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[en] BRAZIL S CENTRAL BANK STERILIZED INTERVENTIONS EFFECTS ON THE EXCHANGE RATE / [pt] EFEITOS DE INTERVENÇÕES ESTERILIZADAS DO BANCO CENTRAL DO BRASIL SOBRE A TAXA DE CÂMBIOWERTHER TEIXEIRA DE FREITAS VERVLOET 27 December 2010 (has links)
[pt] Foco de grandes controvérsias quanto seus efeitos sobre a taxa de câmbio, as intervenções cambiais tem sido amplamente utilizadas no processo de recomposição de reservas internacionais brasileiras. Muito embora não seja o principal objetivo do Banco Central do Brasil afetar o nível da taxa de câmbio, é possível que isso ocorra. Portanto, este trabalho busca responder à seguinte indagação: teriam as intervenções cambiais esterilizadas efeitos sobre a taxa de câmbio? Os resultados encontrados dão indícios de que tais efeitos existem, mas são de magnitude muito reduzida e de curta duração. / [en] Central object of big controversies regarding its effects on the exchange rate, sterilized interventions have been largely used by Brazil`s Central Bank on the buildup of the country`s international reserves. Although it is not his objective to affect the exchange rate level when buying foreign currency, there is a chance that it might happen. In this line, the primary question of this work is: Does sterilized interventions on the exchange market affect the exchange rate? The found results give some evidence that such effects exist, but are very small on its magnitude and of low duration.
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[en] WHAT WE MEAN BY FORM READERS AND CITIZENS?: SPEECHES READING AND CITIZENSHIP DOCUMENTS READING PUBLIC POLICY IN MEXICO / [es] DE QUÉ HABLAMOS CUANDO HABLAMOS DE FORMAR LECTORES Y CIUDADANOS?: LOS DISCURSOS DE LECTURA Y CIUDADANÍA EN LOS DOCUMENTOS DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE LECTURA EN MÉXICO / [pt] DE QUE FALAMOS QUANDO FALAMOS DE FORMAR LEITORES E CIDADÃOS?: OS DISCURSOS DE LEITURA E CIDADANIA NOS DOCUMENTOS DA POLÍTICA PÚBLICA DE LEITURA NO MÉXICORUBEN PEREZ BUENDIA 09 April 2015 (has links)
[pt] O presente estudo tem como objetivo indagar sobre as concepções de leitura
e de cidadania que estão por trás dos discursos da política pública de leitura no
México, particularmente no Programa Nacional de Leitura para a Educação
Básica (PNL) entre os anos de 2002 e de 2012. A metodologia consistiu na análise
dos documentos oficias da política pública articulada a uma discussão teórico filosófica
em torno dos conceitos de cidadania e de leitura. A partir da critica
marxista ao conceito de cidadania foi possível entender que a escola participa,
com programas compensatórios como o PNL, na formação de cidadãos alinhados
aos princípios de um Estado liberal democrático, ao mesmo tempo em que abre
brechas, através da formação de leitores críticos e autônomos, para à emancipação
humana. / [en] The objective of this dissertation is to explore the different conceptions of
reading and citizenship behind public policy discourse in Mexico, particularly in
the National Reading Program for Primary Education (Programa Nacional de
Lectura para la Educación Básica, PNL) in the period between 2002 and 2012.
The methodology used for this research consisted of analysis of official
documents regarding public policy, and a theoretical-philosophical discussion of
the concepts of citizenship and reading. From a Marxist critique of the concept of
citizenship it was possible to understand that schools participate, through
compensatory programs like the PNL, in the formation of citizens who are aligned
towards the principles of a liberal democratic state, while opening loopholes for
human emancipation through the formation of critical and autonomous readers. / [es] La presente investigación tiene como objetivo hacer una indagación sobre
las concepciones de lectura y ciudadanía que están detrás los discursos de la
política pública de lectura en México, particularmente en el Programa Nacional de
Lectura para la Educación Básica (PNL) en el periodo 2002-2012. La
metodología consistió en el análisis de los documentos oficiales de la política
pública articulado a una discusión teórico-filosófica entorno a los conceptos de
ciudadanía y lectura. A partir de la crítica marxista al concepto de ciudadanía fue
posible entender que la escuela participa, con programas compensatorios como el
PNL, en la formación de ciudadanos alineados a los principios de un Estado
liberal democrático, al mismo tiempo que abre brechas, a través de la formación
de lectores críticos y autónomos, para la emancipación humana.
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[en] POLITICS, CITIZENSHIP AND SOCIAL RIGHTS: A COUNTERPOINT BETWEEN THE CLASSICAL MODELS AND LATIN AMERICANULLS PATHWAY / [pt] POLÍTICA, CIDADANIA E DIREITOS SOCIAIS: UM CONTRAPONTO ENTRE OS MODELOS CLASSICOS E A TRAJETORIA DA AMERICA LATINAENZO BELLO 14 June 2007 (has links)
[pt] O presente trabalho visa a examinar, por meio de uma
abordagem
analítica, a trajetória da cidadania e sua materialização
em termos de políticas
sociais, no contexto da América Latina e de sua conjuntura
política e social
contemporânea, como contraponto aos modelos clássicos
desses conceitos. Desta
maneira, será problematizada a efetivação da cidadania
social, enquanto elemento
da noção de cidadania ampliada. Para tanto, será
necessário identificar as
ligações entre o pano de fundo histórico, político e
social da cidadania moderna e
seu desenvolvimento teórico. Isso servirá de marco para a
análise da incorporação
desse conceito na prática política da América Latina, e a
compreensão dos
significados dos déficits de efetivação da cidadania
social em termos
democráticos. Tal demonstra a relevância da escolha do
tema ante as acentuadas
desigualdades verificadas atualmente na região. Nas
conclusões, serão agrupadas
as problematizações extraídas das análises feitas ao longo
da pesquisa e
apresentadas novas questões que permanecem em aberto e
demandam futuras
reflexões. / [en] This research intends to examine, through an analitical
approach, the path
of citizenship and its implementation in terms of social
policies, in the context of
Latin America and its contemporary political and social
conjuncture, as a
counterpoint to the classical models of these concepts.
Therefore, in order to
present questions about social citizenship efetivation,
considered as an element of
the enlarged citizenship notion. For this, it will be
necessary to identify the
conections between the historical, social and political
background of the modern
citizenship and its theoretical development. Thus, it will
be applied as a landmark
to analyse the insertion of this concept in Latin American
political practice and in
the comprehension of the deficit´s of execution meanings
of the social citizenship,
in a democratic sense. So, the afore mentioned shows the
subject´s choice
relevance in view of the extremed inequalities identified
nowadays in the region.
Moreover, during the conclusion, it will be gathered the
problems extracted from
the analysis made throughout the research and news
questions will be launched to
demand future reflection.
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[en] PUBLIC DIPLOMACY: THE BRAZILIAN FOREIGN POLICY AND NGOS AT BEIJING S CONFERENCE (1995) / [pt] DIPLOMACIA PÚBLICA: A POLÍTICA EXTERNA BRASILEIRA E AS ONGS NA CONFERÊNCIA DE BEIJING (1995)TATHIANA MACHADO ARAUJO HADDAD 25 July 2007 (has links)
[pt] O presente trabalho parte das transformações ocorridas nas
duas últimas
décadas do século XX no Brasil, quando, com os fenômenos
da democratização
e internacionalização, novos paradigmas de ação política
se faziam necessários
para integrar um novo condicionante da política externa
brasileira: a
incorporação de novos atores no processo de sua
formulação. O novo contexto
legitima as proposições oficiais de promoção de uma
diplomacia pública,
favorecendo o estabelecimento de um paradigma diplomático
fundado na
inclusão dos cidadãos e na redução da autonomia decisória
do Ministério das
Relações Exteriores do Brasil. É na abertura desse espaço
que as ONGs ampliam
a atuação na política externa brasileira. As conferências
sociais realizadas pela
ONU, na década de 1990, são representativas do novo
modelo. Consagrando o
envolvimento da sociedade civil no debate internacional,
contribuem para a
politização do processo decisório da política exterior
brasileira, propiciando o
diálogo entre o Itamaraty e a sociedade civil. Em que pese
a importância de cada
conferência, a presente pesquisa tem por foco a IV
Conferência Mundial sobre a
Mulher, realizada em Beijing, em 1995. À luz da teoria
liberal, a Conferência de
Beijing é analisada tendo por base a interlocução
estabelecida entre governo e
sociedade, tanto no processo preparatório, como na
conferência em si. / [en] The present work analyses the transformations that took
place in Brazil
during the two last decades of the 20th century, when, due
to the phenomena of
democratization and internationalization, new paradigms
for political action
became necessary to integrate a new element of the
Brazilian foreign policy: the
incorporation of new actors in the process of its
formulation. The new context
justifies the official propositions to promote a public
diplomacy, favoring the
implementation of a new diplomatic paradigm settled in the
inclusion of citizens
and reduction of the power of decision of the Brazilian
Ministry of External
Relations. In this new conjuncture, NGOs increase their
participation in the
Brazilian foreign policy. The social conferences promoted
by the UNn in the
1990 s are representative of the new model. Sanctioning
the participation of civil
society in the international debate, they contribute to
the politization of the
decision-making process of Brazilian foreign policy,
stimulating the dialogue
between Itamaraty and civil society. Despite the relevance
of each conference,
the present research focuses on the 4th World Conference
on Women, held in
Beijing, in 1995. In the light of the liberal theory, the
review of the Beijing
Conference is based on the discourse established between
government and
society, not only in the preparatory process, but also in
the conference itself.
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[en] ESSAYS ON MONETARY POLICY AND BUSINESS CYCLES UNDER MARKET IMPERFECTIONS / [pt] ENSAIOS SOBRE POLÍTICA MONETÁRIA E FLUTUAÇÕES ECONÔMICAS NA PRESENÇA DE IMPERFEIÇÕES DE MERCADOMARCO ANTONIO FREITAS DE HOLLANDA CAVALCANTI 11 July 2007 (has links)
[pt] Os ensaios que compõem a presente tese investigam, no
contexto
de modelos monetários de equilíbrio geral nos moldes
novo-
keynesianos,
algumas questões de interesse relativas condução da
política monetária e às
características das flutuações macroeconômicas. O
primeiro
ensaio analisa
as propriedades das políticas ótimas de desinflação,
buscando determinar
as condições sob as quais: (i) a trajetória ótima de
desinflação envolve
perdas substanciais de produto; (ii) uma estratégia de
desinflação rápida é
preferível a uma desinflação gradual. De acordo com os
resultados obtidos,
a existência de diferentes graus de fricções monetárias
e
de inércia no
produto e na inflação permite justificar diferentes
trajetórias ótimas de
desinflação, algumas envolvendo queda rápida e indolor
da
inflação, outras
associadas a lenta redução das taxas inflacionárias
acompanhada de forte
recessão. No segundo ensaio, investiga-se a relação
entre
as imperfeições
no mercado de crédito e o grau de amplificação de
choques
na economia
associado ao chamado acelerador financeiro. A partir de
simulações de
um modelo teórico que incorpora dois tipos de fricções
no
mercado de
crédito, conclui-se que a potência do acelerador
financeiro na amplificação de
choques monetários pode aumentar ou diminuir com as
fricções do mercado
de crédito, dependendo do nível inicial e do tipo de
imperfeição considerada.
O último ensaio investiga empiricamente a relação entre
imperfeições no
mercado de crédito, amplificação de choques e
volatilidade
macroeconômica
a partir de um painel de dados sócio-econômicos para 62
países. De acordo
com os resultados obtidos, que são consistentes com o
modelo desenvolvido
no segundo ensaio, a volatilidade macroeconômica varia
de
forma não-
monotonica com o viés anticredor do sistema jírídico-
legal, mas parece
aumentar com os custos de cumprimento de contratos / [en] This thesis consists of three essays on economic
fluctuations and
monetary policy issues, which are investigated within New-
Keynesian
monetary general equilibrium models. The first essay
analyzes the properties
of optimal disinflation policies, seeking to identify
conditions under which:
(i) the optimal disinflationary path involves significant
output losses; (ii) a
rapid disinflation is preferable to a gradual one.
According to our results,
different degrees of monetary frictions and inertia in
output or inflation
may lead to different optimal disinflationary policies -
some of which will
be quick and painless, while others will proceed slowly
and generate deep
recessions. The second essay investigates the relationship
between credit
market imperfections and the degree of shock amplification
arising from the
so-called financial accelerator, by simulating a
macroeconomic model with
two types of financial frictions. According to our
results, the power of the
financial accelerator may either increase or decrease with
financial frictions,
depending on the source and initial level of such
frictions. The third essay
provides an empirical investigation of the relationship
between credit market
imperfections, shock amplification and macroeconomic
volatility, based on
socioeconomic data from a panel of 62 countries. According
to our results,
which are consistent with the theoretical model developed
in the second
essay, macroeconomic volatility seems to increase with
contract enforcement
costs, but varies non-monotonically with the degree of
anti-creditor bias
in the judicial and legal system
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[en] TOCANTINS EDUCACIONAL MANAGEMENT / [pt] A GESTÃO EDUCACIONAL EM TOCANTINSINDIRA ALVES FRANCA 20 December 2007 (has links)
[pt] Esta dissertação analisa a experiência da gestão
educacional em Tocantins, no
período de 2000 a 2006, com o objetivo de identificar suas
principais
características e verificar possíveis impactos nos
indicadores educacionais do
estado. Ao longo do período analisado, a Secretaria de
Educação e Cultura de
Tocantins teve seu trabalho orientado por um processo de
planejamento
estratégico e esteve comprometida com a qualificação
profissional e com a
melhoria dos seus indicadores educacionais. Entre os
programas e ações
implantados, destacam-se: o Planejamento Estratégico da
Secretaria (Pes), o
programa Escola Compartilhada de Gestão Comunitária, a
Formação Continuada
de Gestores Escolares (Progestão), a Formação Continuada
de Professores, o
programa Evasão Escolar Nota Zero e o processo de seleção
de diretores de
unidade escolar. A gestão educacional de Tocantins é
analisada a partir da revisão
da literatura sobre o tema, do estudo de documentos
oficiais, de entrevistas com
membros da equipe gestora da secretaria e da análise da
evolução dos principais
indicadores educacionais do estado, a saber: acesso, fluxo
(aprovação, reprovação
e abandono) e desempenho dos alunos do ensino fundamental
e médio. A análise
dos dados mostra que houve melhora no acesso, e no fluxo
escolar, tanto no
ensino fundamental quanto no Ensino Médio. E também houve
uma melhora
significativa no desempenho dos alunos tocantinenses
avaliados pelo Sistema de
Avaliação da Educação Básica na 4a série do Ensino
Fundamental e no 3º ano do
ensino médio, tanto em Língua Portuguesa quanto em
Matemática. / [en] This dissertation analyses the experience of educational
management in
Tocantins, between 2000 and 2005. The purpose of this
research is to find out the
main characteristics and verify possible impacts in the
educational indicators of
the state. Through the period analyzed, the Education and
Culture Secretariat of
Tocantins had its work oriented into a strategic planning
process, which was
compromised with the professional qualification and the
improvement of its
educational indicators. Among the programs and actions
implemented, the most
important are: the Strategic Planning of the Secretary
(PES); Shared Management
Communitary School program; Continuing Formation of the
Educational
Managers (Progestão), the Continuing Formation of the
Teachers; the -Zero
Grade- Droup-out program and the selection process of the
directors of
educational units. The Tocantins educational management is
analyzed through
the literature review about this theme, the study from
official documents,
interviews with the management team of the secretariat and
the analysis of the
progression of the main educational indicators of the
state: access, student flows
(approval, failure, drop-out) and the performance of the
students of primary and
secondary school. The data analysis shows that there was
an improvement in
access and an improvement of the student flows, there was
an increase in
approved and a decrease in the drop-out rates, in the
primary and in the secondary
school. Finally, there was a significant improvement in
the performance of the
Tocantins students evaluated for the System of Evaluation
of Basic Education
(Saeb) in the 4th year of primary school and the 3rd year
of secondary school both
in Portuguese.
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[en] TALES ABOUT RWANDA: A CRITICAL ANALYSIS OF THE NARRATIVES ABOUT THE RWANDAN GENOCIDE OF 1994 / [pt] CONTOS SOBRE RUANDA: UMA ANÁLISE CRÍTICA DAS NARRATIVAS SOBRE O GENOCÍDIO RUANDÊS DE 1994ANA CRISTINA ARAUJO ALVES 28 September 2005 (has links)
[pt] A partir de uma abordagem pós-moderna/pós-estruturalista
em Relações
Internacionais, esta dissertação apresenta uma análise
crítica de algumas
narrativas sobre o genocídio ruandês de 1994. Nosso
objetivo é desvelar as
suposições de verdade implícitas nesses discursos; mostrar
como essas suposições
contradizem e questionam o caráter político/histórico
declarado dessas narrativas;
e discutir as implicações dessas suposições para a
prática, no que diz respeito às
políticas de pacificação e de resolução de conflitos.
Apesar de considerarem o
genocídio como um evento político e afirmarem o caráter
cambiante dos termos
Tutsi e Hutu na história, as principais narrativas
correntes sobre o genocídio
ruandês são despolizantes, essencialistas e a-históricas.
Isso se deve à sua
concepção moderna de história, à metafísica da
subjetividade moderna que lhes
subjaze e à sua noção de política em termos de poder e
Estado. Por sua vez, esses
traços se refletem na prática por meio de um tratamento
aético, apolítico e
irresponsável em relação à alteridade. Além disso, a
intervenção humanitária
baseada no princípio do Estado-territorial-soberano tem
seu leque de opções
políticas restrito pela compartimentalização
dicursivo/territorial expressa nas
dicotomias soberania/intervenção, guerra civil/genocídio,
doméstico/externo.
Nossa conclusão é de que essas conseqüências devem ser
resistidas em termos,
por um lado, da rearticulação radical entre subjetividade,
responsabilidade e ética
proposta por Emmanuel Levinas e, por outro lado, da
formulação de uma nova
relação entre os conceitos de fronteira, responsabilidade
e intervenção
humanitária, como esboçada por Michel Foucault. / [en] Drawing on a post-modern/post-structuralist approach on
International
Relations, this dissertation presents a critical analysis
of some of the narratives
about the Rwandan genocide of 1994. Our objective is to
reveal the truth
assumptions implicit in these discourses; to show how
these assumptions
contradict and challenge the political/historical
character declared in these
narratives; and to discuss the implication of these
assumptions for practice, in
what regards politics of pacification and conflict
resolution. Although the
narratives under analysis consider the genocide as a
political event and affirm the
changing character of the terms Tutsi and Hutu in history,
they are
depoliticizing, essentialist, and ahistorical. This is due
to their modern conception
of history, to the modern metaphysic of subjectivity that
underlies them, and to
their notion of politics in terms of power and state. This
is reflected in practice
through the a-ethical, apolitical and irresponsible
treatment towards alterity.
Besides, the humanitarian intervention based on the
principle of sovereignterritorial-
state has its range of political options restricted by the
discursive/territorial compartmentalization expressed in
the dichotomies
sovereignty/intervention, civil war/genocide,
domestic/external. Our conclusion is
that these consequences must be resisted in terms of, on
the one hand, the radical
rearticulation of subjectivity, responsibility and ethics
proposed by Emmanuel
Levinas and, on the other hand, a rearticulation of the
concepts of boundary,
responsibility and humanitarian intervention, as sketched
by Michel Foucault.
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[en] SCHOOL COUNCILS, DEMOCRATIC MANAGEMENT AND QUALITY OF TEACHING IN FOUR PUBLIC SCHOOLS IN THE CITY OF RIO DE JANEIRO / [pt] CONSELHOS ESCOLARES, GESTÃO DEMOCRÁTICA E QUALIDADE DO ENSINO EM QUATRO ESCOLAS DA REDE PÚBLICA MUNICIPAL DO RIO DE JANEIROMARIA DE FÁTIMA MAGALHÃES DE LIMA 28 May 2019 (has links)
[pt] A pesquisa investiga o funcionamento dos conselhos escolares como uma
das estratégias da gestão democrática comprometida com a promoção da
qualidade do ensino. No estudo foram consideradas as modificações da legislação
em seus contextos políticos, a gestão da rede de ensino, os processos de gestão
escolar e os dados coletados em quatro escolas públicas da rede municipal do Rio
de Janeiro com bom desempenho em avaliações nacionais. No estudo de caso,
foram observados os processos de escolha dos conselheiros escolares, seus perfis
e percepções acerca do funcionamento e da organização dos conselhos. Foram
também analisadas as percepções dos pais, professores, funcionários e alunos
destas escolas, obtidas através de documentos, questionários e entrevistas.
Apresenta-se também o perfil dos diretores, suas percepções acerca dos processos
de participação na escola e o modo como operam a autonomia na gestão escolar.
Na análise procurou-se estabelecer uma interlocução fecunda com a produção
acadêmica recente no campo das políticas educacionais e da sociologia da
educação. A análise dos dados evidenciou que a gestão democrática e os
correlatos mecanismos de participação não se efetivam plenamente e os conselhos
escolares, em particular, se constituem como instrumentos predominantemente
protocolares. Alunos e funcionários são os segmentos com menor visibilidade na
gestão. Os diretores, por sua vez, expressam estilos diferentes de conduzir, dispor
e operar as políticas de descentralização e autonomia escolar, a favor da qualidade
do ensino, que nestas escolas está assentada no empenho dos pais, professores e
diretores pela aprendizagem, embora não repercuta na democratização da gestão. / [en] The research investigates the operations of school councils as a strategy of
democratic administration committed to promoting quality of teaching. The study
considered changes in the law in their political context, the management of the
school system, the processes of school management and data collected from four
Rio de Janeiro public schools with good performance in national assessments. In
the case study, we observe the procedures for choosing school counselors, their
profiles and perceptions of the operation and organization of the councils. We also
had analyzed the perceptions of parents, teachers, staff and students of these
schools with documents obtained through questionnaires and interviews. We also
had showed the profiles of the principals, their perceptions about the processes of
participation in schools, and how they operate with autonomy in school
management. The analysis sought to establish important dialogue with the recent
academic staff in the field of educational policy and sociology of education. Data
analysis showed that the democratic management and related functional of
participation is not fully actualized and school councils, in particular, constitute a
mostly predominant instrument. Students and staff are the segment with lower
visibility in management. The principals, express different styles of leading, and
have operating policies of decentralization and school autonomy, to promote
quality education, that these schools are ironclad in the commitment of parents,
teachers and principals of learning, although it is not reflected in the
democratization of management.
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[en] FAMILY FUND PROGRAM: AUTONOMY OR POVERTY LEGITIMATION? / [pt] PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA: AUTONOMIA OU LEGITIMAÇÃO DA POBREZA?ALAISA DE OLIVEIRA SIQUEIRA 16 October 2008 (has links)
[pt] Este trabalho objetiva estudar as mudanças e significados
do Programa
Bolsa Família (PBF) na realidade familiar da população
atendida por um Centro
de Referência de Assistência Social (CRAS). O PBF é o
maior
programa sócio
assistencial operando no país, atendendo aproximadamente
11,1 milhões de
famílias brasileiras (2008). Objeto de questões e debates
acerca de seu caráter
meramente clientelista, assistencialista ou de alavanca à
economia dos setores
mais pobres do país, o programa é apontado como fonte de
apoio e legitimidade
política dos governos federal e estadual, apesar de
constituir-se em uma política
de transferência de renda com valores irrisórios em
relação
às necessidades da
população atendidas. Face às divergências que esse
programa
vem suscitando,
torna-se importante seu estudo, principalmente devido ao
seu nível altamente
seletivo e focado nos segmentos mais vulneráveis,
contradizendo os princípios
universalizantes da Constituição Federal/88 e da Lei
Orgânica de Assistência
Social (LOAS/1993). A pesquisa foi realizada no CRAS Novo
Horizonte,
Cariacica/ES. Foram analisados os Cadastros do Governo
Federal (CadÚnico) das
77 famílias atendidas e, também, realizadas 16
entrevistas
semi-estruturadas,
através de visitas domiciliares, possibilitando a
observação da realidade da
população assistida. Podemos afirmar que o PBF hoje é
imprescindível para os
que vivem em situação de pobreza e extrema pobreza, ainda
que evidenciada a
necessidade de uma maior articulação com as políticas de
saúde e da educação
como também com as demais políticas, principalmente o
Programa de Geração de
Trabalho e Renda para superar seu caráter focalizado e
operar mudanças efetivas
na realidade das famílias beneficiárias. / [en] This study aims at analyzing the changes and meanings of
the Brazil`s
Family Fund Program (PBF) in the reality of families being
assisted by CRASCentro
de Referência de Assistência Social (Social Assistance
Reference Center).
PBF is currently the country`s largest socio-assistance
program, assisting about
11,1 million Brazilian families (2008). Reason of several
questions and debates
about its merely clientelistic or assistential
characteristic or its role as economic
booster to the poorest sectors in the Brazil, this program
has been pointed out as
great support and political legitimacy from the federal and
state governments,
even though it is an income transfer policy with irrelevant
amounts concerning the
needs of the assisted families. Due to the controversy this
program has raised, we
considered this study extremely important, especially
because of its highly
selective level, focused on the the most vulnerable
segments opposing the
universal principles of the Federal Constitution of 1988
and the Organic Law of
Social Assistance (LOAS/1993). The study was carried out at
CRAS Novo
Horizonte, Cariacica, Espírito Santo (ES). Seventy-seven
(77) Federal Record
files (CadÚnico) of the assisted families were used. Also,
16 semi-structured
interviews were carried out through home visits, in order
to observe the reality of
the assisted family. It can be asserted that the PBF is an
essential program to those
living in poor or extremely poor conditions, even though it
needs to be more
articulated to health and education policies, as well as
other public policies,
especially the Income and Work Generation Program, in order
to overcome its
focalized feature and promote effective changes in the
reality of the families it
assists.
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[en] THE NATIONAL SOLID WASTE POLICY, ITS ADVANCES AND STEBACKS: AN ANALYSIS OF ITS IMPLANTATION IN THE MUNICIPALITY OF ARRAIAL DO CABO / [pt] A POLÍTICA NACIONAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS, SEUS AVANÇOS E RETROCESSOS: UMA ANÁLISE A PARTIR DE SUA IMPLANTAÇÃO NO MUNICÍPIO DO ARRAIAL DO CABOWANDERSON ANTONIO VICENTE JARDIM 01 April 2019 (has links)
[pt] O objetivo desta tese é investigar se a Política Nacional de Resíduos Sólidos contribui para a democrática inclusão social dos catadores e das catadoras de materiais recicláveis na gestão de resíduos ou se esse ordenamento jurídico que regula essa atividade econômica os inclui subalterna e precariamente, reforçando os processos de vulnerabilidades e de injustiças ambientais sobre estes trabalhadores. A pesquisa qualitativa teve como fio condutor de análise um estudo de caso sobre a implantação da política de resíduos sólidos no município de Arraial do Cabo, no Estado do Rio de Janeiro, no período compreendido entre 2009 e 2018. Adotamos como suporte para a descrição e a interpretação da realidade social investigada a pesquisa bibliográfica sobre os resíduos sólidos e a Política Nacional de Resíduos Sólidos, a revisão documental com ênfase na Auditoria Governamental na Prefeitura de Arraial do Cabo realizada em 2012 pelo TCE/RJ para verificar as condições de organização e funcionamento dos serviços de limpeza urbana e manejo dos resíduos sólidos e na Ação Civil Pública número 0000412-67.2007.8.19.0005, promovida pelo Ministério Público em face do município do Arraial do Cabo e a análise da legislação ambiental voltada para a gestão e o gerenciamento dos resíduos sólidos. Utilizamos ainda como método de pesquisa as entrevistas semiestruturadas com os principais atores sociais responsáveis pela gestão dos resíduos, a saber: dirigentes e catadores e catadoras da Cooperativa de Coleta e Reciclagem da Costa do Sol; poder público, representado pela Secretaria Municipal de Ambiente e Fundação Municipal de Meio Ambiente, Pesquisa, Ciência e Tecnologia; dirigentes do Movimento Nacional dos Catadores - MNCR e do Movimento Nacional Eu Sou Catador de Materiais Recicláveis – MESC. Ao investigar o planejamento, a avaliação, a fiscalização, a transparência e o monitoramento das ações governamentais no que tange à gestão e ao gerenciamento de resíduos sólidos em Arraial do Cabo, concluímos que a política de resíduos trouxe melhorias socioambientais para o município. Contudo, ela conduziu a uma inclusão precária dos catadores e catadoras de materiais recicláveis, pois não produziu mecanismos que evitassem a distribuição desigual de proteção social, causadora dos processos de vulnerabilidades, assim como ela não foi construída conectando a sustentabilidade ambiental à cidadania e a formas de atuação democráticas e promotoras da justiça ambiental. / [en] The aim of this thesis is to investigate whether the National Solid Waste Policy contributes to the democratic social inclusion of recyclable waste pickers in waste management, or whether such legal system that regulates this economic activity includes them subalternly and precariously, reinforcing their vulnerabilities and environmental injustices. This qualitative research was based on a case study on the implementation of solid waste policy in the city of Arraial do Cabo, in the State of Rio de Janeiro, between 2009 and 2018. We took as a support for the description, and interpretation of the social reality investigated the bibliographic research on solid waste and the National Solid Waste Policy, the documentary review with emphasis on the Government Audit in the Municipality of Arraial do Cabo held in 2012 by TCE/RJ to verify the conditions of organization and operation of the services of urban cleaning and solid waste management and in the Public Civil Action number 000041267.2007.8.19.0005, promoted by the Public Ministry in face of the municipality of Arraial do Cabo and the analysis of the environmental legislation towards the management of solid waste. We also used as a research method semi-structured interviews with the main social actors responsible for waste management, namely: managers and waste pickers of the Cooperative of Collection and Recycling of the Costa do Sol; the public authority, represented by the Municipal Secretariat the Municipal Environment Secretariat and the Municipal Foundation for Environment, Research, Science and Technology, the leaders of the National Collectors Movement and the National Movement I Am Collector of Recyclable Materials. By investigating the planning, evaluation, supervision, transparency and monitoring of governmental actions regarding the solid waste management in Arraial do Cabo, we concluded that the waste policy led to socioenvironmental improvements to the municipality. However it resulted in a precarious inclusion of recyclable waste pickers because it did not produce mechanisms to avoid unequal distribution of social protection, causing vulnerability processes, besides the fact that it was not built connecting environmental sustainability to citizenship and to democratic and environmentally just ways of acting.
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