[pt] A associação estratégica entre a União Europeia e a América Latina e o Caribe é apresentada nas declarações de cúpula como um espaço de prosperidade, desenvolvimento e segurança. As duas regiões compartilhariam valores em comum e, por isso, poderiam formar uma comunidade imaginária. Uma análise dos discursos oficiais mostra, no entanto, que existe uma fratura nesta comunidade devido à presença da diferença colonial. A América Latina e o Caribe ainda são o Outro bárbaro, atrasado, em desenvolvimento, que deveria portanto seguir o caminho indicado pelos europeus. A cisão torna-se mais explícita no tema migratório, que coloca as duas regiões em lados opostos. O migrante latino-americano não é considerado um semelhante do europeu, mas é representado como um Outro que deve ser submetido a controles fronteiriços. Por outro lado, a posição do migrante na fronteira lhe confere também um lócus de enunciação e produção do conhecimento a partir da fronteira. Esta tese recorre a autores pós-estruturalistas e pós-colonialistas para discutir a possibilidade de contestar, a partir da fronteira, o caráter eurocêntrico do projeto de associação estratégica. / [en] The summit declarations between European Union and Latin America/Caribbean present their strategic association as a space of prosperity, development and security. Both regions would supposedly share the same values and, as a consequence, participate in an imaginary community. However, the discourse analysis reveals a community fractured by the colonial difference. Latin America and Caribbean are the barbarous Other, the one which is not yet modern and developed. For that reason, it should follow the european model. The fracture in the strategic association is more explicit in migration issues. Far from being considered an equal, the latin-american immigrant is represented as an other which is submitted to border controls. However, the position of the migrant in the border is also an opportunity for producing knowledge from the border. This thesis employs post-structuralism as well as post-colonialism in order to discuss the eurocentric character of the strategic association.

[pt] A presente tese estuda os fundamentos das experiências artístico-poéticas desenvolvidas na Escuela PUCV a partir de seus antecedentes e como sua tradição vem renovada nas atuais Travesías da Escuela PUCV. Seu eixo é a Travesía Amereida, uma incursão poética pelo interior do continente americano realizada no ano de 1965, por um grupo de seus professores, entre eles o poeta que lhe deu forma e sentido, Godofredo Iommi, e outros tantos convidados artistas, filósofos e poetas, europeus e americanos. São também estudadas outras experiências que a precederam e que correspondem a viagens e atos poéticos, também originados por Iommi a partir dos quais se pôde estabelecer noções poéticas que pertencem a uma tradição renovada presente ainda na geração das atuais Travesías da Escuela PUCV, neste caso, a partir da habilitação de Design. Este fato enseja o estudo dos fundamentos teóricos e poéticos desta visão enraizada na viagem e nos atos poéticos coletivos. Desta forma, através de fontes documentais inéditas, constituídas de relatos e correspondência do poeta Godofredo Iommi, além de suas produções de textos teóricos e poéticos - como documentos resultantes de suas experiências - buscou-se apresentar sua interpretação, análise e as noções poéticas de um acionamento de viagens e atos poéticos contidos nas atuais Travesías. As Travesías da Escuela PUCV acontecem em âmbito coletivo das oficinas de Design gráfico, Desenho industrial e Arquitetura e, dependendo do motivo que lhes dá curso, isoladamente ou no conjunto, podem ou não reunir-se a partir da origem poética ou bem desde a geração de suas obras, cujo centro é definido ano a ano e a cada vez. Já lá vão mais de duzentas, em que se renova a experiência da atividade que dá extensão à palavra poética. Demonstra-se aqui que as atuais travesías são um agente orientador através da produção de conteúdos poéticos que potencializam o desenvolvimento de experiências capazes de construir um pensamento singular para o Design em relação ao continente americano. Por tal razão, apresentam-se no capítulo final as noções poéticas que ainda permanecem nas Travesías, posto que se trata de dar consistência teórica a partir de una prática que tem cuidado de sua origem artística e sua fidelidade à palavra poética com respeito a uma visão do continente sul-americano. / [es] La presente tesis estudia los fundamentos de experiencias artístico poéticas acontecidas en la Escuela PUCV, cuales fueron sus antecedentes, y cómo ellos pertenecen a una tradición renovada en las actuales Travesías de la Escuela PUCV. Su eje es la Travesía Amereida , que fue un cruce poético por el interior del continente americano realizado en el año 1965, por un grupo de sus profesores, entre ellos el poeta que le dio forma y sentido, Godofredo Iommi, y otros tantos invitados artistas, filósofo, poetas europeos y americanos. Se estudian también aquellas experiencias que la precedieron, que corresponden a viajes y actos poéticos, también originados por el poeta Iommi a partir de los cuales se pudo establecer nociones poéticas que pertenecen a una tradición renovada presente aún en la generación de las actuales Travesías de la Escuela PUCV, en este caso, desde la disciplina de Diseño. Esto trae la necesidad de profundizar en los fundamentos teóricos y poéticos de esta visión poética enraizada en el viaje y en los actos poéticos colectivos. Es así, que través de una fuente documental inédita, que corresponde a relatos y correspondencia del poeta Godofredo Iommi, sus producciones en textos teóricos y poéticos, como documentos resultado de sus experiencias, se ha buscado presentar desde su interpretación y análisis, las nociones poéticas de un accionar de viajes y actos poéticos contenidas en las actuales Travesías. Las travesías de la Escuela PUCV, se dan dentro de un ámbito colectivo de talleres, de diseño gráfico, diseño industrial y arquitectura y dependiendo del motivo que les da curso a cada uno, o a su conjunto, pueden o no reunirse ya sea desde el origen poético o bien desde la generación de sus obras, cuyo centro está puesto en que año a año, y cada vez – ya van más de doscientas se renueva la experiencia del oficio que da extensión a la palabra poética. Se plantea que las actuales travesías son un agente orientador a través de la entrega de contenidos poéticos que potencian el desarrollo de experiencias capaces de construir para el diseño un pensamiento singular respecto del continente americano. Por ello, se presentan en el capítulo final, la nociones poéticas que aún permanecen en la Travesías, puesto que se trata de dar consistencia teórica a partir de una práctica que ha tratado de cuidar su origen artístico y su fidelidad a la palabra poética respecto a una visión del continente sudamericano.

[pt] Um papa do fim do mundo, uma teologia do terceiro mundo e uma Igreja para todo o mundo propõe uma análise da possibilidade para a Igreja do terceiro milênio a partir da eleição de um argentino vindo do fim do mundo como papa, e de sua experiência como sacerdote pós-conciliar. Nesse lugar do qual veio o papa Francisco, as terras da América Latina e do Caribe, também se produziu uma singular teologia ao final do século XX, que refletia as condições sociais, políticas, econômicas e culturais do povo latino-americano: a teologia da libertação. Esta dissertação apresenta uma biografia de Jorge Mario Bergoglio, um panorama histórico da Argentina que recebeu os imigrantes europeus no início do século XX, entre eles a família do futuro papa, e o impacto da escolha do nome Francisco. Na sequência, traz a história do desenvolvimento da teologia no Novo Mundo, que culminou com o surgimento da teologia da libertação, suas principais ideias e, por fim, analisa as propostas eclesiológicas do papa Francisco apresentadas na Evangelii Gaudium, em consonância com as principais temáticas da teologia da libertação, sua defesa dos pobres, explorados e desfavorecidos como projeto de missão da Igreja e, principalmente, sua percepção da necessidade de atualizar a Igreja (retomando as originais propostas do Concílio Vaticano II especialmente concretizadas em Medellín), para um mundo que hoje se descortina plural e crítico. / [en] A pope from the end of the world, a theology of the third world and a Church for the whole world proposes an analysis of the possibility for the third millennium Church as from the election of an Argentinian coming from the end of the world as pope and as of his experience as a post-conciliar priest. In this place where pope Francis came from, the lands of Latin America and the Caribbean, a singular theology also took place at the end of the twentieth century, reflecting the social, political, economic and cultural conditions of the Latin American people: the liberation theology. This dissertation presents a biography of Jorge Mario Bergoglio, a historical panorama of Argentina that received European immigrants in the early twentieth century, including the family of the future pope, and the impact of the choice of the name Francisco. It then traces the history of the development of theology in the New World culminating in the emergence of liberation theology and its main ideas. Finally, analyses the ecclesiological proposals of pope Francis presented in the Evangelii Gaudium in accordance with the main themes of the liberation theology, his defense of the poor, the exploited and the disadvantaged people as a missionary project of the Church and, mainly, his perception of the necessity to update the Church (taking up the original proposals of the Second Vatican Council, especially the ones concretised in Medellin) to a world that unveils itself as plural and critical.

[pt] A América Latina tem uma larga tradição no debate do regionalismo, mobilizando reflexões originais no processo de produção de conhecimentos e saberes sobre a integração regional latinoamericana. Ao considerar esse rico acervo, o presente trabalho busca analisar conjugadamente os conceitos de integração regional, autonomia e desenvolvimento que atravessam tanto o campo de estudos do regionalismo quanto a atuação de comunidades epistêmicas – formal ou informalmente – reconhecidas por aglutinar atores (intelectuais, acadêmicos, diplomáticos, atores sociais e políticos) e instituições (universidades, redes, think tanks, órgãos governamentais e organismos regionais) responsáveis por formular, implementar e difundir conhecimentos teóricos e práticos sobre a integração regional e que reúnam capacidade de influenciar a política e os tomadores de decisão na região. O trabalho fez uso da pesquisa qualitativa sendo guiado pela abordagem multidisciplinar, promovendo o debate na área de relações internacionais, sociologia e geopolítica. Visando alcançar os objetivos delineados, foi realizada a revisão bibliográfica dos processos de integração e regionalismo conectada ao marco conceitual das comunidades epistêmicas no contexto latinoamericano e caribenho. Nesse sentido, a discussão foi potencializada pela pesquisa de campo que alcançou 32 entrevistas semiestruturadas com atores de perfil acadêmico, político, sindical e diplomático de oito nacionalidades que se disponibilizaram a responder as questões sobre o sentido da integração latino-americana, o histórico do regionalismo, o cenário atual e o futuro da agenda regional no continente. Por fim, a pesquisa buscou ilustrar um breve panorama da governança regional, bem como indicar tendências e capacidades de influenciar políticas públicas e tomadores de decisão nos países e blocos regionais além de dar visibilidade à atuação de comunidades epistêmicas potenciais, viáveis e prováveis para orientar, apoiar e articular os processos de integração contemporânea da América Latina. / [en] Latin America has a long tradition in the debate on regionalism, mobilizing original reflections in the process of producing knowledge and insight on Latin American regional integration. Considering this rich collection, the present work seeks to jointly analyze the concepts of regional integration, autonomy and development that cross both the field of regionalism studies and the performance of epistemic communities – formally or informally – recognized for bringing together actors (intellectuals, academics, diplomatic, social and political actors) and institutions (universities, networks, think tanks, government agencies and regional institutions) responsible for formulating, implementing and disseminating theoretical and practical knowledge on regional integration and which have the capacity to influence policy and decision-makers in the region. The work made use of qualitative research being guided by the multidisciplinary approach, promoting debate in the area of international relations, sociology and geopolitics. In order to achieve the objectives outlined, a bibliographic review of the processes of integration and regionalism connected to the conceptual framework of epistemic communities in the Latin American and Caribbean context was carried out. In this sense, the discussion was enhanced by the field research that reached 32 semi-structured interviews with academic, political, trade union and diplomatic actors from eight nationalities who made themselves available to answer questions about the meaning of Latin American integration, the history of regionalism, the current scenario and the future of the regional agenda on the continent. Finally, the research sought to illustrate a brief overview of regional governance, as well as to indicate trends and capacities to influence public policies and decision-makers in countries and regional blocks, even as to give visibility to the performance of potential, viable and likely epistemic communities to guide, support and articulate the processes of contemporary integration in Latin America.

[pt] Com base na Política Nacional de Enfrentamento ao Tráfico Humano no Brasil, o presente trabalho lança luz ao nexo migração e tráfico humano a partir da mudança de perfil migratório no território. O país desde 2006 produz políticas públicas almejando combater o crime em questão, de modo a elaborar planos nacionais que possuem pilares em comum: prevenção, repressão aos criminosos e atenção às vítimas, o chamado tríplice enfoque. Considerando o terceiro plano nacional com vigência até 2022, e tendo em vista o aumento do fluxo de imigrantes no Brasil, em especial venezuelanos, é analisado que as políticas brasileiras seriam pouco consistentes com as necessidades específicas de grupos mapeados como mais vulneráveis, como as mulheres imigrantes. A partir da análise de práticas colombianas e chilenas serão identificados posicionamentos dos governos que consideram de forma mais evidente os temas gênero e imigração respectivamente. O objetivo, portanto, é elaborar uma recomendação de adequação da política pública brasileira de combate ao tráfico humano, atentando à presença da população feminina e imigrante de forma mais objetiva e assim poder encontrar no plano nacional aquelas mulheres que hoje estão perdidas. Sendo assim, o caminho a ser percorrido conta com a introdução sobre o tema tráfico humano no Brasil, para delimitar na segunda seção as diretivas da política pública instaurada embasada nos compromissos internacionais, a exemplo do Protocolo de Palermo (2000). Em um terceiro momento, é descrita a situação da Venezuela para construir a narrativa dos estudos de caso: Colômbia e Chile. Posterior à análise de possíveis boas práticas dos países vizinhos, é inserida a quarta seção sugerindo adaptações do plano nacional brasileiro para, por fim, detalhar as considerações finais. / [en] Based on the National Policy for Confronting Human Trafficking in Brazil, the present work sheds light on the nexus of migration and human trafficking based on the changing migratory profile in the territory. Since 2006, the country has produced public policies aimed at combating the crime in question, in order to elaborate national plans that have pillars in common: prevention, repression of criminals and attention to victims, the so-called triple approach. Considering the third na-tional plan in force until 2022, and taking into account the increased flow of immi-grants in Brazil, especially Venezuelans, it is analyzed that the Brazilian ambitions would be little consistent with the specific needs of groups mapped as more vulner-able, such as immigrant women. Based on the analysis of Colombian and Chilean practices, positions of governments will be identified that consider in a more evident way the issues of gender and immigration, respectively. The objective, therefore, is to elaborate a recommendation of adequacy of the Brazilian public policy of combat to the human traffic, with the prevision of national goals in attention to the presence of the feminine and immigrant population in a more objective way in order to find in the national plan those that today are lost. Thus, the path to be followed has an introduction on the theme of human trafficking in Brazil, to delimit in the second section the directives of the public policy established based on international commitments, such as the Palermo Protocol (2000). In a third moment, the situation of Venezuela is described to build the narrative of the case studies: Colombia and Chile. After the analysis of possible good practices from neighboring countries, the fourth section is inserted, suggesting adaptations of the Brazilian national plan to finally detail the final considerations.

[pt] Esta tese costura histórias do Brasil, Colômbia e México, em que a linha entre a violência criminal, de um lado, e a violência política, de outro, tem sido produzida ao longo dos anos 2000. Ela se concentra em duas dimensões : primeiro , as práticas de produção de linhas de governos que justificam o aumento do papel dos militares na segurança pública, bem como dos próprios oficiais militares que implementam essas operações; e segundo , as práticas de governos e organizações da sociedade civil que estabelecem mecanismos de busca da verdade para esclarecer padrões e casos de violência do passado e do presente. Dois conjuntos de metáforas são mobilizados como dispositivos analíticos para fazer sentido desses processos, conectados aos diferentes significados do verbo em inglês to draw: por um lado, o ato de inscrever um traço sobre uma superfície; de outro, o ato de puxar um fio sobre um espaço tridimensional. Argumento que a produção daquela linha é central no tratamento da violência organizada por governos e org anizações da sociedade civil , em três países que têm sido marcados tanto por um aumento no emprego militar contra atores criminosos quanto o estabelecimento de mecanismos de justiça transicional dedicados ao direito das vítimas à verdade, frustrando expectativas associadas aos padrões de paz e ainda que tais tendências ocorram à luz de contextos históricos marcadamente distintos de democratização e processos de paz, como se discute na tese As histórias reunidas aqui serão informadas por um a análise diversas como documentos governamentais, relatórios de comissões da verdade, entrevistas com especialistas e ativistas de todos os três países e literatura acadêmica. Uma atenção para a produção de distinções, conexões e (des)continuidades entre a violência criminal e a violência política nesses países latino americanos permitirá avaliar criticamente as condições de possibilidade para a reprodução de padrões violentos e as perspectivas para a sua transformação , além dos elementos e limites de um imaginário político no qual essas democracias pacíficas violentas emergem como um quebra cabeça em primeiro lugar. / [en] This thesis sews together stories from Brazil, Colombia, and Mexico, in which the line between criminal violence on the one h and, and political violence on the other has been drawn over the 2000s. It focuses on two dimensions : firstly, the line drawing practices of governments who justify increasing military roles in public security , as well as of military officials themselves as they implement these operations; and secondly, the practices of governments and civil society organizations establishing truth seeking mechanisms to clarify patterns and cases of violence in the past and in the present. T w o sets of metaphors are mobilized as analytical devices to make sense of these processes in connection with different meanings of the verb to draw : on the one hand, the act of inscribing a trace over a surface; on the other hand, the act of pulling a thre ad over three dimensional space. I argue that the drawing of that line has been central to the treatment of organized violence by governments and civil society organizations in th ree countries which have seen both an increase in military deployment agains t criminal actors and the establishment of transitional justice mechanisms devoted to victims right to truth , frustrating expectations associated with the standards of peace and democracy two trends which have, however, taken place against markedly different historical contexts of democratization and peacebuilding, as discussed in the thesis . The stories gathered here will be informed by an analysis of sources as varied as government doc uments, truth commissions reports interviews with experts and activists of all three countries , and scholarly literature A ttending to how distinctions, connections and ( continuities are drawn between criminal violence and political violence in these Latin American countries allow s us to critically assess conditions of possibility for the reproduction of violent patterns and the prospects for their positive transformatio n , as well as the elements and limits of a political imagination for which these violent peaceful democracies have emerged as a puzzle in the first place.

[pt] A partir do meu contato com a obra do escritor-cineasta Glauber Rocha apresento ensaios assinados por vozes-corpos que se ultilizam da sua trajetória como força que impulsiona suas produções. Criam almejando uma sintonia com Glauber. Apresento o meu processo criativo através dos encontros com esses personagens-autores. Euluilyos arrisca os primeiros movimentos, através de seus deslocamentos-viagens. Vladimir Corvo ensaia e ficciona suas experiências na Europa e cria cenas que se desenrolam num átimo - cen átimos. L. Cavas cria mundos a partir de seu lugar de latinoamericano. Arados Santos C. apresenta o trânsito da América Latina para o não-lugar das sensações emanadas pela e para a natureza dos San Carval - Ebino e Ebin aê. / [en] Based on studies on the work of the movie maker and writer Glauber Rocha, here it is presented an analysis signed by voices-bodies that made use of Glauber s achievements as the energy which impels his productions. They create aiming a harmony with the movie maker. My creative process is presented through encounters with the characters-authors. Euluilyos introduces himself as the one who attempts the first movements, through his displacements-voyages. Vladimir Corvo rehearses and fictions his experiences in Europe and creates scenes taking its course in an instant - cen átimos. L. Cavas generates worlds starting from his latin-american place. Arados Santos C. presents the traffic of Latin America towards the no-place of sensations emanated by and through the nature of the San Carval - Ebino and Ebinaê.

[pt] Somente no século XXI, o mundo enfrentou os impactos devastadores de três doenças respiratórias agudas: a Síndrome Respiratória do Oriente Médio(MERS), a Síndrome Respiratória Aguda Grave (SARS) e a COVID-19, que evoluiu para uma pandemia. Essas doenças não apenas causaram um grande número de mortes, mas também prejudicaram a economia das regiões afetadas. Em particular, os países da região da América Latina e Caribe (LAC)enfrentaram desafios adicionais, devido a maiores desigualdades sociais, acesso limitado a serviços de saúde e condições de vida precárias. Portanto, é imperativo compreender os efeitos das ações de mitigação para orientar as ações no sentido de mitigar os impactos sanitários e socioeconômicos, se (ou quando)surgirem novas doenças respiratórias agudas, especialmente nestes países. Foi realizado um estudo retrospectivo para modelar a dinâmica da variação da mortalidade por COVID-19 em países da LAC e analisar sua associação com estratégias de vacinação, medidas de contenção, restrições de mobilidade e fatores socioeconômicos. A metodologia do estudo aplicou técnicas de clustering que revelaram dois agrupamentos distintos com base em características socio-demográficas, seguidos pela aplicação do XGBoost para modelar a dinâmica de variação de mortes nos países de cada cluster, ao longo do tempo. Por fim, foi aplicada a técnica de SHAP Values para compreender as associações entre mortalidade e fatores como vacinação, medidas de contenção e restrições de mobilidade. Além disso, foi realizado um painel com especialistas para avaliar a relevância e efetividade dos resultados encontrados. O estudo fornece evidências de que o suporte econômico e a conclusão do esquema de vacinação foram especialmente relevantes para reduzir a mortalidade por COVID-19.Foi possível detectar dois grupos distintos de países, onde um grupo pode ter características de maior vulnerabilidade do que o outro grupo. As intervenções mais importantes para entender a mortalidade por COVID-19 variaram em dois períodos distintos da pandemia: pré-vacinação e pós-vacinação. No período pré-vacinação, as medidas de contenção foram as intervenções mais importantes para a mortalidade nos países menos vulneráveis, enquanto para os países mais vulneráveis, foram as variações na mobilidade populacional. No período pós-vacinação, a cobertura vacinal foi a intervenção mais importante para a mortalidade nos países menos vulneráveis, enquanto os países mais vulneráveis foram mais impactados pelas medidas de contenção. / [en] In the 21st century alone, the world has faced the devastating impacts of three acute respiratory diseases: Middle East Respiratory Syndrome (MERS), Severe Acute Respiratory Syndrome (SARS), and COVID-19, which evolved into a pandemic. These diseases have not only caused a large number of deaths but have also damaged the economies of the affected regions. In particular, countries in the Latin American and Caribbean (LAC) region have faced additional challenges due to greater social inequalities, limited access to health services, and precarious living conditions. Therefore, it is imperative to understand the effects of mitigation actions to guide actions to mitigate the health and socioeconomic impacts if (or when) new acute respiratory diseases emerge, especially in these countries. A retrospective study was conducted to model the dynamics of variation in COVID-19 mortality in LAC countries and analyze its association with vaccination strategies, containment measures, mobility restrictions, and socioeconomic factors. The study methodology applied clustering techniques that revealed two distinct clusters based on sociodemographic characteristics, followed by the application of XGBoost to model the dynamics of variation in deaths in the countries of each cluster, over time. Finally, the SHAP Values technique was applied to understand the associations between mortality and factors such as vaccination, containment measures and mobility restrictions. In addition, a panel of experts was held to assess the relevance and effectiveness of the results found. The study provides evidence that economic support and the completion of the vaccination scheme were especially relevant in reducing COVID-19 mortality. It was possible to detect two distinct groups of countries, where one group may have characteristics of greater vulnerability than the other group. The most important interventions for understanding COVID-19 mortality varied in two distinct periods of the pandemic: pre-vaccination and post-vaccination. In the pre-vaccination period, containment measures were the most important interventions for mortality in the least vulnerable countries, while for the most vulnerable countries, they were variations in population mobility. In the post-vaccination period, vaccination coverage was the most important intervention for mortality in the least vulnerable countries, while the most vulnerable countries were more impacted by containment measures.

[pt] Esta dissertação observa o desenvolvimento do compromisso coletivo com a democracia representativa no âmbito da Organização dos Estados Americanos (OEA). Uma descrição dos casos em que a OEA atuou na promoção e defesa da democracia a partir da aprovação da Resolução 1080 e do Compromisso de Santiago é dada e permite o acompanhamento da criação de mecanismos de ação coletiva e a instituição de práticas que constituem o que se chamou de paradigma democrático nas Américas. O instrumental teórico do institucionalismo histórico oferece uma alternativa às análises realistas, racionalistas e funcionalistas sobre o papel da variável institucional no desenvolvimento desse paradigma. / [en] This dissertation observes the development of a collective commitment with representative democracy within the Organization of American States (OAS) from the 1990`s onward. A descriptive analysis of the cases in which the OAS acted for the promotion and defense of democracy is therefore given and allows the following of the creation of collective action mechanisms as well as the institution of practices that constitute what can be called a democratic solidarity paradigm in the hemisphere. The theoretical tools of historical institutionalism offer an alternative to realist, rationalist and functionalist analysis of the role of the institutional variable on the development of this paradigm.

[pt] A presente dissertação tem por tema a constituição da Unasul sob a perspectiva da política externa brasileira e por objeto a análise dos mecanismos de coordenação político-administrativa das políticas domésticas do governo federal brasileiro que estão relacionadas com a consecução dos propósitos da Unasul. Os eixos de conflito no sistema internacional, no sistema nacional e na condução da política externa são relacionados na medida em que condicionam a integração regional sul-americana por meio da Unasul como objetivo de política pública. A abordagem adota a perspectiva do formulador de políticas públicas que, de um ponto de vista realista, identifica atores e interesses, avalia seus recursos de poder e as capacidades, em especial do Estado nacional brasileiro, mediante o uso de conceitos de análise e de implementação de políticas públicas, de ciência política, de relações internacionais, de economia, de geopolítica e de administração pública. O foco está na dimensão administrativa e em sua centralidade para o êxito da integração regional, pois há um hiato entre a prioridade presidencial conferida à integração sul-americana na política externa brasileira e o baixo perfil da coordenação das políticas públicas domésticas que dão suporte ao processo. Há uma agenda importante em curso e os procedimentos administrativos estão sendo aperfeiçoados, mas são ainda insuficientes para dar suporte ao projeto geopolítico de constituição de um polo de poder sul-americano. / [en] This dissertation is about the creation of UNASUR from the perspective of Brazilian foreign policy and analyses the mechanisms of political and administrative coordination of domestic policies of the Brazilian federal government that are related to the achievement of the purposes of UNASUR. The axes of conflict in the international system, in the national system and in the conduct of foreign policy are related as conditioning of South American regional integration through UNASUR as public policy objective. The approach adopts the perspective of the formulator of public policy that, from a realistic point of view, identifies actors and interests, evaluates its power resources and capabilities, in particular of the Brazilian state, through the use of concepts of analysis and implementation of public policy, political science, international relations, economics, geopolitical and public administration. The focus is on the administrative dimension and its centrality to the success of regional integration, because there is a gap between the presidential priority given to South American integration in Brazilian foreign policy and the low profile of coordinating domestic policies to support the process. There is an important agenda in progress and administrative procedures are being improved, but are still insufficient to support the geopolitical project of establishing a pole of South American power.