政府解決經濟問題的工具有二：財政政策與貨幣政策。一般而言，貨幣政策多是用以解決金融問題，然而，該政策對政府財政方面也會產生重大的影響，但由於現今民主代議制度的採行，社會大眾的意見與選票的壓力，迫使政府不得不放棄引起一般大眾不滿的政策，尤其是貨幣政策更是受到嚴重的干預，進而產生了政府財政政策優於貨幣政策之情況。 本文主要是探討中央銀行貨幣政策主導性的問題，強調只有嚴格維持央行的主導性，才能確保貨幣政策的有效性，也才能真正解決經濟與金融問題。論文內容所提及之貨幣政策皆是以公開市場操作來實現，透過緊縮貨幣政策之採行，分別利用一些簡化的模型，來探討其對政府預算赤字、通貨膨脹與財政政策（即公債）之效果，並將模型修改後應用至EMU體系之中加以分析說明。 在對預算赤字之影響方面，緊縮貨幣政策會造成（1）價格效果；（2）支出效果；（3）收入效果；（4）債務效果；（5）鑄幣效果；（6）沖銷效果；（7）套利效果等七種效果，且隨著政府的反應函數、在社會中所擔任之角色以及貨幣政策有效性之不同，而對各項效果之大小有所影響。在通貨膨脹方面，則引用了學者Sargent與Wallace的「Unpleasant Monetarist Arthmetic」模型來分析說明，結果發現，當央行無法維持其政策主導性時，緊縮貨幣政策根本無法降低通貨膨脹率，無論是當期或是未來皆是如此；此外，並引用了學者Darby的看法作為一項另類思考。在與財政政策之關係方面，則將UMA模型作一些修正，並將之套用至EMU體系中加以證明；值得注意的是，在某些情況下，將可得到只依賴財政政策便可降低通貨膨脹之結論。 從論文內容中不難發現，唯有確保央行政策之主導性，才能有效達成貨幣政策之目標。本文的政策建議主要是強調須有效控制預算赤字，才得以降低公債存量，並繼續維持央行之主導性。 第一章 目錄..............................................1 第一節 研究目的........................................1 第二節 研究內容........................................3 第二章 緊縮貨幣政策對政府預算赤字之影響..................5 第一節 在資本不能移動下之情況..........................9 第二節 在資本可完全移動下之情況.......................16 第三節 貨幣政策可靠性對預算赤字之影響.................24 第三章 公開市場操作之貨幣政策與財政政策之搭配 ----Sargent-Wallace模型之詮釋..............29 第一節 貨幣政策以公開市場操作之性質...................31 第二節 當期越緊縮貨幣,未來通貨膨脹越大之情況..........33 第三節 當期越緊縮貨幣,當期通貨膨脹越大之情況..........44 第四節 Darby對Sargent-Wallace模型之另類思考...........48 第四章 公開市場操作之貨幣政策與財政政策之調整 ----以EMU為例..............................61 第一節 在EMU體系,貨幣政策與財政政策之相互關係.........63 第二節 在開放體系,貨幣政策與財政政策之理論關係........67 第三節 財政政策之因應調整.............................78 第五章 結論.............................................86 第一節 本文主要發現...................................86 第二節 本文政策性內涵.................................88 參考文獻..................................................90

1994年財政分權以後，中國大陸城鄉收入差距經歷了一段縮小又擴大的變化，許多學者開始將研究焦點放在財政分權對於城鄉收入差距的影響層面。為了瞭解財政分權對於城鄉收入差距到底造成何種影響，本研究目的有以下三點：一、為探討財政分權對於城鄉收入差距是否造成影響，二、為瞭解制度因素、地方政府財政支出對於城鄉收入差距是否造成影響，三、有鑑於財政上絕對財政中央集權與財政地方分權可能是造成城鄉收入差距擴大的兩個極端，不同於過去的相關研究，本研究認為財政分權與城鄉收入差距間，可能存在非線性的關係，因此在本研究中變數中加入財政分權平方項，對於這樣的假設進行檢測。 本研究針對中國大陸1995至2008年29個省市地區資料，以雙因子固定效果模型進行研究。根據實證結果顯示，在財政自主分權指標對於城鄉收入差距的影響層面，在財政自主小於臨界水準時，隨著財政自主逐漸提高，將會縮小城鄉收入差距；但其負向效果將隨著財政自主提高後逐漸減弱，到達某個臨界水準後，財政自主對於城鄉收入差距的影響將由負轉正。意即中國大陸地方政府財政自主分權指標與城鄉收入差距間呈現非線性的關係，而是呈現類似正U型的曲線。在其他影響城鄉收入差距的變數方面上，本研究發現二元經濟結構係數、財政支出分權指標對於城鄉收入差距有正向的影響，而科技技術財政支出對於城鄉收入差距有負向的影響。透過本研究之結果，可以解釋財政分權對於城鄉收入差距影響結論不一致的說法，進而瞭解縮小地區性城鄉收入差距的最適財政分權程度。 / This purpose of this study is to investigate the changes in mainland China’s regional urban-rural income differential and its determinants during the period of 1995 to 2008. This study uses provincial-level data to analyze whether or not fiscal decentralization provides a positive effect for urban-rural income differential.In order to examine the role of fiscal decentralization in China's regional urban-rural income differential, this study establishes two empirical models with the square term of fiscal decentralization as an independent variable. After we estimate the two-way fixed-effects model of the urban-rural income differential equation, the empirical result shows the financial autonomy of local governments in China and regional urban-rural income differential relationship is nonlinear, but the show is U-shaped curve.

中國大陸自改革開放之後，其經濟成長之快速，使得全球眾多的學者投入中國大陸議題的研究。隨著世界的開發，有限的資源不斷被使用，造成資源愈來愈少，也由於資源的稀少性，因此市場經濟方為競爭的經濟。參與競爭必須首先具備競爭力，作為國民經濟重要組成單元的區域經濟，如何應對日趨激烈的競爭，如何培育構建、提升保持具有區域特色的競爭力，就成為迫在眉睫的問題 本研究之研究目的主要有以下幾點：第一，希望能藉由相關理論文獻，解釋財政地方分權對中國省、市之間競爭力是否會有所影響或是關聯，將以此為本研究之理論基礎，並且進行實證的檢驗；第二，將以1994年中國財政改革以後之財政相關資料，利用中國31個省、市的追蹤資料，資料蒐集期間涵蓋2000年至2008年，以各年各省、市的綜合競爭力作為衡量該省、市的競爭力指標，以期能夠了解各地區競爭力的影響情形； 第三，本研究建立一個二階段固定效果模型，來檢視中國31個省市財政分權對其綜合競爭力的影響，並將各省市的情形做歸納；第四，從實證模型中發現，財政地方分權與區域綜合競爭力間的關聯性為一非線性關係且具有U型曲線關係；最後，利用實證結果來提供具體的政策建議。

本文建立小型開放經濟體系的VAR模型，利用符號限制法（Sign Restrictions）認定財政政策衝擊，評估台灣財政政策的總體經濟效果。符號限制法係利用對衝擊反應函數做符號限制的方式認定財政衝擊，對關心的變數如：實質GDP、民間消費、民間投資、貿易收支等變數對財政政策衝擊的反應則不設限制，讓資料來回答。本研究參酌Mountford and Uhlig（2009）及Ho and Yeh（2010）的方式認定總合供給衝擊、總合需求衝擊、貨幣政策衝擊、政府支出衝擊以及政府收入衝擊。研究結果發現，政府支出衝擊對民間投資短期會產生排擠效果，中長期（二十季）則有提振的效果。政府支出衝擊引發短期名目利率上漲，國外資金流入，實質有效匯率上升，貿易收支因而下跌。政府支出衝擊對於實質GDP一開始有正向效果，但排擠效果短期會使實質GDP下跌，一旦政府支出帶動中長期民間投資後，對實質GDP有正向效果，但並不顯著。 政府收入衝擊短期對實質GDP、民間消費、民間投資有正向效果，中長期的效果為負。若以政府支出衝擊細項來看，政府消費支出衝擊對實質GDP有顯著提振的效果，政府投資支出衝擊對於實質GDP的助益十分有限。

University of Macau / Institute of Chinese Medical Sciences

本文主要解釋農村基礎教育為何長期受制於經費不足的制約，在有限的教育資源下，偏遠地區農村學校又何以出現校際差異與教育資源分配的不均等。透過回顧中國農村基礎教育發展的歷史過程，本文認為1950年代以來分權化的教育財政制度，使農村中小學不僅仰賴地方政府財政撥款，更強調學校自身資源汲取能力的重要性。但在基層財政能力有限的情況下，導致偏遠農村基礎教育長期陷於經費不足的困境，也使農村學校呈現階層化發展。 在教育經費財政撥款不足的情況下，學校資源汲取能力成為教育發展的關鍵，而決定學校資源汲取能力很重要的因素，在於學校所處教育層級的位置。層級化的農村教育體系，將學校之間劃分成上下不同層級，處於最高層級的示範學校比層級最低的村小，具有更強的資源汲取能力，造成有限的教育資源呈現階層化流動。晚近在學生人數減少的衝擊下，由於學生人數多寡直接影響學校規模大小，決定資源汲取能力並影響學校存廢，更形強化層級化的教育體系。 目前中國推行的改革措施，若無法徹底改變由地方負責農村基礎教育經費的財政制度，便無法打破既存的層級化教育體系，促進教育資源分配的均等。無足夠經費的教育改革措施，將阻礙農村基礎教育改革，最終導致農村中小學的兩極分化，產生資源相對集中的示範學校與資源相對匱乏的普通學校。

財政透明度為建立一個良好政府治理的基礎。近年來隨著中國大陸高速的經濟發展，中央政府相關單位亦注意到財政公開的重要性。然而，目前中國財政資訊仍處於不透明的狀態。另一方面，中國大陸貪腐現象無所不在，內部腐敗行為更是日益猖獗，因此如何打擊貪腐、提升中國地方政府的財政透明度，就成為迫在眉睫的問題。 因此，本文的研究目的主要探討中國貪腐程度對地方政府財政透明度的影響：第一，瞭解當今社會對於財政透明度的提倡與國際規範；第二，考量貪汙與財政透明度之間可能存在非線性關係，建構一個追蹤平滑轉換迴歸模型（Panel Smooth Transition Regression Model，PSTR），瞭解中國大陸財政資訊的公開情形是否因各地區貪腐程度的不同而有所差異；最後，對於中國大陸嚴重的貪腐與財政透明度的關聯做深入探討，以期能為中國大陸財政不透明與不重視情況提出政策建議。

本文研究日治時期鐵路、水利及電力等三大建設，透過文獻彙整分析，本文試圖瞭解日治時期三大建設資金籌措過程完整面貌，並討論三大建設所採取籌資方式是否符合財政理論。 綜合本文研究結果，發現以下三點： 一、臺灣縱貫鐵路是全由政府以發行事業公債方式籌措資金，發行公債，以維持稅率平滑，使超額負擔極小化，符合效率原則；建設性質屬資本支出，效益及於後代，以發行公債支應資本性支出，符合公平原則。 二、嘉南大圳建設具有外部性，基於外部利益內部化，由政府提供部分補助挹注非自償性建設經費；而部分建設經費由公共埤圳嘉南大圳組合以借款方式籌措資金，於建設完成後再向水利受益人收取水租，符合使用者付費原則。 三、日月潭水力發電廠是由政府投資四成股份，民間投資六成股份，成立民營的臺灣電力株式會社來籌措資金，因電力具有公共性，屬公用事業，應由政府投資部分股份；而電力具有排他性，交由民營會社來興建及營運，於建造完成供電時，再向使用者收取電費，符合享受利益者負擔費用的原則。 日治時期三大建設，融資方式各有不同，但實際籌資情況，尚符合財政理論。

中國自改革開放以來，財政體系歷經了幾次重大的變革，其中財政分權為一個重要的階段，並且也被認為是促進中國經濟快速發展的關鍵因素之一。但中央將權力下放給地方，是否對地方政府效率造成正面的效益，許多文獻對此議題有著兩面的看法。因此，本文的研究目的主要探討中國財政分權對地方政府效率的影響。 首先，本研究採用DEA衡量中國31個省市的地方政府效率，並以財政收入的自主性衡量財政分權程度。接著，利用中國的省級追蹤資料（panel data），以及Tobit迴歸模型來進行實證分析。其實證結果指出，財政地方分權和地方政府效率之間存在非線性的關係，意即存在一個財政分權的臨界值。而其他解釋變數方面，各省市人口密度和人均實質GDP對地方政府效率為顯著且正面的影響。此外，時間趨勢變數對地方政府效率存在著顯著且負向的效果。 / The purpose of this study is to investigate the effect of fiscal decentralization on the efficiency of local governments in China. Fisrst, this study uses the data envelopment analysis to weigh the efficiency of local governments in China, and takes revenue-autonomy to the variable of finance decentralization. Then, by using the panel data in 31 regions during the period of 1996-2008, this study adopts the Tobit model to analyze whether or not the fiscal decentralization provides a non-linear effect on the local government’s efficiency. The empirical result explain why past papers have inconstant conclusions to this problem and provides some important policy implications.

經濟理論認為，長期持續的財政赤字將會因貨幣融通而造成通貨膨脹，而且通膨越高的經濟體越容易受到赤字的影響。本文依照Catao and Terrones (2005)的理論模型，以狹義貨幣衡量財政赤字的規模，並據此檢驗1960到2006年間91個國家赤字與通貨膨脹的關係。本文使用Lin (2010)的分量迴歸方法，藉以估計在不同通膨水準下赤字的影響，並且允許兩者之間的動態調整。實證結果發現：當通膨越高，赤字造成的影響將越嚴重；若通膨在低水準，赤字則影響很弱、甚至不會造成任何影響。因此，當通膨越高的時候，維持財政紀律將越能有效達成物價穩定。這層赤字與通膨間關係不會因為考量了其他變數而有所改變。此外，赤字通常在開發中國家影響較強，尤其是在高通膨的時候。最後，在1990到2006年間，卻沒有發現赤字具有任何的通膨效果。 / In economic theory, sustained fiscal deficits might cause inflation by means of money creation, and the economy in a higher inflation level would be more strongly impacted by an increase in deficits. Following the theoretical model of Cat\~{a}o and Terrones (2005), I scaled fiscal deficits by narrow money stock and examined the deficit-inflation relationship in 91 countries from 1960 to 2006. A dynamic panel quantile regression of Lin (2010) was employed, which can estimate the impact of fiscal deficits at various inflation levels and allows for a dynamic adjustment. The empirical results show that fiscal deficits will be more serious as inflation rises, and weakly or not related to inflation if it is at a low level. Therefore, fiscal consolidation would be more effective in price stabilization the higher the inflation. Moreover, the results remain robust while taking other possibly inflation-related factors into consideration. Furthermore, the impact of fiscal deficits on inflation is generally greater in developing countries, particularly when inflation is at a high level. Finally, the inflationary effect of deficits is not detected over 1990--2006.