論文摘要 本文目的在以階級形成的觀點，透過文獻收集與深度訪談，詮釋1984至2002年之間，經驗過衝突和集體行動的台灣報業記者勞工意識的建構過程與內涵轉變。 研究發現，隨著報業自動化、政治解嚴、報禁解除，以及九○年代以後，有線電視、網路科技興盛以及閱報率下降，報業市場萎縮，報社因倒閉、停刊的裁員案例漸增，工作權不保的危機由印務部擴展至編輯部。過去強調新聞自由、專業的記者編輯，因工作內容特殊性，多不認同勞工身份，更遑論有勞工意識，但隨著自早停刊、自晚經營權轉移以及中時無預警裁撤中南編事件的勞資爭議事件，少數記者編輯卻在勞資爭議的抗爭過程，體認到「勞資關係不平等」，感覺到或有意的結合勞方共同利益，以實際行動對抗資方，激發勞工意識，意識的轉變由以往認知印刷廠工人才是勞工，轉變為只要是受僱者便和一般勞工無異，並體認作為勞工團結象徵的工會之重要性。 然而，至今報社工會且仍在運作者不到10家，除了工會法--廠場工會的限制削弱勞工集體力量的結構性因素外，報業藍、白領勞工工作利益的分歧，形成行動的斷裂，亦為長期報業工會力量弱化的主因。不過，即使在缺乏集體行動的文化傳統下，中國時報產業工會卻能多次以行動挑戰客觀條件的限制，展現強烈的工會性格，與具有工人關懷的知識份子有意識地組織強調集體主義、激發工人意識的工會有關，成為勞工對抗資方的背後支柱。

非營利組織(Nonprofit Organizations，簡稱 NPO )近年來在國內外蓬勃發展，儼然成為社會良心與進步的另一主要推動力。雖然 NPO 無所謂的財務利潤底線與市場機制，但對管理制度亦有其實務上的需求，再加上大環境急劇變化所帶來的挑戰，因此 NPO 相較營利事業反而更需要好的管理制度( Drucker，1990)。 『平衡計分卡』(The Balanced Scorecard，簡稱 BSC )是一在歐美政府部門以及 NPO 已應用多年，且有許多成功案例的整合性策略管理系統與績效評量工具，其功能足以協助組織整合資源，聚焦策略，及落實策略，具體改善組織的績效表現。本研究以國家型研究機構為研究對象，設計一包括策略形成到策略執行的BSC應用架構及模式。以下為本研究發現﹕ 一、在策略形成方面﹕NPO從使命出發，結合BSC SWOT與波特等的策略理論，可協助組織從最重要的四個管理構面上，找出發展的最佳策略。這些策略內容涵蓋最重要的利益關係人，以及營運成功必需考量的完整構面，並具有明確的策略假設與立論邏輯，有助策略的澄清、檢討、改進。 二、在執行策略的規劃方面﹕BSC提供一個完整的策略執行架構，整個架構涵蓋落實策略所有必備的策略元件與管理構面，並以因果邏輯關係互相連結，容易驗證、檢討、與作策略改進，故具有高度的完整性、平衡性、和可行性。大幅度增加NPO策略執行成功的機會。 本研究嘗試為非營利部門設計一套BSC的應用模式，希望協助NPO將崇高的理想經由BSC落實，彌補NPO長期以來執行經營較弱的一環。 / Nonprofit Organizations, abbreviated as NPO, have been developed vigorously throughout the world in recent years. On such issues as Environmental Protection, Aid to Minority Groups, Education & Culture, Health Caring, and Spiritual Purification, NPO no doubt has become one of the most important driving forces to promote social conscience and the society progressing. Most of the NPO neither have the so-called bottom line on financial profits nor have the market mechanism, plus the lack of proper managerial tools, which easily leads an inefficient result. NPO, like many for-profit organizations are facing many severe challenges from the rapid changes in environment. As Dr. Peter Drucker concluded, it is even more necessary for NPO to have a better managerial system than Profit Organization has (Drucker, 1990). The Balanced Scorecard (abbreviated as BSC) has been implemented into big conglomerates, public sectors, and NPO in Europe and USA for many years, and proved to be a powerful integrating tool for strategic management and performance measurement system through many successful cases. BSC could help the organizations to focus the resources on strategy and execute the strategy properly to enhance the performance of the organizations. This research will design a BSC implementing model for a mid-size NPO, Taiwan Sunshine Welfare Foundation. The model will include strategy formation, planning, and executing. The findings from this research are as follows: 1. The strategic formation: Based on mission, the BSC SWOT and the strategic theories could be great tools for NPO to find out the best and workable strategies in the most important perspectives. These strategies will cover all the important stakeholders and a complete framework that is essential to success. Precise assumptions and logical argumentations characterize the nature of this strategy formation, which could support the clarification and review of strategies as well as the strategic learning. 2. The planning of strategies execution: The framework provided by BSC covers all the necessary elements and managing perspectives required for the successful execution of strategies. These strategic elements are connected each other with logical and cause-and effect relations, so they are easy to be verified, examined, and improved. Having been transferred to the daily activities of the employees, the strategies have great workability as well. This research has attempted to design an application model for NPO to implement BSC, and expects to assist NPO in transferring the great ideas to a real success and compensate the long-existed weakness in NPO operation.

政府機關每年編列龐大的預算執行公共政策，大部分的政策依賴機關辦理採購以執行公務預算，而政府採購亦以編列預算為前提要件。採購招標案，廠商投標著眼於成本利潤，機關則著重預算執行，採購預算的編列為採購案的主軸，舖陳整個採購案的執行與體現。採購程序自預算的編列、底價的訂定、決標單價的調整、變更契約，乃至多次流廢標後預算的調整，皆涉價格判斷。 政府採購行為不僅是法律問題，作為推動政策之手段，為有效執行預算，採購人員必須全面瞭解採購法規，廣泛運用行政裁量及判斷，具備思考力。採購人員專業規範於政府採購法，指出辦理採購人員於不違反政府採購法規定範圍，得基於公共利益、採購效益或專業判斷之考量，為適當之採購決定。縱觀採購案件辦理程序，實務上，大部分重要階段之採購工作由業務需求單位辦理，且大多未具備採購專業知能，這與政府採購法賦予採購人員專業認定之設計精神有違。 本研究以臺北市政府辦理「新生高架橋改建工程」引爆2010國際花卉博覽會舉辦前，外界所稱「花價風暴」之採購案例為單一研究個案，探討研究個案為何這是個「說不清楚的新生高」？為何單純採購瑕疵與缺失案件以不符比例原則的向上、向外擴散延燒不止時，仍為外界認定是個「說不清楚的『花價風暴』」？當臺北市政府相關人員無法清楚釐清原因時，似乎引出整起「花價風暴」問題的真正意義在於一開始的預算編列程序有探討的必要。 個案資料採取多重資料蒐集來源與理論之三角檢定法，資料蒐集的方法為文獻分析法與深度訪談法，依據政府採購法與展望理論觀點，檢驗理論與個案實證資料之差距，提出可能的解釋，歸納出個案行為特徵，提煉出採購法理性制度、法規所沒有考慮到的行為變數，藉以提出建議。 研究結果發現臺北市政府無法在花價風暴中，第一時間說出合理的價格差異，主要原因是採購預算的編列欠缺堅實的準據，所以不易把握花價問題的癥結所在，使得臺北市政府陷入本末倒置、以果為因、似是而非的邏輯困境，以致回應不力，造成花價問題惡性循環不已，在外在環境虎視耽耽的不利環境下，雙雙引爆，形成花風暴，橫掃整個花博，政府採購行為在事件中遍體麟傷。歸究原因在採購人員缺乏採購需求的辨識與確認的能力，無價格形成的確認能力，亦無資訊蒐集的能力，採購專業的表達能力也待加強。

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過去西方文獻中，多以第三者敘述方式提供受試者有關目標人物的相關訊息，探討對於目標人物的印象之看法，鮮少探討當目標人物的訊息若由他人提供時，對於目標人物印象之影響。因此本研究主要目的在探討印象形成的歷程中，由訊息來源提供目標人物的道德和能力訊息會使他人對目標人物形成何種印象。另外，由於華人相當關係主義，因此以相關他人做為訊息來源之一進行探討。 本研究為4(訊息來源者:目標人物本人、目標人物的父親、目標人物父親負訊息保證的情況和第三者)×2(訊息內容:道德和能力)×2(訊息向度:正向和負向)三因子獨立設計。結果發現受試者對於目標人物的印象與第三者所提供之內容較一致，由第三者所提供的正面訊息，受試者對於目標人物的印象、道德、能力和人際評價皆高於其他三類訊息來源。而由目標人物、目標人物的父親做為訊息來源者時，因被受試者認為在傳遞訊息時是較有動機的，受試者對目標人物的印象反而不若第三者所提供時來得好。本研究顯示個體從他人那裏接收目標人物的訊息時並非照單全收，而是會考慮到訊息來源和其背後的動機，遂而影響到對目標人物印象之形成。由此結果發現找關係親近的他人並無助於他人對我們有好印象之產生，由立場客觀公正的人來提供訊息時，才能影響到他人對我們的印象評價。

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Kyoto University (京都大学) / 0048 / 新制・課程博士 / 博士(工学) / 甲第13848号 / 工博第2952号 / 新制||工||1436(附属図書館) / 26064 / UT51-2008-C764 / 京都大学大学院工学研究科合成・生物化学専攻 / (主査)教授 村上 正浩, 教授 大嶌 幸一郎, 教授 杉野目 道紀 / 学位規則第4条第1項該当