自1970年代以降，各國政府普遍面臨財政緊縮及民眾對公共事務需求增加的雙重壓力，為解決此一困境，並符合政治民主化及經濟自由化之趨勢，「公私部門協力」觀念乃應運而生。公私部門協力不再是傳統威權式政府管理經營觀念，而是強調公、私部門間，應以平等、分工、共享的態度相互合作，整合各方資源與優勢，為共同目標及願景而努力，以創造共贏局面。 為能瞭解公私部門協力關係之基礎與理念，筆者乃從市場失靈及政府失靈等整體政經結構體制之改變展開，探討此種改變所造成公私部門關係及互動關係的演進，並漸進形成公私部門協力觀念及需求的產生。另為使公私部門協力之理論結構更臻完善，除對公私部門之差異與特質進行研討外，亦將公民參與、民營化、合產及企業型政府精神等理念納入。此外，在應用方面，藉由對美國及我國實施公私部門協力之實證經驗與個案研究，探討其可能面臨之限制與難題及未來發展趨勢，進而整合理論與應用，嘗試建構一公私部門協力運作模式，以作為我國未來發展相關政策時之參考或思考方向。 藉由本文之研究，可得到以下結論： 一、 公私部門協力觀念對公共行政理論與實務之影響：包括傳統行政體制與行政生態的轉變（隨整體環境改變，傳統僵化的官僚行政體制受到挑戰，行政運作漸走向彈性化及動態化，並與私部門建立良好互動關係）及國家角色的轉變（由「大有為」萬能政府角色轉變為僅扮演導航功能，但仍保有治理、監督、評估與維持社會公平、正義等責任）。 二、 建構公私部門協力關係時所應注意之前提：包括相關原則的把握（如合法性、責任確認、民主、效率、主動、可預測性、彈性、共贏、創新及鄰里與社區發展等原則），並認清協力關係之本質（即參與的成員雖居於平等地位，但目標不一定全然一致，但仍可因目標結合，成為堅強盟友。公私部門協力是種彈性、因地制宜的關係，在不同時空環境下，將發揮不同功能）。 三、 公私部門協力關係建構之程序與步驟：在本文中，筆者試著從Ken Cherrett、Sandra A. Waddock、Robert J. Bennett及Gunter Krebs等學說中，擷取相關要件，建構公私部門協力關係運作模式，並將之分成孕育、肇始、執行與成熟及評估等四大階段，每一階段中皆有其工作重點，亦均受其所處政經環境之影響。 四、 公私部門協力所面臨之限制與難題：公私部門協力關係的建立，是目前及未來公共事務發展之必然趨勢，但其並非解決當前政府問題的萬靈丹，仍存在著限制與難題，諸如公部門角色的矛盾、對參與之疑慮、適法性問題、政府公共職責及相關知能與人之才欠缺等，均為推動協力關係時所應注意及克服的問題。 此外，本文亦試著對政府未來在推動公私部門協力相關政策時，提出若干建議： 一、在政府方面：應繼續宣導公私部門協力觀念及加強公民教育、提供私部門參與公共事務適當誘因、調整政府組織及行政程序、相關法令鬆綁與管制解除、暢通參與管道等。 二、 在民間企業方面：包括強化企業社會責任與參與能力、對政府施政廣提建言及邀集相關企業與學者等共同籌設公部門協力中心等。 三、 在民眾方面：促使民眾對自身角色轉變的體認，明瞭參與公共事務是權利，亦是義務；並引導社區及鄰里發揮應有功能，積極參與公共事務。 公私部門協力關係的建立，係目前及未來公共事務發展之必然且必要之趨勢。鑑於我國目前相關研究並不多見，本文乃對公私部門協力觀念作一廣泛性探討，藉此拋磚引玉，俾為爾後相關研究參考與斧正起點。 目錄 第一章 緒論……………………………………………………………1 第一節 研究動機與目的…………………………………………1 第二節 研究範圍、途徑與方法…………………………………3 第三節 研究架構、流程與限制…………………………………4 第四節 相關名詞界說……………………………………………8 第五節 相關論文檢視……………………………… … … …16 第二章 公私部門協力理論探討……………………………………20 第一節 公私部門差異與特質…………………………………20 第二節 公私部門協力之理論基礎……………………………24 第三節 公私部門協力之理由與效益…………………………51 第四節 小結……………………………………………………54 第三章 公私部門協力理論應用探討………………………………57 第一節 英美兩國實施情形……………………………………57 第二節 我國目前實施情形……………………………………70 第三節 公私部門協力面臨之限制與難題……………………87 第四節 小結……………………………………………………91 第四章 公私部門協力運作模式建構………………… … ………96 第一節 觀念認知與建構原則…………………………………96 第二節 協力關係之來源與運作模式……………… ………102 第三節 公私部門協力運作模式建構步驟……… … … …114 第五章 結論與建議…………………………………… …………118 第一節 結論……………………………………… …………118 第二節 建議…………………………………… ……………121 參考書目………………………………… …………………………130 附錄一 公民參與相關論文比較……………… …………………141 附錄二 政府再造綱領……………………… ……………………143 附錄三 促進民間參與公共建設法草案條文…… ………………148

本論文以台灣與韓國國中道德教育課程標準與現行教科書為主要論點。研究重要結論如下： 一、從課程標準之沿革看國中道德教育之目標，兩國均重視培養學生的道德觀念及民族意識，其背景理念同為儒家思想與現代市民倫理。 台灣自民國五十七(1968)年實施九年國民教育以來歷經四次的課程標準修訂，其初以道德教育為主的「公民與道德」教學，從民國七十二年的課程標準之後，則強調未來公民須知的政治、經濟、法律、社會及文化之知識教育。民國八十三(1994)年公佈的「國民中學課程標準」裡，表明國中階段的教育目的的培養，而缺乏價值判斷能力之培養。 韓國自 1954 年第一次教育課程以來經歷了六次的修訂，其教學重點仍以生活擴展理論做為準則，基本上以個人、社會、國家及反共、統一為主題。 1992 年所公佈的現行第六次教育課程則區分為個人生活；家庭、鄰居、學校生活；社會生活；國家、民族生活等四個範圍，其特點以強化禮節教育試圖維持社會秩序。道德科從 1973 年正式成為獨立一門學科之後，一直保持學校教育中的首要科目，並扮演民主市民教育、價值觀教育、統一教育。近年來社會各層面時常發生價值衝突現象，因此道德價科書中以多引述兩難困境培養學生的判斷能力。從以上的論述，可知韓國的道德教育也含蓄公民教育。 二、國中道德教育教科書方面： 1.台灣公民教育與道德教育合併為一科，故教科書之名稱為『公民與道德』，韓國則將『道德』獨立成為一學科，而以『社會』科負責公民知識教育。 2.教科書之編輯重點，台灣以教育、社會、法律、政治、經濟以及文化為教學重點，按各主題編一冊，共六冊，故每冊章與章間相互關聯，自成體系。韓國則以個人生活、家庭‧鄰里‧學校生活、社會生活、國家‧民族生活等分四大範圍，各學年應用一本，因而各學年間，課本的內容有系統的編排。 3.課文中道德內涵的呈現，台灣雖比以往減少然而還是以引用孫中山和蔣中正的話語占得多。韓國則以現實生活中常遇到的具體實例和故事來顯示。 三、未來發展趨勢：現行課程標準係預備二十一世紀而設計的，因此兩國均重視人性化、本土化、世界化的精神，加強鄉土教育和世界觀教育。隨著社會變遷兩性平等逐漸實現，因此兩性教育也被受注目。 道德教育途徑的多樣化，突出反映在德目主義和全面主義相結合。像台灣與韓國雖然有獨立的一門學科，然而亦重視「潛在課程」及環境薰陶。其餘教學方法上，運用多樣的教學法來補救傳統注入德目教條式教學的弊端。

台灣在解嚴以前，是個威權體制的國家，政府的統治透過龐大而嚴密的黨國機器，滲透並支配了大部分的公私領域，一般民眾鮮少有參與的機會，政策過程對於民眾而言，是個真正的大黑箱。在這種威權統治下的社會特性，就是去政治化和公民資格的無能化，，各種意見能夠相互交流詰辯的「公共領域」sphere）無由產生，民眾的「公民意識」無法形成，「公民 社會」的理想更只是個空中樓閣。解嚴之後，民主、自由的呼聲高漲，舊有的體制與規範土崩瓦解，新的價值和規範卻未能及時建立，導致社會處於一種混亂失序的狀態。國家與社會、政府與人民之間，仍舊是一種非對話的關係，政策制定仍崇尚科學技術的專業應用，獨尊專家的意見，所制定的公共政策重生產不重分配，且以犧牲部分階層利益來達成經濟成長 和升級的目標，致使追求效率與效能、經濟與管理的風潮，淹沒了昔日屬於人們社會生活與公共領域中較為崇高的道德理想和價值信念。在此同時，政策問題的本質也隨著科技與經濟的發展而產生變化：一方面由於各種科學技術的使用逐漸產生後遺症，，另一方面由於生活環境與生活品質的惡劣，使得不同類型的政策之間相互糾葛纏結，多元的利益互相競逐，這些型態的政策問題也因此在「公正」和「能力」兩個問題上，質疑了既存決策制度與決策程序的功能。而Habermas的公共領域和溝通理性的概念正好提供我們一個省思與解決的方向。本論文旨在探討公共領域在政策制定與執行過程中的角色和重要性，並運用Habermas的公共領域概念及其溝通行動理論，尤其是他對公共領域的結構變遷與生活世界的內在殖民化的分析，來澄清及探討形成前述政策困境的原因及癥結所在。其次透過溝通理性的彰顯，使公共性與公共利益得以具體呈現，確立公共哲學為公共領域中的核心哲學，及其在公共行政理論及實務中的重要性。進而以公共哲學為根基，探討重建公共領域之道，藉以形塑健全的公民社會，建構良性互動的國家與社會關係。

工業革命以後開始形成所謂的都會化現象，都會化現象雖然促使了都會的快速發展，但也因為都會短期內湧入大量人口，造成都會內的公共建設、公共設施、住宅等不足供應給民眾，因此也產生了都會環境惡化等問題。此外，都會化也使政府所面臨的問題以及需要回應的公共需求，從過去只須面對單一行政區域內的事務，轉變為必須面對多面向的跨區域事務，諸如河川整治、水資源利用管理、衛生管理、交通運輸、環境保護等問題，都是所謂的多面向跨域事務，是故如何良好地運作都會治理已成為現今重要的議題。而新莊中港大排改造計畫即就是一種都會中的水資源利用管理，亦即也就是一種都會治理，透過公部門、私部門和公民社會彼此的合作協力和相互競爭等方式來解決都會所面臨的問題。 基於以上的背景，本研究將嘗試以公私協力與公民參與此兩觀點來分析並檢視新莊中港大排改造計畫之運作，本研究也將以新莊中港大排改造計畫為個案並採用文獻分析法與深度訪談法，來探討本研究的五個研究問題，分別為：港大排改造計畫做相關分析與討論，期本研究可回答如下幾個研究問題：一、何謂都會治理？何謂公私協力與公民參與？公私協力與公民參與對都會治理有何重要意義？；二、要有效推動公私協力和公民參與的成功要件為何？；三、新莊中港大排改造計畫做為一個都會治理的個案，其公私協力和公民參與的推動過程為何？整個運作結果又為何？；四、除了本研究所歸納的條件與要素，在本個案中還有哪些其他條件與要素會影響都會治理之運作？

Rural education in China is the meeting point between civil society and the state. Due to serious inefficiencies and insufficiencies of the education financial system, the state has searched for alternative ways to address the severe problems of education in rural areas, namely, it is performing an inclusive strategy of new social agents (NGOs) to improve the conditions of basic education in rural areas, following the paradigm “Small Government, Big Society”. By participating in the provision of rural education, NGOs engage in informal ties through which they can transfer information to the government and softly advocate changes in specific measures that would improve rural education. Educational NGOs represent the largest group of officially recognized NGOs in China, and their participation in rural education is of key significance to understand contemporary state-society relations in China. The present thesis intends to cover the whole of academic research on Chinese NGOs, understand the background conditions of rural education in China and the causes that drive NGOs to work on the field; discuss the limitations these NGOs encounter and their contributions to the development of rural education; and lastly, evaluate their implications for state-society relations in both the practical and theoretical sense, likewise expanding the existing theoretical body on civil society in China. The research methodology includes a theoretical exploration on civil society in China and a descriptive analysis of NGOs in China; an historical analysis of the development of the education system, and a descriptive study of the education conditions, focusing on rural education. It includes an examination of Project Hope, and a case study on Beijing Western Sunshine Rural Development Foundation (BWSF), based on empirical evidence gathered during a field trip conducted during the months of July and August 2009 in Beijing and Sichuan (China). It is argued that educational NGOs and the state are engaging in interdependent type of relationships. However, the case study of Beijing Western Sunshine Rural Development Foundation will evidence that educational NGOs engage in more complex interdependent dynamics as they build necessary operational social networks with other non-state agents. Such phenomenon highlights the existence of civil society aspects in China.

公民參與是民主化程度的重要指標。對於公共建設而言，因為公共建設要解決的問題涵蓋面較廣，從概念構想經過可行性研究、規劃、設計、施工、使用、營運的期程較長，總經費也高。公共建設牽涉的利害關係人層面較廣，以往民眾參與困難，近年來民眾要求更深入的參與，除了環保、生態的顧慮之外，對於建設要解決的問題、建設目標、建設方式、建設內容、替代方案的選擇都要求參與。深度化參與之後，政府機關推動公共建設的難度也提高，對於公共建設的決策模式也需要考量增加公民參與的程度。 新公共服務的主要核心概念是將「人」作為公共政策的核心，重視公民的參與過程勝於行政本身重視的績效。強調與民眾分享權力，共同解決問題之外，公務人員更需要著重治理過程負責參與的角色，在民主、社區、公共利益系統中建構公民參與及責任共承的架構。公共建設所追求的公共利益是經過公民不斷地對話、價值分享而形成。公民的對話內容因涉及公共建設的專業性、不確定性與複雜程度，因而對於公共建設計畫執行交易頻率的高低產生不同的效果。 本研究發現：公民參與公共建設適合前階段為完全參與；後階段為形式參與。前階段是指公共建設生命週期的企劃調查階段、規劃階段和使用管理階段，以建設功能探討、自然現象科學調查、住民經驗蒐集、公民偏好討論為主；後階段是指公共建設生命週期的設計階段、工程採購階段和施工竣工階段，以專業技術團隊的技術工作為主，透過細部設計圖、工程規範、施工標準的表現，移轉給施工廠商以誠實、成熟的工藝技術達成公民所託付的公共建設完成。辦理公共建設的公務人員具有新公共服務的核心概念—服務公民而不是顧客，願意與民眾分享權力，後現代公共行政需要公民參與來啟動解決問題的過程。公民參與對於公共建設的執行效率初步是降低的，但是整體效率可能是提昇。沒有公民支持的公共建設是無法執行。公共建設的專業技術團隊要增進公民參與首先要以公民為公共建設的主人，接著要設法以模型、3D影像等新方式，讓民眾易於明瞭公共建設的內容，來增進公民參與程度。專業技術團隊要忠實的幫利害關係人推估出各個替選方案的優勢和缺點，提供民眾充分討論了解以利明智選擇。 / Citizen participation is one of the most important indexs about degree of democratic development.For the complexity of public construction, from the original concept, feasibility study, planning, design, implementation to the operation, it takes time and cost a lot. Citizen participation in public construction is not a easy way to involve in many issues such as environment protection, ecology, construction content, the alternatives. There are more difficulties in decision making to public construction the more deeply degree of citizen participation. The “people” is the core concern in public policy from a view of the New Public Service. Sharing power and co-solving problem with the public, civil servant needs building a structure between democratic, community and public interests during the governance process. The public interests for the public construction come from the dialogue of the public and sharing values. The contents of public dialogue about the public construction are professional, uncertainty and complexity. It makes different effects when the trade-off frequence in public construction is changed. The Study found that the most suitable access about citizen participation in public construction is fully participated in pre-stage of construction and tokenism participation in late-stage of construction. The pre-stage of public construction life cycle is from investigation to planning and the operation. The late-stage of public construction life cycle is from design, implementation and completion. The civil servant who is in charge of public construction knows that serve in the public not customer, sharing power with the public and encourage citizen participation to solve problems. Efficiency in public construction pre-stage is lower than ever for the citizen participation, but it is grown up in public construction late-stage for the citizen participation. The professional engineers must translate their planning into easy understanding by model or 3-Dimension drawing. Be a faithful designer to serve in the public in order to make a good choice in public construction.

本文根據中國1980至2008年之前的發展以及俄羅斯1990至2005年的發展得到如下研究成果：兩國制度環境不一而發展階段不一。本文認為，俄羅斯非營利組織的發展傾向未定型，已經不屬於「進口導向的模式」，但還沒有變成「本土化發展的模式」，而中國非營利組織發展模式比較傾向於「本土化發展的模式」。 使用俄羅斯和中國比較途徑，本文試圖釐清影響非營利部門發展因素的問題。這個途徑的優勢在於穩定的可比性：兩個處於轉型時期的後極權主義的社會提供完整的比較框架，從研究方法來分析，這種途徑屬於同中求異的研究方法。 在俄羅斯非營利部門漸進地發展以及「合法化」過程的起點，可以回溯至1980年代中期合作社以及其他種類的社會組織的建立，和1990年代初期的全面開放，到了2002年有0.8%經濟活動人口從中獲得就業機會。而改革開放時期是中國大陸單位制的轉型產生了大量不以營利為目的的自願組織，代替了原本屬於政府體系的龐大部門。如有研究指出，到2002年中國非政府部門創造的就業機會將近300萬，比起金融等相關行業的就業規模還要大。但與此同時，這些組織所佔的經濟活動人口的比例為0.36%，與工業和服務業相比是中國最低的由此可知，中國大陸和俄羅斯非營利部門規模之近，但是這些籠統的數據背後有著不同的實質發展過程以及結構特質。 本研究的宗旨為釐清制度環境對社會非營利部門的影響。筆者對中國大陸和俄羅斯社會組織的制度環境進行對照之後，推論出有助於釐清非營利部門發展因素為何。本文以「非營利組織」為研究對象，試圖找出中國大陸和俄羅斯社會發展的比較基礎。跨國比較研究需要為了自變項和依變項找出詳細並且有包容度的操作定義，才能夠順利地完成之。 關鍵字： 非營利組織，第三部門，公民社會，社會轉型，跨國比較

本研究旨在瞭解國民中學校長領導風格、教師組織信任與教師組織公民行為之現況，並分析不同背景變項之教師在知覺校長領導風格、教師組織信任與教師組織公民行為之差異情形，並且探討三者間之關係，最後藉由校長領導風格與教師組織信任對教師組織公民行為進行預測。 本研究採用調查研究法，共抽樣35所學校，發出622份問卷，回收480份有效問卷，有效問卷回收率達77.17%。研究資料處理分別以描述性統計、獨立樣本t檢定、單因子變異數分析、皮爾遜積差相關與逐步迴歸分析等統計方式進行分析。 本研究之結論如下： 一、國民中學教師知覺校長轉型領導、交易領導屬中高程度。 二、國民中學教師表現教師組織信任屬中高程度。 三、國民中學教師表現教師組織公民行為屬高程度。 四、國民中學教師，因其性別、年齡、教育程度、服務年資、擔任職務與服務學校規模之不同，知覺校長轉型領導、交易領導有差異，以男性、30歲以下、一般大學、服務年資10年以下及兼任主任、組長之教師或科任教師、服務於49班以上學校之教師知覺程度較高。 五、國民中學教師，因其性別、年齡、教育程度、擔任職務與服務學校規模之不同，表現教師組織信任有差異，以男性、30歲以下、一般大學、及兼任主任之教師或科任教師、服務於49班以上學校之教師表現程度較高。 六、國民中學教師，因其教育程度、擔任職務與服務學校規模之不同，表現教師組織公民行為有差異，以一般大學及兼任主任、組長之教師或科任教師、服務於49班以上學校之教師表現程度較高。 七、國民中學校長領導風格、教師組織信任與教師組織公民行為間呈中度正相關以上。 八、根據逐步多元迴歸分析結果得知，國民中學校長轉型領導與教師組織信任對教師組織公民行為具有預測作用，其中以「轉型領導」的預測力最佳。 九、根據逐步多元迴歸分析結果得知，國民中學校長交易領導與教師組織信任對教師組織公民行為具有預測作用，其中以「教師組織信任」的預測力最佳。 / This study aims to investigate the current development of the principals’ leadership styles, teachers’ organizational trust and teachers’ organizational citizenship behavior in junior high school, and to analyze the differences in teachers of different background variables are conscious of the principals’ styles, teachers’ organizational trust and teachers’ organizational citizenship behavior, and to explorer the relationship among the three variables; finally, to forecast teachers’ organizational citizenship behavior through principals’ leadership styles and teachers’ organizational trust. Questionnaire survey method is adopted. The samples include 35 schools and 622 questionnaires are distributed. There were 480 valid questionnaires used in the statistical analysis and the response rate to questionnaires is 77.17%. All data collected are analyzed by the method of descriptive statistics, independent t-test, one-way ANOVA, Pearson product-moment correlation coefficient, and stepwise multiple regression. The conclusions are as follows: 1. Junior high school teachers’ perception of principal’s transformational leadership and transactional leadership is above average. 2. Junior high school teachers’ performance of teachers’ organizational trust is above average. 3. Junior high school teachers’ performance of teachers’ organizational citizenship behavior is above average. 4. Due to the differences in sex, age, educational level, years of service, duty, and the scale of school, there are significant differences in the junior high school teachers’ perception of principals’ transformational leadership and transactional leadership. 5. Due to the differences in sex, age, educational level, duty, and the scale of school, there are significant differences in the junior high school teachers’ performance of teachers’ organizational trust. 6. Due to the differences in educational level, duty, and the scale of school, there are significant differences in the junior high school teachers’ performance of teachers’ organizational citizenship behavior. 7. There is positive correlation among the principals’ leadership styles, teachers’ organizational trust, and teachers’ organizational citizenship behavior. 8. According to the research result of stepwise multiple regression, both of the principals’ transformational leadership and teachers’ organizational trust have a predictive effect on teachers’ organizational citizenship behavior. 9. According to the research result of stepwise multiple regression, both of the principals’ transactional leadership and teachers’ organizational trust have a predictive effect on teachers’ organizational citizenship behavior.

本研究旨在探討我國教師組織公民行為前置變項之研究，藉2000年至2010年間72篇論文及期刊之研究數據，以後設分析方法分別投入不同篇數進行教師組織公民行為之研究，探討教師組織公民行為及其前置變項之相關、差異分析影響等研究。本研究主要發現：（一）領導行為之轉型領導與服務領導分別與教師公民行為之效果值有顯著相關。（二）不同背景變項對教師公民行為之效果值有顯著差異，且在程度上具大效果值。（三）教師態度變項之教師組織承諾與教師工作滿意度分別與教師公民行為之效果值有顯著相關。（四）組織文化變項與教師公民行為之效果值有顯著相關。（五）教師內部行銷變項與教師公民行為之效果值有顯著相關。而本研究的結論與建議為學校領導者應善用教師組織公民行為之前置變項以促進教師組織公民行為之展現。 / The main purpose of this studyis to synthesize the researches by using meta-analysis methods (fixed and random model) on antecedents of teachers’ organizational citizenship behavior in elementary and secondary schoolsin Taiwan.The researcher analyzedthe correlation coefficient effect size and standardized mean difference effect size by collecting data from 72 theses and journals published during 2000-2010, and the effect sizes were calculated by Comprehensive Meta Analysis software. The main findings of this study: (1) There is the significant correlation betweentransformational leadership and teachers’ organizational citizenship behavior, as well as the significant correlation between teachers’ organizational citizenship behavior and servant leadership; (2) Teachers with various background have differences in their organizational citizenship behavior, which contains obvious effect size to the extent; (3) There is the significant correlation between teachers’ organizational commitment and teachers’ organizational citizenship behavior, as well as the significant correlation between teachers’ job satisfaction and teachers’ organizational citizenship behavior; (4) There is the significant correlation between organizational culture and teachers’ organizational citizenship behavior;(5) There is the significant correlation between teachers’ internal marketing and teachers’ organizational citizenship behavior.As a result, some suggestions are provided for school leaders and future research.

本內容分析研究主流報紙海峽時報和公民新聞網The Online Citizen在新加坡同性戀議題上的報導。本文圍繞兩個重要事件，研究這兩個新聞媒體如何報導同性戀相關新聞。1）前總理吳作棟在2003年接受時代雜誌採訪時表示，公共機關會為同性戀者提供平等的就業機會。2）新加坡政府於2006年檢討《新加坡刑法典》並決定保留視男同性戀者之間的性行為違法的第377A條。本研究試圖了解政府面對同性戀課題態度上的轉變如何影響傳統媒體對於同性戀相關新聞的呈現。卡方檢定結果顯示，海峽時報的新聞焦點、新聞欄目、故事類型、故事主題、新聞來源數量、主要新聞來源的身份以及對同性戀抱持的態度，在兩個重大事件中有顯著的差異。另外，該研究還發現支持同性戀的新聞語氣多數源於普通人，而反同性戀的新聞語氣往往來自官方。本文也發現新聞媒體與對同性戀抱持的態度，兩者存在重要的關係。最後，海峽時報在報導同性戀相關課題時，相較The Online Citizen，主題更多元。另一方面，後者和前者比起來，故事框架更加多樣化。 / This content analytic study investigated the reporting approaches of a mainstream newspaper — Straits Times and a citizen journalism site — The Online Citizen on homosexual issues in Singapore. This paper examines the reporting pattern of these two news outlets in the coverage of homosexuality surrounding two important issues — (1) the interview by Time magazine with former Prime Minister Goh Chok Tong conducted in 2003, in which he openly commented about nondiscriminatory policies towards the gay people in the country for the first time. (2) The initiation to review the Penal Code in 2006 whereby Section 377A was not repealed after gay supporters petitioned to abolish the law that criminalizes homosexuality. The purpose is to find out how gays were represented in the media with the shift in politics of homosexuality. Using Chi-square tests, the results indicated that there is significant relation between news focus, news section, story type, topic, number of sources, identity of dominant news sources and attitude with time for the Straits Times. In addition, this paper found evidence that pro-gay news tone were likely to come from official source whereas anti-gay news tone tended to originate from ordinary source. Significant relations were also found between attitude and news outlets. Lastly, Straits Times was better diversified in terms of topics of gay-related stories while The Online Citizen was more diversified with regards to story frames.