1997年亞洲發生金融風暴以來，東亞各國雖然接受了IMF的援助，但是卻因為IMF援助無法即時性以及限制條件過多，引發了各國的反彈，ASEAN+3希望在未來不再是依賴國際組織的援助，而是靠區域自身的力量提供短期流動性資金互助，因此東亞各國往區域整合的路徑邁進。 從1997年「馬尼拉架構」、日本提出的「新宮澤倡議」到2000年的「清邁倡議」、2010年的「多邊清邁協議」等，ASEAN+3各國正一步步的建立提供短期流動性資金的區域金融穩定機制。除了流動性資金之外，ASEAN+3也希望區域內的金融市場能夠穩定發展，保留住豐沛的外匯儲備，因此也設立了「亞洲債券基金」。 東亞金融穩定機制持續且穩定的發展中，但這些機制無法完全獨立仍和IMF連結，不僅如此，這些機制沒有一個獨立的監督機制，更沒有將機制統籌，降低了其功能性。雖然2010年正式生效的「多邊清邁協議」被視為ASEAN+3金融穩定機制的一個里程碑，但是包含運用超過20％的資金需要IMF同義、仍未設立獨立監督機制等問題都需要解決。另外，東亞在1997年之後未曾再發生金融危機，因此這些機制實際的作用仍然需要時間考驗。

企業要從競爭激烈的環境中脫穎而出，除了要有好的競爭策略與執行力外，擁有充足且低廉的資金、知名且廣受信賴的聲譽，以及優秀又肯為公司效力的經營團隊與員工，是企業領先競爭對手的必要條件。成功推動公司股票上市櫃，無疑是創造這些競爭優勢的重要關鍵。而如何為企業提供一個有效率而低成本的資本市場，同時提供投資人一個有保障又有成長率的投資平台，不但有利企業的後續發展，亦關係著該地資本市場的資金動能。 過去幾年大陸為避免經濟過熱及產生泡沫化之風險，故實施一連串的宏觀調控措施，使得台商在中國大陸籌資更形困難；另欲回台上市又遭遇政策及相關法令的限制，故部份大陸台商便計劃在大陸或香港上市，甚至為達香港上市要求之市值規模，而規劃台灣下市並以海外控股公司為掛牌主體在香港上市，這種連根拔起的舉動勢必影響台灣的資本市場及經濟發展。而自2008年5月馬政府上台執政以後，積極推動兩岸政策的鬆綁及若干的寬鬆優惠政策，重量級台商如旺旺、康師傅等紛紛回台發行TDR，且發行時投資人皆超額認購股票，供不應求下掛牌後漲幅不少。但鄰近的大陸及香港資本市場也在積極招商，鼓勵海外企業掛牌，而深圳創業板的成立，以吸引不少中小企業掛牌，加上上海國際板亦規劃在2011年成立，勢必也會衝擊鄰近的資本市場。因應大陸及香港資本市場的競爭，大陸宏觀調控政策、勞動合同法的實施、缺工及巨幅調薪現象，政府有無推出相關政策及措施來協助台商轉型並提升競爭力呢？冀望經由本研究，探討目前台商回台上市所面臨的問題與障礙，並提出相關建議以求解決之道，期盼能恢復資本市場動能及企業能擴大對台投資，使企業根留台灣，對台灣經濟永續發展。

本研究旨在檢視我國無形資產移轉訂價之相關規定是否完備，並藉由外國立法例與案例之借鏡，據以針對未盡完備之處進行深入之探討，以作為我國未來制定或施行相關規範之參考。 首先，本研究以無形資產為範圍，對於主要國家與我國無形資產移轉訂價制度加以比較，以瞭解我國相關規定不足之處。研究結果發現，我國關於成本分攤協議之規定最為欠缺，因此本研究亦以上述之主要國家為參考對象，彙整與分析可參考之內容，擬具我國未來制定成本分攤協議相關規範之框架。經由本研究之整理，我國未來制定成本分攤協議相關規範所應著重之主要項目包括定義、應分攤之成本、合理預期收益、成本與收益之比率相符、參與者之異動與協議之終止、稅捐稽徵機關之調整、租稅待遇、協議內容以及稽徵行政等九大項目。 其次，借鑒相關案例之爭議與本研究之設想，本研究擬定我國未來制定或施行成本分攤協議之法規所可能面臨之問題或應考量之事項，分為稅務面、法制面與稽徵行政面，並據以提供相關建議。稅務面主要可分為分攤協議之成本、使用協議所開發之無形資產、成本分攤給付以及買進與買斷給付之稅務處理，法制面為應考量制定之法律位階與訂定內容之相關配套措施，稽徵行政面則須評估預審制度之效益、權責單位之規劃與其保密義務之限制、專責人員之專業素養與獨立性以及對於成本分攤協議進行技術輸出管制之重要性。 / This research examines whether the transfer pricing regulations of intangible assets in Taiwan are sufficient or not. It focuses on lack of regulations pertaining to cost sharing arrangements (CSA) in Taiwan. With the references to foreign legislations and cases, the research further discusses the legislation defects and provides suggestions for Taiwan’s legislatives as to enactment or enforcement of related regulations in the future. Specifically, this research locates the legislation deficiencies by comparing transfer pricing systems of intangible assets between major countries and Taiwan. Examples of such major countries are used as a framework of CSA regulations for Taiwan. This framework covers the following main items: definition of a CSA, intangible development costs (IDC), reasonably anticipated benefits (RAB), the consistency between IDC shares and RAB shares, changes in participants and the termination of CSAs, adjustments by tax administrations, tax treatment of CSAs, elements of a CSA, and administration of tax collection. Based on the above analysis and controversies of related cases, this research points out problems that may arise and issues that should be considered when CSA regulations are to be enacted or enforced in Taiwan. Such problems and issues can be separated into three aspects, namely, taxation, legal system, and administration of tax collection. The research concludes by offering suggestions on each aspect. For the taxation aspect, the tax treatment relating to certain conditions should be contemplated, including IDC shared by each participant in a CSA, exploiting the intangible assets developed by a CSA, cost sharing transaction payments (CST payments), and buy-in/buy-out payments. With regard to the aspect of legal system, the legal position and supplementary measures of CSA regulations should be taken into account. As to the aspect of administration of tax collection, many factors should be taken into consideration, such as assessing the feasibility and benefit of issuing a CSA advance ruling, determining the appropriate tax authorities in charge of CSAs, training and developing qualified tax officials to audit CSAs, and controlling the technologies export via CSAs.

水能載舟亦能覆舟，天災的發生雖然會為一座城市帶來巨大的損失，但同時亦可能帶來革新的契機。神戶市在日本型社區營造的發展過程中扮演提倡市民參與的先驅角色，是日本最早在社區營造領域中將市民參與機制制度化的地區，其首創社區營造協議會制度，主張透過地方居民組成的社區營造協議會來落實由地方住民主導的社區營造，從而取代傳統由公部門主導的社區營造模式。然而該制度創設以來十幾年間，實際被運用的程度極為有限，神戶市當中僅有少數地區成立社區營造協議會，大部份地區仍然沿用過往公部門主導的模式，這樣的情況一直到阪神大地震之後才出現重大變化。 阪神大地震使得公部門功能失靈，市民在災後復興上必須扛起龐大責任，重建自己的家園。而在第二階段災後復興過程中，社區營造協議會制度在公部門倡導下成為各災區實行震災復興社區營造時的主力平台，原本僅在神戶市少數地區發揮作用的社區營造協議會制度轉變為市民主體型社區營造模式的實踐場域，且運用範圍擴及神戶市大多數地區，此後市民透過社區營造協議會參與甚至主導地方社區營造事務成為神戶市多數地區的常態。 　　時至今日神戶市多數地區仍以社區營造協議會作為地區社區營造的運作核心，市民能夠透過社區營造協議會來有效治理地方社區營造事務；同時社區營造協議會也成為公部門與地方民意平等對話的管道，有利地方與市府進行良性溝通，提升彼此對於市政與地方事務上的共識，以利各項政策與都市發展目標之推動。神戶市現階段的社區營造模式可謂展現了公部門與市民在權力對等的前提下共同策劃的協力策劃型社區營造模式，這跟社區營造協議會制度有效運作有絕對的關係。本研究分別以環境制度面與實務面探討阪神大地震對神戶市社區營造協議會制度的影響，並試著分析這些轉變對於今日神戶市甚至日本的社區營造之意義為何。

兩岸在10餘年前就曾倡議簽訂和平協議，當時中共的態度強硬，強調台灣是中國的一部分，1995年並宣稱兩岸可在「一個中國原則」下，正式就結束敵對狀態協商、達成協議。然而李登輝總統先是以兩岸可舉行預備性磋商為回應，最後卻推出「兩國論」，終結了兩岸最初的和平協議倡議。 民進黨接續執政後，陳水扁推動台灣公投制憲，中共則祭出反分裂國家法，兩岸對抗更加激烈。然而近10餘年來兩岸的情勢與發展卻有了不同對比，中國大陸迅速崛起，台灣則因政治內耗、封閉鎖國而導致綜合實力下降。而這也迫使馬英九在2008年的總統大選中，將兩岸簽訂和平協議作為政見。也因為其獲得高票當選，就職演說中乃進一步宣布：未來將與大陸就台灣國際空間與兩岸和平協議進行協商。 由於簽訂和平協議對兩岸關係未來的開展具有重大影響，因此本文乃就兩岸和平協議的概念、性質，以及影響的環境因素、主客觀立場、戰略態度、學者的提議、化解方式、兩岸的努力等做一分析探討，以評估兩岸在時空背景改變之下，能否有所妥協、達成或接受何種性質的和平協議。 關鍵詞：和平協議、和平發展、和平統一、一個中國、結束敵對狀態 / Taiwan and Mainland had proposed to sign a peace agreement over 10 years ago. At that time, the Communist Party of China (CPC) held a tough attitude, stressing that Taiwan is a part of China. In 1995, the Mainland declared both sides could negotiate for reaching a peace agreement on officially ending the state of hostility under the “one China principle”. The then-president Lee Teng-hui firstly made such a response that both sides could launch preparatory negotiations, but finally rolled out the “two states theory”, which ended up both sides’initial proposal for a peace agreement. After the Democratic Progressive Party successively held power, Chen Shui-bian pushed for Taiwan referendum to draw up a constitution, and immediately the CPC proclaimed the Anti-Secession Law, which brought both sides into more intense confrontation. However, in recent 10 years, the situation and development across Taiwan Strait have appeared different changes: the Chinese Mainland is rising rapidly, while Taiwan’s comprehensive strength is on the decline due to internal political friction and closed-door policy. This thus forced Ma Ying-jeou to take the signing for a peace agreement across Taiwan Strait as his political view during the 2008 presidential election. After elected as president by a majority of votes, president Ma, in his inaugural speech, further announced: Taiwan would launch negotiations with the Mainland on the issues of Taiwan’s international space and both sides’peace agreement. As the signing of peace agreement will cause significant impact on the future development of cross-strait relationship, this paper conducts analyses on the peace agreement’s concept and nature, as well as the influencing environmental factors, subjective and objective stances, strategic attitudes, scholars’ proposals, methods to resolve conflicts and both sides’efforts, in order to evaluate what kind of peace agreenent can be compromised, reached or accepted by both sides under the background of changed times. Keywords: peace agreement, peaceful development, peaceful reunification, one China, ending up hostility state

國內民眾長期深受詐欺電信犯罪侵害，不單受害人數最多且是損失金額最高的經濟犯罪，自前陳水扁政府至現在的馬政府，都將防制詐欺電信犯罪案件作為政府的施政重點，以跨部會的組織主導，研議預防及偵查的手段防制。然而，詐欺電信犯罪案件發生率不減反增，竟演變成為臺灣十大民怨之一。檢討是類案件偵辦瓶頸，都指向係員警未能跨境查緝大陸「詐欺電信機房」及主嫌到案所致。詐欺電信犯罪集團憑藉著不被橫渡的海峽屏障，在日益富裕且電信網路發達的大陸，建立起發收詐欺話務之「詐欺電信機房」，此等機房遂為詐欺首謀之指揮中心。 隨著馬政府上臺，兩岸和解共生局面建立，擱置了主權爭議，簽訂了「兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」。然而，兩岸警方單憑文書及電訊協調辦案，是無法有效壓制以VOIP網路電話為中介犯罪之隱匿詐欺電信犯罪集團，必須由國內警方跨境與大陸警方合作，以「詐欺電信機房」為主要剷除標的，方能達到有效將兩岸主嫌共犯一網打盡、查扣作案工具，贓款、降低詐欺話務及人犯順利遣返接受司法定罪等共同打擊犯罪之核心目標。

政府開放赴大陸投資二十年，逐漸放寬對大陸投資限制，在大陸廣大市場商機誘因下，對大陸投資規模日益擴大，投資業別亦擴及服務業，對大陸投資形成新局面，究竟兩岸經貿政策對台商赴中國大陸投資影響如何，乃為本研究動機。 本研究採文獻分析與焦點座談暨深度訪談法，經由次級資料分析，兩岸經貿政策鬆綁對台灣競爭力、經濟成長、貿易、商港貨櫃裝卸量及來台旅客均呈現成長。另一方面，近年主要產品在海外生產比重增加，我國在美國、日本、大陸進口市場佔有率逐漸下滑，台商在台灣採購設備及零組件比率降低，且台商在海外研發當地化情形日益明顯。另一方面產學界專家認為政府輔導策略首先應強化在大陸之聯繫網絡；善用台商在大陸既有通路，以整體行銷台灣產品；引導創新研發及高階製程留在台灣；政府加速鬆綁產業交流所涉及之法規；強化智慧財產權之宣導與投資保護；透過台資銀行在大陸分行，提供台商融資管道。未來並應加強與台商產業鏈連結，將海外台商納入台灣產業發展一環，同時落實ECFA實施效益，創造國內經濟發展的正面效益。 / Since allowing investment in China 20 years ago, the government of Taiwan has gradually lifted restrictions on China-based investments by its citizens. Enticed by the expanded market opportunities in China, R.O.C. nationals are rapidly scaling up their investments on the mainland China by broadening their investments to many industries and the service sector, which has become a new development in investing in China. Whether the cross-strait economic and trade policies affect the investment of Taiwan businessmen in mainland China, is a motivation of this study. The literature review and focus groups & depth interviews were used in this study . Through the secondary data analysis, Cross-Strait trade policies have manifested in progress and growth in Taiwan’s competitiveness, economic growth, trade, container throughput by commercial ports, and the number of tourists visiting Taiwan. However, the government should pay close attention to the fact that during the last few years the proportion of major products produced overseas has increased, while the market share of Taiwanese imports in the United States, Japan, and China markets has gradually declined and procurements of machines/equipment and components/parts by Taiwanese businesses has dropped. Moreover, the localization of R&D overseas by Taiwanese businesses has noticeably increased. The government’s assistance strategy should first focus on the strengthening of contacts and networks in China. It should also leverage existing Taiwanese business channels in China to expand the sales of Taiwanese products in the China market through an integrated marketing campaign and facilitate innovative R&D while keeping high-end production processes in Taiwan. The government should also relax laws governing industry exchanges, strengthen the education of Taiwanese businesses with regard to intellectual property rights and investment protections, and provide financing channels for Taiwanese businesses through Taiwanese-invested banks with branch offices in China. In the future, the government should strengthen links with the supply chains of Taiwanese businesses and to include overseas Taiwanese businesses as part of Taiwan’s industrial development plans. At the same time, it should fully realize the benefits of the ECFA and create a positive effect on Taiwan’s domestic economic development.

国立情報学研究所で電子化したコンテンツを使用している。

在文化上，由於中國與臺灣有共同的歷史淵源，文化背景也極為相似，故中共企圖以文化認同對臺灣實施軟實力，透過文化交流，激發中華文化的感召力，進而提高對台政策的影響力，以達其和平統一之目的。自1980年代初期中共告臺灣同胞書出現後，對台政策之中文化政策也隨之油然而生。本文不使用多數研究文化交流所採納的軟實力概念，而採用新功能主義的觀點來探討。新功能主義認為，在低層次的交流可以帶動到高層次的交流合作之中，從中共改革開放以來，其開展了與台灣的對話與交流，台灣與中國的依賴越來越深，然而中共各項的惠台政策都沒有把台灣更帶向與中國統一。因此中共近年來著重在兩岸文化及教育交流，希望透過文化交流可以讓台灣在認知與認同更靠往中國，並且大力的倡議簽署兩岸文化交流協議。 本研究即是由以上面歸納出欲探討之問題，了解中共對台文化交流以及能否簽署兩岸文化協議？以此，本研究的內容主要分成四個部分，首先，探討文化在對台政策所扮演的腳色；其次，說明目前兩岸文化交流的類型；再次，探討兩岸文化交流協議所可能之內容以及如何看待兩岸文化交流協議；最後統合以上。本研究企圖經由上述四個部份的論述鋪陳，進一步增評估兩岸文化交流以及兩岸文化交協議簽署之困難點以及對台灣未來可能之影響。

太陽花學運期間藉由善加操作數位平台，激起一股臺灣人民的民主力量，更彰顯公民團體及公民監督的卓越成效。太陽花學運後，臺灣社會在這場公民運動結束後產生諸多變遷，這場震撼全世界的學運，甚至被譽為外媒譽為「臺灣之春」。 本研究透過文獻檢閱，探討太陽花學運對臺灣政治參與之影響，亦透過質性的深度訪談，篩選實際參與太陽花學運的公民社團成員、學運社團成員進行與本研究各章節主題相關的深度訪談。 這次抗爭顯示出臺灣公民的政治覺醒，觸發起臺灣青年的政治意識，也打擊政府的威望，甚至打亂北京政府的佈署，更激勵其他地方民眾今後爭取民主自由權利的抗爭。本文從政治參與觀點出發，來探討太陽花學運後公民積極採取反對權和相關參政行為。盼藉此研究深入了解太陽花學運對臺灣政治參與之影響，也提供公民運動及公民運動團體相關研究之參考。