民國81、82年二年內，台北市連續數場發生於公共場所造成死傷慘重的大火，不僅損失人命及財產，同時也燒出了長久以來潛存於建築物內公共安全不良的問題。對於公共安全的維護，台北市政府一直有多種查緝小組在執行任務當中，每次火災事故發生後，政府亦會相對加強建築物的安全查驗工作，然而不合格的比率一直高居不下，同時慘劇也不斷發生，顯示公共安全政策的執行並無法達到政策目標，因此本文即以政策執行的觀點，探究整個執行過程，以發現問題的癥結所在並提出建議。 　　本文的研究方法採文獻研究法、自然觀察法、及訪談法。文獻研究法主要係蒐集相關研究論文、專書、定期刊物、官方統計資料、法令、及報紙等方面文獻作分析；自然觀察法係實地觀察檢查之進行，觀察的檢查種類包括公共安全聯合檢查、建築物申請變更用途、使用執照、營利事業登記證、平時查察、優良商店評鑑；訪談法則訪談執行人員及相關業者。 　　在政策執行理論的發展上，一直有許多研究提出不同的變數探討其對政策執行的影響，根據此些研究可發現，政策、執行者、及接受者問的互動情形為政策執行力的所繫因素，因此本文以此三大面向建立探討政策執行力的架構，並以台北市供公眾使用建築物消防安全設備檢查為研究個案，藉以驗證本文的理論架構，同時並探究消防安全設備檢查執行的問題所在。根據本文的理論架構，影響政策執行力的因素為：（一）政策本身：(1)政策問題的特性；(2)政策內容；(3)政策環境；（二）執行主體：(1)組織目標；(2)執行人員的誘因；(3)執行機關的能力；（三）標的人口：(1)標的人口對政策的認知；(2)順服的成本與利益；(3)磋商議價的可能性。 　　本文的研究發現主要如下： 　　一、政策本身的影響： 　　　　1.問題的嚴重性及可預防性，和媒體持續的注意，對政策執行力有正面的影響。 　　　　2.由於相關法令無法配合，及設備標準的設計缺乏技術、成本方面的考量，降低政策執行力。 　　　　3.國內消防技術環境不善，社會大眾雖表支持但卻缺乏具體明顯的行動，對政策執行力有不良的影響。 　　二、執行主體的影響： 　　　　1.由於消防機關的組織目標與公共安全的政策目標相符，對政策執行力有正面影響。 　　　　2.雖然檢查人員對法令標準的認同不高，組織也並未提供有利的誘因，但在出事即嚴懲的情況下，仍有助於提高政策執行力。 　　　　3.執行機關人力、物力、及專業能力的不足，降低政策執行力。 　　三、標的人口的影響： 　　　　1.例行、確實的檢查使業者認知到政府執行的決心及消防安全設備的重要性，增加政策執行力。 　　　　2.順服的成本雖不高，但由於不順服的懲制力及不順服的利益皆不強，因此對政策執行力並未具正面效果。 　　　　3.由於磋商議價的存在，而同業團體問的約束力不強，降低政策執行力。 　　最後根據本文的研究發現，提出對消防安全設備檢查政策之研究建議。

從現今社會的進步與發展，可以發現人們的生活品質不斷提升且生活型態逐 漸改變，生活型態的改變使得疾病的型態隨之改變，從過去的傳染病演變成現今 的社會文明病─ 慢性疾病。近年來的社會繁榮與經濟進步，使國人有更良好的 飲食營養，且工商進步使得應酬喝酒的機會增加，逐漸使肥胖、血脂過高、糖尿 病的國人越來越多，因此有脂肪肝的人也越來越多，幾乎高達三分之一。脂肪肝 盛行所帶來的健康問題使國人不得不更注意身體的健康，更擴展到疾病預防的概 念，希望能透過及早發現與及早治療來促進健康並省下龐大的醫療費用。因此醫 療照護需求更廣更高。在科技的進步下使得醫學界使用越來越多的資訊科技來輔 助疾病診斷、進行健康管理，另外，醫學界亦越來越注重預防醫學的概念用以面 對龐大的慢性疾病患者，故疾病預測的概念更加被醫學界所關注，不論是在醫療 的前中後期，都依賴著資訊科技輔助其管理與診斷。 　　目前大多數醫院的健康檢查僅提供檢查報告的數值並隨報告附上正常標準 值的對照資訊，用以提供給健檢者做為建議與自我健康管理的參考。但是對於僅 進行最基本健康檢查的健檢者，如：員工、校園新生等，透過健檢報告的數值來 提供個人化疾病資訊建議的情況較為少見，故本研究希望能透過案例式推理脂肪 肝預測模型來給予患者透過健康檢查報告的數值與日常健康行為的問卷，進行脂 肪肝疾病的預測，幫助健檢者提升對於健檢報告與疾病關係的瞭解，加強健檢者 的自我健康管理，期望幫助未進行完整付費健康檢查的健檢者也能夠透過簡單的 脂肪肝預測模型來初步評估自我健康情況，並作為是否進一步就醫的參考依據； 並提供許多相似案例給醫生從更宏觀的角度去診斷病患，幫助降低診斷錯誤且改 善醫療品質及醫療治療的成效，以達到更完善的自我健康管理及降低個人、社會 醫療成本的負擔。

本文旨在探討中國大陸銀行業的監管，內容包括金融發展與監管體制變革、銀行業市場進出與業務經營的監管、資本監管、內部控制與公司治理監管、資產品質監管、流動性風險監管、消費者權益保護監管、反洗錢監管、監管評級與風險監管核心指標、非現場監管與現場檢查、新監管標準與金融監管體制的評價、及強化監管措施。 對於中國大陸銀行業的監管研究，我們得到以下的結論: 中國大陸金融業混業經營的趨勢愈加明顯、加強對影子銀行的監管、銀行業退場機制的監管標準不明確、資本監管與國際監管標準接軌、公司治理不健全、流動性風險管理無法全面監測、金融消費者權益保護監管的有效性不足、金融機構反洗錢的立法並不完備、監管評級具有中國特色、風險監管核心指標逐步與國際慣例接軌、監管機構強化銀行業的非現場監管與現場檢查、新監管標準逐步與國際慣例接軌、金融監管的能力有待提升、監管機構對金融科技的監管不足、及監管機構陸續採行多項的強化銀行業的監管措施。 根據研究結果，對於完善中國大陸的銀行業監管，我們有以下的建議: 中國大陸銀行業監管機構應儘快完成金融控股公司立法、應加強監管影子銀行、應加快研擬銀行業退場機制、應儘快修訂商業銀行流動性風險管理辦法、應加速建立互聯網金融洗錢防範機制、及應加強監管金融科技。

本論文說明金融檢查與調查之法律依據，特別是依照金融監督管理委員會組織法第5條，金融監督管理委員會得辦理金融檢查，且擁有準調查權。本論文分析金融監理機關於刑事訴訟之角色與現況，分別就金檢報告與調查結果作為犯罪證據、臺灣證券交易所股份有限公司與財團法人中華民國證券櫃檯買賣中心之交易分析意見書作為犯罪證據；金融監理機關人員為一般證人及金融監理機關就一般業務資料、法規及作業方式疑義函覆等類型，蒐集司法判決實務資料。 本論文說明不自證己罪原則的適用範圍，應視類型提前至金融檢查程序的取證時點，對於人民權益的保障方屬適當，故為保障當事人程序權，可比照期貨交易法第99條第2項之立法，當人民被主管機關要求親自說明時，得選任律師、會計師或其他依法得為辯護之人到場，以落實程序正義。 本論文亦討論專家證人，在我國司法實務，目前並未明確禁止專家證人，但實務判決認為我國鑑定人即等於專家證人，故並無引進之必要。然而，目前鑑定制度並未同意由當事人私請鑑定，且鑑定人之品質仍有落差，因此專家證人之概念仍有引進之必要，由於金融案件的專業性，可比照性侵害犯罪防治法第16條之1明確立法，引進專家證人制度。 本論文認為於我國司法實務可以採納美國法上驗真法則之標準，先由檢察官與自訴代理人證明證據係真實；再引進最佳證據法則，要求當事人就物證或書證提出原本，而非一昧採納金融監理機關所作成之報告或書函資料，而應盡可能調取報告或書函作成之依據及原始資料內容，以落實直接審理原則，並透過證據的提出，使被告及其辯護人可以對之詰問。 我國可參考德國「不得拒絕行政程序之陳述，但禁止運用於刑事追訴」之立法方式，其所得之證據原則上僅限於原行政目的使用，若需運用於刑事程序上之證據，可以參採英國立法例需由當事人或其代表提出方得於刑事庭使用，以確保人民不自證己罪權利之保障。

臺北市勞動檢查處為配合近年來「宣導、檢查、輔導」三合一策略提升防災效能，自民國87年開始將檢查業務部分轉換為「自主管理」模式，並將臺北市的營建工地分級管理，依不同等級有不同的自主檢查頻率，並派員實施不同程度的稽查。 依相關自主管理計畫的規定，若某營造廠加入計畫獲得「優等」或「特優級」的認證標章，除非發生災害、遇專案檢查及市民檢舉等情形外，檢查員不主動前往實施勞動檢查，但仍由機關中技正層級以上人員組成機動小組，不定期以輔導方式實施督導；所以該營造廠只要依規定之檢查流程及制式表格填寫按時回報，就幾乎不受規範所拘束。 但是近年參加自主管理計畫的營造工地發生職業災害的頻率，並未如預期下降，不符機關績效目標；因此，本研究重點在探究勞動檢查運用自主管理政策工具績效不佳的原因，是否這些營造廠的工地在申請獲得「優等」或「特優級」認證後，負責職業安全衛生工作的人員或主管，其責任及權限的移轉後造成行為與態度轉趨鬆懈？ 研究結果發現在實施自主管理計畫後，在營造廠中依不同的層次有不同的結果，部分負責人確實發生了道德風險（Moral Hazard）行為，而負責職業安全衛生工作的人員，礙於利潤及工期等眾多因素，鬆懈了安全衛生工作，部份發生了道德風險行為，致未達組織預設的目標。 / Taipei Labor Inspection Office adopted a strategy that combined advocacy, inspection and counseling to enhance the effectiveness of occupational hazards prevention. Since 1998, it began to change the policy from “inspection strengthening” to “self-management”. With hierarchical management of the construction sites in Taipei according to this strategy, construction sites of different levels have different inspection frequency and different degrees of inspection. In accordance with the self-management program, if an construction site in Taipei who joined this program obtains "excellent" or "Premium Class" certification, unless occupational accident happened, or special inspection project is launched, or citizens report, or other dangerous situations occur, the inspection personnels will not do labor inspection, but will still occasionally provide unscheduled counseling by official chief. As long as the construction company fills out the report form on time according to the program of the standard inspection flow, this company is nearly unregulated. But the occupational accident rate of those sites who applied to self-management program did not fall as expected, it does not achieve the goal as set by official performance indicators; therefore, this study aims to explore the reasons why those sites who obtain "excellent" or "Premium Class" certification, have shown that their behaviors and attitudes toward occupational safety and workers’ health have become more lax after joining the program? This study found that after the implementation of self-management program, moral hazard behaviors occur in different hierarchical levels of organizations. Construction company’s directors do show moral hazard behavior, while those in charge of occupational safety and health work, some do have moral hazard behavior, out of profit motive and time concern of the construction project among many other factors. All together explains why this self-management program does not achieve the goal set by official performance indicators.

自2005年開始PCAOB對外國之註冊會計師事務所進行國際檢查，至今已逾十年，然而制度實施之初面臨許多質疑。而今，已有文獻指出不論是美國或是其他國家，PCAOB的檢查皆具有一定效益，且具有外溢效果。惟各國間的國家特性因素於目前文獻中尚有發展空間，因此本研究欲了解國家特性是否會影響PCAOB國際檢查的外溢效果。 　　本研究以2004年至2013年間35國的資料計算裁決性應計數，以此代理審計品質，觀察各國審計品質於檢查前後的變化，並以法規執行力以及四大會計師事務所市占率代理國家特性，進一步了解不同特性的國家，其審計品質改變幅度的差異。 　　根據實證結果發現，當一國的法規執行力較高或是四大會計師事務所市占率較高時，審計品質較佳，因此於PCAOB國際檢查後審計品質提升幅度較小。各國的準則制定機構可透過本研究的國家分類，量身訂定更符合國家的準則，以改善審計品質。 / Since 2005, PCAOB has inspected foreign registered audit firms for a period over ten years. The benefits of inspection in both the United States and other countries are documented by extant literature, but the research of country characteristics on the spillover benefits is still lacking. In this study, we document how country characteristics influence the spillover effect of PCAOB international inspection on audit quality. This study uses discretionary accruals as the proxy of audit quality. Our data of non-US-listed companies from 35 countries during 2004-2013 are taken from Datastream. In addition, we use legal enforcement and Big 4 dominance to investigate how country characteristics affect the magnitude of audit quality changes. According to empirical results, we find that countries with higher legal enforcement or Big 4 dominance provide better audit quality. Therefore, PCAOB international inspections in these countries generate smaller magnitude of audit quality improvement than in countries with lower legal enforcement and Big 4 dominance . Our results suggest that regulators of different countries should develop more tailored regulation in order to improve audit quality of their respective countries.

健保自開辦以來提供產婦十次免費產前檢查，期望透過免費產檢，確保產婦不因經濟因素而無法使用產檢服務。然而，受限於產婦個人年齡、職業及居住地區等影響，產檢利用仍可能存在實質的「健康不均等」。本文透過差異中差異模型（difference-in-differences estimator，DID）檢視城市和鄉村、就業與否、以及不同年齡層間產婦的健康不均等的現象是否隨健保實施而縮小。估計結果顯示健保實行並無顯著改善都市和鄉村、工作與否，或24歲以下產婦的健康不均等，不論是以平均產檢次數、刪除極端值平均次數，或十次以上產檢比例均呈現一致性的結果。另外，由於SARS疫情，2004年分娩孕婦產檢次數皆下降，但下降幅度卻是以居住鄉村、無工作者、和20~24歲年輕孕婦最大，顯示這些社群最容易受外在衝擊的影響。

現代政府分工細密，專業機關依賴資訊制定推行決策之法令，作成具體決定，並確保政策被確實遵行。隨著網路科技的發達，資訊流通更為迅速，資訊載體樣態複雜，速度、效率、自由、開放的新價值觀，在在衝擊傳統調查方法與法律制度之內容。 本論文旨在建構既符合法治原理與人權保障要求，又能契合時代脈動具前瞻性之行政調查制度，故從行政調查之概念界定，繼而探討其傳統面貌以鑑往知來，再進行比較法制之觀察作為借鏡，進而探討未來行政調查制度內容之各種問題，分別從調查權之法源依據、調查主體與被調查者之關係、各種調查手段應遵行之正當程序、對調查瑕疵之各種救濟可能等層面逐一討論之。 第一章 緒論 第二章 行政調查概念之形成與界定 第三章 各國行政調查制度之比較觀察 第四章 行政調查之法源依據 第五章 行政調查主體與客體之關係 第六章 行政調查方法與正當程序 第七章 行政調查之監督與救濟 第八章 結論 / Modern governments rely on the expertise of agencies. Those agencies need to collect and use information. They need information to make the rules necessary to implement and assess the execution of the policy and ensure compliance with the policy. With the advancement of information technical, the rapidity of network communication, complexity of information loader, the speedy, efficient, free and open values do have great impacts on the traditional investigative methods and legal system. This paper aims at constituting the legal system on collecting information, which conforms to the principle of the rule of law and protection individual rights. There are several focal issues in this paper, such as the legal basis of investigative power, the relationship between agency and individual, the due process of various collecting methods, the remedies and compensation of wrongdoings etc.

海域執法係國家安全的基石，社會及經濟穩定的助力，科技的進步及人權高漲已是國際社會之趨勢。人民對法律執行的要求，已由被動轉而期待法律須符合時代潮流；演變迄今，對法律內容質疑的觀念，執法品質與標準，更而有主動審視能力。依大法官釋字第535 號解釋文要旨，人民對個人擁有基本權利之重視程度，尤其權利限制或禁止，執法人員更應謹慎嚴竣面對及維繋人民擁有之權益。行政院海岸巡防署為我國海域執法專責機構，其執法範圍包括內水、領海、鄰接區、經濟海域、大陸礁層至公海等，兼具國內與國際執法能量的巡防機關。所執行的法律，不僅要迎合國家情勢與社會人民期待，更需要符合國際海洋法所賦予沿海國管轄權利。 接近權、緊追權、登臨檢查權乃海域執法實施態樣中，與人民權利義務關係密切，且會侵害人民各種基本權利，由大法官釋字第535號解釋文可得知其對人民個人基本權利之重視程度，因此，為了維護人民權利，海域執法人員更應審慎面對。如有發生違法或不當情形時，並應給予人民有救濟之機會。 海域執法方式亦可分為對人、對物之執法及對船接近權、緊追權、登臨權方式，並討論海域執法方式及海域執法程序，且因海上執法程序包括攔停、登臨及行政檢查等程序，次再探討海域執法與刑事搜索、行政檢查之區別，最後再分析海巡機關執行行政檢查之相關問題點。巡防機關人員職權之行使困難度甚於陸上警察。基此，訂定專屬海岸巡防機關於執法時所依據之職權行使法律，務必能與法定任務相結合，以保障執法人員自身安全與民眾自由權利。 / Maritime law enforcement is the fundamental issue for the national security as well a great component for the social and economic stability. This is the trend of international society, especially on the aspects of the highly advancement of scientific technology and the upward surge of human right. People become non-passive on the carrying-out of .law enforcement without contortion and actively conform to the quality and standard of laws by the institutional performance. It is noted that people have serious considered their individual rights, especially to the limitation or prohibition of their rights after the release of 535 th solution by the grand justice. It is the obligation of law maker or practitioner to carefully examining people’s right.Coast Guard Administration of Executive Yuan is the sole institution responsible for maritime law enforcement. Its maritime law enforcement scope consists of internal waters, the territorial sea, the contiguous zone, the exclusive economic zone, the continental shelf and the high seas. The CGA enforce the laws and conform to not only the nation, but also the international jurisdiction rights. The right of approaching, hot pursuit, boarding and searching are various types of the maritime power’s implementation,that has a affinity with the rights and obligations of people,often aggrieve human essential rights. From the 535th solution released by the grand justice conference, we can see the importance of human essential rights. Therefore, maritime law enforcement workers should face them more carefully and rigorously in order to protect human rights. When people were damaged by illegal or unmerited action of employees from the Coast Guard Administration that should give people chances to relieve.CGA is one domestic and special maritime enforcement institution, which ambit of law enforcement includes internal waters, territorial sea, contiguous zone, exclusive economic zone (EEZ), continental shelf and high sea. Firstly, the methods of maritime law enforcement could be divided into three aspects: for humans, objects, and the boats including the right of approaching, right of hot pursuit, and boarding and inspection. Besides, the procedure of maritime law enforcement includes sea interception, boarding and inspection. Secondly, this study distinguishes among law enforcement, criminal rummage and detainment. Eventually, it analyzes the problems which occur during the task of coast guard institutions enforcing rummage. Overall, coast guard personal executes the task on the sea is certainly full of various risks and harassment which is more difficult than policemen does on land. Therefore, the exclusive laws of duty should be made for coast guard intuitions to obey in law enforcement and as to unify into statutory missions.

我國金融市場近年競爭激烈，部分金融機構發生經營不善問題，為保障存款戶與債權人權益，並建立健全金融環境，監理機關須對該等機構採取必要介入措施。立即糾正措施（Prompt Corrective Action, PCA）即為金融機構財務及業務惡化導致對存款人與債權人權益造成有損害之虞時，主管機關得介入干預之機制。此機制內容由國際銀行監理組織諮詢文件與美國、加拿大與日本立法例可知，乃監理機關以金融檢查確認金融機構之資本構成、經營與風險管理。若無法達成監理要求，則可對金融機構、管理階層與股東依不同程度之缺失進行正式行政處分、行政契約或非正式之行政指導以達監理目標。 回顧我國解決問題金融機構之歷史沿革，發現法制中本有立即糾正措施之建制。然而相關法規命令因明確性問題，造成監理機關無法運用之結果。2008年銀行法修正，即為解決此問題，並建立明確標準而與國際監理潮流接軌。綜觀此次修法尚應釐清者乃各種監理處分之基準與程序要求，並應考慮監理機關與金融機構與行政契約方式改善資本適足性之行政契約選項。此外行政指導之非正式糾正處分亦可作為監理工具。 本論文對立即糾正措施之發動，以行政法程序法中最低程序保障學理為出發，區別金融檢查、行政處分、行政契約與行政指導之不同行政行為特性，分別建議監理機關進行相關措施時之預告、相對人陳述或聽證與說明理由義務等程序重點。期使能成為我國監理機關發動立即糾正措施時之參考。