Submitted by Marcelo Mourão Coutinho (mourao.coutinho@gmail.com) on 2017-09-12T12:05:31Z No. of bitstreams: 1 MarceloCoutinho_Dissertação_Pós_Defesa_VF.pdf: 1212371 bytes, checksum: d8fec32e9d7dcb67146e6b137f2c4a09 (MD5) / Approved for entry into archive by ÁUREA CORRÊA DA FONSECA CORRÊA DA FONSECA (aurea.fonseca@fgv.br) on 2017-09-15T12:45:43Z (GMT) No. of bitstreams: 1 MarceloCoutinho_Dissertação_Pós_Defesa_VF.pdf: 1212371 bytes, checksum: d8fec32e9d7dcb67146e6b137f2c4a09 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-09-26T17:48:52Z (GMT). No. of bitstreams: 1 MarceloCoutinho_Dissertação_Pós_Defesa_VF.pdf: 1212371 bytes, checksum: d8fec32e9d7dcb67146e6b137f2c4a09 (MD5) Previous issue date: 2017-06-20 / O Estado enquanto grande consumidor de bens e serviços pode utilizar as compras governamentais como uma política pública para induzir a produtividade, controle de qualidade, transferência de tecnologias, desenvolvimento de micro e pequenas empresas e promoção do desenvolvimento econômico e social. Em que pese os governos, órgãos e entidades não governamentais, além pesquisadores do desenvolvimento econômico regional abordarem de diversas formas a relevância das compras governamentais para a promoção do desenvolvimento econômico e social, pouco foi dito sobre resultados quantitativos que pudessem ser utilizados para mensurar os benefícios de se implementar tal política pública. Apesar dos esforços feitos pelo Governo Federal em promover as compras governamentais como políticas públicas regulatórias, melhorando o acesso das micro e pequenas empresas e agricultores familiares às contratações junto aos Governos, existe a necessidade dos gestores públicos municipais colocarem essas políticas públicas em prática. Ciente das limitações estruturais, orçamentária e de pessoal nos municípios brasileiros, o Governo Federal desenha políticas públicas com imposições e obrigações aos municípios para que as ações aconteçam de fato. Isso faz com que os gestores municipais percebam algumas políticas públicas como normas que deverão ser cumpridas e não como uma possibilidade real de promoção do desenvolvimento de sua região. Entendendo o papel dos decisores políticos nos municípios, em especial na formação de agenda e tomada de decisão, esta pesquisa foi desenvolvida com o propósito de ser utilizada como instrumento de persuasão junto aos mesmos. Foi analisada as contratações de pessoal realizadas por micro e pequenas empresas sediadas na Microrregião de São João del Rei, em Minas Gerais, que venceram processos de aquisição junto às prefeituras da mesma microrregião no exercício de 2016. Os resultados mostraram que mais de 5 postos de trabalho foram gerados para cada R$ 1.000.000,00 em contratações junto aos governos municipais. / The State as a major consumer of goods and services can use government purchases as a public policy to induce productivity, quality control, technology transfer, development of micro and small-sized enterprises, and as the promotion of economic and social development. In spite of the fact that governments, agencies, non-governmental entities and researchers of regional economic development address in various ways the relevance of government purchases for the promotion of economic and social development, there is limited quantitative information to be used as a measure of the benefits of implementing such public policies. Despite the efforts made by the Federal Government to promote government procurement as a regulatory public policy, improving the access of micro and small-sized enterprises and family farmers to government contracts, there is still the need for the Municipal Public Managers to implement and put such public policies into practice. Considering the structural, budgetary and personnel constraints in most Brazilian Municipalities, the Federal Government drafts public policies imposing responsibilities on local governments to ensure such policies are, in fact, executed and carried through. The Municipality, however, perceive these public policies only as additional obligations to be fulfilled, instead of understanding them as a real opportunity to promote and enhance development in their region. This research has the purpose of being an additional tool in the persuasion of policy makers in Brazilian Municipalities, taking into consideration their process of establishing guidelines and decision-making. We analyzed the personnel hiring by micro and small-sized enterprises located in the small town of São João del Rei in the Brazilian State of Minas Gerais, which won procurement processes in counties located in the same area for the fiscal year 2016. The results show that more than five jobs were created for each R$ 1,000,000.00 in contracts with local governments.

Submitted by paulo junior (paulo.jr@fgv.br) on 2010-03-09T22:56:39Z No. of bitstreams: 1 Vitor Hugo.pdf: 469363 bytes, checksum: c7c6c127a84ffb6332c1c5d77fa44c33 (MD5) / Approved for entry into archive by paulo junior(paulo.jr@fgv.br) on 2010-03-09T22:56:57Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Vitor Hugo.pdf: 469363 bytes, checksum: c7c6c127a84ffb6332c1c5d77fa44c33 (MD5) / Made available in DSpace on 2010-03-10T19:08:38Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Vitor Hugo.pdf: 469363 bytes, checksum: c7c6c127a84ffb6332c1c5d77fa44c33 (MD5) Previous issue date: 2009-01-30 / Negotiation is the most efficient tool to achieve something you want, it occurs when there are conflicts and alternatives to be selected that can involve the whole company. The various alternatives have common and conflicting interests, expressing the complexity of relationships. With the increasing demand for agility in responding to the new profiles to search, organizations need to be more versatile in the process and faster to react to market changes, and the Negotiation of Mutual Gains (NMG) are a current driving value-creation. This dissertation aims to propose the use of tools of the theory of the NMG for the managers as a tool supporter of public purchases purchasers of products and services at IT to achieve the expected results. For this, we performed a search of a descriptive and exploratory using qualitative approach. To achieve this objective, theoretical studies were made of themes: Organizational Flexibility, Management of Public Procurement, Information Systems, Strategic Alignment and theory of negotiation in order to get a better understanding of the research. It was not drawn up a structured questionnaire, the research instrument used in this study. Applied the questionnaire directly to participants, it was obtained a participation of 10 respondents, all of participating in public bidding processes Delta. Once performed the data collection, the responses were analyzed using a form of the technique of content analysis, called pattern-matching in order to compare the results with the theoretical framework used in the study. As a result of the study, it was identified using the distributive approach in bidding processes. / A negociação é a ferramenta mais eficiente de conseguir algo que se deseja, ela ocorre quando existem conflitos e alternativas a serem selecionadas que podem envolver toda a empresa. As diversas alternativas apresentam interesses comuns e conflitantes, expressando a complexidade das relações. Com a crescente demanda por agilidade na resposta aos novos perfis de procura, as organizações precisam ser mais versáteis nos processos e mais rápidas para reagir às mudanças do mercado, e as Negociações de Ganhos Mútuos (NGM) são uma forma atual de condução de criação de valor. Esta dissertação tem como objetivo propor a utilização das ferramentas da teoria de NGM como instrumento apoiador aos gestores de compras públicas adquirentes de produtos e serviços de TI a atingir os resultados esperados. Para isso, foi realizada uma pesquisa de natureza descritiva-exploratória por meio de abordagem qualitativa. Para atingir este objetivo, foram feitos estudos teóricos das temáticas: Flexibilidade Organizacional, Gestão de Compras Públicas, Sistemas de Informação, Alinhamento Estratégico e Teoria da Negociação, de forma a se obter um melhor entendimento da pesquisa. Foi elaborado um questionário não estruturado, sendo este o instrumento de pesquisa que foi utilizado neste estudo. Aplicado o questionário diretamente aos participantes, obteve-se uma participação de 10 respondentes, sendo todos participantes dos processos licitatórios na empresa pública Delta. Uma vez efetuada a coleta de dados, foram analisadas as respostas utilizando uma modalidade da técnica de análise de conteúdo, chamada pattern-matching, com o propósito de comparar os resultados com o referencial teórico utilizado no estudo. Como resultado do estudo, identificou-se a utilização da abordagem distributiva nos processos licitatórios.

Made available in DSpace on 2010-04-20T20:13:37Z (GMT). No. of bitstreams: 1 72050100745.pdf: 866168 bytes, checksum: 475b92fcee3e5ba31b533f19fb03bbb0 (MD5) Previous issue date: 2009-03-07T00:00:00Z / O presente estudo analisa a relação causal entre Gestão por Resultados, eficiência e ‘accountability’, subjacente ao receituário da Nova Gestão Pública. Para isso fazemos uma discussão teórica que visa a definir o conceito de eficiência, principalmente para incorporar sua dimensão política, os limites políticos e organizacionais à sua realização, e os contornos de um modelo normativo de Gestão por Resultados, este elaborado à luz dos conceitos de coordenação intragovernamental da tomada de decisão e da implementação, mecanismos de coordenação e indicadores de resultados. As implicações dessa discussão são então ilustradas e complementadas a partir da análise do Choque de Gestão de Minas Gerais, experiência importante no âmbito da NGP, particularmente no tocante à contratualização de resultados. Como conclusões, a constatação que a experiência mineira ainda é tímida na orientação para resultados entendidos como efeitos, embora tenha avançado no controle por produtos, e que o próprio modelo de Gestão por Resultados apresenta alta probabilidade de incorrer em déficits de responsividade e de ‘accountability’ e mesmo em ineficiência. Finalmente, argumenta-se que iniciativas devem ser empreendidas no sentido do estudo e do desenvolvimento de métodos de coordenação por valores e habilidades.

Made available in DSpace on 2010-04-20T20:15:26Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 1993-12-03T00:00:00Z / Trata-se do problema da disponibilidade, utilização e acesso aos leitos dos hospitais gerais _no município de Campinas no período 1984 a 1991 (anos de 84, 85, 87, 89 e 91). Divide os 20 Hospitais Gerais existentes em 3 grupos: Públicos, Privados Contratados (INAMPS/SUDSISUS) e Privados Não Contratados. Usa alguns indicadores hospitalares para avaliar o desempenho do sistema hospitalar como um todo, dos 3 grupos entre si e finalmente de cada hospital considerado individualmente, Avalia o impacto das políticas (AIS, SUDS, SUS) sobre o setor Hospitalar. Estuda as internações sob O ponto de vista da fonte pagadora (que define o direito de acesso ao leito) e do local de moradia (dentro ou fora do município). Procura trazer uma contribuição, ao debate em tomo do desempenho hospitalar e do financiamento às internações.

Made available in DSpace on 2010-04-20T20:17:21Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2002-02-28T00:00:00Z / Estuda a Reforma do Estado, na perspectiva da Administração Pública Gerencial. Aborda as práticas utilizadas no modelo gerencial para melhorar o atendimento ao cidadão. Discorre sobre três estratégias: reestruturação da máquina pública, implantação de mecanismos de controle de desempenho e instituição de canais de comunicação com a sociedade civil. Caracteriza a associação entre essas estratégias e o papel do Estado, apontando diferenças no emprego dessas ferramentas gerenciais.

Made available in DSpace on 2010-04-20T20:17:31Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 1996-04-08T00:00:00Z / Este trabalho se dedica a analisar a adoção por organizações públicas de programas com objetivo de melhorar a qualidade de seus produtos e serviços. Neste sentido, foram identificadas,· em 1994, organizações do governo do Estado de São Paulo, que desenvolviam programas de qualidade, bem como as principais características e dificuldades destes programas. Através deste trabalho objetivou-se levantar, reunir e analisar informações sobre a utilização desta estratégia administrativa no setor público e desta forma contribuir para discussão da restruturação e modernização do aparelho de Estado e para a melhoria da qualidade dos produtos gerados pelo setor público.

Made available in DSpace on 2010-04-20T20:17:36Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 1998-03-30T00:00:00Z / Relaciona o problema da qualidade na prestação do serviço público com a cultura organizacional vigente e com o gerenciamento desta cultura. Descreve traços culturais presentes na administração pública direta a partir do estudo da cultura nacional, das burocracias e das especificidades de um departamento da Prefeitura do Município de São Paulo escolhido para análise. Mostra como ocorreram neste órgão: o processo de aculturação de técnicos recém-ingressos ao serviço público, a mudança gradual dos objetivos do departamento e sua utilização para fins políticos. Exibe aspectos da cultura do uso do poder que emana do Estado. Aproveita o desenvolvimento teórico da cultura na área de empresas e aponta a necessidade do aprofundamento do debate e do estudo cultural na administração pública direta, sugerindo um método próprio para este setor. Apresenta propostas, no âmbito cultural, para melhoria na qualidade da prestação do serviço público e mostra a visão de alguns governantes a este respeito

Made available in DSpace on 2010-04-20T20:53:38Z (GMT). No. of bitstreams: 3 68171.pdf.jpg: 19250 bytes, checksum: 0cca3fe86d8b7b9873ed9d40436f0d9c (MD5) 68171.pdf: 1537125 bytes, checksum: 221214b73f4225bc10dd8ea18c173fb7 (MD5) 68171.pdf.txt: 248811 bytes, checksum: 77c157f45d20f67beb598d71d972a02b (MD5) Previous issue date: 2004-08-10T00:00:00Z / Dentro do contexto de modernização da administração pública brasileira em meados da década de 90, um novo formato de compras por meio de leilão reverso desenvolveu-se no estado de São Paulo. Novas tecologias, a internet, e recem implentadas ferramentas gerenciais possibilitaram a criação da Bolsa Eletrônica de Compras (BEC/SP). Os tradicionais rocessos licitatórios foram transformadores que competem simultaneamente, sem limitações geográficas pela venda ao menor preço. A luz da teoria dos leilões, o presente trabalho analisa os novos modelo e processos de compras recém implementados sob a forma de licitações eletrônicas, considerando como caso a BEC/SP. Através das análises, observa qual o impacto financeiro da Bolsa nas compras do Governo Estadual, medindo até que ponto esta nova ferramenta de compras pode reduzir os preços de materiais comprados tanto na administração pública como também privada. Além disto, outros pontos como o volume atualmente negociado na BEC/SP pelo Estado, os tipos de materiais que apresentam maiores reduções nos preços são também estudados. Para os itens de maior relevância nas compras paulistas, alguns controles são realizados na tentativa de isolar o efeito bolsa de outros efeitos na redução de preços como localização da compra ou quantidade comprada. O trabalho pretende levantar, por meio do estudo de caso do Estado de São Paulo, as principais questões na implementação de um sistema de compras semelhantes e ressaltar a importância de uma política de compras estruturada e eficiente na administração dos já escassos recursos públicos

Submitted by Cristiane Shirayama (cristiane.shirayama@fgv.br) on 2011-06-03T15:03:41Z No. of bitstreams: 1 66080100246.pdf: 513399 bytes, checksum: 58504e64a230abc4e45c758f6c0e2d7a (MD5) / Approved for entry into archive by Vera Lúcia Mourão(vera.mourao@fgv.br) on 2011-06-03T16:44:39Z (GMT) No. of bitstreams: 1 66080100246.pdf: 513399 bytes, checksum: 58504e64a230abc4e45c758f6c0e2d7a (MD5) / Approved for entry into archive by Vera Lúcia Mourão(vera.mourao@fgv.br) on 2011-06-03T16:59:26Z (GMT) No. of bitstreams: 1 66080100246.pdf: 513399 bytes, checksum: 58504e64a230abc4e45c758f6c0e2d7a (MD5) / Made available in DSpace on 2011-06-03T18:44:20Z (GMT). No. of bitstreams: 1 66080100246.pdf: 513399 bytes, checksum: 58504e64a230abc4e45c758f6c0e2d7a (MD5) Previous issue date: 2011-01-19 / One of the most important guidelines regarding Sistema Único de Saúde (SUS) is the health services management descentralization which allows decision makers to be closer to local population. On the other hand, one of the arguments against descentralization is that it can imply in considerable scale losses. The main objective of this analysis is to investigate existence of economy of scale in public health segment in Brasil. Some national empirical studies already founded evidences of economies of scale in public services, including the specific case in health segment, like Souza, Cribari-Neto and Stosic (2005) and Mattos et al. (2009). This study seeks to add new evidences to this theme, based on a new investigation that differs from the others in terms of methodology. Initially, an efficiency score (using DEA method – Data envelopment analysis) based on three input variables (health public spending, sewer covering and canalized water supply) and three output variables (infantil mortality, infectious illness hopitalization and health system access rate). After having this score calculated, we analyze the relation between population size, demographic variables and the municipality eficiency to provide health services. To achieve it, it was applied a panel data regression including 537 of 645 municipalities in São Paulo state for the period of 2002-2007, which allowed to consider fixed effects of the them and to control specific characteristics as income, violence, education and others. The results confirm what was concluded before using different methodologies, proving that the size of a municipality population is an important determinant of its efficiency in health area. Finally, possible explanations are investigated to justify the strong impact of scale in the efficiency regarding spending in health. The question we seek to answer is regarding the factors that determine this economy of scale, which can be considered as infra-strutucture expenses (hospital and beds) or expenses in human resources, equipments, materials or medicines. This question is partially analyzed estimating a SUR (Seemingly Unrelated Regressions) in which relevant differences in intensity of different inputs categories usage are different according to population size. / Uma das mais importantes diretrizes do Sistema Único de Saúde (SUS) é a descentralização da gestão dos serviços de saúde, visando uma maior proximidade dos agentes tomadores de decisão com a população local. Contudo, um dos argumentos contrários à descentralização é de que esta pode implicar em consideráveis perdas de escala. Este trabalho tem como objetivo investigar a existência de economias de escala no setor de saúde pública no Brasil. Alguns estudos empíricos nacionais já encontraram evidências de economias de escala na provisão de serviços públicos em geral, incluindo o caso específico do setor de saúde, como os trabalhos de Souza, Cribari-Neto e Stosic (2005) e Mattos et al. (2009). Este estudo busca acrescentar novas evidências a esse tema, a partir de uma nova investigação que difere das anteriores em metodologia. Inicialmente é calculado um score de eficiência (através do método DEA - Data envelopment analysis) com base em três variáveis de insumo (gastos em saúde, cobertura de esgoto e de abastecimento de água encanada) e três variáveis de produto (mortalidade infantil, internação por doenças infecciosas e taxa de acesso ao sistema de saúde). Após o cálculo deste score, analisa-se a relação entre tamanho da população e outras variáveis demográficas e a eficiência dos municípios na provisão de saúde. Para isso foi feita uma regressão usando dados de painel que inclui 537 dos 645 municípios do Estado de São Paulo ao longo do período 2002-2007, o que permite o controle do efeito fixo dos municípios, além do controle de características como renda per capita, violência, educação, entre outros. Os resultados confirmam aqueles já encontrados por outros pesquisadores a partir de outras metodologias, revelando que o tamanho do município é um importante determinante de sua eficiência na área de saúde. Assim sendo, por fim, investigam-se possíveis explicações para o forte impacto da escala na eficiência de gastos em saúde. A questão que surge é a identificação dos fatores que determinam essas economias de escala, que podem vir, por exemplo, dos gastos em infra-estrutura – como quantidade de leitos e estabelecimentos – ou de gastos com recursos humanos, equipamentos, materiais ou remédios. Parte desta questão é analisada ao se estimar um modelo de regressões aparentemente não correlacionadas, no qual se identificam diferenças relevantes na intensidade de utilização de diferentes categorias de insumos de acordo com o tamanho da população.

Submitted by caio lucena (snpr25@hotmail.com) on 2011-11-22T17:47:28Z No. of bitstreams: 1 MPGPP_Dissertacao.pdf: 994307 bytes, checksum: c368a2d431611d646c3ebeb19af41c03 (MD5) / Rejected by Gisele Isaura Hannickel (gisele.hannickel@fgv.br), reason: Prezados, bom dia! Para a postagem na biblioteca digital o trabalho deve conter a ficha catalográfica. Para confecção da ficha catalográfica entre no seguinte link: http://bibliotecadigital.fgv.br/site/bkab/form_ficha_catalografica - Biblioteca 3799-7728 Alocação: 1º capa, 2º contra-capa, 3º ficha catalográfica, 4º a sequencia das demais folhas Att, Secretaria de Registro on 2011-11-23T11:55:42Z (GMT) / Submitted by caio lucena (snpr25@hotmail.com) on 2011-11-23T17:45:06Z No. of bitstreams: 1 MPGPP_Dissertacao.pdf: 981989 bytes, checksum: 862ee2648e3200f836ca90bfc3c46065 (MD5) / Approved for entry into archive by Gisele Isaura Hannickel (gisele.hannickel@fgv.br) on 2011-11-23T18:16:26Z (GMT) No. of bitstreams: 1 MPGPP_Dissertacao.pdf: 981989 bytes, checksum: 862ee2648e3200f836ca90bfc3c46065 (MD5) / Made available in DSpace on 2011-11-23T18:42:06Z (GMT). No. of bitstreams: 1 MPGPP_Dissertacao.pdf: 981989 bytes, checksum: 862ee2648e3200f836ca90bfc3c46065 (MD5) Previous issue date: 2011-08-31 / This paper annalyses the contractual result in performance indicators applied to the civil servants of Sao Paulo training and development policy. The Public Management Office is the main body responsible for the human resource management process in the State Government of Sao Paulo. As so, its executive branch for training and development is the Government and Public Administration School under the Administration Development Foundation – Fundap. The definition of clear relationship rules between Fundap and the Public Management Office is key to the success on the civil servants training and development programs. It is suggested that theses parameters, goals, procedures and indicators embedding in a performance agreement between the two organizations. / Este trabalho analisa a aplicação do conceito de contratualização de resultados para a política de capacitação e desenvolvimento dos servidores públicos do Estado de São Paulo. Como principal órgão responsável pela área de recursos humanos, a Secretaria de Estado de Gestão Pública tem como seu braço executivo, para o treinamento da força de trabalho, a Escola de Governo e Administração Pública da Fundação do Desenvolvimento Administrativo – Fundap.O estabelecimento de regras claras na relação entre a Secretaria e a Fundap é fundamental para o êxito dos programas de formação e aprimoramento dos servidores públicos do Estado de São Paulo. Esses parâmetros, metas, indicadores e procedimentos são sugeridos no âmbito de um acordo de resultados entre as organizações.