本文係以匪諜及間諜案件進行分析，透過法制史的研究方法，將匪諜及間諜的行為模式特徵分類，並結合案例具體指出我國家安全防護所面臨的困境。不論是戒嚴時期或是解嚴後的台灣，面對匪諜或間諜持續進化的刺針行動，轉型正義的核心價值與目的是在保障人權，如果不能深入思考國家安全與人權保障之間的平衡兼顧，而一味的擴張人權保障，甚至濫用，轉型正義將無法被具體實踐。現今間諜的刺針行動對我國家安全防護已造成重大損害，惟有進行危安截點的反制，才能有效攔阻間諜的刺針行動，真正實踐轉型正義保障人權的核心價值與目的。

中國自2001年加入WTO並開放境內市場後，外資便開始以併購方式迅速進入中國市場，造成中國諸多產業遭外資壟斷，使中國於2007年8月30日迫切通過前後立法超過二十年的《反壟斷法》，並於2008年8月1日開始實施以規範外資併購行為。中國《反壟斷法》係管理市場秩序的主要法律亦被稱作「經濟憲法」，惟相較於世界先進國家已有悠久歷史，相關法規範已發展成熟，檢視該法的規範與實際操作上卻仍可發現諸多問題。 　　本文擬從外國競爭經濟法理論出發，剖析中國《反壟斷法》的立法基礎，並先探究該法之立法過程、規範範圍、執法機構分散與行政壟斷問題，再申論外資併購中國境內企業涉及反壟斷申報審查制度，最後進入本文核心議題即國家安全與濫用市場支配地位，輔以詳細數據與實際案例探討，翼望得以作為外資併購中國企業之參考依據。 / Since 2001 China has became one of the members of WTO, foreign investors used mergers and acquisitions as business strategy to dominate position in some specific markets in China, which caused China government adopted the first “Antimonopoly Law” on August 30, 2007 and it went into effect on August 1, 2008. China’s antimonopoly law also called“Economic Constitution”aims to establish the new economic order; however, compared with the western developed countries which has developed a great legal system, its substance has aroused suspicion and criticism. This paper seeks to provide an assessment for China’s “Antimonopoly Law” from the analysis of the soul of antitrust theory to discuss the structure of China’s “Antimonopoly Law” including the drafting stage, application of the law, lack of substantive enforcement authority and the issue of administrative monopoly. Then, this paper aims to solve the problem of the provisions of thresholds for concentration of foreign investors. After the basic discussion the issue above, this paper tries to discuss the core issue –national security and abuses of dominant market position—by providing statistics and analyzing real cases to draft conclusion for the foreign investors to follow when seeking to undertake mergers and acquisitions in China.

從1986年起，因為經濟大幅成長，中國的石油需求也隨之增加，但是中國國內的石油生產卻開始下降。進入後冷戰時期，中國的石油供給更已無法自給自足，成為仰賴石油進口的國家。透過傳統現實主義理論對石油安全進行討論，我們可以得知，石油不僅僅牽涉到經濟的發展，也牽涉到國力的強弱與否。因此，石油對於一個國家在國際政治的地位或是經濟發展上都扮演了十分重要的角色，中國也因而必須考量石油對於國家安全的影響。本研究即自地緣政治觀點，分析中國石油能源與國家安全。 中國目前建構的石油安全體系，是以國內的石油化學產業的改革為基礎，以石油化學產業為工具，建構取得油源的石油外交體系，同時積極分散油源。由中國所規劃的中南半島輸油路線，中巴、中孟輸油路線，以及已經開始建設的中俄、中哈輸油路線都是以分散石油運輸路線為目標。運輸路線的規劃就是以地緣政治為出發點考量，透過與周邊國的關係建構石油運輸。 然而，儘管中國積極推動分散油源、油路的石油安全戰略，卻也牽涉到各強國在各地區的利益問題，以及各地區內部的政治、經濟、族群、宗教等問題。例如中東內部有以阿衝突、反美等問題，非洲的新興油源國、中亞各國內部都有因為宗教、政治導致的問題，而美、俄、日、印等大國與中國也在各地有所利益衝突，即使中國與俄羅斯有合作關係，卻也在中亞地區有利益競爭的關係。所以不僅中國與各強國之間有合作也有競爭外，也必須面對各個地區內部的各種問題。 / Since 1986, China’s demands for petroleum had increased extensively with the significant growth of economy, but the domestic production of petroleum decreased relatively. In the post-Cold War period, China was non-self-sufficient on supplying petroleum, and became a state which depending on importing petroleum thereout. By the discussion on the security of petroleum with the theory of traditional realism, we can conclude that the petroleum doesn’t only concern the development of economy but also concern the strength of nations. Therefore, we can see that petroleum plays an important role both on the status of international politics and the development of economy, and China must concern the influence of petroleum to national security thereof. Then, the proposal of this thesis is to analyse the relationship between supplies and demands of petroleum and the national security of China with the view of geo-politics. The petroleum security system of China was framed on the basis of the revolution of domestic petroleum chemical industry, so as to frame her petroleum diplomacy system to acquire the petroleum, and decentralize the sources of petroleum meanwhile. The oil pipeline ways set up by China was formulated according to the goal of decentralizing the pipeline of petroleum, such as Medium South Peninsula pipeline, China-Pakistan pipeline, China-Bengal pipeline, China-Russia pipeline, and the China- Kazakhstan pipeline. Therefore, we can conclude that China set up its oil pipeline by establishimg the relations with surrounding nations which concerning geo-politics. However, the strategies of petroleum security that decentralizing oil pipelines and petroleum sources was involved with the conflicts of interests among powerful nations in all areas, including the conflicts of politics, economy, race, and religion. For examples, there are conflicts between Israel and Palestine, and anti-American issue in Middle-East area. There are conflicts among the nations in middle Asia which caused by religion and politics. And there are conflicts of interests among USA, Russia, Japan, Indian and China all over the world. So does China conflict with Russia in middle Asia, even though there is a cooperative relation between them. In general, China does not only cooperate with other powerful nations but also contend against them. Furthermore, China has to face the conflicts and issues caused in every area when she promotes the strategy of petroleum security.

1991年及2003年，兩任的布希政府均面臨因伊拉克情勢而引起的中東危機，兩位總統也均選擇了以武力因應危機。在危機處理的過程中，兩位布希總統均組成了因應危機的團隊，其成員多來自於國家安全會議（National Security Council; NSC），並且有部分成員如錢尼（Dick Cheney）、鮑爾（Colin Powell）等參與了兩次危機的處理過程。本文將分析兩任總統與參與決策成員在兩次危機處理過程中的立場，及所持立場對最終危機處理政策帶來的影響。兩任總統均有強烈的使命感，決策成員也多支持武力的使用，因此對危機處理策略的選定上決定使用武力因應。 本研究將透過危機處理的相關理論，包括國際關係學派、歷史學派及組織與決策理論學派的論點，來檢視兩任布希政府所面臨危機情勢、因應手段的差異。布希政府是被動的因應危機，小布希政府則是主動的挑起危機；布希在動用武力前取得了聯合國的授權，小布希則是單邊行動推翻了海珊，並未得到聯合國的授權；並且小布希總統並不僅僅以制裁海珊政權為最終目標，而是加以推翻並重建伊拉克。 最後本研究亦將對美國未來領導世界的策略提出建言。根據學者奈伊（Joseph Nye）的看法，軟權力（soft power）是美國外交上的重要資源；往後美國如何避免過度的仰賴單邊行動，重新凝聚盟邦，並且善用美國軟權力上的優勢，將是美國所必須面對的重要課題。想要領導世界之前，美國必須先學會

印度自獨立以來，極力想要成為世界大國，但一直受到不穩定的國內政治與國際局勢影響，以及世界強權在南亞競逐，對印度的發展產生巨大的制約力。冷戰後在全球化的影響下，促使印度實施經濟對外開放改革策略，與全球化經濟接軌。經濟力的持續擴大，同時也全力展開其延遲的三軍現代化建設，積極擴展軍備，致力實現軍事大國的目標。 蘇聯的解體，對一向依賴其軍備的印度產生巨大的衝擊，促使印度擴大尋求軍事合作對象及範圍。近代戰爭與世界軍事科技進步的影響，以及空權在現代戰爭中所扮演的關鍵性角色，啟發了印度在戰略思想的轉變。印度空軍也因此建立了有史以來第一個空中武力準則(APD：Air Power Doctrine)，提出「戰略性威懾防空」作戰指導，以及制定「2020年遠景規劃」，要積極建立一支攻防兼具的戰略空軍。 一般對印度綜合國力的提升、軍事力量的擴增、三軍武器裝備現代化、以及印度空軍發展的研究報導頗多，而這些研究報導絕大部分都來自中國大陸。國內對印度軍事研究者不多，尤其是尚未出現對印度空軍現代化有系統的分析論著。本論文企圖從空權理論的概念探討印度空軍的發展歷程，在歷次戰爭中的所扮演的角色。進一步探討印度空軍在冷戰後的現代化歷程及策略，並以現在兵力情況與過去及鄰國戰力作比較，了解其階段性的成效與困難問題。歸納整理印度空軍現代化已具有引人注目的成果。但仍然存在有一些困難及制約因素，其未來發展仍值得觀察與注意。

冷戰結束後，由於蘇聯的解體與俄國專注於內部政治經濟的動盪與軍力的貧乏，兩極體系崩解，所以美國是唯一的世界超強國家，世界權力結構由兩極對抗轉為以美國超強與其他區域強權相互競爭的權力結構(一超多強)，就國際體系理論角度，當2001年美國於阿富汗執行反恐戰爭、2003年二次波灣戰爭後，美國「世界超強」地位，愈形鞏固。 而隨著蘇聯集團的瓦解，中共經濟成長率近年來持續在增長，在未來的10—20年內，中共可能將成為少數具備政治、經濟以及軍事潛力，且足以威脅美國區域利益的國家。2002年美國防部發表之《中國軍力年度報告》與美國會美中安全評估委員會之《美中經濟關係對國家經濟安全影響》報告，均認為中共崛起之威脅不僅損及美國家利益，亦將威脅亞太與世界安全。中共的崛起(或稱之『再起』) ，已引起亞洲的區域緊張，甚而是世界強權的焦點。因此冷戰後，「中國威脅論」及「中國崩潰論」一直不斷的在國際間盛行。所以，中共以建構「新安全觀」為對外關係理論，期爭取相對和平之國際環境。 另外，2001年「911」事件發生後，美國勢力介入中亞這塊新興的權力真空地帶，導致該地區周遭國家政治、軍事的緊繃，區域形勢更形複雜。中共為因應美國勢力介入中亞，及化解國際間因「中國崛起」所帶來的「中國威脅論」疑慮，與周邊國家建構多邊安全組織，期能確保中共周邊區域安全，「上海合作組織」即在此環境背景所成立的機制。為瞭解中共「和平發展」的意圖？「上海合作組織」的實踐過程與特性？並探討其與冷戰之後中國提倡的「新安全觀」之關係為何？其「上海合作組織」在實踐過程所面臨的內外現實挑戰如何？而從中共「新安全觀」理論發展及實踐的過程，冀能剖析中共外交政策的轉折過程，本文研究的動機係肇因於此。

全民國防是21世紀世界各國國防發展的主軸，也是檢驗一個國家一旦面臨外患時，能否經得起戰爭考驗的必要機制。國防建設與發展一向是走在國家建設事務之先，因此，愈是先進的國家，愈是重視國防建設；愈是面臨戰爭與生存威脅的國家，「全民國防」的共識與行動愈顯重要。本文旨在探討中國民國《全民國防教育法》立法的動機與過程，以及其正式施行迄今，在整體執行規劃與成效是否尚有精進或強化之空間，並就研究心得，提出後續規劃修法建議，期使「全民國防教育」之推展更臻完善，以建立其國人具有全民防衛意識的國防認知與決心，維護國家安全。 / All-out defense is the core development of national in 21st century for countries throughout the world. It is also an essential mechanism to examine whether a country can stand up to war while facing intruding enemies. Construction and development of national defense usually precede the affairs of domestic construction. Therefore, the more advanced a country is, the more they will value the construction of national defense; the more a country is threatened by war and survival, the more important it becomes to have the consensus and acts of national defense. The objective of the paper aims to discuss the legislative motive and process of all-out defense education of the Republic of China. It addresses whether there is space for advancing or strengthening in executive planning and effectiveness as a whole. The research outcome suggests the revision of subsequent planning which expects to promote better development of all-out defense education and thereby civilians build the awareness and determination of national defense in support of maintaining national security.

在經濟全球化的時代，外國直接、間接投資及企業間之併購行為紛紛崛起，然而外資湧入的同時亦時常對本國產業造成衝擊，因此為防止外資行為對本國企業造成威脅，各國相繼建立起對外國投資行為之「國家安全審查程序」作為外資進入本國市場的門檻，中國亦於2015年1月19日公佈之《中華人民共和國外國投資法（草案徵求意見稿）》中，設置國家安全審查制度，顯見該制度對中國之重要。 在「國家安全」之界定上，於《外資法草案》中增設概括條款，以彌補過去單純採取列舉式立法，所存在之審查範圍過於限縮缺陷。其次，在「外國投資者」之定義上，外國自然人投資者之認定有別於多數國家採用多重標準予以認定，其係單純以國籍作為認定標準，另於外國實體之認定上，為適應現今新形態之商業模式，參考外國法納入實質認定標準，彌補過去之立法漏洞，最後在「審查機構」之組成和建置上，則係由國務院建立外國投資國家安全審查部際聯席會議，作為主要審查機構。 惟於《外資法草案》雖解決許多過去立法之缺陷，卻仍存審查機構間權責不明、審查標準過於模糊及司法救濟缺位等問題，故宜參考美國外國投資委員會之組成結構，並增設監督機構，避免審查機構之獨斷。此外，該制度中更應加強對於外國投資者權益之保護，於審查標準中，重要名詞之界定仍存在模糊不清之情形，有待立法者對之明確定義，另在投資者救濟管道之設置上，於現行草案中付之闕如，應加以補正以符合程序正義之要求，如此方能同時兼顧保護國家經濟安全及促進國內經濟發展之目的。 / With the coming of economic globalization, a wide array of foreign investments, such as direct and indirect investments as well as enterprises mergers and acquisition, increases. However, these also pose a menace to domestic industry and even national security. As a result, national security reviews of foreign investments which aim to prevent this serious situation grow more prevalent. Following this trend, Mainland China also releases a draft version of Foreign Investment Law and a related Explanatory Note on January 19, 2015 to include national security reviews in it. The definition and range of national security is crucial. In order to solve the problems from enumerating which kind of investment is related to national security, China adds a general clause in the draft. In regard to the definition of foreign investor, it is divided into two categories, natural person and foreign entity. The former is determined merely by his or her nationality and the latter is determined not only by its place of registration but also by the actual controllers behind that foreign entity in response to the increasingly new business models. Furthermore, the draft appoints the State Council to establish an inter-ministerial joint committee to be responsible for the foreign investment national security review. However, there are some drawbacks in this draft, such as the unclear distinction of responsibility and accountability between the authorities, the ambiguities in the standard of review and the difficulties of judicial remedy. As a result, emulating the merits in the regulations on national security reviews in the USA and including the protection of investors are beneficial to solve these problems.

隨著蘇聯政權的解體，國際體系進入了「後冷戰時期」，此時，國際政治環境及全球（區域）安全局勢產生巨大的變化，衝突的本質和威脅的形勢不斷地更迭，更在二○○一年九月十一日美國紐約世貿中心雙子星大樓與五角大廈等地遭受恐怖份子攻擊之後，「國家安全」剎時再度成為全世界最主要且必須立即面對的課題，世界各國紛紛採取緊急因應措施與政策，積極調整戰略部署及加速國防、經濟等各項改革，以確保國家安全。 / 以往影響國家安全的來源，主要是敵國或他國的威脅，亦即國家安全是以軍事安全為核心。當國際進入「全球化」之後，軍事對抗已不再是國際關係中唯一的具體意涵，國家安全威脅的來源並非皆來自於外部，亦有國家內部產生之因素，於是各國安全的焦點開始轉向諸如經濟貿易、恐怖主義、天然災害、種族衝突、槍械與毒品走私、傳染性疾病、能源、環保問題，及晚近出現的電腦駭客入侵網路、資訊安全等「綜合性安全」方面，並逐漸成為國家安全的主體，而這些非軍事性的威脅因素，對一個國家的安全而言，甚至比敵國的軍事威脅來的更大。由此可知，針對國家安全內容或其優先順序，將會因為時代潮流變革與社會環境變遷而有所擴大與調整，更依各國國家安全政策的重要性律定優先順序，來保障國家整體安全。 / 在相對和平、穩定的國際安全環境下，多數先進國家開始裁減其軍隊規模，並在檢討裁軍的同時，反而增加軍隊在非軍事性任務的功能，以能適當因應未來戰爭與威脅的挑戰。新世紀的國家安全觀念不再狹隘的僅指向軍事領域安全方面，而是增加打擊跨國重大犯罪、毒品走私及支援國家緊急災難、防制恐怖活動、疫病傳播等各個層面，也就是說軍隊的主要功能是戰鬥，但軍隊存在的意義，更是將國家資源花費在建立與維護軍隊保衛國家整體安全的正當理由之上。因此，就軍隊而言，非屬戰爭性威脅的興起，意謂著軍隊在國家整體的安全架構下，必須確實執行且謹慎扮演支援性與輔助性的角色，協助國家遂行維護社會安全的任務。 / 長期以來，台灣的國家安全（國防軍事安全）主體係建立在對抗中共軍事威脅的基礎上，國家安全可以說與軍事安全的概念是一致的。惟隨著國際情勢與兩岸關係的變化，如今除了中共未曾稍減的軍事威脅外，經貿的磁吸作用與來自大陸、東南亞的毒品、槍械走私、人員偷渡入境及內部政治意識分歧等所造成的社會問題，甚或天然災害及潛在的恐怖攻擊等因素，無一不對台灣社會與國家安全帶來強烈的挑戰，這些對台灣安全深具威脅的因素，將嚴重影響台灣的生存發展。 / 憲兵為國軍部隊的一支，亦是國家安全體系中之一環，依據任務職掌及法令規章，執行衛戍作戰、特種勤務、軍司法警察勤務及戰地憲兵勤務，並協力治安維護，與依令支援災害救援與反恐應處等任務。回顧我國近代史與憲兵制度的發展可知，政府為求國家安全及社會安定，賦予憲兵法定身分與職權，執行各項維護國家安全的任務，並為了因應當前國家安全的需要，而交付其執行非軍事作戰之任務，所以憲兵的任務乃是跟隨著國家時勢環境的變化而改變的。多年來在維護社會秩序、查緝毒品槍械、走私偷渡與檢肅流氓等協力治安部分，及因應國家緊急危難，支援水災、震災、空難事件等災害救援工作與擔任反恐任務等，其成果可謂斐然，對保衛國家利益、保障軍事安全、提升國軍形象、確保軍人權益、擔負衛戍任務、支援軍事作戰、維護社會治安、以及促進軍民和諧等方面助益良多。由此可知，我國憲兵除於戰時可遂行作戰任務外，在平時則具有維護軍紀與社會秩序，及保障國家內部穩定等警察、警備性之功效，其角色定位不單純僅侷限在軍事上的戰力，更是承平時期國家內安機制的重要一環。因此，憲兵可說是維護民主法治、保障社會安定、鞏固國家安全的一支堅實力量。 / 我國憲兵為因應全球化時代軍事與非軍事行動之任務，基於國防政策之指導，必須建立一支彈性快速、高作戰效能以及能夠滿足多元任務的的現代化部隊，為達成「衛戍任務、特種勤務、維護軍紀、支援三軍作戰」，以及「適時支援國家緊急災難與防制反恐活動」之建軍目標，針對「台北衛戍區、各作戰區」憲兵所負之任務，考量敵情威脅與建軍資源等因素調整組織架構，並藉訂頒法令規章、編組專責部隊、建購科技裝備等各面向之精進，在「減少兵力、戰力提昇」的前提下，建構具「反空降、反劫持、反破壞」及「反恐制變、城鎮作戰」與「情報偵蒐、刑技鑑識」之多功能憲兵部隊，期能在確保國家安全的目標下，於平時擔負起打擊重大犯罪、支援國家緊急危難與防制恐怖活動的力量，更是戰時立即投入軍事作戰的勁旅，以開創新時代憲兵發展的契機，達成「建軍備戰」與「維護國家安全」之雙重使命。

第一章是討論以兩個假設模型來解釋中共外交政策的可行性：「統一戰線模型」是以 「意識型態」為主要考慮，「聯盟政策」則以「國家安全」為主要考慮。 第二章是探討「東南亞國家協會」成立前，中共對東南亞政策的演變，描述中共為何 由初期的擴張政策轉變為「和平共處政策」；並討論中共與印尼、中共與高棉的關係 。 第三章是討論中共與東協國家改善關係的前因後果，並分析彼此間的矛盾。 第四章是討論美、蘇、中共在東協區域的角逐及高棉問題影響下，中共與東協國家的 微妙關係。 第五章是綜合中共與東協國家的關係發展史，並納入前述兩個模型作分析性的說明、 解釋及預測未來的可能發展。這是本文的結論。