本研究主要目的在瞭解我國目前執行試辦綜合高中政策的現況，並探討影響我國試辦綜合高中政策執行的相關因素及缺失，最後並根據研究結果，提出相關建議，供主管教育行政當局及試辦綜合高中學校之參考。 為達上述目的，本研究首先透過文獻探討，瞭解我國目前執行試辦綜合高中政策的現況以及教育政策執行的相關理論與研究，進而自編「我國試辦綜合高中政策執行影響因素調查問卷」。針對主管教育行政機關（教育部技術及職業教育司、教育部中部辦公室、北高兩市教育局）的教育行政人員，及八十五至八十七學年度台北市、高雄市、台灣省各縣市試辦綜合高中學校的學校行政人員、教師、家長採分層立意抽樣方式進行問卷調查，共得有效問卷492份。所得資料採用次數分配、百分比、卡方考驗、平均數等統計方法進行分析後，獲致下列主要結論： 一、我國綜合高中已正式成為後期中等教育階段的一種類型。 二、我國試辦綜合高中政策執行之影響因素可分為政策內容因素及政策系絡因素兩大部分，若能掌握影響教育政策執行之因素，將有助於政策的有效執行，以順利達成政策目標。 三、就政策內容因素而言，我國試辦綜合高中政策有明確的政策目標、充足的政策資源、適切的理論基礎，且對標的團體行為需改變的程度相當大。 四、就政策系絡因素而言，執行試辦綜合高中機關的內部溝通大致良好、執行人員具備專業能力及意願、執行人員與標的團體的溝通良好；但新聞傳播媒體、民意機關及社會大眾普遍對於我國試辦綜合高中政策沒有充分、清楚的認知。 五、我國試辦綜合高中政策於執行過程中遭遇宣導不足、升學主義、試辦動機、城鄉差距、人力不足、行政電腦化、教師第二專長進修、課程教學、學生管理輔導及學制過於複雜等缺失及問題。 六、教育部的教育行政人員之意見與其他類別人員之意見有相當大的落差。 最後根據以上之結論，提出相關建議供主管教育行政機關、試辦學校及後續研究者參考。

我國檔案管理事業，自民國91年1月1日檔案法施行後，各機關檔案管理作業已從作法分歧邁入標準化、制度化，檔案管理由單純保管轉化為保管利用的型態。各機關檔案管理單位從以往被動的等待民眾申請閱覽、抄錄或複製檔案，到現今主動辦理各式各樣的檔案推廣活動，向民眾宣揚檔案內存之知識與價值，喚起社會大眾對檔案的瞭解與興趣，發揮檔案知識的使用價值。 以國內各機關檔案管理單位檔案推廣現況而言，各檔案管理單位辦理檔案推廣作業後，無論在檔案應用、檔案的詢問度等均有顯著增多情形，而檔案展覽此一推廣項目之策劃、推動時間與後續施行步驟較其他推廣項目繁複，故本研究主要探討檔案展覽策展經驗之機關執行經驗，並從政策執行影響因素的角度，以「人員因素」、「經費因素」、「資訊因素」、「溝通因素」、「機關結構因素」及「人員執行意向因素」等六個面向切入，採取質化研究取向的文獻探討法、深度訪談法，深入瞭解影響檔案展覽政策執行之因素及執行困難之原因。 經研究發現，執行實務上容易遭遇到困難的為「人力」與「經費」兩大執行變數，而「溝通」、「執行人員意向」、「機關結構」等政策執行變數屬目前實務運作上比較順利的，惟檔案展覽政策推行為跨機關共同推展者，「溝通」政策執行變數為目前實務運作上容易遭遇到的困難。 在改進建議方面，檔案展覽政策推動機關可透過尋找合作夥伴方式，減輕人力與經費之負擔，提高開會層級加速合作機關間溝通效率，另一方面落實前端檔案研究工作，加強培訓檔案展覽政策主要執行人員專業知能，並建立分工明確之團隊，適時引進學者專家意見，提昇整體檔案展覽政策辦理成效。

台灣經濟發展初期，由於政府各種經建措施首奉以「農業培養工業」的結果，使得台 灣農業逐漸萎縮。而農業在國家整體經濟中，卻是一個不可或缺的產業，如何促進農 業現代化，乃為吾人所關切的課題。農業機械化是達成農業現代化的一個必經過程， 冀望經由台灣農業機械化之探討，能使台灣農業步上光明大道。 本論文係針對當前台灣農業機械化問題，以政策研究取向為架構，蒐集國內外相關資 料，對台灣農業機械化政策的形成、規劃、執行及評估等過程，作綜合性的分析與檢 討。 全文一冊，共分五章廿節，約九萬餘言： 第一章緒論。首先界定台灣農業機械化的概念、研究動機、方法、範圍、限制與研究 架構，並介紹外國農業機械化的概況。 第二章問題形成。除探台灣農業機械化的形成背景、問題現況外，並說明台灣農業機 械化問題是經由那些途徑進入政府的議程。 第三章政策規劃。首先探討台灣農業機械化政策規劃的演進過程，藉以分析台灣農業 機械化問題之相關立治及該政策的規劃過程。 第四章政策執行。主要在探討台灣農業機械化政策之執行機構、執行經費與執行情形 及成果。 第五章檢討與建議。乃就整個政策加以評估，並嘗試提供可行性的具體建議，俾有助 於政府日後推行農業機械化政策之參考。

政策執行的功能是將政策內容轉化為實際行動，達成政策目標。學者由諸多因素建構 有效政策執行之模型，然由國會監督角度出發者極少，本文乃透過對美國經驗的研究 ，論述國會監督與政策執行間之關係。 全文共分七章，約八萬餘言。 第一章為研究動機與全文架構。第二、三兩章分論政策執行的理論建構，及國會監督 的沿革，基礎及技術。 第四章探討國會監督對政策執行的影響，並以美國對華軍售為個案說明；第五章則就 國會對政策執行監督的困難論述。 第六章藉著本文架構，觀察我國國會對政策執行監督之實狀。第七章為結論，提示我 國反省與可能因應之道。

政策執行研究自肇始至今均以實證研究途徑為主，實證途徑的學術目的在建構執行的中程理論，然目前執行研究仍處於多元主義的狀態，建立中程理論的基礎必須從概念著手，實證途徑的基本假定忽略了執行研究中的主要變數「人」的影響力，執行研究的領域自限在具體的領域中，執行研究總是一種直線式的行政過程，明顯的忽略執行過程中人心的影響力，筆者以為執行研究應採納詮釋途徑的認識邏輯，以人為主的研究途徑，從基本假定（人性論、認識論、方法論、本體論）上從新預設，將執行實體納入人類心靈活動的領域，改變執行研究的思惟策略，對執行的概念提出更周延的定位。詮釋途徑所建立的執行觀，相對的也有一套完整的研究過程與研究方法，本文中有簡單的介紹，對執行研究而言，研究方法的選擇固然必須慎重，但掌握執行研究的對象才是研究的開始，筆者引用美國學者Dr. Yanow的符號理論，將符號視為執行研究的對象，從符號所代表的意義來查探人類集體行動的本質、執行組織的變動，引用三個個案來說明符號作為執行研究對象所得的執行觀點以印證詮釋途徑的執行觀。

有感於地球環境危機日益惡化，臺灣河川污染日益嚴重，因此以水質保護 政策執行過程為題，希望能提供整治淡水河的具體政策建議，整合 Top- down 和 Bottom-up的對立解釋俾對政策執行理論的發展有所助益。研究 結果獲致下列結論：一．執行網絡所包含的組織單位和解決政策問題的方 案，較多於執行結構。但是如果缺乏研究資源的配合，面對複雜龐大的公 共政策時，勢必因為研究資源的匱乏而無法掌握執行過程的相關單位和解 決方案，而成為執行研究的嚴重限制。二．淡水河系屬污染整治計畫屬於 保護管制性政策，涉及不同目標利益的團體或組織間之複雜互動。明確的 政策目標，使反對勢力有明確的攻擊對象，易於觸發或整合反對勢力。淡 水河整治計畫個案，不僅目標明確清楚，而且相關首長作下強烈政策宣示 ，使得難於納入因應經社環境變遷而新增需要的目標。三．變動快速的環 境中，複雜政策的執行必須賦予執行者相當的裁量權，但是必須在目標一 致、利益相容的前提下，才能有助於執行過程的順利成功。否則，行政裁 量的空間越大，越容易給執行單位扭曲目標、推諉卸責的空間，使協調整 合更形困難，導致執行過程的延宕和失敗。四．淡水河系污染整治計畫能 否順利執行的關鍵，在於能否建立行政單位協調、管制的基本能力。透過 「能力建立」政策工具的運作，可以增進行政機關和個人的協調和管制能 力，但是唯有「系統變革」政策工具，才能根本解決相關執行單位間的目 標利益衝突、協調困難、缺乏執行意願等等問題。透過「系統變革」政策 工具的運用，創造或安排一個組織文化、利益和目標都能與淡水河整治合 意的新機關（ sympathetic agency），如此才能具備基本的行政管制和 協調能力，命令管制和經濟誘因政策工具也才能有運作的基本環境。 經 由前述研究發現，本文提出下列建議：一．執行研究的建議１．更科學的 研究設計２．納入解釋論和批判論以分析資料３．研究資源需充份配合運 用二．淡水河整治的政策建議建議成立專責河川管理的單位，不論是區域 河川管理局，或是流域河川管理局，都比較可能有整體性的河川整治和水 資源保護政策設計，而且也較能有效落實執行。

我國自民國五十四年行政院頒佈「民生主義現階段社會政策」以來，將社 區發展列為七大社會福利措施之一。社區發展是二次世界大戰以後由聯合 國所倡導的一項世界性運動，透過政府與民眾的合作，改善社區的經濟、 文化及社會情況。我國早年即有社區發展工作，近年來在鄉村改善社區環 境，物質性的基礎工程建設已有具體的成效，然而民眾自助互助，提昇精 神、文化層面的工作始終推動困難。社區發展究竟為以政府推動為主的工 作成果，或是民眾據以群策群力之工作方法，仍未定論。近年來，社區發 展在整體施政項目中政策目標模糊、法制化不足、資源缺乏、民眾依賴等 問題，與其他兒童、老人、殘障福利之發展相較，未能得到相同的重視。 本研究從政策執行的理論探討影響社區發展政策執行得六大因素，分別是 ︰政策目標、法制化、資源、溝通、執行機構與執行人員心理意向。以過 程評估的方法分析社區發展六大政策執行因素的狀況，以及對社區發展結 果回應度、影響程度，同時評估目前社區發展所規定工作項目其需要性、 滿意度情形。本研究以高雄市社區發展為例，除探討整體社區發展政策執 行概況外，並以社區理事會之理事長（或理事）、總幹事、社會局及區公 所行政人員等社區發展業務執行人員為對象，發出 192份問卷，回收有效 問卷 130份，以政策執行因素之模型分析，主要結果如下︰一、社區發展 工作項目中，政府主導的基礎建設辦理較多也較有效，生產福利建設及精 神倫理建設較為不足。二、社區發展的政策目標普遍為執行人員所接受， 但學歷愈高者同意度愈低；社區發展法制化程度為中等，但現行「社區發 展工作綱要」仍屬行政命令，約束力不夠，工作協調困難；社區發展資源 充裕性不高，尤其經費、人手不足；工作人員與居民、機構之溝通情況良 好；社區理事會的工作人員多屬兼職，分工多屬形式，功能難以發揮；執 行人員的心理意向是大致呈正向的。三、社政人員對政策目標、溝通、執 行機構健全、心理意向等因素之同意度均低於理事長及總幹事。四、執行 人員普遍認為對社區生活改善有益，但對於發掘社區資源的成效較為不滿 意；社政人員對於社區發展回應性的評估分數顯著低於理事長及總幹事。 五、社區發展六大執行因素當中，「執行人員心理意向」、「政策目標」 與「執行機構健全度」對於社區發展回應性的解釋力為63％，三者形成對 回應性最佳預測迴歸方程式。其中最重要的因素為「政策目標」，其次為 「執行人員心理意向」，再次為「執行機構健全度」。

近年來，來臺觀光人數逐年倍增，日租套房亦隨之興起，此種住宿型態介於旅館、民宿與一般住家之間，一直存有公共安全疑慮。民國99年交通部頒布函令，將此種住宿型態正式納為非法住宿場所之範圍，各縣市政府即依據此函令著手查緝，其中，臺北市日租套房錄案件數及查緝件數均為全臺之首，但實際裁處案件數之比例仍不高。本研究以Edwards III及T.B.Smith的執行力理論作為架構，並運用深度訪談及參與觀察，探討影響臺北市政府日租套房處置方案執行力之因素。本研究發現執行機關內部溝通不良、執行過程缺乏足夠資源、執行人員具有高度裁量權及機關結構僵化等內部因素，導致日租套房處置方案執行績效不彰，其中又以執行人員的裁量權為最關鍵影響因素；而日租套房經營業者與執行機關、人員之間的互動，以及法規、政策、通訊、利害關係人、媒體等環境因素，亦都會對日租套房最終的查處結果產生影響。本研究並發現民意代表因握有監督政府的權力及管道，會設法影響執行機關的裁處決定，對於查緝日租套房的過程具有莫大的影響力。

完全中學即指中等教育前、後期（即現行國、高中階段）學生合校之中學。完全中學教育政策自民國八十一年，臺北市設立第一所試辦起，經民國八十四年教育部擬出「完全中學試辦計劃」成為全國試辦的教育政策，至民國八十九年正式法制化，今已成為我國中等教育主要的教育改革政策之一。 本研究目的在探討臺北縣市完全中學教育政策執行之現況、成效、問題及政策相關人員之意見，以作為改進臺北縣市，甚至全國之完全中學政策執行與學校運作之參考。研究者首先探討與完全中學政策相關之文獻，以供作為調查研究設計之用。其次編製「臺北縣市完全中學教育政策執行之調查問卷」以及「完全中學教育政策執行研究之訪談調查表」作為調查工具，進行訪談時並有錄音機作為輔佐訪談紀錄工具。第三以分層隨機取樣抽取臺北縣市共二十一所完全中學的學校行政人員、教師以及家長等共1050位樣本，其中有效問卷648份，並依此進行次數分配、卡方考驗和寇克蘭Q考驗，來加以討論和分析。另外以隨機取樣抽取教育部、臺北縣市與完全中學政策相關之教育行政人員，以及臺北縣市完全中學之校長、教師及家長共九位進行訪談調查，並進一步分析討論訪談內容。 本研究之結論如下： 一、完全中學已正式法制化，具一定規模，各方表現則互有消長。 二、影響臺北縣市執行完全中學政策的相關因素分析──「配套措施」、「價值觀」、「經費」、「人力」、及「宣傳」為五大因素。 三、臺北縣市執行完全中學政策所生成效──高中社區化、高中容量的增加、資源效能的提昇，以及國中部學生素質與入學率的提昇，為主要的成效。 四、臺北縣市執行完全中學政策所生問題──「行政負擔過重」、「大環境觀念不利」、「學校定位不明」、以及「一校兩制」等為主要問題。 五、臺北縣市執行完全中學政策相關問題的解決之道──「調整擴增行政員額編制」、「改變教育財政思維」及「釐清學校與政策定位」為主要方法。 六、臺北縣市執行完全中學政策未來發展模式分析──完全中學政策具有繼續推行的價值，但於政策內容上需做相當的調整。 研究者根據文獻與研究結果發現，提出以下幾點建議： 一、對於教育行政機關的建議： （一）增加員額編制，調整人事制度 （二）改變教育財政思維，資源有效開源節流 （三）釐清政策方向與學校定位 （四）改良課程設計，增加彈性與多元性 （五）充分授權地方政府與學校 （六）提升政策執行人員素養 （七）加強政策宣導，導正認知與觀念 二、對於學校行政的建議： （一）增加直升名額 （二）均衡國高中部間資源與地位 （三）增加全校師生間互動 （四）妥善處理教師調動 （五）參考其他完全中學經驗 三、對未來研究者的建議： （一）研究方法上，可採個案研究法等多種方法並行。 （二）研究內容上，可做學校間或國際間的比較；亦可針對人力財力做有效資源分配的研究；或以完全中學政策，進一步對教育政策執行的理論架構做探討。 （三）研究對象上，除依完全中學政策所成立之公立完全中學外，另可以私立或師大附中等「完全中學」為研究對象。而待此政策趨於穩定成熟後，亦可針對學生做學習成效等方面的研究。

國民住宅社區的興建，原是政府為了解決地狹人稠所造成之環境惡化，以及舒緩都市住宅需求的壓力所採取的社會福利措施，並由政府完全肩負起國民住宅社區管理維護之責任。然而，當政府面臨無法以有限的資源滿足住戶龐大需求的「雙環困境」時，便開始採取國民住宅社區轉型政策，試將國民住宅社區管理維護業務真正回歸社區自管自治。然而，臺北市國民住宅社區轉型政策執行已逾4年，轉型進度均未達到預期目標，本研究從政策執行影響因素的角度，以「政策本身因素」、「執行機關與人員因素」、「標的人口因素」、「環境因素」等四個面向分別切入探討轉型政策執行結果不如預期之原因與困難。 本研究採取的研究方法為質化研究取向的文獻探討法、深度訪談法及參與觀察法，兼採量化研究中問卷調查法之敘述性統計方法，透過27篇訪談大綱、訪談逐字稿及42篇參與觀察紀錄，深入瞭解影響轉型政策執行之因素及執行困難之原因。經研究發現，轉型政策執行不順利的原因： 一、在「政策本身因素」方面，係受到政策本身明確性不足、欠缺法令上之強制性、欠缺國民住宅社區住戶贊成政策的誘因機制、以及相關法令、經費、人力、資訊等資源不完備等影響。 二、在「執行機關與人員因素」方面，係受到執行機關彼此間權責分配不明、執行人員結構性問題、欠缺促使執行人員推動轉型政策適當的誘因機制、執行人員欠缺專業能力以外的訓練等影響。 三、在「標的人口因素」方面，係受到住戶抱持仰賴政府管理的態度、國民住宅社區管理維護基金幾乎用罄或太過龐大、住戶組成分子參差不齊、原國民住宅社區管理委員會未運作或不配合轉型政策執行等影響。 四、在「環境因素」方面，係受到政策執行的監督情況仍有不足、未型塑支持轉型政策之外在環境等影響。 在改進建議方面： 一、對涉及「政策本身因素」問題方面，應將轉型政策的具體內涵、利弊得失、影響等加以統整、加速住宅法通過時程、相關法令不完備或有疑義之處，執行機關應統一解釋、轉型政策的相關資訊可從多個管道提供等。 二、對涉及「執行機關與人員因素」問題方面，應成立轉型政策的溝通平台、保障執行人員成功推動轉型政策之輔導轉業、建立執行人員推動轉型政策適當的誘因機制、加強執行人員專業能力以外的訓練等。 三、對涉及「標的人口因素」問題方面，應強化社區自管自治的重要性、針對不同性質的國民住宅社區，採取不同的宣導作法、加強執行機關、人員與住戶間的溝通、化解國民住宅社區管理委員會與住戶間歧見等。 四、對涉及「環境因素」問題方面，政策執行機關應適時提出協助、加強大眾傳播媒體的宣導等。