高科技產業的特性為資本密集、技術密集與人才密集，產品生命週期較為短。在面臨全球化的競爭挑戰時，面對的壓力遠高於傳統產業。因此如何提昇台灣高科技產業得的水準和強化產業競爭力，實為當今台灣廠商與政府應面對的重要問題。 LCD產業相關技術發展已近成熟，加上台灣為全球筆記型電腦及PC監視器的生產重鎮，具有不得不進入LCD產業的壓力。此外，液晶顯示技術的發展也帶動其他電子產品的創新，範圍涵蓋了資訊、通訊及消費性電子商品等。LCD具有輕薄、省電、無輻射、不佔空間及可攜性等優勢，隨著多元化應用的推廣及技術的發展，產業整體市場規模將急遽成長。 高科技產業如LCD產業，對於國內相關產業的關鍵零組件自主性與促進產業升級都有重大的影響。在面對日本及韓國強烈的競爭下，台灣廠商如何在LCD產業的全世界市場領域中建立競爭優勢，找到適當定位，是一個值得討論的重要課題。 本研究以產業經濟學的產業結構-廠商行為-績效(Structure—Conduct—Performance, S-C-P)理論，為主要的分析架構，再配合Porter的五力分析架構，價值鏈分析和國家優勢競爭之鑽石模型概念分析台灣的LCD產業。希望透過研究的過程，找出一套適用於LCD產業的產業分析架構。在實務上希望能夠作為業者擬定企業競爭策略及政府擬定產業政策的參考。由於本研究有其研究的限制，本文也開列出後續研究的建議，希望提供後者更進一步的研究方向。

清代臺灣「隘制」的研究成果頗豐，不過多數研究時期集中在光緒朝以前。1895年以後，由於山區勇營撤防，許多番界外已開墾的土地又被原住民搶奪回去，當時稱為「生蕃奪卻地」，一直到明治35年(1902)，日本官方才藉由隘勇線的推進，重新形成清末的番界。 日治來臨以後，初期官方分別透過「撫墾署」來認識與綏撫原住民，接著也透過許多探險隊伍進入山區，掌握與認識生蕃地的情勢，大概從1920年代以後，探勘次數明顯變少，代表日本官方已逐漸掌控原住民。隨著「隘勇線推進」推進政策施行，「蕃地測量」也配合著隘勇線推進與探險隊進行，因此留下《臺灣蕃地地形圖》(1907〜1916)圖集，除了少部分沒有完成測繪外，範圍幾乎涵蓋所有蕃地，是日治山區理蕃重要成果之一。 日治初期，各地的隘防除位置退卻外，也並未連成一線包圍原住民，直到「南庄事件」(1902)後，日本官方才將隘勇納入警察本署管理，並漸次透過隘勇線推進方式，包圍蕃地，迫使原住民歸順。當時針對「北蕃」的蕃情，隘勇線等級分為三級，藉由警備單位的數量多寡與人員配置來決定等級，也同時反映蕃情。文獻顯示官方規定的隘勇線線幅約有18公尺寬，不過視地形而有所增減；另隘線上有隘路用以巡邏，隘路路幅約90〜120公分寬；警備單位規模由小到大可分為隘寮、隘勇分遣所與隘勇監督所；警備人員則有警部、警部補、巡查、巡查補、隘勇(警手)。另設置通電鐵絲網(鐵絲網)、地雷、木柵等防禦工程，用以包圍與禁止原住民越過隘勇線。 本文透過大量的田野調查與縝密的史學研究，整理出日治時期的隘勇線推近次數，並利用GIS系統繪製出隘勇線位置。若以推進次數來看：臺北地區有9次、桃園地區有11次、新竹地區有29次、苗栗地區有8次、臺中地區有8次、南投地區有8次、宜蘭地區有16次、花蓮地區有9次、臺東地區有3次。 依照隘勇線所在位置、隘勇線工事、隘勇線位置與原住民傳統領域之關係、官方理蕃政策的多重影響下。隘勇線的推進可分為六期：一、官、民隘並存與隘勇線退縮時期(1895〜1901)，二、小規模整理、恢復清末隘線與納入警察管理時期(1902〜1903)，三、大規模隘勇線推進與包圍原住民聚落時期(1904〜1909)，可為「大規模隘勇線推進」(1904〜1906)與為「大規模包圍原住民聚落」(1907〜1909)兩階段，四、軍警聯合討伐與隘勇線深入蕃界時期(1910〜1914)，五、後隘勇線推進時期(1915〜1917)，六、理蕃道路取代隘勇線時期(1918〜1926)，進入第六期後，隘勇線也逐漸被理蕃道路所取代，消失在蕃界之中。 而當時隘勇線所包圍的土地，倘若要從蕃地變成普通行政區，則需有下列四種過程：一、地圖測繪，二、登錄地籍。三、開墾(開發)與移民，四、編入戶口與納稅，不過還得看區域間差異性，順序稍有不同。隨著北邊推進「隘勇線」，南邊設置「蕃務官吏駐在所」，也逐漸把蕃地納入國家行政治理，大概有三種類型： 一、生蕃地→隘勇線包圍→蕃地行政區化→蕃地(國家所控制)→蕃地行政區。 二、生蕃地→隘勇線包圍→蕃地行政區化→蕃地(國家所控制)→普通行政區化→普通行政區。 三、生蕃地→設立蕃務官吏駐在所→蕃地行政區化→蕃地(國家所控制)。 日治時期「推進隘勇線」被型塑成「可移動式的蕃界」，從早期緩慢、漸進式的變化，演變成「推進隘勇線」來包圍蕃地。山區的蕃界區隔了「民」與「蕃」、「安全」與「不安全」、「普通行政區」與「生蕃地」、甚至是「蕃地行政區」與「生蕃地」，也作為不同人群與異文化的區隔，而後期隘勇線如同利刃般，直接入侵原住民的傳統領域，進而控制原住民。 雖然1920年代以後，更多的蕃地納編成為普通行政區，隘勇線也逐漸被理蕃道路所取代，但仍然有許多隘勇線轉變成原住民鄉鎮與平地鄉鎮界線，亦或是原住民鄉鎮內之各村界線，這些虛擬的界線，替代實質的隘勇線，繼續存在臺灣的歷史與地理空間之內。

本研究分別利用書目對分析與共被引分析的方法，以資訊科學重要期刊之高引用期刊、作者與高被引期刊、作者作為研究對象，建構1991年至2010年之資訊科學知識地圖與研究前鋒。知識地圖的建構，採用文獻內容探勘工具(Content Analysis Toolkit for Academic Research，簡稱CATAR)作為分析工具，利用Web of Science下載書目資料，進行期刊與作者之書目對分析，以了解資訊科學高引用期刊與作者的叢集情況，進而探討資訊科學的知識結構。研究前鋒的建構則是透過Web of Science檢索共被引分析之數據，了解高被引期刊與作者之叢集情形，進而探討資訊科學之核心議題。 研究結果歸納如下： 一、資訊科學領域主要分成圖書資訊學與電腦科學兩大範疇。 二、資訊科學領域有跨學科之性質，許多期刊與作者研究的範圍不限於資訊科學領域，還包括了電腦科學、心理學、管理學、語言學、歷史學等。 三、資訊科學領域的共被引次數普遍偏低。 四、資訊科學領域核心議題的主要範圍為圖書資訊學、電腦科學、資訊科技與管理領域，子主題包含線上資訊、資訊檢索、資訊尋求行為、人機互動、自動化分類索引、書目計量學、科學計量學、網路計量學、引用文獻分析、研究前鋒研究、資訊視覺化、數位圖書館、資訊素養、圖書館服務、學術圖書館、科學計量學、電腦工程、電腦通訊、網際網路、資訊科技、資訊系統、管理。 五、1991年到2010年間，圖書館與資訊服務的自動化和資料庫設計與管理這兩個主題，在資訊科學領域中漸漸式微。 本研究結果可看出資訊科學的知識結構與研究前鋒，可應用於館藏規劃與評估，檢視圖書館的資訊科學領域館藏是否完整，並提供資訊科學領域的學者觀察學術研究趨勢之用。 / Through bibliographic coupling and co-citation analysis, this study builds on the knowledge map and research front of information science fields from 1991 to 2010. First, this research use CATAR which based on journal bibliographic coupling analysis and author bibliographic coupling to analyze the high citing journal and author in information science, and plot knowledge map on the subject of Information Science. Second, this research use journal co-citation analysis and author co-citation analysis where journal and author citing co-citation clusters to build the research front of Information Science. To result of the study reveal that： 1. Library and Information Science, Computer Science are the main disciplines in Information Science area. 2. The field of Information Science has the nature of interdisciplinary. The research area of any journals and authors are not limited to Information Science, and even likely to go beyond the subject of other disciplines, such as: Computer Science, Psychology, Management, Linguistics, History, etc. 3. Co-citation frequencies of Information Science high cited journals and authors are low. 4. The core area of Information Science field is Library and Information Science, Computer Science, Information Technology and Management. 5. During 1991 to 2010, library and information service automation, and design and management of database have been declining.

在產品充斥市場的時代，追求獨特的產品功能已經不是各品牌最重要的目標，建立正確的品牌形象已經是目前最重要的議題，一個明確的品牌形象能建立長期的品牌價值，進而影響消費者的品牌滿意度、忠誠度與購買行為(Bhat & Reddy, 1998)。一般品牌形象研究者多用量化的問卷調查法來進行研究，部分研究者也使用質化的研究方法如自由聯想法、深度訪談法等，概念地圖此種研究方法在心理學領域早已開始使用，源自於激發擴散理論，認為人們腦子中對事物的概念彼此之間互相連結成一個網狀系統，若一個概念被觸動，其它的概念便會連動產生。這種圖像式的方法近年被用在品牌行銷方面，用來了解人們記憶中的品牌形象聯想結構(Henderson, Iacobucci, & Calder, 1998)。 過去在概念地圖的操作上，各有不同的操作流程，當受試者要繪製品牌概念地圖時有提供受試者備選概念的方法稱做「結構化方法」，沒有提供備選概念而讓受試者針對研究品牌進行聯想的方法稱為「非結構化方法」，過去雖然這兩種方法皆有研究者使用，但未有研究比較這兩種方法操作結果上的差異，也沒有針對非結構化方法進行信效度檢測，故本研究目的在於了解結構化與非結構化方法在實驗之後繪製成的「品牌共識地圖」之差異，以及使用結構化方法信效度的檢測方式來檢測非結構化方法，以確定非結構化方法是否有足夠的信效度與在品牌形象研究上的適用性。 本研究挑選與大學生較為相關的牛仔褲品類進行研究，以網路問卷方式尋找出熟悉度居中的品牌「Blue way/鬼洗」牛仔褲做為研究品牌。本研究發現，不論是結構化或非結構化方法皆無法穩定且有效地測量「Blue way/鬼洗」牛仔褲的品牌形象，但這並非代表品牌概念地圖是一個不具有信效度的研究方法，可能是因為本研究所選擇的產品品類屬於低涉入且高體驗性產品，一般消費者若沒有實際購買或使用過此類產品，較難留下深刻印象，且一般大學生在購買此類產品時品牌忠誠度不高，對品牌的印象也不深。 本研究延伸分析未來欲研究非結構化方法的研究者一個訂定標準的方向，若非結構化方法欲繪製品牌共識地圖，可將挑選核心概念的標準稍做修正，以求更符合非結構化方法的特性。在實務建議方面，本研究發現不論是結構化或非結構化方法，在核心概念的選擇上都有一定的信度水準，可知若是新推出的品牌希望知道消費者對這個品牌的印象，或是研究競品在消費者心目中的定位，可利用品牌概念地圖來蒐集相關的概念。

知識經濟與網際網路的迅速發展，全球經濟、政治、社會、教育、科技、文化等環境均產生重大改變，面對以知識為本，以「創新、速度、價值」為核心的新經濟型態，國際間各企業、政府機構及非營利組織，受到此知識經濟的衝擊，及競爭的壓力，必須調整傳統的角色，以策略性的管理思考邏輯，應用新的策略及執行策略創造新的市場機會與價值，以增加競爭力。在知識經濟時代的企業，不能再以傳統的財務性指標來衡量其營運績效，員工知識、顧客與供應商的關係與企業創新文化等無形資產是現代企業創造價值的關鍵因素，企業目標亦由過去的追求利潤提升為價值的創造活動，因此需要一個完善的策略管理制度。由哈佛大學教授羅伯.柯普朗（Robert Kaplan）與諾朗諾頓研究所（Norton Institute）最高執行長（CEO）大衛.諾頓（David Norton）所共同發展出來的「平衡計分卡」即是對於知識經濟中的組織，所提出的一種多面向策略管理的工具，且不同於以往單一面向的績效評估方式，平衡計分卡是用多面向的評估標準，使組織對於各面向能夠均衡的掌握，成為各企業推崇的策略管理工具。 平衡計分卡之優點在於可提供企業一個系統化實施策略的管理體系，期能創造以策略為核心的組織，並將組織之願景與策略轉換成目標與績效量度，協助組織聚焦及整合現有的資源，及有效執行策略以達成目標。因此，藉由平衡計分卡的導引，企業可以整合一切有效資源與活動，以執行策略及實現策略。另外，組織亦可透過平衡計分卡建立各個單位間策略的連結關係，使得組織各層級與每個員工都能以最有效及緊密的網絡運作，並能確實的執行策略。 平衡計分卡的理論，已經過無以計數實務上的驗證，全球企業、組織相繼加以採納並獲致極大效益，可知平衡計分卡已受到全球大部分重要企業一致的肯定，並付諸實際施行的行動；此外，由於平衡計分卡的理論及其原則，均可適用於公部門組織及非營利組織，只要稍微修改其基本架構，以符合公共部門組織的需要，便能作為公共部門組織績效理的制度。 平衡計分卡日臻成熟的發展，對各企業、公部門及非營利組織提供了無數的助益，除了總計分卡外，還尚需有董事會計分卡、企業計分卡及管理階層計分卡，協助組織將策略落實在各階層，使治理流程協調一致以提供組織透明度，並且讓組織及事業單位與策略相互連結、配合、聚焦、協調一致，而獲得突破性的成果。組織最重要的支柱即使命、願景及策略，透過平衡計分卡能與每天的管理行動及員工的日常生活連結，配合適當的內部激勵制度，創造使員工連結至策略的管理機制，並讓策略成為持續性的循環機制，激發策略學習的流程，使組織成為一個不斷成長與進步的雙軌循環流程。更重要的是，平衡計分卡將長期的策略及衡量指標與短期戰略規劃與預算結合，形成了一套完整的策略管理工具。 在此競爭激烈的時代，企業的成功不能僅靠傳統的有形資產，智慧資本已發展成企業無形價值創造之工具，更是未來影響平衡計分卡發展最重要的一環。智慧資本是組織成長的主要驅動因素，透過平衡計分卡的策略性目標、策略性衡量指標、及策略性行動方案引導智慧資本的形成。亦即企業本身具有的一般性智慧資本，經由平衡計分卡的引導，發展出策略性智慧資本，促使企業創造更大價值。另外，藉由平衡計分卡的架構來強化智慧資本的管理，亦是落實智慧資本的重要任務之一。智慧資本管理透過智慧資本管理之活動、管理流程、管理工具及管理方針，將智慧資本轉化為企業之價值運用。 本研究係藉由文獻分析研究的方式，深入瞭解平衡計分卡的理論與精神，並期望能從此理論基礎進而探討實務面的執行問題，以期能為學術界與企業界提供未來發展及實施平衡計分卡之參考。 關鍵字：策略管理（Strategy Management） 平衡計分卡（Balanced Scorecard） 策略核心組織（Strategy Focused Organization） 策略地圖（Strategy maps）

2001年「美國九一一事件」後，國際組織多次提高航空保安標準，機場安檢措施愈趨嚴格。處在國際反恐情勢中，航空警察局要接受嚴峻的挑戰，但也同時面臨財政收支、組織員額、員警升遷等困境。如何運用有限資源，提升機場安檢功能，是航空警察局當前重要課題。 　　平衡計分卡在1992年首先由Robert S. Kaplan and David P. Norton提出後，即受到各界矚目。它具有：策略管理、溝通告知、學習回饋和績效衡量等特性，可以協助組織彌合策略規劃與策略實施之間的斷層，使策略的執行更為成功，為組織創造綜效。 　　本文主要運用深度訪談法，以瞭解航空警察局主管對安檢工作的期待，分析詮釋機場安檢策略性目標，據以建構出境安檢策略地圖，並導入平衡計分卡。藉由平衡計分卡策略管理工具，運用其整合組織資源和聚焦關鍵性成功因素的功能，發揮策略執行力，提升機場出境安檢綜效。 　　研究發現航空警察局主管對平衡計分卡大多相當陌生，學術界對其認知似有誤解。安全和便民是可以兼顧的，航空警察局今後值得努力的方向，包括：充裕和彈性運用的財務、可靠的儀器與合理的作業、員警升遷有望和專業素養。平衡計分卡可以整合行政機關，做為行政機關和民意機關溝通的橋樑。 　　關於值得後續研究的內容，包括：機場安檢相關的工作、機場安檢執行權責歸屬、和機場安檢有關的因素、檢查時機的界定、安檢工作和其他檢查項目的釐清、出境安檢平衡計分卡其他構成要件等。 / International Civil Aviation Organization has been overtly modified the standard of the airport screening several times since the wake of the 11 September 2001 Tragedy (also known as 911 accident). Ever since almost all airports’ authorities take more harsh measures to tighten up their security check. At the trend of antiterrorism, the Aviation Police Office currently faces not only tough challenges from outside but also some inner dilemmas such as budget deficit, organization renovation and understaffed, promotion, to name just a few. Under such difficult situation, how to utilize the finite sources to obtain the maximum performance of screening should be the top priority concern for the Aviation Police Office. It has been the cynosure in all circles of world since Robert S. Kaplan and David P. Norton introduced the Balanced Scorecard in 1992. The contains of the Balanced Scorecard is composed of strategy management, notice of communication, feedback of learning, and evaluation of performance, etc. It is able to help us to narrow the gap between the strategy planning and the strategy enforcement, and makes the strategy work be easy done. Finally, it is going to create the best synergy for organization. This dissertation mainly applied the “in-depth interview” method and adopted the Balanced Scorecard simultaneously in order to reach the follow results. Such as: to realize what’s the expectation of the chiefs those who are charged with security check, to interpret the strategy’s goal of the airport screening, and to draw a Strategy Map for the future outbound screening. By using the tool of the strategy management of the Balanced Scorecard is able to integrate organization’s resources, then focuses on critical functions to expand the executive enforcement and create the best synergy of screening. This study has found two facts which that most chiefs of the Aviation police Office don’t have the faintest idea about the Balanced Scorecard, even through academic fields seem like to be some misunderstanding over it. Actually, both the security demands and the facilitation demands are well compatible. Under this premise, the Aviation Police Office should make efforts to let those demands be met from now. There some ways are feasible to be adopted such as: to allocate more budgets and allow to consume flexibly, to procure more sophisticated screening equipment and set standard of procedure to follow, to widen the promotion channel and enhance professional capability, etc. The Balanced Scorecard could be adopted not only to integrate the administration sectors but also to be the bridge between the govern ment department and the representative department. There still left a lot of issues behind which are worthy of us doing further research, just name a few as below: What job is interrelated with airport screening? Which authority should take the responsibility and accountability of airport screening? Which factors are related to airport screening? When is the timing of screening and how to define it? What’s the difference between scr- eening and security check? Whether the Balanced Scorecard has other functions could be applied over the outbound screening?

全球永續發展驅策力對企業的影響在永續發展有關議題中，持續受到市場的關注，許多標竿企業已將永續發展議題整合至企業的發展策略中，藉此回應永續發展驅策力所帶來的風險，以積極掌握永續發展議題所帶來的商業機會，進而提升企業價值並為股東創造更高的報酬。企業在面對永續發展驅策力的影響下，如何發展永續策略以因應風險並掌握機會，係不容忽視的重要管理議題。 本研究參採Baumgartner and Ebner（2010）所提出之永續策略發展成熟度分析架構，嘗試將平衡計分卡及策略地圖之策略管理概念，應用於分析永續策略。本研究透過對個案企業之永續策略定位與管理、利害關係人參與流程及對企業經營策略具關鍵影響力的永續策略議題的分析，探討企業經營策略與永續策略之關聯，並進一步歸納發展企業導入永續策略的架構與步驟。本研究以拜耳作為個案分析對象，獲得以下主要發現： 一、永續策略為企業經營策略中不可或缺的重要關鍵，可以協助企業提昇營運策略績效，並可為企業創造長期價值。 二、企業導入永續策略時，必須辨識與企業攸關之永續發展驅策力，並以企業之核心營運項目為思考起點，進行永續策略的定位與發展。其中，利害關係人的管理，以及有效辨識對企業經營策略具關鍵影響力的永續策略議題，係導入永續策略的重要步驟。 / Businesses nowadays pay more and more attention to sustainable development related issues, especially the impact from sustainability megaforces. Many benchmark enterprises have integrated sustainable development issues into their business development strategies in response to those risks raised from sustainability megaforces. Not only to aggressively take advantages of business opportunities come from sustainable development issues but to increase enterprise value and create higher stakeholder returns. Under the impact of sustainability megaforces, how enterprises develop sustainable strategies in response to the risks and meanwhile hold the opportunities are non-neglectable and critical management topics. This paper refers to the maturity levels of sustainability strategy defined from Baumgartner and Ebner (2010), and tries to apply the strategic management concepts of Balance Scorecard and Strategy Map to analyze sustainability strategy. The primary aim of this paper is to eveluate the relationship between business strategy and sustainability strategy and further identify the framework and steps to implement sustainability strategies by analyzing the case’s positioning and management of sustainability strategy, stakeholder engagement process, and material sustainability strategy issues which have critical impacts to business strategy. This paper takes Bayer Group as the case study and has the below main findings: 1.Sustainability strategy is critical and indispensable to business strategy. Sustainability strategy can not only help business increase the performance of operating strategy but also create long-term value. 2.Enterprises have to identify the key sustainability megaforces relevant to business when developing sustainability strategy, and base on their core business to position and develop sustainability strategy. Important steps of implementing sustainability strategy include stakeholder management and the effectiveness of identifying material sustainability strategy issues which have critical impacts to business strategy.

企業管理工具在市場上琳琅滿目，但也是影響企業競爭力的核心要素。管理工具（各種規章制度、目標管理、績效考核、員工職業發展規劃、ISO9000質量管理標準體系等）對實現組織運行的穩定性、規範性有獲得較高的效率且有明顯的推動作用。管理工具例舉如:企業戰略工具，領導力工具，人力資源工具，銷售與營銷工具，運作管理工具，金融財務工具，事業規劃工具. 管理會計是依照現行現象產生數據來做管理依據.其中以平衡計分卡（Balanced Scorecard, BSC）為公認最具效力之管理工具，近年來在國內亦開始受到企業界之注意。但管理會計推廣及執行到位並成功運用者更為少數。本研究將以國內一被動元件製造商做為研究對象，利用個案研究之方式，探討平衡計分卡制度導入初期及策略地圖的產出過程。 本研究將導入過程分為「導入前評估」、「實施計畫及進度規劃」、「策略形成」、「策略圖架構」、「衡量指標設計」、「行動方案規劃」等六大部分，依照過程來顯現策略地圖的產出，部門溝同平台的建立，勾畫出公司體系的共同語言，建立共同的目標，已達到事業推廣的策略行為. / Lots of management tools on the market , they are also the key element to affect the Enterprise competitiveness . Management tools ( Regulations , Goal Management , Performance Assessment , Career Management , ISO9000 quality management system , and so on ) enhance the efficiency in the stability and standard of organization management and also has obvious promotion . Management tools ex: Enterprise strategy tool , Leadership tools , Human resource tool , Sales and marketing tool , Operating tool , Financial tool, Carrier Management tool . Management accounting is based on the data occurred by the current condition . The balanced scorecard ( BSC ) is acknowledged to be the most powerful management tool and also starts to be noticed by the enterprises in recent years . But only few people can promote and implement it successfully . This thesis conducts a case study of an EMI components manufacturer implementing the balanced scorecard and forming the strategy map . The steps of implementing the balance scorecard include analyzing demand , planning project, forming strategy , instituting strategy map , designing KPI and scheduling actions. Following these steps to institute the strategy map , establish the communication platform between departments , form the common language , set the same goal to achieve the strategy of the business extension .

就業安定基金（就安基金）屬於政事型基金的特種基金，為勞委會促進國民就業各項舉措的重要經費來源。國內因近年來受到全球經濟不景氣及金融海嘯之影響，企業關廠歇業、政府財政收入減少以及失業率居高不下，對促進國民就業經費需求迫切，也使就安基金經費的運用效益更顯重要。以任務編組附設在勞委會職訓局下的就安基金管理會，肩負有效運用管理就安基金的經費的責任，其現有組織的功能是否能充分發揮，達成任務，值得關切。 本研究針對就安基金管理會組織運作與管理機制、就安基金經費分配妥適性以及就安基金運用效益等議題進行深入探討。本文結合採用文獻探討、次級資料蒐集及個案深度訪談等研究方法，對就安基金之運作與績效評核制度之現況及其面臨的管理議題進行分析。現況分析之主要結果如下： 一、 就安基金之經費執行與成果和上級之使命、願景及施政目標的關聯性有待強化。 二、 就安基金管理會屬任務編組，組織層級低且欠缺專責經營團隊。 三、 就安基金經費運用符合法定設置目的，惟較欠缺中、長程之規劃，資源分配模式有待調整。 四、 就安基金之績效評核機制與績效衡量指標，欠缺考量非財務性之領先指標及顧客回饋指標，無法有效指引成員朝向使命達成的方向前進。 就前述研究結果，本研究嘗試引用平衡計分卡之觀念與精神，對於附設於政府組織下之就安基金管理會，提出建議性之績效評估及管理架構與策略地圖，以作為協助就安基金管理會建構「以策略為核心」運作機制與績效管理之參考。 / The Employment Stabilization Fund (the Fund) is a special fund under the category of governmental funds. The Fund has been an importance resource for the Council of Labor Affairs in promoting domestic employment. The economic downturn and financial tsunami in recent years has severe impacts on Taiwan’s economy. Th shutdown of companies has resulted in the decrease in sources for funding from taxation for government and an increase in domestic unemployment. The Management Council Employment Stabilization Fund (the Management Council), formed as a task force under the Bureau of Employment and Vocational Training, the Council of Labor Affairs (the Bureau), is responsible for the performance of the Fund. As an important resource for promotion of domestic employment, the effective and efficient use of the Fund is essential. Using a case study approach, this thesis analyzes the operation and performance related issues with respect to the Fund. Literature review, the collection of secondary data and in-depth interview has contributed to findings in this study. The major findings of the current operation and management of the Fund are as follows. 1. The linkage between the allocation of funding and mission and policy of the Bureau needs to be enhanced. 2. Operation team should be formed with a higher hierarchy for the Management Council. 3. The allocation of funding is in compliance with the designated uses of the Fund. However, the mid-range and long-range planning is also required to enhance a more effective and efficient use of the Fund. 4. There appears room for improvement of performance management system. Non-financial leading measures such as feedback indicators from service recipients of the agency is not included in the current evaluation system. Based on the findings above and the concepts of the balanced scorecard, this thesis provides a performance management framework for the Fund. The suggestions include a better link between the use of the Fund and the mission of the Bureau, the operation and management action strategy of the Management Council, and the strategy map for the Fund.

隨著台灣產業投入於技術的研發資源增加，近幾年台灣於美國專利商標局（USPTO）獲得之專利數也呈正比例上升；然而投入研發資源之「量」的增加以及獲得的專利數上升，並不代表研發成果「質」的等比例提升。這一點可從台灣企業及政府研發單位所獲得的專利，其國際專利引證率遠低於平均值，可見一般。 究其原因，一部分的問題在於台灣的企業（及政府研發單位）於最開始各相關資訊的搜集上不夠完全以及沒有一套良好的開發評估程序供其依循，這使得研發方向及標的的確立上有所偏差，而導致研發結果與商業需求有落差。 基於上述背景及動機之下，本研究的重點在於確立一套資訊收集及分析評估流程，以幫助台灣的企業（及政府研發單位）有效降低研發成本、提升研發方向的正確性，更進一步做為其決定研發策略的參考依據。 本研究之目的，即在於以產業分析、技術分析、專利地圖分析三個具邏輯順序性的外部分析為主軸，並結合組織本身核心技術、網絡關係等與組織相關之分析，來對組織的未來研發標的作一評估及策略建議。 本研究最後得到了以下的發現： 1. 市場□技術□專利之研發評估程序具有分析邏輯性。 2. 「市場需求研究」所找到的產品「需求功效」，可推導出達成功效可能的技術，並可藉此確立出專利分析時需要的「技術項目」。 3. 「市場需求」研究所找到的產品「需求功效」，可推導出達成「功效」所需要的「技術項目」，再以此去進行專利地圖的「技術/功效」二維關聯矩陣分析時，技術軸面項目與功效軸面項目兩者因具有因果性，故其相交關聯性極易判斷，也很容易明確定義出哪一個技術/功效相交關聯洞是有意義的、是可實際進行研發的。 4. 以產業市場□技術□專利三程序所完成的的「技術/功效」二維關聯矩陣圖，雖可容易的定義出哪一個技術/功效相交關聯洞是有意義的、是可實際進行研發的，但「哪一個可實際進行研發的技術/功效相交關聯洞具有較高關鍵性、重要性及有較高開發價值？」仍需藉由對技術及產業價值鍊熟悉的專家意見才可做出判斷。 5. 此方式組成的技術/功效二維關聯矩陣不但可看到目前已知的技術/功效相關聯部份（如本研究中的主要關鍵技術與主要關鍵功效相交處）專利佈局狀況，也可看出在未來的技術/功效相聯部份（如本研究中的主要輔助關鍵技術與輔助關鍵功效相交處）專利可能發展方向。 6. 產業市場分析、技術分析、專利地圖分析等三個組織外部分析須再配合組織原有的核心技術與網絡關係的評估，才可正確制定出組織未來研發的路徑及作為。 / Along with the enterprise and government investment increasing to the technical research ＆ development（R＆D） resources, Taiwan obtains the US patent number also to present the proportional rise in recent years; however, the investment of research ＆ development resources and the granted patent number are not proportional to the quality of research ＆ development achievement. This can be proved by the lower patent citation rate of Taiwan enterprises and the government research ＆ development institutes than the international mean value. Investigates its reasons, part of questions is that most of the enterprises (and government research ＆ development institutes) do not collect enough market information and do not have a set of good research ＆ development assessment procedure while the beginning of R＆D project in Taiwan. This causes that the research and development direction and target has a deviation, and causes that the research and development result and the commercial demand have the dropping variance. Based on the above background and the motive, this research key point lies in establish a flow of information collections and the analysis appraisal. It also helps Taiwan’s enterprises and government’s R＆D institutes effectively reduce the research and development cost, and promote research and development direction accuracy, further help for making the decision of research and development strategies. The goal of this research, namely lies in take the industrial analysis, the technical forecast, the patent map study three logic order exterior analysis as a main axle, and combine itself core technology and the network relations of organization to suggest organization's future target of research ＆ development. By this research, we discover 1. The R＆D appraisals procedure of market-technology-patent has analysis logic. 2. The marketing research finds the demands of consumers, and the demands of consumers may infer to the functions of products, and the functions of products may infer to the possible technology sources. 3. The possible technology sources may form the technical items of patent analysis matrix, and the functions of products may form the functional items of patent analysis matrix. 4. The two-dimensional technical/functional patent matrix completed by the market-technology-patent three procedures can easily define which technical/functional intersectional connection hole can be affiliated; however, to judge which technical/functional intersectional connection hole is more important still needs the advice of experts familiar to the technology and the industrial value chain. 5. The three organization exterior analyses of market analysis, technical analysis and patent map study have to coordinate the organization original core technology and the network relations appraisal.