive summer rains without major problems.

As inundações na Grande São Paulo e as soluções para elas são tão antigas quanto o núcleo urbano. No entanto, constata-se a seguinte contradição: quanto mais intervenções são realizadas, mais o problema persiste e se amplia. O presente trabalho busca fazer uma leitura tanto do problema quanto das soluções. Utiliza-se o conceito \"situação de desastre\", por ressaltar as dimensões natural e social do problema. Discute-se o que seria uma solução e o aspecto técnico das soluções estruturais (obras) e não-estruturais (institucionais, administrativas, financeiras, leis etc.), sua implantação nas fases de pré, durante e pós-impacto, considerando-se, também, os sujeitos sociais envolvidos. Destaca-se o predomínio da implantação de obras, elaboradas com ênfase na dimensão natural do problema e com equívocos, por negligenciarem o meio físico-natural existente em nome da importação de parâmetros técnicos externos, dominantes e tidos como modernos. Desse modo, a dimensão técnica não atinge a complexidade do meio ambiente urbano, resultando, no extremo, na proliferação de vulnerabilidades socioambientais. Além disso, as abordagens não têm considerado que qualquer solução para o problema é uma solução no espaço urbano-metropolitano, cuja dimensão social não pode ser negligenciada; a atuação deve ser não somente sobre a forma metrópole, mas também sobre o processo social urbano - o que remete à dimensão política, ao perfil das políticas públicas que dela se origina e à necessidade de acordos entre os sujeitos sociais urbanos. Apesar dos avanços no discurso e no corpo das leis - que passam a postular a incorporação da questão ambiental e mostram a crescente percepção da importância das soluções não-estruturais, como o disciplinamento do uso e ocupação do solo urbano, para a redução das \"situações de desastre\" do tipo inundação na Grande São Paulo, as soluções continuam aquém das necessidades. As perspectivas são de persistência do problema, com melhorias das formas de convivência com ele. / Floodings in São Paulo and solutions for them are as old as the central urban nucleus. Nevertheless, the following contradiction can be observed: the more interventions, the bigger and more persistent the problems. The present work attempts to carry out an examination of flooding problems and solutions. It uses the concept of \"disaster situation\", which emphasizes both the natural and the social dimension of the problem. Besides, it discusses possible solutions, technical aspects of structural (water works) and non-structural solutions (institutional, administrative, financial, juridical, etc.), and their implementation on pre, during and post- impacts; It also considers the social subjects involved. Prevalent solutions through waterworks put emphasis mainly on the natural dimension of the problem and are ridden by misunderstandings: disregarding the existing physical-natural environment, they prefer imported taken-as-modern technical parameters. The technical dimension alone does not attend to the complexity of the urban environment resulting and, at the limit, I the increase of socio-environmental vulnerabilities. Moreover, that approach ignores the notion that any solution to the problem is a solution in the urban-metropolitan space, whose social dimension cannot be neglected. Therefore, interventions only on the \'city form\' are insufficient. They should also be applicable to the urban social process - what leads to the political dimension, the profile of the public policies that rises from the former, and the necessity of agreement among urban social citizens. Despite advances in speeches and in legislation, which have started to include environmental issues and shown an increasing awareness of the importance of non-structural solutions as a primordial step for lessening \"disaster situations\", of the flood type in the Greater São Paulo, such as the regulation of urban land use and occupation, propositions are deficient, as yet The problem tends to persist, with some improvement in the management of troubles caused by floods.

As inundações na Grande São Paulo e as soluções para elas são tão antigas quanto o núcleo urbano. No entanto, constata-se a seguinte contradição: quanto mais intervenções são realizadas, mais o problema persiste e se amplia. O presente trabalho busca fazer uma leitura tanto do problema quanto das soluções. Utiliza-se o conceito \"situação de desastre\", por ressaltar as dimensões natural e social do problema. Discute-se o que seria uma solução e o aspecto técnico das soluções estruturais (obras) e não-estruturais (institucionais, administrativas, financeiras, leis etc.), sua implantação nas fases de pré, durante e pós-impacto, considerando-se, também, os sujeitos sociais envolvidos. Destaca-se o predomínio da implantação de obras, elaboradas com ênfase na dimensão natural do problema e com equívocos, por negligenciarem o meio físico-natural existente em nome da importação de parâmetros técnicos externos, dominantes e tidos como modernos. Desse modo, a dimensão técnica não atinge a complexidade do meio ambiente urbano, resultando, no extremo, na proliferação de vulnerabilidades socioambientais. Além disso, as abordagens não têm considerado que qualquer solução para o problema é uma solução no espaço urbano-metropolitano, cuja dimensão social não pode ser negligenciada; a atuação deve ser não somente sobre a forma metrópole, mas também sobre o processo social urbano - o que remete à dimensão política, ao perfil das políticas públicas que dela se origina e à necessidade de acordos entre os sujeitos sociais urbanos. Apesar dos avanços no discurso e no corpo das leis - que passam a postular a incorporação da questão ambiental e mostram a crescente percepção da importância das soluções não-estruturais, como o disciplinamento do uso e ocupação do solo urbano, para a redução das \"situações de desastre\" do tipo inundação na Grande São Paulo, as soluções continuam aquém das necessidades. As perspectivas são de persistência do problema, com melhorias das formas de convivência com ele. / Floodings in São Paulo and solutions for them are as old as the central urban nucleus. Nevertheless, the following contradiction can be observed: the more interventions, the bigger and more persistent the problems. The present work attempts to carry out an examination of flooding problems and solutions. It uses the concept of \"disaster situation\", which emphasizes both the natural and the social dimension of the problem. Besides, it discusses possible solutions, technical aspects of structural (water works) and non-structural solutions (institutional, administrative, financial, juridical, etc.), and their implementation on pre, during and post- impacts; It also considers the social subjects involved. Prevalent solutions through waterworks put emphasis mainly on the natural dimension of the problem and are ridden by misunderstandings: disregarding the existing physical-natural environment, they prefer imported taken-as-modern technical parameters. The technical dimension alone does not attend to the complexity of the urban environment resulting and, at the limit, I the increase of socio-environmental vulnerabilities. Moreover, that approach ignores the notion that any solution to the problem is a solution in the urban-metropolitan space, whose social dimension cannot be neglected. Therefore, interventions only on the \'city form\' are insufficient. They should also be applicable to the urban social process - what leads to the political dimension, the profile of the public policies that rises from the former, and the necessity of agreement among urban social citizens. Despite advances in speeches and in legislation, which have started to include environmental issues and shown an increasing awareness of the importance of non-structural solutions as a primordial step for lessening \"disaster situations\", of the flood type in the Greater São Paulo, such as the regulation of urban land use and occupation, propositions are deficient, as yet The problem tends to persist, with some improvement in the management of troubles caused by floods.

Submitted by Fabio Sobreira Campos da Costa (fabio.sobreira@ufpe.br) on 2016-04-12T13:33:58Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) Dissertação Final JOSUÉ-PROPAD-2015.pdf: 2774754 bytes, checksum: e765c185831d7508d1b93a9c699551d7 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-04-12T13:33:58Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) Dissertação Final JOSUÉ-PROPAD-2015.pdf: 2774754 bytes, checksum: e765c185831d7508d1b93a9c699551d7 (MD5) Previous issue date: 2015-02-12 / CAPEs / Esta pesquisa analisou como os desastres naturais despertam ou desencadeiam a resiliência através do discurso dos envolvidos na reconstrução de uma cidade atingida por eventos extremos. Palmares foi escolhida por ser uma das cidades mais destruídas pelas enchentes que assolaram Pernambuco em 2010. A pesquisa revelou que cenários de instabilidades e crises são necessários para o despertar das mudanças, e é dentro deste contexto que a resiliência se evidencia, e que apesar de ser uma cidade historicamente atingida por enchentes, Palmares não era resiliente, mas os eventos extremos acontecidos em 2010 na cidade, contribuíram para uma revolução na estrutura de enfrentamento aos desastres. E embora sua resiliência tenha sido construída pelo Governo do Estado, os resultados apontaram que os instrumentos de Governança, através da resposta, Conhecimento, através da Capacidade de Aprender e Compreender os riscos, resultaram naquilo que a pesquisa chamou de resiliência adquirida, que foi a passagem de foco da Resposta para a Adaptação, ou seja, a cidade estabeleceu sua atuação na antecipação e prevenção aos desastres. O estudo também abordou como o Plano Nacional de Gestão de Risco e Resposta a Desastre Naturais foi significado pelo governo na mídia, mostrando que o Plano foi um marco histórico na questão de enfrentamento aos desastres no Brasil, mas que diante da crise dos últimos desastres ocorridos no país estabeleceu sua significação nos investimentos e na eficiência do Estado para responder aos anceios da população e não como um instrumento de inovação e resiliência como principal foco de atuação. / This research examined how natural disasters awaken or trigger resilience through the speech of those involved in the reconstruction of a city hit by extreme events. Palmares was chosen as one of the cities destroyed by the floods that ravaged Pernambuco in 2010. The survey revealed that instability and crisis scenarios are needed for the awakening of the changes, and it is within this context that resilience is evident, and that despite be a city historically hit by floods, Palmares was not resilient, but extreme events that happened in 2010 in the city, contributed to a revolution in the disaster coping structure. And although their resilience has been built by the State Government, the results indicated that the governance instruments, by replying, Knowledge, Learning through capacity and understand the risks, resulted in what the survey called acquired resilience, which was the focus Pass Answer for adaptation, that is, the city established its operations in anticipation and prevention of disasters. The study also addressed as the National Plan for Risk Management and Response to Natural Disaster was meant by the government in the media, showing that the Plan was a landmark in the matter of coping with disasters in Brazil, but before the crisis of the last disasters in the country established its significance in investments and state efficiency to respond to anceios of the population and not as an instrument of innovation and resilience as the main focus.

Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES / In 1946, between the municipalities of Riachuelo and Laranjeiras, in Sergipe, more precisely at kilometer 458 of BR 101, a serious train accident occurs, which enters to history as the largest rail disaster in Brazil. In it, known by the victims as "the suburban train", several people of different occupations (merchant, marketer, mason, fisherman among others) and from several regions of the interior of Sergipe traveled for commercial purposes. Dozens of dead and several injured were found at the site of the disaster, and survivors reported the incident in a criminal case of approximately 400 pages. The study we intend to present in this work becomes important, as there are still no historical reports of researchers who analyzed the biggest railway disaster in Brazil. This makes our work an unpublished research, having as a parameter the lack of complete materials at the national and regional / local level, leaving us incomplete references. Our main objective, therefore, is to reconstitute a judicial system that involved the appalling accident. We will try to analyze and pursue all the characters who were involved directly and indirectly in the episode. We will try to give visibility to forgotten subjects, the racial theories that surrounded the period, the memories and everyday scenes of a post-war Sergipe. We used for the writing, judicial sources, as the crime process to which all the plot is passed and from where we found the characters that will be mentioned while the chapters. The newspapers will become a very precious source, because we will know if the news of the disaster has touched Brazil and the world. As a strong mean of communication, newspaper reports will give us, to a certain extent, a glimpse of how the stories were spread and how journalistic circles saw the tragedy. The memories and chronicles, not least important, will contribute as a revealing material of the daily and scenario that we are analyzing. Finally, I add the Vox populi, the Cordel of Rodolfo Coelho Cavalcante from Alagoas, who portrayed the tragedy in verse and prose. The method we used for the cataloging of data was the same revealed by Carlo Ginzburg in several of his works, the indicial paradigm, in view of our search for clues that reveal the concrete guilt of the tragedy and the complex ideological reality of the 1930s and 1940, in which solidified racial ideas were circulating in the world and in Brazil. / Em 1946, entre os municípios de Riachuelo e Laranjeiras, em Sergipe, mais precisamente no quilômetro 458 da BR 101, ocorre um grave acidente de trem, que entra para a história como o maior desastre ferroviário do Brasil. Nele, conhecido pelas vítimas como “o trem suburbano”, várias pessoas de diferentes ocupações (comerciante, feirante, pedreiro, pescador entre outras) e de várias regiões do interior sergipano viajavam para fins comerciais. Dezenas de mortos e vários feridos foram encontrados no local do desastre, e os sobreviventes relataram o acontecimento num processo-crime de aproximadamente 400 laudas. O estudo que pretendemos apresentar neste trabalho torna-se importante, pois ainda não existem relatos históricos de pesquisadores que analisaram o desastre ferroviário. O que transforma o nosso trabalho numa pesquisa inédita, tendo como parâmetro a inexistência de materiais completos no âmbito nacional e regional/local, restando-nos referências incompletas. O nosso principal objetivo, portanto, permeia reconstituir uma trama judiciária que envolveu o pavoroso acidente. Buscaremos analisar e perseguir todos os personagens que estavam envolvidos direta e indiretamente no episódio. Tentaremos dar visibilidade a sujeitos esquecidos, as teorias raciais que cercaram o período, a memórias e cenas cotidianas de um Sergipe pós-guerra. Utilizamos para a escrita, fontes judiciárias, como o processo crime ao qual se passa toda a trama e de onde retiramos os personagens que serão citados no decorrer dos capítulos. Já os jornais se tornarão uma fonte muito preciosa, pois saberemos se a notícia do desastre percorreu o Brasil e o mundo. Como forte meio de comunicação, as notas de jornais nos dará, até certa medida, uma visão de como as matérias foram divulgadas e de que forma os círculos jornalísticos vislumbraram a tragédia. As memórias e crônicas, não muito menos importante, contribuirão como um material revelador do cotidiano e cenário ao qual estamos analisando. Acrescento por fim, a vox populi, o cordel do alagoano Rodolfo Coelho Cavalcante que retratou a tragédia em verso e prosa. O método que utilizamos para a catalogação dos dados foi o mesmo revelado por Carlo Ginzburg em diversas de suas obras, o paradigma indiciário1, tendo em vista a nossa busca por pistas que revelem a culpabilidade concreta da tragédia e da realidade ideológica complexa das décadas de 1930 e 1940, em que ideias raciais solidificadas estavam em circulação no mundo e no Brasil. / São Cristóvão, SE

La presente investigación aborda el comportamiento y temas de discusión de los grupos de Facebook creados con el objetivo de dialogar sobre desastres naturales. Este trabajo recoge estudios sobre cómo los temas que se discuten en las comunidades online podrían ayudar en prevenir y enfrentar un desastre natural. Además, busca comprender cómo la información es difundida en estos espacios puede perjudicar este trabajo tiene como objetivo contribuir con las investigaciones sobre las percepciones de las personas ante los desastres naturales en el Perú, comprendiendo las preocupaciones y el pensar de las personas, así como los temas sobre desastres naturales que se discuten en una comunidad digital. Asimismo, otro motivo es contribuir con los estudios sobre el comportamiento de usuarios de grupos de Facebook, ahondando en esta oportunidad en los grupos que han sido creados con fines para discutir sobre desastres naturales. Como metodología se empleó una metodología cualitativa en donde se analizarán a los usuarios del grupo de Facebook SISMOS, CATASTROFES Y mas.2020. La presente investigación tiene el objetivo analizar el comportamiento de los grupos de Facebook creados para dialogar sobre desastres naturales. Para esto, se utilizó como recurso diversos estudios sobre el papel de las comunidades online para ayudar a la prevención de desastres naturales tomando en cuenta / This research addresses the behavior and discussion topics of Facebook groups created for the purpose of dialogue on natural disasters. This work gathers studies on how the topics discussed in the online communities could help in preventing and facing a natural disaster. In addition, it seeks to understand how information is disseminated in these spaces can harm this work. The objective of this work is to contribute to research on people's perceptions of natural disasters in Peru, understanding people's concerns and thoughts, as well as the issues of natural disasters that are discussed in a digital community. Likewise, the reason for another contribution is to contribute with studies on the behavior of users of Facebook groups, deepening in this opportunity in the groups that have been created with the purpose of discussing natural disasters. As a methodology we used a qualitative methodology where we will analyze the users of the Facebook group SISMOS, CATASTROPHES AND more.2020. / Trabajo de investigación

[pt] Durante a pandemia de COVID-19, medidas de redução do contato social vêm sendo utilizadas para evitar aglomerações de pessoas na tentativa de contenção do avanço da doença e da consequente sobrecarga dos serviços de saúde. Soluções em saúde digital têm tido significativa importância ao serem empregadas em diversas frentes neste momento de crise humanitária. Esta pesquisa tem por objetivo apresentar o relato sobre o projeto, implementação, uso e revisão de uma plataforma de telessaúde para preparação e resposta à COVID-19 em um município brasileiro. O estudo se configura como uma pesquisa-ação, subsidiada por uma revisão de escopo da literatura para identificação de funcionalidades e características a serem consideradas em um sistema de saúde digital empregado em cenários de surtos, epidemias e pandemias. Posteriormente, uma análise de relevância e priorização das funcionalidades e características é realizada no contexto da localidade estudada através do método multicritério de apoio à decisão Analytic Hierarchy Process (AHP). Como resultados, propõe-se um framework para um sistema de saúde digital direcionado ao enfrentamento de surtos, epidemias e pandemias, que serviu como base para avaliação da plataforma de telessaúde desenvolvida e pode ser utilizado para direcionar outros estudos em desastres epidêmicos. Além disso, tem-se a oferta de um produto tecnológico em auxílio ao enfrentamento da pandemia de COVID-19 em um município brasileiro, gerando impacto social pela constatação empírica de desafios e boas práticas vivenciadas no emprego de um sistema de saúde digital para preparação e resposta a um desastre epidêmico. / [en] During the COVID-19 pandemic, measures to reduce social contact have been used to prevent crowds of people trying to contain the spread of the disease and the consequent burden on health services. Digital health solutions have been of significant importance when used on several fronts at this time of humanitarian crisis. This research aims to present a report on the design, implementation, use and review of a telehealth platform for preparedness and response to COVID-19 in a Brazilian municipality. The study is based on an action research, supported by a scoping review of the literature to identify functionalities and characteristics to be considered in a digital health system used in outbreak, epidemic and pandemic scenarios. Subsequently, a relevance and prioritization analysis of functionalities and characteristics is carried out in the context of the studied location using the multicriteria decision support method Analytic Hierarchy Process (AHP). As a result, we propose a framework for a digital health system aimed at coping with outbreaks, epidemics and pandemics, which served as a basis for evaluating the developed telehealth platform and can be used to drive other studies in epidemic disasters. In addition, we offer a technological product to help facing the COVID-19 pandemic in a Brazilian municipality, generating social impact through the empirical observation of challenges and good practices experienced in the structuring and operationalizing of a digital health system to preparedness and response to an epidemic disaster.

Made available in DSpace on 2016-04-04T18:30:02Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Ticiana Paiva de Vasconcelos.pdf: 3538927 bytes, checksum: d5d1b1a88d630edaf25edceb9109b780 (MD5) Previous issue date: 2015-02-10 / This research aimed to apprehend and interpret the experience of psychologists who have worked in several contexts considered extreme situations, including those designated as abrupt - environmental disasters and plane crashes - and as chronic - armed conflicts, post-war and epidemics. The investigation was characterized as an exploratory qualitative research of phenomenological inspiration. Individual encounters with nine psychologists ocurred from April to September of 2013. As a strategy for the participants experience based on the researcher's impressions. A narrative-synthesis emerged from all the individual narratives pointing to interpretative elements relatd to the studied phenomenon: (1) being exposed to constant threats to the their physical and psychological integrity and living with risk becomes an inherent part of this professional practice; (2) belonging to an organization that manages the team's actions allows a certain structure for their interventions and also offers support and care to the professionals; (3) psychological care develops in harmony eith the specificities and demands of the situation, developing from attitudes of empathy and acceptance, as well as from the authenticity of the psychologist himself; (4) psychologists revealed feelings of sefrealization as a result of participating in extreme situations, and a desire to remain in a state of readiness for action. (5) working in extreme situations is a fertile and peculiar opportunity of learning. These results revealed the meaning of the psychological practice in extreme situations as human gesture of casting oneself in the direction of others as a mission to care for and facilitate the clinical situation. / Esta pesquisa objetivou compreender e interpretar a experi?ncia de psic?logos que atuaram em diversos contextos considerados como situa??es extremas, incluindo as denominadas abruptas - desastres ambientais e acidentes a?reos - e as cr?nicas - conflitos armados, p?s-guerras e epidemias. Caracterizou-se como pesquisa explorat?ria de inspira??o fenomenol?gica. Foram realizados encontros individuais com nove psoc?logos no per?odo de abril a setembro de 2013. Como estrat?gia para a an?lise dos encontros foram elaboradas narrativas que desvelaram os significados da experi?ncia dos participantes a partir da compreens?o da pesquisadora. Uma narrativa-s?ntese emergiu do conjunto de narrativas individuais apontando elementos de natureza interpretativa em rela??o ao fen?meno estudado: (1) diante da exposi??o a constantes amea?as ? sua propria integridade f?sica e psicol?gica, conviver com o risco torna-se parte inerente a este tipo de pr?tica profissional; (2) pertencer a uma organiza??o que gerencia as a??es da equipe possibilita estruturar a interven??o e tamb?m oferece apoio e cuidado aos profissionais; (3) a aten??o psicol?gica desenvolve-se em sintonia com as especificidadese demandas da situa??o, constituindo-se a partir de atitudes de empatia e aceita??o ?s pessoas, assim como de autenticidade em rela??o a si pr?prio; (4) os psic?logos revelaram sentimentos de autorrealiza??o em decorr?ncia da participa??o em situa??es extremas e anseio por permanecer em estado de prontid?o para entrar em a??o; (5) atuar em situa??es extremas constitui campo f?rtil e peculiar de aprendizagem. Esses resultados desvelaram o sentido da pr?tica psicol?gica em situa??es extremas como um gesto humano de lan?ar-se em dire??o ao outro tendo como miss?o o cuidar e possibilitando e emerg?ncia do acontecer cl?nico.

Made available in DSpace on 2016-04-29T13:30:59Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Jussara Spolaor.pdf: 3049493 bytes, checksum: f69a694c1bb74c72af6b2c45af7f8244 (MD5) Previous issue date: 2012-10-03 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / Blumenau is a city placed in Médio Vale do Itajaí Santa Catarina, which copes with floods since before its settlement, in the XIX century. Following the city development, problems related to floods and landslides, which are both matters of governmental and communitarian attention appeared. This Master s dissertation focuses on the construction of a disaster risk culture based on governmental and communitarian actions in order to manage these events in Blumenau. We have adopted as our theoretical approach the notion of governamentality (FOCAULT, 1978 [2008]), risk society (BECK, 1986 [2010]) and risk management (SPINK, 2001). In order to understand governmental and communitarian actions during the floods in 2008 and 2011, we have used a local circulation periodic named Jornal de Santa Catarina. The analysis was based on the covers of Jornal de Santa Catarina where we focused on how the media presented the two floods, and on news articles of General and Special editorials of this periodic, where we focused on the construction of a disaster risk culture. On a chronological perspective we focused on the covers used in the first month and on news articles published during the first week after each event. The results suggest a transformation from a disaster culture, guided by the inevitability of the events and action post-disaster, to a disaster risk culture, which praises prevention. They also suggest that the meanings constructed for the characterization of the disaster are defined, overall, by the environmental and human impacts, as well as influences on the city routine. Amongst the official actors, the results suggest an increse in governmental participation between 2008 and 2011, specifically in relation to the City Hall and the Civil Defense. In regards to the local organization, the voluntary intent actions started to be managed by the government in 2011, with little attention given to the point of view of the people directly affected by the disasters (victims) in the two analyzed periods. The results lead us to think that the construction of a disaster risk culture has as focus the management of the hazards by the governmental bodies, which have as object the maintenance of conditions of normalization on the city s routine, including the transition of management from local communitarian actions to the governmental bodies / Blumenau é uma cidade situada no Médio Vale do Itajaí, em Santa Catarina, que convive com enchentes desde antes de sua colonização, no século XIX. Com o desenvolvimento da cidade, emergem problemas em relação às enchentes e deslizamentos de terra, os quais são objeto de atuação governamental e comunitária. Esta dissertação tem como enfoque a construção de cultura de risco de desastre segundo as atuações governamentais e comunitárias para o enfrentamento desses acontecimentos na cidade de Blumenau. Adotamos como aporte teórico a noção de governamentalidade (FOCAULT, 1978[2008]), de sociedade de risco (BECK, 1986[2010]) e de gestão de riscos (SPINK, 2001). Para tanto, utilizamos o Jornal de Santa Catarina, de circulação local, para o entendimento das atuações governamentais e comunitárias durante as enchentes ocorridas em 2008 e 2011. A análise da pesquisa teve como enfoque a visibilidade midiática sobre as duas enchentes, a partir de análises das capas do Jornal de Santa Catarina; a construção da cultura de risco de desastre pela análise de reportagens das editoriais Geral e Especial. Nosso recorte temporal focou nas capas utilizadas no primeiro mês e nas reportagens veiculadas durante a primeira semana, nos dois acontecimentos. Os resultados sugerem a transformação de uma cultura de desastre orientada pela inevitabilidade dos eventos e ação pós-desastre para uma cultura de risco de desastres, a qual preconiza a prevenção. Também sugerem que os sentidos construídos para caracterização de desastre são definidos, sobretudo, pelos impactos ambientais, humanos e da rotina da cidade. Dentre os atores oficiais, os resultados sugerem maior organização governamental de 2008 a 2011, especificamente em relação à prefeitura e à Defesa Civil. Sobre a organização local, as ações de cunho voluntário passam a ser geridas pelos atores oficiais, no ano de 2011, com pouco destaque para o ponto de vista das pessoas diretamente atingidas pelos desastres (vítimas) nos dois períodos analisados. Os resultados nos conduzem a pensar que a construção de uma cultura de risco de desastre tem como foco a gestão dos riscos pelos órgãos governamentais, a qual tem como objeto a manutenção de condições de normalização sobre o cotidiano da cidade, incluindo a passagem das ações comunitárias locais a serem geridas pelos órgãos governamentais

La Tesi titulada "Navegant per la web d'una aranya. Desenvolupament un programa d'ajuda com a conseqüència d'un accident laboral en la Indústria Tèxtil Bengalí "(d'ara endavant la Tesi) resumeix l'experiència desenvolupada per l'autor en la gestió d'una intervenció de naturalesa multistakeholder i relacional per constituir l'anomenat Spectrum Voluntary Relief Scheme, dissenyat per pal•liar els danys personals dels treballadors ferits i de les famílies dels treballadors morts com a conseqüència del col•lapse de la fàbrica Spectrum (Savar, Bangladesh 2005). La primera innovació que ofereix la Tesi és el concepte de spider web: Una idea utilitzada per l'autor per capturar les causes últimes que van originar la crisi derivada del col•lapse de l'esmentada fàbrica. En altres paraules, una spider web que, a diferència de les altres teixides per aranyes, era difusa i teixida de manera opaca per xarxes de desconfiança mútua entre els stakeholders locals i internacionals presents a l’entorn de l'accident. Una desconfiança mútua que va resultar de la combinació dels següents factors: (i) l'inadequat compliment de la legislació bengalí, (ii) escassos recursos públics per a la seva implementació i (iii) un escàs exercici dels compromisos voluntàriament assumits pels International Buyers, després de l'aprovació dels seus respectius Codis de Conducta de Fabricants i Tallers Externs. La segona innovació es troba en el seu marc teòric que, articulat a partir d'un concepte ampli de Capital Social de naturalesa relacional i fruit de l'adaptació de teories del Management, va ser clau per guiar la intervenció del Spectrum Voluntary Relief Scheme en aquest complex escenari. La tercera innovació es troba en el procediment per a la construcció d'eines (per exemple Fact Finding Mission, el barem i el model actuarial per calcular compensacions per a treballadors ferits i familiars dels morts com a resultat de l'accident) que de forma simultània permetessin (i) resoldre la crisi derivada del col•lapse de la fàbrica i (ii) fomentar la Confiança, l'Associacionisme i el Cooperativisme entre els stakeholders involucrats en l'accident. Addicionalment, la Tesi ofereix tres innovacions: (i) una segona spider web, més obscura, difusa i opaca que, present en la realitat quotidiana comunitària, social, religiosa i familiar dels beneficiaris del Spectrum Voluntary Relief Écheme, era directament responsable dels processos d'exclusió d'aquells col•lectius més vulnerables, (ii) la seva conceptualització a través de les següents quatre Ps: (P1) Principis Polítics i Constitucionals, (P2), Patriarcat, (P3) Per i (P4) purdah i, finalment, (iii) un procediment dissenyat per mesurar l'impacte de les mencionades quatre Ps en la vida de les vídues de Spectrum. A més, la Tesi identifica una tercera spider web que, essent concèntrica amb les dues anteriors i present en les realitats de les fàbriques, comunitats i famílies dels beneficiaris de Spectrum va ser teixida per un sistema judicial incapaç de protegir els Drets de la Dona i portà com a conseqüència directa un sistema legal incapaç de protegir el lliure gaudi de les compensacions de les Vídues de Spectrum en un país amb una de les majors taxes de Violència contra la Dona en el món. Finalment, el nou marc relacional proposat per la Tesi i dissenyat per resoldre crisis futures derivades d'accidents laborals en LDC mitjançant processos d'acumulació de confiança i capital social conclou amb un immediat resultat pràctic: la creació de la Bangladesh Welfare Act (2006). / La Tesis titulada “Navegando en la web de una araña. Desarrollando un programa de ayuda como consecuencia de un accidente laboral en la Industria Textil Bengalí” (en adelante la Tesis) resume la experiencia desarrollada por el autor en la gestión de una intervención de naturaleza multistakeholder y relacional para constituir el denominado Spectrum Voluntary Relief Scheme, diseñado para paliar los daños personales de los trabajadores heridos y las familias de aquellos otros fallecidos como consecuencia del colapso de la fábrica Spectrum (Savar, Bangladesh 2005). La primera innovación que ofrece la Tesis es el concepto de spider web: Una idea utilizada por el autor para capturar las causas últimas que originaron la crisis derivada del colapso de la mencionada fábrica. En otras palabras, una spider web que, a diferencia de las otras tejidas por arañas, era difusa y tejida de forma opaca por redes de desconfianza mutua entre aquellos stakeholders locales e internacionales presentes en la arena del accidente. Una desconfianza mutua que resultó de la combinación de los siguientes factores: (i) el inadecuado cumplimiento de la legislación bengalí; (ii) escasos recursos públicos para su implementación y (iii) un escaso ejercicio de los compromisos voluntariamente asumidos por los International Buyers, tras la aprobación de sus respectivos Códigos de Conducta de Fabricantes y Talleres Externos. La segunda innovación fue su marco teórico que, articulado a partir de un concepto amplio de Capital Social de naturaleza relacional y fruto de la adaptación de teorías del Management, fue clave para guiar la intervención del Spectrum Voluntary Relief Scheme en este complejo escenario. La tercera innovación fue el procedimiento para la construcción de herramientas (i.e. Fact Finding Mission, el Baremo y el modelo actuarial para calcular compensaciones para trabajadores heridos y familiares de aquellos otros fallecidos como resultado del accidente) que de forma simultánea permitieran (i) resolver la crisis derivada del colapso de la fábrica y (ii) fomentar la Confianza, el Asociacionismo y el Cooperativismo entre los stakeholders involucrados en el accidente. Adicionalmente, la Tesis ofrece tres innovaciones: (i) una segunda spider web, más obscura, difusa y opaca que, presente en la realidad cotidiana comunitaria, social, religiosa y familiar de los beneficiarios del Spectrum Voluntary Relief Écheme, era directamente responsable de los procesos de exclusión de aquellos colectivos mas vulnerables; (ii) su conceptualización a través de las siguientes cuatro Ps: (P1) Principios Políticos y Constitucionales; (P2); Patriarcado; (P3) Para y (P4) Purdah y, finalmente, (iii) un procedimiento diseñado para medir el impacto de las mencionadas cuatro Ps en la vida de las viudas de Spectrum. Además, la Tesis identifica una tercera spider web que, concéntrica a las dos anteriores y presente en las realidades de las fábricas, comunidades y familias de los beneficiarios de Spectrum fue tejida por un sistema judicial incapaz de proteger los Derechos de la Mujer y cuya consecuencia directa es un sistema legal incapaz de proteger el libre disfrute de las compensaciones de las Viudas de Spectrum en un país con una de las mayores tasas de Violencia contra la Mujer en el mundo. Finalmente, el novedoso marco relacional propuesto por la Tesis y diseñado para resolver crisis futuras derivadas de accidentes laborales en LDC mediante procesos de acumulación de confianza y capital social concluye con un inmediato resultado práctico: la creación de la Bangladesh Welfare Act (2006). / The Thesis - “Navigating into the Spider´ Web, Developing Resilience in the Wake of an Industrial Disaster in the Bangladesh Ready Made Garment Sector” – (hereinafter the Thesis) summarizes the Author´s experience, based on a multi-stakeholder approach, carried out in Bangladesh, to build the Spectrum Voluntary Relief Scheme to manage the negative consequences derived from the collapse of the Spectrum factory (Savar, Bangladesh 2005). The first innovation offered by the Thesis is the spider web: an illustrative concept used by the Author to capture the ultimate roots of the crisis derived from the mentioned factory collapse. In other words, a spider web unlike nets actually knitted by spiders, was messy, and, as such, it was opaquely woven with distrust threads linking Local and International stakeholders present at the Spectrum accident arena. Thus, the mutual distrust come from the combination of the following factors: (i) a failure to abide by current Bangladesh Laws; (ii) a lack of resources to enforce an effective Legal Framework and (iii) a consistent disregard for commitments voluntarily made by International Buyers after approving their respective Codes of Conduct for External Manufacturers and Suppliers. The second innovation offered by the Thesis was its theoretical framework based on a holistic Relational Social Capital concept derived from the adaptation of several current management theories and to guide the intervention through The Spectrum Voluntary Relief Scheme in this complex scenario. The third innovation was the procedure to build tools (i.e. Fact Finding Mission, Scale and actuarial model to calculate compensations to injured workers and the families of those deceased as a result of the accident) to simultaneously: (i) solve the crisis derived from the factory collapse and (ii) foster Trust, Closeness and Cooperative behaviour among stakeholders involved in the Spectrum accident Additionally, the Thesis offers three innovations: (i) a second spider web which, even more obscure, messy and opaque that permeated Scheme beneficiaries’ community, social, religious and family everyday lives, was directly responsible for the stalwart exclusion of the most vulnerable groups; (ii) its conceptualization on the basis of Four Ps: Political and Constitutional Values (P1); Patrilineal Kinship (P2); Para (P3) and Purdah (P4) and (iii) the procedure to assess the impact of these mentioned four Ps on Spectrum Widows’ lives. The Thesis identifies a third spider web, which concentric the other two and, therefore, present in factories as well as family households and communities where beneficiaries and their relatives live, is knitted by a poor judicial system to safeguard Women’s Rights, being its direct consequence: the insufficient protection of the Spectrum Widows´ Rights to free enjoy the compensations received from the Spectrum Scheme in a country with showed one of the highest VAW rates in the world. Finally, this innovative relational framework designed to solve future complex crisis derived from labour accidents in LDC, accumulating Trust and Social Capital, concludes using its most immediate practical outcome: the Bangladesh Welfare Act (2006).