襲捲世界的經濟大蕭條，帶來全球治理的重大危機，此一背景下研究中港台地區的公民社會指標，具有特殊的時代意義，不僅因為這一波的經濟風暴和金融海嘯危機，歷來罕見，更多的是中國在廿世紀尾聲到本世紀初的各方面發展，已令世人普遍關注，然而伴隨著中國經濟情勢的改變，政治與社會無可避免地也在發生變化，兩岸三地的互動，在二００八年尾聲更到了歷史性的轉變期，「大三通」的影響，正值得學界從後續的進程中，進一步剖析。本研究期能夠梳理脈絡，從全球治理的角度勾勒當代國際關係的安全架構，藉助國際組織已進行的中、港、台華人公民社會指標之研究成果，描繪一幅有助於華人社會安全發展的樣貌。

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依據過往經驗 ，公民社會力量與經濟發展是在民主政治發展中，扮演不可或缺的要角。然而，依杭廷頓對民主鞏固定義的雙翻轉理論（two-turn over test），台灣邁向民主鞏固之路仍尚待考驗；檢視過去，展望未來，在過去民主轉型扮演要角的經濟發展與公民社會，未來是否仍可期待持續為民主鞏固之路注入動能？從政治自由化、民主轉型，到現今歷經民主鞏固之際，面臨經濟衰退的現實面，公民社會的發展是否也受到影響？民主政治的發展是否增添變數等皆是值得思考的問題，是筆者主要的研究動機。本論文目的一方面嘗試將公民社會鑲嵌在台灣民主化過程中，檢視其發展與民主化之關係，並進一步探討資本主義深化的台灣現今經濟發展是否與公民社會發展存在正面或負面的影響，最後嘗試替目前台灣公民社會所面臨情勢與困境，思考可能的解決之道。

本論文分析台灣曾設立失敗或受阻的國家公園，探究為何在國家公園經營管理上國家能力會減弱？而國家和社會的互動又是如何影響著國家公園制度？從台灣的歷史脈絡、國家與社會結構下來理解政府設立國家公園遭遇的問題。 從日據時代開始國家公園制度就已引進台灣，本文發現台灣國家公園制度建立的過程和發展背景，造成了之後的種種問題：法律不周全和法律之間互相衝突矛盾、國家公園法制定時理念價值和保育有落差、移植自外國的法律跟台灣「水土不服」；而國家公園管理涉及多個不同的法律和機關，主管機關或相爭不下或「互推皮球」，更是國家公園治理問題的來源之一。原住民與國家公園的衝突，一方面是國家公園制度未尊重原住民的狩獵、採集文化，還有其法規和較嚴格的執法限制了原住民的經濟活動；另一方面，原住民長期處於弱勢和感受不被政府的尊重、照顧，讓原住民對於「國家」色彩濃厚的「國家公園」反感。 在台灣民主化之後的國家社會關係之下，雖然設立一個國家公園變得困難，但是有許多進步的想法與作法被提出，如生態智慧、共管機制等。筆者認為符合公民社會精神，由下而上、公眾參與的國家公園制度，才是人和自然「雙贏」的可能之道。最後筆者試圖以近年剛被引進台灣的「審議式民主」概念，來補充國家公園的共管機制。

中國是一個長期人治的社會，國家基於介入鄉村事務成本太高及不想干涉鄉村內部事務，故借助鄉村菁英--家族長老和地方鄉紳進行對鄉村社會的管理。 帝國主義入侵瓦解傳統鄉村社會的經濟基礎。科舉制度的取消斬斷鄉紳階級與皇權的依存關係，瓦解了它的政治基礎。內外戰爭和不平等條約賠款的開支，使國家權力直接介入和控制鄉村社會，汲取物質和人力資源。 中共建政後，黨與國家機器對城市及鄉村保持高度控制。在城市，以「單位」制度進行社會控制；在農村透過「人民公社」，運用高強度的政治手段調控農民的經濟、社會及文化生活，將農村資源高度集中統一運用，從而控制廣大的農村社會。 改革開放在經濟上採行家庭聯產承包責任制，政治上是確保共產黨的一黨統治地位。隨著承包責任制的推廣和人民公社制度的崩潰，農業集體的解散，為了填補人民公社體制廢除後出現的農村公共組織和公共權力的真空，除了繼續運用黨基層組織控制外，同時積極推動村民自治，以確保農村的穩定。 村委會是村民自我管理、自我教育、自我監督的基層群眾性自治組織，其核心是民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。村治民主的採行，使得中國農村政經生態發生巨大的改變。即由「政社合一」的人民公社體制轉變為「政經分離」的「鄉政村治」的型態。 中國長期專制國家的歷史傳統，以致從來沒有出現過類似西方歷史上的公民社會階層。20世紀初期，曾出現公民社會生成發展的有利契機，但因國家動盪及社會衝突因而夭折。 改革開放促使公民社會在新的基礎上萌芽，社會自治和民間組織力量逐步活躍。 20多年來，村委會選舉改變了中國社會普遍存在的自上而下的授權方式。建立一個新的合法性基礎—建立接受人民監督、為人民服務、由人民自己選舉產生的組織。在民主的實踐中培育民主的理念，培養民主的習慣。在政治阻力較小的情況下發揮教育和啟發作用，散播民主的基本概念，並訓練民眾適應民主生活，為培育現代化公民社會、建構市場經濟奠下基石。在政治文化上，透過「維權」的概念，強調人民依法享有的權利及主張運用團體或自力救濟的方式來維護自己的權利。瞭解「公民社會」的主張，除了維護自己的權利外，更要求參與政治的運作及參與利益的重新分配。 從宏觀的視野來看，中國公民社會政治參與面仍顯狹窄。公民的社會參與表現在村民自治和居民自治，對政權和重大決策的影響不足，深度和廣度也不夠。就社會參與而言，公民的參與主動性不夠，且偏重於自我利益的實現，而非著眼於公共利益，非理性、非制度化程度逐漸增高，仍是政府主導型的公民社會。民間組織絕大多數是由政府建立，並受政府主導。中國必須改變對公民社會的掌控及否定的態度，承認公民社會的合法性及其對社會政治生活和經濟生活的影響，同時積極引導公民社會健康地成長。 關鍵字：村、村民自治、村民委員會、農民及農村居民、公民社會

本篇論文主要是研究當代新儒學與現代民主政治的「接榫」問題，嘗試作哲學與政治學、社會科學之科際整合研究，希望能使傳統儒學得以再生與重建，並使得中國民主化的路向有所突破創發。 本文的研究方法是：採用現象學與詮釋學的方法，歷史研究途徑與文化比較研究，及沈清松教授所研創的對比法，來探討當代新儒學的民主觀。 在本篇論文中的各個章節安排，是根據底下的思考脈絡與研究進程：第一單元、關於民主概念的分析，與當代新儒學的民主政治課題。第二單元、關於當代新儒家的「民主開出論」及其辯論，與當代新儒學的「自我轉化」之道。第三單元、包括三個重要的研究課題：(一)關於「道德第一義」與「人性幽暗論」，(二)關於民主與自由的緊張關係，(三)關於公民社會與公民文化。最後，兼論中國大陸「馬列主義的儒家化」之困境。 本文探討了當代新儒家的「民主開出論」及其辯論，包括：村治型的梁漱溟、憲政型的張君勱、學術化型的賀麟、格義型的熊十力、坎陷曲成型的牟宗三、道德意識型的唐君毅、人格純化型的徐復觀等哲人，以及當代新儒學中生代與新生代學者的民主思想。 本文的研究成果，簡述如下：一、當代新儒家之強調「高次元的傳統」，往往會形成「極致型」的文化性格，而傾向於走上「高調的民主」道路；自由主義者之強調「低次元的傳統」，往往會形成「工具型」的文化性格，而傾向於走上「低調的民主」道路。儒家的性善倫理道德觀在民主政治的開展中，可能會導致大起大落的「高調民主」，而西方的原罪的倫理道德觀在民主政治的開展中，則較會導致穩定中平的「低調民主」。二、當代新儒家有明顯的「民主政治的道德義務論」之傾向，他們認為民主政治必須建立在道德理想的基礎上，政治自由必須預設道德自由。他們雖承認道德界與政治界之分際，但不認為這兩界不是不相干的。三、關於當代新儒學的自我轉化之，筆者認為這需要轉化希爾斯的「實質性傳統」、韋伯的「卡理斯瑪權威」，及博蘭尼的「支援的覺識」與「默會的知識」等概念，將它們運用在對儒家「仁學」與「禮學」之新詮上。四、吾人可以藉哈伯瑪斯的「溝通行動理論」，以「互為主體哲學」代替「意識哲學」，把重心放在「公共領域」與「公民社會」上，來重建儒家的內聖工夫之「道德主體性」，並將外王事功之「政治主體性」獨立出來，讓兩者有主體交換互動的「程序主義」民主。五、筆者認為：中國大陸的「馬列主義的儒家化」，雖致力於「馬列主義」與「儒家思想」的調和，然而它仍舊面臨著在「批孔」與「尊孔」間左右徘徊之困境。

本篇論透過文分析公民社會在台灣民主化過程所扮演的腳色來檢視國家與社會的互動；並聚焦於太陽花運動分析台灣後民主化時期公民社會的崛起。 / This dissertation seeks to examine the state-society relations in Taiwan through analyzing the role of civil society in different stages of Taiwan’s political development with a focus on the impact of the Sunflower Movement in March 2014 on Taiwan’s state-society relations. The Sunflower Movement is viewed by some observers and commentators as a significant sign of a (re-)rising civil society in Taiwan since the process of democratization was completed in the 1990s. Civil society, in the explanations of modernization theory, played a crucial role in Taiwan’s political transition from authoritarianism to democracy. However, civil society, as an important sphere for the contestation and formation of public consciousness, which is essential to democracy, seems to cease to play its democratic role adequately since the country had its first regime change when the major opposition party, the Democratic Progressive Party (the DPP) took power from the ruling Kuomintang (the KMT) in 2000. Drawing upon civil society theories in relations to the role of civil society in the democratization process and in a democratic, this study aims to pursue the question as to how exactly the Sunflower Movement impact on the state policies and democratic discourse in Taiwan.

當代的治理論述若持續侷限在以行政觀點為主軸的治理論述中，將會是對落實善治理想的不利條件與危機來源。但這並不表示治理就是一個不值得被討論的概念，事實上，現行治理理論的價值在於，它補充了韋伯官僚制論述中較被忽略的公民社會力量的部份。 在韋伯的理想政治運作計畫中，只有議會或是民選政治家具有可以同時和官僚以及公民社會溝通的機會，也只有民選政治家擁有政治溝通的權力與責任，而官僚及其管理對象，也就是公民社會之間的交流則不成為韋伯考量的重點。也因為此點，韋伯的官僚制論述被後來的行政理論詮釋成為政治與行政截然二分的論點，產生了傳統官僚制的弊病。 在治理的觀點中，政治代表的是一個社群對於未來方向的集體決定過程，政治的責任不應該有任何一個實際的參與者能夠卸下，無論是官僚體系內的公務人員或是民間社會中的平民百姓。治理理論擴大了自韋伯以降的精英民主論觀點，政治不再是精英的意志能否貫徹的問題，而是如何在當代多元化社會場景的實況下，完成各方力量的整合協調出一致對策，這點可以從治理理論非常重視第三部門在公共政策形成過程中扮演的角色中得到驗證。 盱衡當前台灣政治社會，民間社會力除了必須突破過去威權統治所遺留的枷鎖，還必須主動給予官僚制指引與監督，將行政體系予以社會化，為行政與社會透過第三部門互動的機制找到其正當性的來源。 / Abstract It will be crises to make a society step into the “good governance” stage if the modern governance theory still confined in the public administration theoretical perspective. But it doesn’t means the modern governance theory is valueless to be discussed. In fact, the modern governance theory stressed on the role of civil society in the governance situation, and which was ignored by Max Weber’s bureaucracy theory. In Weber’s opinion, only the member of parliament could have the chance to communicate with the civil society and bureaucracy, and only the member of parliament have the power to take the responsibility of political communication. Later the public administration theory interpreted Weber’s viewpoint as “the separation of politics and administration theory” and made the traditional bureaucracy become a trouble maker. In the viewpoint of governance theory, what politics represents will be a community for the future direction of the collective decision-making process, no one should not unload the political responsibility actual, whether public servants within the bureaucracy or in civil society civilians. The governance theory expanded the elite democracy theory, the problematics of politics is no longer the question how political elite will carry out their wills, but how to integrate the pluralistic political ideology into one coordinated consensus. This may take the Third Sector from the governanace theory to obtain the confirmation in the role which in the community policy forming process acts. Looking at the current Taiwan's political society, civil society must break the force in addition to the legacy of past authoritarian rule chains, but also must take the initiative to give guidance and supervision of bureaucracy, then the administrative system will be socialized, as administrative and social interaction through the mechanism of the Third Sector to find its source of legitimacy

本文目的在討論台灣自解嚴以來的大眾傳播媒體政策變遷，以政治經濟學的研究取向切入，說明國家、資本與公民社會三者的不同結構組合，如何形塑解嚴後台灣媒體政策的演變。大約以首次政黨輪替為界，可分為三期：在一期，國民黨執政下，國家與資本間的關係仍具侍從主義的色彩，於是公民社會中媒體改革團體選擇與想要脫離政府控制的資本勢力結合，並和訴求雷同的政治議題合流，抗議國家對媒體的壟斷，要求開放、政治力退出媒體經營。在二期，政黨輪替後資本勢力脫離國家控制，資本與國家共同架構了一個新的優勢權力結構，原本應全民共有的媒介使用權，從過去的國家壟斷進入政商互利共生的複雜局面。公民社會及媒改團體對資本邏輯主導的媒體環境不滿，乃轉而訴求國家以公權力介入控制商業力量的浮濫，希望開創媒體公共化的空間。後期，資本勢力越益壟斷與集中，影響力也隨之提升，資本與國家相互競合程度也就越高，而政商結構內的矛盾，反而有利於社會運動對市場導向的權力結構進行結構改革。 有別於過去以新自由主義理論為主的媒體研究（強調市場機制主宰媒體），本文強調，第一，在同時拉長時間軸及報紙、有線電視及無線電視三種媒體的交叉分析下，證明市場導向的政策只是表面的結果，實質上的主因是執政黨為鞏固自身權利；第二，國家、市場與公民三者價值各異的行為者之間互動關係的轉變會影響台灣媒體政策的產出，並非是純粹的市場導向；第三，政黨輪替前後結構的差異使國家、市場以及公民社會有不同的策略經營。 / The main purpose of this study is to discuss the transition of mass media after abolishing martial law through the approach of political economy. This study explains the different structural forms among nation, capital and civil society and how these forms shape the transitions of Taiwanese media policy after abolishing martial law. Considering the first party alternation as watershed, the transition can be divided into three periods. The first period is under the governance of Kuomintang and the relation between nation and capital is still clientelistic. Therefore media reformation groups in the civil society choose to alley with capital powers that try get out of governmental control. They also make use of political issues that are similar to their appeals to protest against governmental monopoly over media and ask political power to withdraw from media administration. In the second period capital power get rid of governmental control after party alternation, and capital and nation construct a new privileged power structure together. The media that should be shared by all citizens transform from national monopoly to the complex situation of mutualism between political and commercial powers. Civil society and media reformation groups are discontent with capital dominant media, therefore they request nation to control the abuse of commercial power through public authority and hope to create civil media spaces. In the last period, as capital power gets more monopolistic and effective, the higher is the co-competition between capital and nation. The contradiction in political-commercial structure turns out to benefit the structural reformation in market orientation structure carried out by social movements. Different from the media studies that focused on New Liberalism in the past which concentrated on market mechanism control over media, this study emphasized on three points. First, based on longer period of time and cross analysis of newspaper, cable television and broadcast television, the study proves that market orientation policy is only surface result and the actual reason is that the ruling party wants to strengthen its own right. Second, the transitions of mutual relations among nation, market and citizens with different aims will affect the output of Taiwanese media policy and make it not purely market orientation. The third, the structural difference between pre-and post-party alternation makes nation, market and civil society design different business strategies.

隨著中共政權對社會控制的放鬆，中國大陸的宗教現正經歷一個前所未有的勃興時期，原本在文革時期被迫害的宗教活動日益繁榮起來。但是中共雖已放棄消滅宗教的激進路線，卻還是透過所謂「愛國宗教團體」掌握著對中國各種宗教的控制。但因為與羅馬教廷之間的關係，使中國大陸天主教所面臨的局面比其他的宗教更為特殊。針對中國大陸天主教特殊之處境，本論文欲探討問題如下：中共的宗教政策與天主教政策在改革開放前後有何不同？中國大陸天主教的發展在目前面臨什麼樣的困境與挑戰？中共、梵蒂岡、官方教會與非官方教會四者的互動對中國大陸天主教發展的影響為何？