Magistrinio darbo objektas – viešasis diskursas apie aukštąjį mokslą Lietuvoje. Darbo tikslas – atlikti Lietuvos aukštojo mokslo viešą diskursą, išanalizuojant aukštojo mokslo įvaizdžio kūrimą tradicinėje ir internetinėje žiniasklaidoje. Pagrindiniai darbo uždaviniai: apžvelgti bendras aukštojo mokslo tendencijas pasaulyje ir Lietuvos aukštojo mokslo būklę; surinkti ir išanalizuoti Lietuvos aukštojo mokslo tema straipsnius tradicinėje ir internetinėjes žiniasklaidoje (2005 rugsėjo mėn. - 2006 kovo mėn.); išanalizuoti įvairią diskursyvinę medžiagą susijusia su nagrinėjama tema: statistinius duomenis, Europos Sąjungos dokumentus ir Lietuvos Respublikos įstatymus, Lietuvos universitetų rektorių konferencijos dokumentus, mokslininkų konferencijų stenogramas ir t.t.; išsiaiškinti koks ir kaip Lietuvos aukštojo mokslo įvaizdis yra formuojamas internetinėje ir tradicinėje žiniasklaidoje; išsiaiškinti į kurią iš suinteresuotų aukštuoju mokslu šalių yra nukreipta kritika žiniasklaidoje. Aukštojo mokslo tema straipsnių internetinėje ir tradicinėje žiniasklaidoje analizė buvo atlikta diskurso ir turinio analizės metodais. Prieita prie išvadų, kad didžioji 2005 m. rugsėjo mėn. – 2006 m. kovo mėn. tyrinėtų straipsnių dalis yra kritinio pobūdžio. Visuomenės grupių, tiesiogiai susijusių su aukštuoju mokslu, pasisakymais žiniasklaidoje yra sudaromas įspūdis, kad aukštuoju mokslu yra nepatenkinti studentai, jauni mokslininkai, darbdaviai. Temų paminėjimo dažnis parodo, kad žiniasklaidoje... [toliau žr. visą tekstą] / The research paper "Public Discourse on Lithuanian Higher Education" discloses that despite the achievements and international recognition, society is critical of the higher education system and university activities. The discrepancy between the assessment results by the Lithuanian society and international, might be possible due to the biased information provided by the media. The public discourse on higher education concentrates on the higher education image building process and aims to provide the answers to the questions: what, how and why the media builds that type of image and what the consequences are. The purpose of the research was to analyze the data from the articles on higher education in the traditional and internet media during the period September 2005 to March 2006. The findings prove that the majority of the articles on higher education are critical. The number and the content of the articles disclosed a tendency to build a negative image of the higher education institutions in the media. Opinion leaders put forward a message that the following stakeholders are not satisfied with the quality of higher education: students, young scientists and employers. Critique of the higher education management ranked as the most frequent among other topics on higher education. This closely relates to other internal problems of higher education institution which provoke critical reaction from the public. The author states that corruption, protectionism, stagnation in the... [to full text]

Šiame magistriniame darbe buvo iškeltas tikslas – atskleisti Viešojo administravimo plėtros strategijos formavimo ir įgyvendinimo privalumus ir trūkumus. Darbą sudaro keturi skyriai. Pirmame ir antrame skyriuose nagrinėjami teoriniai temos klausimai. Trečiame skyriuje analizuojamos viešojo administravimo plėtros strategijos formavimo ir įgyvendinimo procedūros. Ketvirtame skyriuje aptariamas tyrimas, analizuojami jo rezultatai. Darbe naudoti šie tyrimo metodai: dokumentų analizė ir anketa. Gauti tyrimo rezultatai patvirtina darbe iškeltą hipotezę: nors Viešojo administravimo plėtros strategijos įgyvendinimą sąlygoja teisinės, organizacinės, finansinės problemos, tačiau Viešojo administravimo plėtros strategijos objektyvizavimo rezultatai atitinka visuomenės poreikius ir lūkesčius. Atliktas tyrimas atskleidė viešojo administravimo plėtros strategijos įgyvendinimo problemas. Apklausos rezultatai parodė, kad strategijos įgyvendinimo priemonių vykdymą apsunkina netinkamai parinktas priemonės įvykdymo terminas, ilgai trunkančios biurokratinės procedūros, menki bendradarbiavimo ryšiai tarp atsakingų vykdytojų, finansinių lėšų trūkumas. Efektyviausias minėtų ir kitų tyrime nustatytų problemų sprendimo būdas – savalaikis jų identifikavimas. Nepaisant kylančių problemų, jau dabar pastebimi viešojo administravimo plėtros strategijos įgyvendinimo rezultatai - ryškėja viešojo administravimo pažanga, didėja jo efektyvumas, pasiteisina investicijos. / The main goal of this study was to reveal the necessities and deficits of the public administration development strategy formation and implementation. The chapters of this study deal with theoretical issues of the subject analyze the procedures for the formation and implementation of public administration development strategy, discuss the investigation and analyzes the results obtained.

Veiklos auditas – nauja viešojo sektoriaus institucijų veiklos kontrolės forma, analizuojanti ne finansinį tam tikros institucijos, o būtent veiklos, rezultatų pasiekimo aspektą, pasaulyje atsiradusi apie 1979 metus. Lietuva – jauna valstybė, neturinti itin daug viešojo sektoriaus institucijų veiklos audito patirties bei tradicijų šioje srityje, nėra ir pakankamai teisės aktų, reglamentuojančių veiklos audito procesą, taigi išsiaiškinti, išanalizuoti ir pritaikyti praktikoje kitų pasaulio valstybių veiklos audito atlikimo principus yra itin aktualu. Taigi toks ir yra pagrindinis mokslinio tiriamojo darbo “Įvairių šalių audito patirties lyginamoji analizė” tikslas: išanalizuoti trylikos pasaulio valstybių (Prancūzijos, Italijos, Olandijos, Vokietijos, Čekijos, Vengrijos, Didžiosios Britanijos, Suomijos, Norvegijos, Kanados, JAV, Australijos ir Slovėnijos) veiklos audito atlikimo procesą ir pateikti pasiūlymus, kas turėtų būti keičiama Lietuvos Respublikoje atsižvelgiant į pasaulio praktiką. / Performance audit is a new form of control of public sector institutions, which analyses not financial, as usually, but performance and achievements of results aspects in these institutions. This type of audit could be dated to 1979. Lithuania is very young country which does not have sufficient experience and traditions in performance audit, there are no appropriate amount of legislation for performance audit and its process regulation so it is eminently topical question to find out, analyze and put in practice the experience of other countries in performance audit principles and its process. So the main idea of the study “Comparative analysis of audit experience in various countries” is to analyze the process of performance audit in thirteen countries (France, Italy, Netherlands, Germany, Czech, Hungary, Great Britain, Finland, Norway, Canada, USA, Australia and Slovenia) and to offer the suggestions how the situation of performance audit system could be changed and improved in Lithuania by the practice of other countries. In the order to realize the main idea of the study, the author analyzes basic phases of performance audit process, such as the planning of performance audit, audit evidence, data analysis and reporting. In accordance with these phases of performance audit all thirteen countries are compared with each other; the author is looking for similarities and differences, advantages and defects of every single country and is system of performance audit: for... [to full text]

Daiva Kalinauskaitė In the latest decades of the last century seeking rational use of finance, estimation of efficiency has become firmly established and the means of private activity efficiency and management have been put into practice. The decentralization of structure and self-government are indispensable means for perfection of management, discipline and control. Actually, it is measuring of the results of work and quality and determination of clear aims for organization units and individuals. The new public management witnesses the improvement of organizational power – “culture” and behavior but not mechanisms of organization or system are becoming the object of method estimation. Evaluation is becoming human behavior more and more in organizations, but not the way of control of organization behavior. Putting into practice human supply management methods, such as payment according results, the evaluation and certification of personnel, changes motivation, culture and regulations of the workers. It is very important for market now that the workers of budgetary and not governmental organizations would have equivalent conditions in order to avoid changing and demotivation. A research was carried out, the aim of which was to reveal the peculiarities of social workers’ motivation. In public sector stimulation system is regulated according to the laws; a more versatile stimulating system of not governmental sector gives a bigger efficiency of institutions and the... [to full text]

Temos problematika. LR Administracinių bylų teisenos įstatyme yra pateiktas sąrašas subjektų, pagal kurių kreipimąsi įstatymų nustatytais atvejais ir esant tam tikroms sąlygoms teismas imasi nagrinėti administracinę bylą dėl viešojo intereso pažeidimo, taip pat kurie gali kreipti į teismą su pareiškimu dėl viešojo intereso pažeidimo . Tarp šių subjektų minimos ir įstaigos bei organizacijos. Bendruomenių centrų teisinio statuso ir veiklos nereglamentuoja joks specialus įstatymas, todėl, vykdydami savo veiklą ir siekdami savo tikslų, kuriais iš esmės siekiama tenkinti bendruosius bendruomenės narių interesus, kurie, tikėtina, tam tikrais atvejais gali sutapti su viešuoju interesu, bendruomenių centrai susiduria su klausimu – ar gali bendruomenės centras kreiptis į administracinį teismą su pareiškimu dėl viešojo intereso gynimo, o jei taip, tai kokiais atvejais jam tokia teisė suteikiama. Temos aktualumas. „Šiandien daugumoje Europos šalių į santykį tarp piliečio ir valstybės nebėra žiūrima kaip į siekį išsaugoti valstybės valdžią. Priešingai, dėmesio centre ... atsiduria piliečio teisių apsauga nuo galimo valstybės piktnaudžiavimo“ . Pastaraisiais metais itin jaučiamas visuomenės aktyvumas ginant savo teises ir interesus. Kuriamos įvairios organizacijos, judėjimai, iniciatyvinės grupės, siekiama dalyvauti visuomenei aktualių sprendimų priėmimo procese, kontroliuoti viešojo administravimo institucijų ir pareigūnų priimamų sprendimų dėl aktualių visuomenei ar jos grupėms... [toliau žr. visą tekstą] / The relationship between the citizen and the state in most European states is no longer understood in terms of preservation of states power, but focused on the protection of citizen rights again abuse by the state. In these latter years efforts of society to protect its rights and interests are very appreciable: various non-governmental organizations, activity groups are formed to strive to participate in enactment of decisions in public sector by administrative authorities, to have an opportunity to test the legality and transparency of these decisions and administrative procedures, to appeal the decision and so on. More and more attention is given not only to protection of private person against abuse by administrative authorities, but to protection of public interest – rights and freedoms that are essentially significant, necessary and valuable to the society. Establishment of community organizations or community centers is here a new process, just recently started in Lithuania, but nowadays getting intense – more and more community organizations are formed as in urban, so in the rural territories. There is no one act to regulate basic principles in formatting community organizations as well as carrying on its activities, legal personality, rights and responsibilities and other essential questions, so there comes some obscurities, ambiguities and concepts complexities about community organizations and community. Recognizing community as people, living in certain... [to full text]

Viešasis sektorius paskutiniu metu susiduria su darbuotojų migracijos problemomis, kurios yra susijusi su prastomis motyvavimo sistemomis viešajame sektoriuje, kur stokojama dėmesio darbuotojų kompetencijos palaikymui, lėšų šiuolaikinės personalo vadybos principus atitinkančioms darbo sąlygoms. Viešajame sektoriuje dirbančius žmones dėl geresnių darbo sąlygų perima privatusis sektorius, todėl darbuotojų motyvavimas viešajame sektoriuje, siekiant ne tik aukštos jų darbo kokybės, bet apskritai jų išlaikymo darbe, reikalauja kur kas didesnio teorinio bei praktinio susitelkimo nei iki šiol. Kad būtų išsiaiškinta viešojo sektoriaus darbuotojų motyvavimo sistema Mažeikių bei Telšių savivaldybėse, buvo atliktas kiekybinis tyrimas, apklausiant 144 darbuotojus Mažeikių ir 130 – Telšių savivaldybėse. Tyrimo duomenys paneigė hipotezę, kad viešojo sektoriaus darbuotojams svarbesni yra nematerialiniai nei materialiniai motyvaciniai veiksniai, nes darbe Mažeikių bei Telšių savivaldybių darbuotojai prioritetiniais veiksniais laiko darbo užmokestį ir socialines garantijas, kurios juos labiausiai tenkina darbinėje veikloje. Paaiškėjo, kad dauguma Mažeikių bei Telšių savivaldybių darbuotojų norėtų geresnių darbo sąlygų ir mano, jog dirbtų geriau, jei darbo užmokestį lemtų rezultatai ir kokybė. Taip pat didžioji dalis tyrinėjamų savivaldybių darbuotojų teigia, kad motyvavimas yra reikalingas ir kad jie dažniausiai yra skatinami finansinėmis priemonėmis. Beveik pusė Mažeikių ir Telšių... [toliau žr. visą tekstą] / Recently public sector confronts with employees migration problems which are connected with mean motivation systems in public sector wherein it is lack of attention to employees competence support and of finances for work conditions which would match principles of the modern staff management. People working in public sector migrates to private sector for the better work conditions therefore employee motivating in public sector (not only with the view of high work quality but to maintain them in their current workplace in general) demands higher theoretical and practical concentration than before. In order to ascertain the public sector employees’ motivating systems in the administrations of Mažeikiai and Telšiai local governments the quantitative research was accomplished. There were 144 participants in Mažeikiai local government and 130 participants in Telšiai local government. The results denied the hypothesis that immaterial motivating factors motivate employees in public sector more than material motivating factors, because preferential factors for employees in the administration of Mažeikiai and Telšiai local governments are salary and social guarantees, by which they are mostly satisfied. Majority of the employees in the administrations of Mažeikiai and Telšiai local governments would like better work conditions and think that they would work better if salary would depend on their working results and quality. Majority of the participants also state that motivating is... [to full text]

Disertacijoje analizuojami pokyčiai ir reformos, susiję su Naujosios viešosios vadybos diegimu valstybinėse organizacijose. Išskiriami ignoruojami faktoriai, įtakojantys reformų veiksmingumą, analizuojami reformų ir pokyčių mechanizmai. Disertacijoje siekiama išanalizuoti ir įvertinti, ar Naujosios viešosios vadybos ar kitos vadybinės koncepcijos pagrindu reformuotoje sistemoje atsiranda pakankamai prielaidų veiksmingų sprendimų priėmimui ir, ar atsižvelgiant į valstybinių organizacijų ir jų aplinkos ypatumus, tokia sistema pajėgi būti efektyviai valdoma. Daroma išvada, kad reikalinga ne „viena lemiama“ reforma, bet sukūrimas tokios valdymo politikos taikytinos valstybinių organizacijų sistemai valdyti, kuri leistų atlikti pakeitimus, visuomet susijusius su visos sistemos valdymu. Pasiūlomi konceptualiniai modeliai, išryškinantys informacijos apdorojimo ypatumus valstybės valdymo sistemoje. Modeliuose naudojami disertacijoje išskirti faktoriai, taip pagrindžiant būtinybę atlikti reformas, kurios sudarytų struktūrines prielaidas pagerinti sprendimų priėmimą. / The changes and reforms related to the installation of the New Public Management in governmental organizations are analyzed in the dissertation. Ignored factors that influence the effectiveness of reforms are distinguished and the analysis of reform and change mechanisms is provided. In the dissertation it is aimed to analyze and assess whether a reformed system by the New Public Management or other managerial concepts has sufficient preconditions for effective decision-making, and whether such a system can be effectively managed, taking into account features of governmental organizations and their environment. Conclusion is done that not “a one decisive” reform is required, but the creation of such encompassing public policy for the management of public sector, which allows governments to make changes, always related to the management of the whole system. Conceptual models of the information processing characteristics of the public administration system are provided. Models incorporate factors that were identified in the dissertation and are used to justify the need for reforms that would provide the structural prerequisites for better decision-making.

Bakalauro baigiamajame darbe nagrinėjamas Šiaulių miesto savivaldybės darbuotojų motyvavimo klausimas. Darbo tikslas yra išanalizuoti organizacijos darbuotojų skatinimo ypatumus, t.y. nustatyti pagrindinius darbo motyvaciją bei demotyvaciją lemiančius veiksnius, pateikti efektyviausius skatinimo būdus, būdingus Šiaulių miesto savivaldybės darbuotojams. Darbas susideda iš dviejų dalių: teorinės ir tiriamosios (empirinės) dalies. Teorinėje dalyje atskleidžiama darbuotojų motyvacijos ir motyvavimo sąvokų samprata, nagrinėjamos pagrindinės šiuolaikinės darbuotojų motyvacijos teorijos. Taip pat teorinėje dalyje išskiriamos pagrindinės viešųjų institucijų darbuotojų motyvavimo priemonės. Empirinėje dalyje pateikiami Šiaulių miesto savivaldybės darbuotojų motyvacijos tyrimo gauti rezultatai. Atlikus statistinių duomenų analizę pateikiamos išvados ir rekomendacijos savivaldybės darbuotojų darbo motyvacijai didinti. / The bachelor paper explores the issues of motivation analyzed in the institution of the Šiauliai municipality. The main aim of this work is to analyze the workers motivation features of organization, i.e. to determine the main work motivation and dismotivation factors of employees. Also to produce the most effective ways to promote workers of municipality. The work consists of two parts: theoretical and research (empirical) part. The theoretical part describes the employees' motivation concept and analyze the main issue in the modern theory of motivation. It also identifies methods, how to motivate workers in public sector. In the empirical part of work present the results of the research. After statistical analysis to supply present conclusions and recommendations, how to improve work motivation in Šiauliai municipality.

Lietuvoje yra pakankamai daug aprašomųjų akademinių darbų apie viešojo valdymo reformas skatinančius veiksnius, reformų turinį bei rezultatus. Tuo tarpu analizės, akademinių publikacijų, kuriose būtų nagrinėjami Lietuvos viešojo valdymo reformos rengimo bei vykdymo proceso aspektai, pastebimai trūksta. Netgi užsienio akademinėje literatūroje publikacijų skirtų viešojo valdymo reformos proceso analizei esti santykinai nedaug. Kur kas dažnesni akademiniai darbai, kuriuose nagrinėjamos ex post viešojo valdymo reformų koncepcijų taikymo praktikoje perspektyvos, aptariami reformų rezultatai, mėginama kategorizuoti bei aprašyti skirtingus viešojo valdymo reformos modelius. Viešojo valdymo reformų procesų tyrinėtojai plačiai taiko įvairių disciplinų metodologinius įrankius bei tarpdisciplinines teorijas. Kita vertus, savarankiškų ir sistemingų viešojo valdymo reformos proceso analizės įrankių esti santykinai nedaug, kas galimai sąlygoja akademinėje literatūroje ganėtinai fragmentiškai aprašomą viešojo valdymo reformos rengimo bei vykdymo procesą. Tad pravartu pamėginti viešojo valdymo reformos proceso analizei pritaikyti Užsakovo – vykdytojo teoriją. Užsakovo – vykdytojo kontraktinio santykio modelis perspektyvus ta prasme, jog teikia galimybę bendrai analizuoti tiek Lietuvos viešojo administravimo reformų valdymo institucinę sąrangą, tiek reformos proceso veikėjų santykius. Taigi, siekiant šio tikslo, pirmoje dalyje analizuojami viešojo valdymo reformos studijų... [toliau žr. visą tekstą] / There are plenty of descriptive academic studies in Lithuania concerning factors inviting reforms in public administration, contents of the reforms and their results. Meanwhile, there is a significant lack of analysis and academic publications dealing with aspects of preparation and execution of reform in public administration in Lithuania. Publications dealing with analysis of the process of reform in public administration even in foreign academic literature are relatively few. More common are the academic researches investigating ex post prospects of practical application of reforms in public administration concepts, discussing results of the reforms, attempting to categorise and describe different models of reform in public administration. Methodological tools of different disciplines and inter-disciplinary theories are widely used by investigators of reforms in public administration processes. On the other hand, there are relatively few independent and systematic tools for analysis of reform in public administration process, and that possibly determines why the process of preparation and execution of reform in public administration is so fragmentally described in academic literature. Therefore, it is purposeful to try applying the Principal-agent theory for analysis of reform in public administration process. The Principal-agent contractual relation model is viable in the sense that it provides the ability to comprehensively analyse both, the institutional... [to full text]

Pagrindinių universitetinių studijų baigiamasis darbas, sudarytas iš 60 puslapių, 11 paveikslų, 17 lentelių, 47 literatūros šaltinių ir 5 priedų lietuvių kalba. Prasminiai žodžiai: viešasis sektorius, privatus verslas, partnerystė, infrastruktūra. Tyrimo objektas – viešojo sektoriaus ir privataus verslo partnerystės pasireiškimo sritys Kauno rajone. Tyrimo tikslas – parengti viešojo sektoriaus ir privataus verslo partnerystės tikslingumo vertinimo modelį bei numatyti jo pritaikymo galimybes Kauno rajono savivaldybėje. Uždaviniai: 1. Išanalizuoti viešojo sektoriaus ir privataus verslo partnerystės teorinius aspektus. 2. Atlikti viešojo sektoriaus ir privataus verslo partnerystės galimybių tyrimą Kauno rajone. 3. Parengti viešojo sektoriaus ir privataus verslo partnerystės tikslingumo vertinimo modelį. 4. Numatyti viešojo sektoriaus ir privataus verslo partnerystės tikslingumo vertinimo modelio pritaikymo galimybes Kauno rajono savivaldybėje. Tyrimo metodai: dokumentų analizė, mokslinės literatūros analizė ir sintezė, lyginamoji analizė, duomenų sisteminimo analizė, indukcija ir dedukcija, loginė analizė ir sintezė, grupavimo, grafinio vaizdavimo metodai. Tyrimo rezultatai: • Pirmojoje darbo dalyje buvo apibendrintos viešojo sektoriaus ir privataus verslo sampratos, viešojo sektoriaus ir privataus verslo partnerystės ryšių formavimo samprata, viešojo sektoriaus ir privataus verslo partnerystės formos ir tipai bei partnerystės sėkmę lemiantys veiksniai . • Antrojoje darbo... [toliau žr. visą tekstą] / Final work of university undergraduate studies consists of 60 pages, 11 figures, 17 tables, 47 references and 5 annexes, in the Lithuanian language. Keywords: public sector, private sector, partnership, infrastructure. Research object – partnership of public sector and private business in Kaunas district. Research aim – to prepare the expediency assessment model of public sector and private business partneship and to predict its opportunities to be adapted in Kaunas district municipality. Objectives: 1. to analyze theoretical aspects of public sector and private business partnership; 2. to make feasibility study of public sector and private business partnership in Kaunas district; 3. to prepare the expediency model of public sector and private business partnership; 4. to predict opportunities of adaption of expediency model of public sector and private business partnership in Kaunas district municipality. Research methods: analysis and synthesis of literature and documents, comparative analysis, systematization of data, induction and deduction, logical analysis and synthesis, grouping and graphical representation. Research results: • The first part of the thesis introduces and generalizes the concepts of public sector and private business, the concept of public sector and private business partnership formation, the forms and types of public sector and private business partnership and the success factors of public - private sector partnership. • The second part analyzes... [to full text]