Šiame darbe nagrinėjama savivaldybių funkcijos, jų grupavimas, savivaldybių biudžetų pajamų ir išlaidų išlyginimo sistema. Analizuojamais klausimais pateikiami statistiniai duomenys. Padarytos išvados ir pateikti pasiūlymai. Baigiamojo darbo temos pasirinkimą nulėmė jos praktinis reikalingumas ir aktualumas. Savivaldybių uždavinys – kuo geriau tenkinti gyventojų materialinius, buitinius, kultūrinius, švietimo ir kitus poreikius. Kiekviena savivaldybė turėtų savo valdomoje ir tvarkomoje teritorijoje gyventojams teikti vienodo lygio, vienodos apimties ir panašios kokybės paslaugas. Aktualu funkcijų pasidalijimas tarp įvairių valdymo lygių ir jų finansavimas. Labai svarbu, perduodant savivaldybėms funkcijas, kartu didinti ir pajamas. Baigiamąjį darbą sudaro 4 dalys, įvadas, išvados ir pasiūlymai, literatūros sąrašas. Pirmoje dalyje išdėstyta savivaldos samprata bei egzistuojantys požiūriai į savivaldybes. Antroje dalyje siekta išaiškinti savivaldybių funkcijas ir jų paskirstymą tarp atskirų valdymo lygių. Išnagrinėta Europos vietos savivaldos chartijos reikšmė savivaldybių finansams. Trečioje dalyje išnagrinėta situacija Lietuvoje nuo jos nepriklausomybės atkūrimo: savivaldybių funkcijų kaita ir skirstymas, svarbiausi teisės aktai, reglamentuojantys savivaldybių funkcijų finansavimą bei pajamų išlyginimą. Išanalizuotos savivaldybių biudžetų pajamos, jų formavimo problemos, o taip pat pateikta valstybinių (perduotų savivaldybėms) funkcijų finansavimo tvarka. Ketvirtoje... [to full text] / This paper analyzes municipal government functions, aggregation, budget revenue and expenditure equalization system. Statistical data pertinent to analyzed issues is presented. Conclusions are drawn and suggestions offered. Principal concepts: public administration, rendering of public services, subsidiarity principal, fiscal decentralization. The subject of the final paper was determined by its practical necessity and relevance. Municipal government tasks – to meet material, daily, cultural, educational and other requirements of the citizens to the best of its ability. Every municipal government in the territory under its control should provide services of equal level and extent and similar quality. Division of functions between various levels of management and its financing is relevant. It is very important to increase revenue when transferring functions to municipal governments. The final paper is made of 4 parts: introduction, conclusions and suggestions, literature used. The first part of the paper states the concept and existing attitudes towards municipal government. The second part strives to ascertain functions of municipal government and their division between different levels of management and studies the importance of European municipal government charter to municipal government financing. In the third part situation in Lithuania since reinstatement of independence has been explored: municipal government function change and distribution, main legislation... [to full text]

Šiame darbe yra nagrinėjamos aktualios grupės ieškinio problemos. Darbą sudaro trys dalys. Pirmoje dalyje yra siekiama atskleisti grupės ieškinio vietą ieškininės gynybos sistemoje, nustatoma grupės ieškinio sąvoka bei esminiai bruožai. Antroje darbo dalyje yra bandoma atriboti grupės ieškinį nuo procesinio bendrininkavimo ir procesinio atstovavimo. Trečioje darbo dalyje yra siekiama nustatyti esminius grupės ieškinio ypatumus bei su jais susijusias problemas. / Substantial problems of group action are being discussed in this master’s writing. The purpose of this writing is to discover and analyze substantial and unsolved implementation problems of group action. Also there is trying to give legal analysis, to determine possible solutions. The basis of this writing is constructed of substantial and in Lithuanian civil process doctrine not discussed questions related to group action. We are trying to analyze foreign legal practice and to find solutions how to eliminate main obstructions in group action process.

Viešojo administravimo srityje keliamas gero administravimo reikalavimas, kad būtų garantuojamas konstitucinio principo „valdžios įstaigos tarnauja žmonėms” įgyvendinimas, užtikrinamos žmonių teisės ir teisėti interesai jų kasdieniuose santykiuose su valdžios institucijomis. Gero administravimo principai yra pamatinės nuostatos teisiniam reguliavimui, teisės realizavimui, teisinei praktikai viešojo administravimo sistemos veiksmingumo, atskaitingumo bei skaidrumo stiprinimo srityje. Gero administravimo standartų laikymasis ir įgyvendinimas viešojo administravimo srityje užtikrina, kad viešojo administravimo subjektai teisingai ir efektyviai tvarkys viešuosius reikalus, suinteresuotiems asmenims teiks kokybiškas administracines ir viešąsias paslaugas. Teisės aktų analizė leidžia daryti išvadą, kad teisės į gerą administravimą užtikrinimui sukurta pakankama teisinė bazė bei institucinis mechanizmas. Tačiau gyventojų apklausa bei teisės į gerą administravimą įgyvendinimo kontrolės funkcijas vykdančių institucijų veiklos analizė rodo, kad realizuojant šią teisę praktikoje neišvengiama jos pažeidimų. Darbe siekta atskleisti, dėl kokių priežasčių teisės į gerą administravimą teorija ne visada pasireiškia praktikoje, bei kokie galėtų būti šios problemos sprendimo variantai. / The requirement of good administration is put forward in the sphere of public administration in order to guarantee execution of the constitutional principle “authority institutions serve people” and people’s rights and legal interests regarding their everyday relations with authority institutions. The principles of good administration are basic provisions for legal regulation, law realization and law practice in the sphere of public administration system efficiency, accountability and transparency strengthening. Observation and execution of good administration standards in the field of public administration guarantee that public administration entities will handle public matters in a proper and efficient way and will render qualitative administrative and public services to interested persons. The analysis of legal acts allows us to draw a conclusion that a sufficient legal basis and institutional mechanism is established for guaranteeing the right to good administration. Nevertheless the survey of population and the analysis of the activity of institutions fulfilling the functions of good administration execution control show that while putting this right into practice no violations of it can be avoided. The thesis is aimed at revealing the causes why the theory of right to good administration does not always manifests itself in practice and what ways of this problem solution could be.

Disertacinio darbo aktualumas. Didėjanti rinkų liberalizacija, tolimiausių valstybių sienas peržengusi konkurencija, socialinė ir ekonominė pasaulio diferenciacija ir t. t. - XXI amžiaus veiksniai, keliantys naujų iššūkių ne tik verslo, bet ir viešajam sektoriui. Vis tvirčiau įsigali tendencija viešajame sektoriuje naudoti verslo praktikoje patikrintas ir teigiamai užsirekomendavusias valdymo priemones. Viena iš privataus sektoriaus „pasiskolintų“ ir pritaikytų viešajam sektoriui priemonių yra strateginis planavimas. Didelė institucijų strateginio planavimo reikšmė grindžiama tuo, kad jis sudaro prielaidas institucijų veiklos ir šalies ūkio plėtros procesams skatinti bei jų kryptingumui užtikrinti permanentiškai atskleidžiant, efektyviai paskirstant, racionaliai panaudojant ir kryptingai plėtojant institucijų veiklos potencialą. Strateginio planavimo principais pagrįsta ir tokiu būdu veiksminga viešojo administravimo sistema yra viena pagrindinių ES šalių viešojo sektoriaus būsenos skirtumų mažinimo sąlygų, kurios įgyvendinimas sudaro prielaidas sėkmingai socialinei ekonominei šalies plėtrai globalioje rinkoje. Taip traktuojamas strateginio planavimo vaidmuo yra viena iš esminių pasirinktos problemos nagrinėjimo aktualumo aplinkybių. Pastaruosius kelerius metus strateginis planavimas Lietuvos viešajame sektoriuje plėtojamas intensyviau. Net kelis kartus atnaujinta strateginio planavimo teisinė bazė, didinami reikalavimai valstybės institucijų strateginiams veiklos planams... [toliau žr. visą tekstą] / Topicality of the scientific work. With increasing market liberalisaition, competition that exceed the borders of the furthest states, social and economic differentiation of the world, etc. are the factors of the XXI century that raise new challenges not only in business but also in public sector. The tendency to use the means of management tested in business practice and having positive recommendations is firmly establishing in public sector. One of the means borrowed from the private sector and applied in public sector is strategic planning. The significance of strategic planning in institutions is based on the fact that it creates preconditions to stimulate the processes of development of activity in institutions and the economy of the country as well as to ensure their purposefulness by permanently revealing, efficiently distributing, rationally using and purposefully developing the potential of the activity of the institutions. Public administration system based on the principles of strategic planning and efficient in such a way is one of the main conditions to decrease the differences in EU public sector state fulfilling of which creates preconditions for successful social economic development of a country in global market. The role of the strategic planning treated in such a way is one of the essential factors of the relevance of analysing the chosen problem. Of later few years strategic planning in public sector of Lithuania is being developed more and more... [to full text]

Sutartis – teisinio santykio realizavimo forma, todėl jai sutarčių teisėje yra skiriamas ypatingas dėmesys. Lietuvos teisės sistemoje išskiriamos įvairios sutarčių rūšys, tarp kurių yra ir šiame darbe nagrinėjamos viešosios sutartys. Darbe analizuojami esminiai su viešųjų sutarčių sudarymo tvarka, joje veikiančiais subjektais bei nutraukimu susiję klausimai, aptariama su šia tema susijusi Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktika. Siekiant kuo visapusiškiau atskleisti darbo temą, aptariama nemažai užsienio autorių darbų, taip pat ir Europos Bendrijų Teisingumo Teismo praktika. Kadangi sutarčių laisvė bei jos ribojimas viešosiose sutartyse yra aktuali bei daug diskusijų kelianti problema, šiame darbe pagrindinis dėmesys koncentruojamas ties klausimu, kokią vietą viešojoje sutartyje „užima“ fundamentalusis sutarčių teisės principas – sutarties laisvė, o kas „lieka“ imperatyviam valstybiniam reglamentavimui. Reikia pažymėti, jog darbe pateikiama plati Lietuvos bei kitų valstybių sutarčių teisėje aptinkamų analogiškų ar panašių sutarčių lyginamoji analizė, kurios metu stengiamasi ne tik atskleisti kitose valstybėse įtvirtintų sutarčių rūšių ypatumus, bet ir atsakyti į klausimą, ar Lietuvai apskritai reikalingas viešųjų sutarčių institutas. Atkreiptinas dėmesys, jog siekiant išsamiai aptarti viešųjų sutarčių institutą bei susisteminti visus jo bruožus, darbe taip pat analizuojamas galimas viešųjų sutarčių atspindys Europos Bendrijų teisėje. Darbo pabaigoje pateikiamos išvados bei... [toliau žr. visą tekstą] / This article discusses a relevant topic in Lithuania‘s contract law – the conception of public contract and its development. Due to the analysis of various laws, doctrine and precedents, the article provides with coherent understanding about agreements for public purchase and utility services as well as their evolution in the Lithuanian law system. It is needful to stress that the debates on State involvement in the modern market and its participation in the economy and society are still up to date, due to it this article examines what is the proper degree of state intervention in commercial relationship and what type of legislation would be beneficial for both – supplier and consumer. The most important principle in contract law – freedom of contract, which is a cornerstone of wealth maximization, is also discussed in this article. Futhermore, with a purpose to reveal the state’s attitude to the intersection of this principle and public interest, the examination of relationship between public interest and freedom of contract is presented. The article also examines the EU competition law policy and legislation in controlling the business with a dominant market power, as well as assuring the social welfare of other party and consumers. What is more, the clear comparison of Lithuania’s and other countries’ governmental regulation on public or administrative contracts is also provided here. Finally, the author puts forward some conclusions on key questions of public contracts... [to full text]

Magistro darbo objektas – informacija ir informacinis turtas. Darbo tikslas – išanalizuoti informacijos saugos problemą viešąjame ir privačiame sektoriuje ir palyginti informacijos apsaugos lygį viešosiose ir privačiose organizacijose. Darbo uždaviniai: atskleisti informacijos ir informacinio turto organizacijose apsaugos būtinybę; apžvelgti pagrindines kiekviename sektoriuje kylančias informacijos saugumo problemas, grėsmes, pažeidžiamumus; išnagrinėti, kokiomis priemonėmis saugoma informacija viešojo ir privataus sektoriaus organizacijose; nustatyti priežastis, dėl kurių laikomasi arba nesilaikoma informacijos saugumo politikų ir taisyklių organizacijose; ištirti, ar informacijos saugumo srities reglamentavimas teisės aktuose įtakoja praktinę informacijos apsaugą organizacijose. Naudojantis mokslinės literatūros analizės metodais, atlikus kiekybinį viešojo ir privataus sektorių organizacijų tyrimą, prieita prie išvados, kad informacinis turtas šiuolaikinėje organizacijoje, tiek viešoje, tiek privačioje verslo, yra brangesnis net už materialųjį turtą, todėl jo apsauga yra neginčytina būtinybė. Taip pat buvo nustatyta, kad nepaisant daugelio institucijų darbo šioje srityje, informacijos apsaugos problema yra ypač opi ir aktuali, nes nė vienas rinkos dalyvis – nei valstybės institucija, nei pelno siekianti verslo organizacija – nėra apsaugotas nuo sunkių nuolat vykstančių informacijos saugumo incidentų pasekmių. Atliekant kiekybinį tyrimą valstybės institucijose ir interneto... [toliau žr. visą tekstą] / At present the information and data has become a very important product and has achieved higher value than ever before. The age of information has brought not only new opportunities and possibilities, but also new problems – first of all information security problems. The object of this master work is information and information property. The main aim of this work is to analyse and describe the information security problem in private and public sector. Tasks, which helped to achieve the main aim, were to find out the information security necessity, to look over the main security problems in private ant public organizations, also to analyse the security means and security politics. With a help of methods of documentary and scientific literature analysis, bibliographic method and quantitative survey was established, that the security problem really exists and has to be solved as soon as possible, because of the information security incidents the organizations experience large losses and damages every day. The urgency of information and data security problem was proofed while analysing scientific literature, reviewing researches, also while doing the quantitative research and questioning the information and data security specialist, that are working in public and private organizations, about security problems in their organizations. Every organization, does not matter in which sector working, is using a lot of different information in her daily work. Depending on their... [to full text]

Darbo tema - viešojo rakto McEliece kriptografinės sistemos saugumo tyrimas. Darbe galima rasti kriptografijos temų detalią apžvalgą, išaiškintos rečiau naudojamos sąvokos. Atliktas atakų prieš viešojo rakto kriptografinių sistemų klasifikavimas. Tyrimo metu išanalizuotos kriptosistemos sudedamosios dalys, aptarta jų įtaka bendram sistemos saugumui. Darbe detaliai aprašytos realizuotos atakos prieš McEliece kriptografinę sistemą bei pateikti atakų vykdymo rezultatai bei apskaičiuota kiek truktų kiekviena ataka su saugiais laikomais parametrais t, k, n. Ištirtas atakų pavojingumas bei pateiktos išvados kaip nuo populiariausių atakų apsiginti. / Master thesis topic is McEliece public key cryptosystem’s security research. There is cryptography topics detailed review and explained in details rarely used notions. There some public key cryptosystems attacks classifications were done. There were cryptosystem components analysis and dependence on all system security also done. In this work we can find explained attacks against McEliece cryptosystem and results of tests with real world parameters t, k, n. In this work there was also explained dangerous attacks and presented conclusions how to protected against most popular attacks.

Darbe didžiausias dėmesys skiriamas J. Habermaso ir kitų tyrinėtojų viešosios erdvės koncepcijai ir komunikacijos procesams joje. Naudojantis žiniasklaidos turinio (angl. content analysis) analizės metodu bei tiriant pasirinkto objekto – „Lietuvos“ kino teatro, kaip miesto viešosios kultūrinės erdvės – situaciją, analizuojant šio objekto teritorinę ir kultūrinę vertę, bei vykdytas komunikacijos kampanijas, prieita prie išvados, kad viešoji erdvė Lietuvoje kol kas yra labiau suvokiama kaip dar nespėta privatizuoti teritorija, tačiau dėl šio kino teatro stojusiųjų ginti piliečių iniciatyvų, viešosios erdvės koncepcijos suvokimas plečiasi ir ji pradedama įsisąmoninti kaip socialinės ir kultūrinės gerovės pagrindas demokratiškoje visuomenėje. Analizuojant viešosios erdvės situaciją internetinės žiniasklaidos turinyje, pastebėta, kad viešosios erdvės, kaip visuomenės gerovės ir laisvo komunikavimo joje kontekstas glaudžiai susijęs su visuomenės intereso puoselėjimu. Palyginus laisvų ir nepriklausomų portalų, bei verslo ir valdžios institucijų internetinių pranešimų šiuo klausimu kiekį, pastebėta, kad daugiausia apie šias problemas kalba nešališki autoriai laisvuose internetiniuose puslapiuose. Verslo atstovų vykdytos komunikacijos kampanijos šia linkme, yra taip pat gausios, susietos su privačių interesų, kurie pateikiami, kaip visuomenei naudingi, pristatymu. Tuo tarpu valdžios, Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos (LRKM) ir Vilniaus miesto savivaldybės (VMS) pozicija... [toliau žr. visą tekstą] / Key words: public sphere, public discourse, civic society, public interest, J. Habermas, movie theatre “Lietuva”. A student of the Frankfurt School of Social Research – which advanced a Marxist critique of western capitalism and its discontents – Habermas wrote The Structural Transformation of the Public Sphere (1962). Sensing a collapse of the public sphere and therefore a crisis of democratic politics, Jørgen Habermas published The Structural Transformation of the Public Sphere in 1962. In this highly influential work he traced the development of a democratic public sphere in the seventeenth and eighteenth centuries and charted its course to its decline in the twentieth century. In that work and arguably since then as well, Habermas' political intent was to further "the project of Enlightenment" by the reconstruction of a public sphere in which reason might prevail, not the instrumental reason of much modern practice but the critical reason that represents the best of the democratic tradition. Habermas defined the public sphere as a domain of uncoerced conversation oriented toward a pragmatic accord. Conception of public space is related to alternation of state organization and communication forms. Radio, television and internet invoked public discussions in the last century. What is “the public sphere” in Lithuania? Public sphere is often realized as not privatize territory in Lithuania. But this opinion is changing now and the question is what is the perception about... [to full text]

Disertacijoje analizuojami pokyčiai ir reformos, susiję su Naujosios viešosios vadybos diegimu valstybinėse organizacijose. Išskiriami ignoruojami faktoriai, įtakojantys reformų veiksmingumą, analizuojami reformų ir pokyčių mechanizmai. Disertacijoje siekiama išanalizuoti ir įvertinti, ar Naujosios viešosios vadybos ar kitos vadybinės koncepcijos pagrindu reformuotoje sistemoje atsiranda pakankamai prielaidų veiksmingų sprendimų priėmimui ir, ar atsižvelgiant į valstybinių organizacijų ir jų aplinkos ypatumus, tokia sistema pajėgi būti efektyviai valdoma. Daroma išvada, kad reikalinga ne „viena lemiama“ reforma, bet sukūrimas tokios valdymo politikos taikytinos valstybinių organizacijų sistemai valdyti, kuri leistų atlikti pakeitimus, visuomet susijusius su visos sistemos valdymu. Pasiūlomi konceptualiniai modeliai, išryškinantys informacijos apdorojimo ypatumus valstybės valdymo sistemoje. Modeliuose naudojami disertacijoje išskirti faktoriai, taip pagrindžiant būtinybę atlikti reformas, kurios sudarytų struktūrines prielaidas pagerinti sprendimų priėmimą. / The changes and reforms related to the installation of the New Public Management in governmental organizations are analyzed in the dissertation. Ignored factors that influence the effectiveness of reforms are distinguished and the analysis of reform and change mechanisms is provided. In the dissertation it is aimed to analyze and assess whether a reformed system by the New Public Management or other managerial concepts has sufficient preconditions for effective decision-making, and whether such a system can be effectively managed, taking into account features of governmental organizations and their environment. Conclusion is done that not “a one decisive” reform is required, but the creation of such encompassing public policy for the management of public sector, which allows governments to make changes, always related to the management of the whole system. Conceptual models of the information processing characteristics of the public administration system are provided. Models incorporate factors that were identified in the dissertation and are used to justify the need for reforms that would provide the structural prerequisites for better decision-making.

Magistro darbe remiantis Lietuvos ir užsienio autorių moksliniais darbais, išanalizuoti dokumentai ir empiriniu bei kokybiniu tyrimu pagrįsti AB “Lietuvos pašto” (toliau – Lietuvos paštas) strateginio valdymo aspektai, išanalizuoti ir susisteminti teoriniai bei teisiniai bendrovės veiklos ypatumai. Išskiriami privataus ir viešojo sektoriaus strateginio valdymo skirtumai, aptariami strateginio valdymo ypatumai, pristatomos paslaugas apibūdinančios sąvokos, jų esmė, apžvelgti viešajame sektoriuje paslaugų funkcionavimo aspektai. Siekiant atskleisti Lietuvos pašto strateginio valdymo tendencijas, atlikta išorinių bei vidinių veiksnių analizė, SSGG analizė. Apibendrinus tyrimo rezultatus paaiškėjo, jog pagrindinės AB “Lietuvos pašto” problemos yra nelankstūs paslaugų tarifai klientams, strateginio valdymo kaip sistemos nebuvimas sąlygoja nepakankamą vidaus procesų tobulinimą, trūkumas valdymo politikos optimizuojant viešąjį pašto tinklą. Tyrimo rezultatai AB „Lietuvos pašto“ administracijai pagrindė tokias rekomendacijas: siekiant didinti teikiamų paslaugų patrauklumą, gerinti jų teikimo sąlygas, prisitaikant prie klientų poreikių; aktyviai siūlyti prekių pristatymo paslaugas elektroninės prekybos tinklo klientams Lietuvoje ir užsienyje; atsisakyti nuostolingų paslaugų arba sumažinti jų teikimą; būtina tobulinti pajamų surinkimo valdymą; nustatyti kaimo paštų darbo laiką pagal realų darbo krūvį; mažinti paslaugų teikimo vietų tinklą, keičiant stacionariuosius kaimo paštus... [toliau žr. visą tekstą] / Documents were analysed and aspects of strategic management of AB “Lietuvos paštas” (hereinafter referred to as – Lietuvos paštas) were substantiated by empirical as well as quantitative researches, theoretical and legal peculiarities of activities of the company were analysed and systematized at the present Master Thesis with reference to studies of Lithuanian and foreign authors. Differences between strategic management of private and public sector are distinguished, peculiarities of strategic management are discussed, concepts describing services, the essence thereof are introduced, aspects of service functioning at the public sector are reviewed. Analysis of external and internal factors, SWOT analysis have been carried out in order to reveal the tendencies of strategic management of Lietuvos paštas. Upon generalization of research results it turned out that key problems of AB “Lietuvos paštas” are inflexible rates for services to clients, absence of strategic management as a system determine insufficient development of internal processes, lack of management policy in optimizing the public network of post offices. The following recommendations to the administration of AB “Lietuvos paštas” have been substantiated by the research results: to improve the conditions for provision of services by adjusting them to clients’ needs in order to amplify the attractiveness of the provided services; to offer delivery services of goods for clients of electronic trade network in... [to full text]