中國自1978年以來歷經數十年的改革與對外開放，由於採取適合國情的轉軌模式，因而在維持政權的穩固下創造經濟上顯著的成長與發展。然而，雙軌制度下的漸進式改革雖然在一方面建立起進入市場經濟前的基礎，但也在另一方面帶來許多體制上的弊病與缺失。金融體系為一國經濟發展的活水來源，中國政府在其財政能力於改革過程中必然衰退的情況下，仍透過國有銀行不斷補貼與保護原採取違反比較利益發展策略的國有企業，政策性氣味濃厚的放款也在國有銀行的財務報表上累積龐大的不良債權。體質孱弱的國有企業與國有銀行中介將在中國擁抱國際經濟前亟需解決的範疇。

本文研究問題是，為何2002年溫州金融改革方案中，僅有利率市場化政策失敗？在中國大陸威權體制下，由中央政府主導的改革為何會在地方失敗？金融體制改革被視為近年來中國大陸經濟改革的重心之一，利率市場化更是討論的焦點。而溫州早於1980年代，即自行於農村信用合作社（農信社）推動利率市場化，2002年更被中央列為全國唯一的金融綜合改革試驗區。其中一項改革內容即為農信社利率浮動改革，但改革最終於2004年被中央宣佈停止。本文以斷裂式威權體制的框架，分析中央、省、市三個層次中，不同行動者面對利率市場化改革的邏輯，探究支持與反對改革的行動者邏輯交織下，如何影響改革結果。本文認為，由於中央考量其他行動者利益，未能貫徹改革，地方亦缺乏足夠誘因提出相關政策配合，兩者邏輯互動下使改革成效有限，未達目標，迫使中央停止改革。

過去十年間，中國發展迅速。但是最近兩年一些問題漸漸浮現，中國似乎再也無法維持兩位數的GDP增長率。為了解決這些問題，中國目前推出全面性改革。其中金融改革備受矚目，有望推進中國的經濟轉型。由於一個國家的金融體系和經濟密不可分，分析中國的金融體系有主於理解中國經濟目前面臨的困境與挑戰。本個案試圖從中國的利率和匯率改革研究中國經濟的未來走勢。本個案首先從在2013年發生的兩次錢荒談起，分析錢荒相關的各個經濟部門；隨後闡述中國政府要推進的利率改革與匯率改革相關的政策；最後本個案研究了這些政策可能對經濟各部門產生的影響和中國未來可能的經濟走向。 / In the last ten years, China has been developing with a rapid speed. But problems have gradually emerged in these two years. It seems that China can no longer sustain its two-digit GDP growth rate and have severe potential problems. To solve these problems, the Chinese government is now implementing an all round reform including a financial one, which is a crucial step to transform its economy to a more balanced and sustainable one. The finance sector of a nation is often closely related to the performance of its economy. Analyzing the current status of the financial sector in China could be a way to understand the difficult position China’s economy is facing. The case tries to analyze the future status of China’s economy through researching on the interest rate reform and exchange rate reform in China. The case first introduces the two money crunches happened in 2013 and then analyzes the possible reasons of the crunches and major parties involved. Then the case demonstrates the major policies implemented and to be implemented by Chinese government concerning the liberalization of interest rate and exchange rate. Finally, the case researches on possible influences of these policies on the parties involved and gives an expectation on China’s future economy in view of current progress made.

為因應少子女化、高齡化的人口結構改變、公務人員退休人數明顯逐年增加以及退休年齡提早等變化所造成人力浪費及政府財務負擔問題，我國參考國外延後月退休金起支年齡之策略，於100年1月1日修正施行之公務人員退休法中，將自願退休請領月退休金起支年齡由原50歲延後至60歲；嗣又因應2012年10月媒體揭露勞工保險基金財務問題，再次全面檢視公務人員退休制度，除規劃調降退休給付、提高基金撥繳費率外，並規劃再次延後自願退休之月退休金起支年齡為65歲。 面對環境所帶來各項挑戰與問題，政府正應妥善運用現有優秀公務人力，借重其豐富學識、經驗及行政能力，以共思解決方案，惟卻得同時面臨優秀人力流失問題。因此，在人事制度上，首應設法解決公務人員提早退休情形，而觀諸目前人事政策之作為，政府僅著重以調整退休政策延後退休年齡為策略，卻忽略公務人員在提早退休之個人心理因素影響，無法真正回應並解決公務人員提早退休的根本問題及需求，因此，本研究期透過訪談年金改革推動期間，辦理退休人員及符合退休但未辦理退休人員，以了解影響退休決定之因素差異，以及退休年金制度變革對其退休決定之影響，以做為因應少子女化及老年化等人口結構改變，人事政策上之用才、留才之參考。因此，本研究主要研究問題： 一、探討在年金改革推動期間，已符合法定退休條件之公務人員，選擇退休或不退休之因素。 二、了解102年年金改革對於公務人員退休選擇之影響程度。 三、藉由分析選擇退休與不退休差異考量，尋找出人事政策因應措施(待遇、訓練、激勵、自我實現……)，以留住優秀人力並減緩公務人員提早退休導致之財政壓力。 本研究經訪談於102年年金改革期間符合自願退休條件並辦理退休人員以及未辦理退休之現職人員計12人後，發現85制實施後以及102年年金改革期間，影響公務人員之退休決定因素如下： 一、家庭及經濟狀況仍係提早退休主要因素之一。 二、退休制度影響公務人員退休決定。 三、健康狀態為影響退休決定因素之一，但是推力或拉力因人而異。 四、待遇結構失衡成為文官提早退休原因之一。 五、外在環境亦會影響提早退休決定。 六、工作影響公務人員提早退休決定。 最後針對本研究結論，分別就因應提早退休之政策面以及對公務人員年金制度改革提出幾點建議，俾作為政府因應策略之參考。

遺產及贈與稅的課徵具有實現社會公平的正面意義，但開徵至今，不僅稅收不豐，更因租稅規避行為普遍而失去效率，我國遂於2009年針對遺產及贈與稅制進行大幅改革。 　　本研究以美國、香港及新加坡的稅制實施與改革經驗為借鏡，輔以財政部國稅局的實際課徵數據，探討此次遺贈稅制改革的內容與影響。研究發現，此次遺贈稅改的影響，於短期會造成遺贈稅的稅收損失，但就長期而言，因稽徵效率提升及降低民眾跨期與跨區配置資源的條件限制，可增進整體社會資源的配置效率。此外，調降後的遺贈稅稅率約與租稅規劃成本相當，可望減緩我國資金外流的情形；惟仍須配合國內政治、經濟及社會環境之發展，方有足夠誘因吸引資金回流。 　　是故，本研究建議政府機關應有明確之政策發展方向，如欲以租稅政策促進經濟發展，應先正視我國目前面臨的競爭環境及資金流向問題，塑造優良投資環境，方能吸引資金回流，活絡我國經濟並培養適當稅源。再者，亦應確立遺贈稅制之定位，於未來改革方向，不論再降稅或廢除，均應規劃妥善之配套措施，使我國整體賦稅制度更臻完善。 / The estate and gift taxes are most often justified by the need to ensure a particular sense of fairness in the overall tax system. However, the two contribute to a rather insignificant share to total tax collection, and also encourage widespread tax avoidance. Thus, many economists argue that the estate and gift taxes are hard to justify on either efficiency or equity grounds. For these reasons, the Estate and Gift Tax Act in Taiwan was substantially revised in January, 2009. The main purpose of this study is to explore the major revisions and the impact of the tax reform, supported by the financial statistics offered by the Ministry of Finance, R.O.C. The results of this study indicate that the significant revision will lead to a reduction in tax revenue in the short term. Neverthetheless, it will make the allocation of resources in the economy more efficient in the long term, since the collection efficiency of the two taxes improves and the restriction on allocation of resources for the public is reduced. Besides, the new tax rate is nearly equal to the cost of tax planning, so the capital outflow may be eased off. If the government and regulatory bodies also improve the investment environment, it will attract more foreign capital back to Taiwan. Based on the above, this study provides some suggestions for the tax administration. First, it is necessary to set a clear policy direction. If policy makers intend to use tax policies as a tool for promoting economic development, it is important to address the issues which our country currently encounters with, including the competitive economic environment and where the capital flows to. Only with the better investment environment, can our country attract more international capital to invest in. Second, tax administration must establish the role played by estate and gift taxation in our tax system. Any reforms of the estate and gift taxes must entail a set of complementary measures, so that our tax system could be fairer and more efficient.

本研究的目的在於探析課程學者黃炳煌教授之異文化經驗對其教改實踐的影響。首先以深度訪談的方式勾勒研究對象從童年至今的生命軌跡，在對其整個生命概況有了基本的認識之後，再針對其在美國生活十四年的異文化經驗與其回國後教改實踐的部分進行連結與分析。研究結果主要以兩部分呈現：一為研究對象的生命故事，二為分析研究對象異文化經驗與其參與教改實務的關連性。前者旨在幫助對後者的理解與判斷。研究發現課程學者所接觸到的異文化對其在實踐教育改革上有一定程度的影響，主要層面如下：一、使研究對象對原文化與異文化的教育理念抱持著比較和融合的觀點。二、異文化對主體在教育改革意識上產生增強、削弱或是視野上的拓展。直接且顯著的影響是在觀念意識上的轉變與突破，體現在課堂發言、政策擬定、相關著作發表等方面。其中在推敲影響的過程中，發現異文化的吸收是一種經驗批判，植基於受影響者的人格特質，以及參與的動機和時機，這些也是在談論影響時不可忽略的因素。 / This research focuses on one curriculum scholar and the purpose of the research is to explore the effects of Professor Bing-huang Huang’s foreign cultural experiences on his practice of educational reforms. At first, this paper depicts Professor Huang’s life history since his childhood with profound interviews. After having a basic studying of his whole life history, the paper focuses on his foreign cultural experiences during his fourteen-year-long life in America. Then, the paper connects and analyzes those experiences with his practice of educational reforms after he came back to Taiwan. The results of this research are shown in two parts. One is his life history, and the other is the analysis of the connections between his foreign cultural experiences and his participation in the educational reforms. The former part aims to help the understanding and judging of the latter part. The research finds out that the foreign cultural experiences of this curriculum scholar do have effects on his practice of educational reforms to some extent. The main aspects are as follows, 1. Professor Huang’s educational concepts for his original culture and for the foreign culture are compared and integrated. 2. The foreign cultural experiences have strengthening, weakening, or broadening influences on the professor’s thoughts for educational reforms. One of the most direct and obvious influences is the alternation and breakthrough of the thoughts, and they are carried out in in-class speeches, arrangements of the policies, and the publication of related writings. In the process of considering the effects, it is noticed that the acquirement of foreign cultural experiences is a kind of empirical evaluation, which is rooted in the personality and the motives and time of participation. These factors can not be neglected when discussing the influences. Key words: strange-culture , education reform , praxis

中國大陸自一九七八年開始經濟改革計劃至今，改革開放造就經濟成長榮景，相應也對中國的傳媒造成衝擊。在改革的進程中，被中共稱為「黨在政治上、理論上和思想上領導戰鬥的武器」的新聞傳播媒體，隨著改革範圍的擴大，及改革程度的深化，導致模式結構、傳播內容和傳播手段，發生不同規範的變化。報業不僅品種增多、層次多樣，事業單位企業管理，獨立核算、自負盈虧，報紙最終也進入市場。新聞傳播媒體的功能，由單一的宣傳工具角色，朝向多元化、多功能、企業化方向發展。 因應改革開放各發展階段，中共掌控的新聞媒體，在指導思想、宣傳主題、方針、報導尺度和宣傳策略上，也有諸多指示和規範。 新聞傳播事業在1992年鄧小平發表南巡談話，強調加速經改步伐後，受到政府規範和市場競爭等因素影響，是否改變傳媒在極權社會的功能角色是研究關注點。因此本研究以1992年春鄧小平南巡談話至1996年底為研究起訖點，運用內容分析法，探討人民日報社論經濟改革的宣傳內容與宣傳策略。希冀能藉由黨報社論內容與策略分析，檢視中共黨報在深化改革浪潮下，媒介屬性與宣傳理論的變革程度，以體現目前大陸傳播媒體的本質，和宣傳理論基礎。 研究結果發現：（一）論述主題，主要為鄧小平所倡導的經濟改革理念、政策和方針；（二）所引述主要的消息來源，最多為政府（黨中央）人士、組織和會議；（三）宣傳口號，最多為「建設有中國特色的社會主義」；（四）宣傳技巧，最常運用「訴諸權威」；（五）；訴求方式，多採利益訴求；（六）言論立場，多為正面肯定經濟改革。 檢視大陸新聞界和學界對「黨的新聞事業」所形成既定新聞原則和規範、新聞輿論監督機制和新聞法規等因素，現階段中共經濟開放，仍採取「政左經右」改革方式，可以理解中共的新聞媒介，特別是黨報系統，其宣傳的意旨，即是鼓吹黨中央既定的經改理念、政策和方針，以提昇經濟現代化，和穩定經濟發展環境。傳媒角色，現階段仍以「喉舌」為主。與以往的政治宣傳相較，經濟改革宣傳的內容是趨向多元發展，宣傳策略上，堅持正面宣傳，以引導正確輿論，顯少採取公然侮辱，與大肆批判技巧。另就新聞媒介應發揮的輿論監督功能而論，目前在中共專制政權體制下，傳媒仍扮演「正面宣傳」政府政策的「喉舌」角色，多元化的輿論監督和媒介體制改革，則有待時日。

中國大陸地區自1970年代末期開始的改革開放迄今，儘管依舊是尚未能改變中國共產黨對於政治權力獨自壟斷的格局，然事實上，由各項改革措施所衍生的效應卻已持續地對中共產生反作用力的影響，並進而推動黨在一定程度上有所轉變的結果產生。本文通過村民自治的角度，與權力危機研究途徑，並參酌由Robert Harmel與Kenneth Janda所共同提出之將外部環境、政黨目標與政黨變革相整合在一起的理論框架，以針對在生產關係的改變與基層民主機制的作用之下，所為中共帶來包括在合法性與代表性等的挑戰，及中共出於為鞏固其首要目標「堅持與維繫黨的領導權力」，而相應做出包括黨內民主的展延、思想主軸的調整，與加強黨的建設等調適性的作為。所以，綜觀中共到目前為止的轉化過程，由於絲毫未見黨有意修正其首要目標的內容，加以外部環境的挑戰不斷，因而造就出中共黨的轉變與調適係一種在經過衝撞與妥協之後，由「不變」促「變」，且變與不變俱存的結果，而變的成分與幅度亦正隨著改革的深入而持續地積累與擴大。

財務會計準則規範為因應企業間不同之特性，故允許公司在符合財務會計準則規範下，得選擇最能反映其企業實質之會計原則和方法加以記錄，因而導致不同之會計結果。故本研究旨在探討企業是否確實利用會計方法之可擇性來影響其有效稅率。 本研究係以美國Compustat資料庫中公司自1988年至2003年之財務報表資料，針對會計方法之選擇與其他相關企業特性因素對於有效稅率影響進行實證研究，進而探討美國租稅改革法案TRA 86在實行多年後是否較已達成租稅公平之目標。 經實證結果發現： 一、會計方法與公司有效稅率 採用後進先出法之公司，其公司有效稅率顯著低於採行其他評價方法之公司，而會計估計對於有效稅率之影響，研究中採用提列壞帳之比率及退休金費用兩變數來探討，但皆無法獲得實證證據之支持。 二、公司特性與有效稅率 實證結果發現公司特性之相關變數包括企業規模、投資政策、融資政策等皆與公司有效稅率間呈顯著相關。 三、有效稅率與租稅公平 不同投資政策與融資政策之企業特性在TRA 86後與公司有效稅率間仍存有顯著相關，顯示TRA 86之實施並未確實有效解決企業間差異所造成之問題。 / To account for specific business characteristics, accounting standards allows corporations to choose the most suitable accounting principles and methods to reflect economic substance and then would result in different outcomes. Therefore, the purpose of the study is to assess the extent of the effect of accounting choices on corporate effective tax rates (ETRs). The sample is comprised of American companies in Compustat data bank during the period from 1988 to 2003. The study empirically examines the association of different accounting methods and firm-specific characteristics with effective tax rates. Moreover, the study also examines the tax reform act of 1986 (TRA86) whether it improved the fairness of taxation or not. The empirical results indicate as follows: 1. Corporations adopted Last-in, First-out (LIFO) inventory evaluation method show lower ETRs, suggesting that there is a significantly negative relationship between ETRs and LIFO; conversely, there is no empirical evidence finds that ratio of bad debt and pension expenses are correlated with ETRs. 2. The results show that ETRs are significantly associated with some firm-specific characteristics such as firm size, financing decision, and investing decisions. 3. Because those firm-specific characteristics are still correlated with effective tax rates after TRA 86, the results imply that TRA86 does not fully and effectively resolve the problems of fairness of taxation among corporations.

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