本研究目的主要在於從協力治理的分析途徑，透過深度訪談協力治理結構中各方主要協力成員，從不同的角度交叉對照並整合多方觀點進行分析，以期深度探討勞委會微型創業鳳凰貸款政策協力治理模式之運作，亦包括此協力治理結構與協力成員角色、協力成員間關係，以及此治理模式運作的回應性。 勞委會微型創業鳳凰貸款政策之協力治理模式，係以政府的主導角色為首跟委外單位、信保基金、銀行與創業顧問所形成的公私協力治理網絡。雖然原先的主要的業務內容與專業知識並非提供微型創業貸款與創業諮詢輔導服務，但是勞委會勞工福利處所選擇的協力成員與建構的協力模式卻體現了協力治理的精神，使其不僅獲得所需要的專業知識與資金，更擴展了政府提供公共服務的界線範圍，透過不斷的調整嘗試，將此貸款政策演化成為目前我國協助弱勢民眾進行微型創業的同類型創業貸款政策裡較為完整的典範。 本研究主要發現包括：一、勞委會中心導向的複雜協力結構與模式，加上協力成員共同參與決策之貸款審查會，使得政策執行流程更長卻比以往更容易取得貸款；二、多元資金來源、高度專業性、政府採購法規定影響公共服務提供的高穩定度與調整改善的動態性；三、信任、共識與溝通的多元反饋管道建立，促進協力模式的穩定度與調整改善的動態性。依此，本研究並提出包括關於增進審查會共識、增加與委外單位的信任感和穩定度關係，協助弱勢民眾創業的措施之三個面向的研究建議。

本文採用Box and Jenkins（1976）所提出的ARIMA模型來進行時間序列資料的配適，並引入轉換函數模型，以政府高教支出、就業人數與固定資本形成毛額為輸入變數，國民生產毛額為輸出變數。 實證結果發現，政府高等教育支出在落後5至6期之後，對於經濟成長會有比較顯著的正面效果。可以解釋為目前一般大專院校畢業生需要一至兩年的時間，以適應職場環境，因此以一般大學的4年修業期間來看，再加上社會新鮮人的適應期，則為6年後，政府對高等教育的投資始會對經濟產生助益。而除了政府高等教育支出可作為經濟成長的領先指標外，當期的經濟表現亦受到前一期經濟表現的影響，有顯著正相關。並且在檢視過轉換函數模型的正確性之後，預測未來5期的國民生產毛額仍是呈現一個上升的趨勢。因此，為促進經濟成長，政府對於高等教育的投資是可以思考的方向之一。然而，必須注意的是高等教育體系的投資，會有一段的時間落後。因此，如要提升國家競爭力，對於高等教育的投資，不但不能荒廢，更應該有長久的規劃。

義烏人稠地薄，農民的生活困苦，窮山惡水逼出了綿延數百年的「敲糖換雞毛」傳統。「雞毛換糖」是義烏早期特有的商貿文化，義烏人長期在「撥浪鼓文化」下進行的小商品交易，逐漸形成義烏人不畏艱辛、重商尚利、敢闖敢衝的精神表徵。在其「重商尚利」的市場觀下，造就成今日繁榮的義烏。 義烏小商品市場的發展是「市場先發、經貿主導」，其交易市場型態從早期的區域性集散性市場到中國大陸集散批發市場，再發展到國際性小商品交易、批發中心。政府充分利用市場資源，而帶動經濟社會的整體發展。政府在經濟發展過程中扮演極重要的角色。整體而言，政府是先受到民間誘發性制度變遷的影響，後而產生強制性的制度變遷作為，政府與市場之間的良好互動是義烏特有的發展模式與經驗，現為中國大陸其他城市效法的對象。政府與市場的相互配合，使義烏人民的創造力得到最大能量的釋放，得以充分發展當地經濟；培育出中國大陸乃至於是亞洲最大的小商品市場。 義烏小商品市場的形成屬自發性行為，是先有而市後有場，打破原有經濟社會體制上的制約。政府為培育市場主體及配合市場的發展，為市場發展創造先決條件，運用各項產經政策，以引導市場的發展，同時積極參與市場建設，促進市場的擴張和升級。由於政府積極性的作為，使義烏小商品市場成為中國大陸批發市場的龍頭及國際知名的小商品交易中心，贏得「小商品海洋、購物者天堂」之美稱。 義烏小商品市場的發展，從第一代的湖清門市場到第五代的國際商貿城，再加上各式會展，其中以義烏中國小商品博覽會最著名。義烏整體經濟表現為制度創新和制度安排的綜合具體呈現。在與國際如何接軌的運作下，是義烏未來經濟增長的主軸。在此主軸戰線下，須加強發展現代化服務產業，提昇義烏小商品國際交易中心的地位；強化製造業產業競爭力，提昇整體經濟社會水平。為適應國際化的要求，須持續推動政府管理創新，進一步改善政府的公共服務和涉外經濟管理能力。使義烏在中國大陸和世界小商品批發市場的發展更具重要性。

公共關係的推展，是近年來流行趨勢。無論政府或企業團體，在進行本身施政作為或推動工作效能之餘，也要注重對內部的溝通，以及對外相關單位的交流。就對外部分，以政府機關而言，主要面對民眾和媒體；以企業團體來說，主要方向是產品或勞務能取得消費者認同，以及企業形象的建立。 因此，為了要提高自身能見度，積極建立正面形象，同時避免不良的事件造成負面影響，公共關係的推展成為各單位的重要工作。而媒體關係是所有機構，尤其是政府單位所要致力經營的工作，因為政府施政計劃和運作，本來就是媒體報導的新聞素材，也是人民所關心的議題。傳播媒介在社會變遷的過程中，扮演的是營造者、反映者的角色，政府應建立一個良好的溝通管道，透過媒體向民眾解釋政策，建立彼此的共識和互信，以達互利的效果。 近年中央政府人事精實案，警力將縮減。除了編制和員額精簡外，警政署亦著重人力素質的提昇。刑事警察局自身訓練和偵防器材精進各方面要求固然重視，對外的公共關係，尤其是媒體關係也要持續努力。刑事警察局公共關係室是刑事警察新聞發佈的最高機構。現有的運作模式似已將警政的新聞工作導入具體化、規格化的軌導，因此本研究即針對刑事警察局公共關係室的運作及其媒體關係的各項作法，進行初探性研究，試圖了解刑事警察局這個性質迥異於其他政府機構，更不同於民間企業的單位，其發言人制度特別之處，以利後續研究者參考。

冷戰的結束，兩強的對峙不再，多數國家在行動上更具彈性，非政府組織(Non-Governmental Organization, NGO )也於此取得了發展的機會。當各國聚焦於國內事務的同時，全球化的腳步又使其無法置身於國際事務之外，許多看似是一國內部的問題，實已成為全球性的共同問題，環境問題於此時在各個場合中再度被突顯出來，特別是氣候變化的相關議題，更與全球每一份子休戚相關。非政府組織在這一系列的進程中也取得了重大的成果，除了共同參與制訂相關規範，並透過實際的作為形塑大眾的環境意識，更將成為了國際規範的重要監督者。此外，NGO不但是其在數量上與質量上的快速增長，其活動策略與方式更值得注目。本文將以《京都議定書》的形成與談判來觀察非政府組織的參與，並從《京都議定書》中的重要機制─彈性機制、碳匯(sink)與遵約系統(compliance) 檢視非政府組織是否能影響，以及如何影響這些機制的制定，最後則討論非政府組織在環境議題的展望，期盼爲當前日漸嚴峻的地球暖化問題尋求出路。

面對資訊科技發展全球化的趨勢與挑戰，網際網路成為各國政府治理的重要手段，我國自1997年推動電子化政府以來，在各界的努力之下，無論在家戶連網率、網路使用率及行動上網率等基礎設施上都已達成相當不錯的水準，電子化政府並獲得不同國際評比的肯定，突顯出我國在推動電子化政府之成效，電子化政府服務亦是政府與民眾間一種交流與溝通不可或缺的方式。 本研究以臺北市信義區公所為研究標的，在我國電子化政府受國際優良評比的前提下，落實在最基層的為民服務機關電子化政府服務，提出相關的研究問題，以了解實務上所提供電子化政府服務的實際執行情形為何，是否為民眾帶來優渥的便利性或是遭遇那些困難點，或只是徒具形式的電子化服務，並探究民眾的使用需求或使用行為是否有哪些改變，藉由研究發現，弱勢民眾及年長者之數位落差、電子化服務身份認證之限制、民眾對於電子化服務管道的陌生、民眾使用電子化服務申辦之誘因不足及對電子化服務系統行動化之需求等。 針對上述研究發現，本研究對臺北市信義區公所電子化服務措施，提出重新定位區公所電子化服務類別、電子化服務邁向行動化、強化區公所電子化政府服務誘因及宣導電子化服務管道、結合民眾資源等四大面向之具體建議，做為基層為民服務機關電子化服務措施精進之參考。 / Faced with the globalization of information technology development trends and challenges, Internet governance has become an important means of Governments, to promote our country since 1997, e-government, under the efforts of all walks of life, regardless of the rate of home Internet users, Internet use rate and rate mobile Internet infrastructure have reached a very good level, e-government and access to various international competitions certainly highlights the country in promoting the effectiveness of e-government, e-government services between government and the public is also a exchange and communication an integral way. In this study, the Taipei Xinyi District Office to study the subject in the context of e-government by the international rating of excellent, implemented in the most basic institution serving the public e-government services, proposed research questions related to the understanding of practice provided e-government services, the actual implementation of the case and whether it is privileged to bring the convenience of the public or the difficulties encountered point, or just a formality of electronic services, and explore people's needs or whether there are some changes in usage behavior, by study found that older people vulnerable populations and the digital divide, e-service authentication of the restrictions, the public electronic services for the pipeline strange lack of people to use electronic services sponsor of the incentives and demand for electronic service system of the action Wait. In response to these findings, this study Xinyi District Office in Taipei electronic service measures proposed repositioning of the district office e-services category, e-services oriented toward action, strengthening incentives for district office e-government services and advocacy e-Services pipeline, combined with the people and resources for the four specific recommendations, serving the public authorities as a reference grassroots measures sophistication of electronic services.

為因應資訊科技時代，政府機關在早期推動電子化政府，從第一階段的政府網路基礎建設一直到第三階段著眼於社會關懷、提供民眾無縫隙的政府服務，直到目前第四階段電子化政府規劃面向，著重在主動全程服務、行動電子化政府、結合社會網絡以及e化服務宅配到家，強調政府服務無疆界，期望政府能提供民眾更優質的服務。然而，隨著Web2.0時代的來臨以及家戶連網率的普及，政府提供的網路服務不僅僅只是單面向地提供下載及閱讀服務，還必須提供互動及分享的服務，使能讓電子化政府品質更加完整，並能達到網路公民參與之目的。 本研究以臺北市大同區公所成立之所屬臉書粉絲專頁「當我們同在一起（臺北市大同區公所）」為個案研究對象，利用文獻分析法，蒐集相關網路公民參與機制之文獻，加以歸納綜整，並採深度訪談法，以立意抽樣的的方式選定粉絲專頁的積極參與者和粉絲專頁經營者進行深度訪談，其主要研究目的為：（1）探討臺北市大同區公所所屬臉書粉絲專頁「當我們同在一起（臺北市大同區公所）」的建立目的；（2）探討該粉絲專頁之運作機制、民眾的互動性及回應性為何；（3）探討該網路公民機制達到公民參與的哪個面向。 依據其研究結果，就該網路公民參與機制若欲提升其公民參與度，提出相關研究建議：（1）積極招募粉絲，以提升參與率；（2）配合用戶背景發佈貼文訊息，以提升粉絲黏著度；（3）科技是否可以落實直接民主。期望能作為其他機關建置網路公民參機制-臉書粉絲專頁之參考。

電子發票自2000年推行以來，多為企業對企業的相關研究，幾乎沒有文獻從政府與企業在電子發票政策中合作的角度進行研究。因此本研究以政府在2010年底才推動的企業對消費者實體通路電子發票試辦作業為個案，並以公私協力關係的角度，針對政府與企業的相關人員進行個別深度訪談。首先了解企業加入電子發票試辦作業的原因，接著描繪出電子發票試辦作業中，政府與企業的互動情形；再者，找出政府與企業合作的困難，據以提出政策建議，做為政府日後推動公私協力政策之參考，最後歸納公私協力關係的條件，以驗證、補充或強化公私協力關係的文獻。 企業加入電子發票試辦作業的原因包含高階管理者的支持、成本降低、提升企業形象、資訊化程度高，導入障礙低、關係企業的引介與同業競爭等因素。企業在加入電子發票試辦作業後，與政府形成水平互補之互動模式。研究發現高階管理者的領導與支持、共同且清楚的目標、公開、互相尊重與信任、明確且完善的法律規範、持續溝通協商、公平合作與彈性、關注利害關係人、長期穩定關係等是有利政府與企業協力合作的因素；與文獻不同的是，監測績效這項因素對政府與企業合作順利與否影響並不大。另外對電子發票格式的認知差距、法令規章不完備、行政規則制定太慢、電子發票格式規定變動頻繁、政策規劃不周、資訊壟斷於大型企業、服務品質降低等因素則是政府與企業合作所碰到的困難，其中政策規劃不周導致電子發票格式規定變動頻繁是本研究在文獻以外之發現。 基於以上研究成果，本研究提出相關建議，首先，讓更多中小企業改用電子發票，亦必須注意跨機關間的合作與協調，方能讓電子發票的使用更為普及與順利；而政府在推動政策前應有完善的政策規劃，如果有經費委請顧問廠商，在遴選上須更加嚴謹，使資源更能有效運用。本研究認為後續研究者可以以中小企業為主體，甚至比較不同行業之企業採用電子發票的情形，亦可以朝電子發票其他利害關係人，像是社福團體、資訊服務業者以及稅務代理業者等著手；另外，探討政府機關間的合作或是從企業對政府電子發票的角度著手，俾能對電子發票有更全觀的了解。 / Since 2000, most research about e-invoice has focused on the topic of business to business (B2B). Just few studied in connection with the cooperation of government and business (G2B) in e-invoice policy. This thesis attempts to understand the process of business to citizen (B2C) e-invoice pilot operation, from the perspective of public-private partnership (PPP). The author adopts in-depth interviews with government and enterprise related personnel.The purpose is, first, to find out the reasons why the enterprises participate in e-invoice pilot operation. Second, the thesis describes G2B interaction in e-invoice pilot operation process; and then to find out the difficulties in G2B cooperation as well as policy suggestions. Finally, the thesis trys to conclude with conditions of PPP as well as its verification and improvement. Based on the empirical data, the reasons why the enterprises join e-invoice pilot operation include: the support from top manager, cost down, promotion of corporate image, high degree of computerization, recommendation from conglomerate and relative competitive advantage. The G2B cooperation is horizontal complementary interaction model. The findings discover eight benefical factors for PPPs including (1) the leadership and support from top managers, (2) shared goals, (3) transparent execution process and mutual respect and trust, (4) well and clear legislation and standard, (5) the lasting communication, (6) a fair collaborationship and elasticity, (7) understanding of stakeholders, (8) long-term and stable relationship. The difficulties in G2B cooperation include: (1) the different opinions of e-invoice format between government and business, (2) slow formulation of administrative direction, (3) the e-invoice format instability, (4) the incompleteness of policy planning, (5) the information monopoly by big enterprises, (6) the reduction of service quality. Based on the previous findings, this thesis recommends government to make more small and medium enterprises (SMEs) adopt e-invoice. The e-invoice authority should also pay attention to coordinate with other government organizations, to plan for public policy more solidly, and to pick and choose consulting business exactly. The author anticipates that follow-up research may focus on SMEs, with comparision of different enterprises that adopt e-invoice. More studies are suggested to involve public welfare groups, information service providers, and tax agents. The future studies may also discuss the cooperation between governments and for the perspective of business to government (B2G) e-invoice.

2008年全球金融風暴為歐洲債券危機埋下隱患，歐元區國家紛紛進行紓困以提振經濟，導致財政赤字更加嚴重。歐元區各國因採行單一貨幣而喪失獨立的貨幣政策，使得融資工具受限。信用評等機構又先後對周邊國家調降評等，無形中擴大危機。歐洲債券危機不僅讓歐洲經濟暨貨幣同盟的結構缺陷再度浮上檯面，亦引發歐元區解決方案的認知分歧，形成以德國為首的撙節派和法國代表的反撙節派間的對立，政治界興起一片波瀾。 為分析未來歐洲統合的方向和進程，本論文從政治和經濟面了解經濟暨貨幣同盟的建立與歐洲債券危機的發生，並透過自由政府間主義的分析層次，探究未來歐洲統合的發展。經由上述方法，研究發現就德法目前國內情勢和相互交往來看，未來歐洲統合的發展可能維持現狀，而不會開倒車或形成完全的超國家建制。至於理論是否和事實重合，又有待日後持續觀察。 / After the outbreak of the European Debt Crisis since 2009, the necessity and possibility of the further integration is once again highly valued. To analyze the future development of the European integration, the thesis looks into the establishment of the Economic and Monetary Union and the outbreak of the European Debt Crisis. In addition, it looks into the relation between Germany and France through the approach of the Liberal Intergovermentalism to explore the future development of the European integration. The result of the research demonstrates that it is likely European integration will remain at status quo, instead of advancing integration to the establishment of supranational institutions, nor leading to the breakup of the European Union. While Liberal Intergovernmentalism provides the integration analysis with a feasible approach, whether the result of the research coincides with the future development of the European integration still remains to be seen.

隨著科技的盛行，政府大力推動電子化政府計畫，讓民眾得以經由電子化的服務，獲得更多便利。而在公民意識高漲及顧客導向的改革浪潮中，於政策中事前詢問公民偏好的重要性也日趨重要，電子化政府計畫也不例外，如何讓政策貼近民眾需求更是重要考量，更是計畫成功的要素之一。文獻中對於公民參與有諸多的討論，可以整理出公民參與的三個層級：資訊公開、政策諮詢、決策參與，搭配電子化政府計畫流程的三個時機：規劃、執行、評估，形成一個公民參與九宮格的討論架構。 本研究經由訪談、問卷等進行資料收集後，有幾個發現：首先電子化政府計畫流程中所進行的公民參與，依據時機來看，規劃階段有研考會所規定的試辦，執行階段由計畫主辦機關自行決定公民參與的進行，到評估階段則是由研考會訂立於計畫流程的專家會議來對計畫成效進行審議，然規劃、執行兩者的公民參與並非是具體規範，端視主辦機關的態度，對整體流程而言明顯公民參與設計上有所欠缺。雖然研考會與計畫主辦機關對於公民參與都相當的重視，然就實際執行結果，多以政策諮詢為主，心態較為被動。此外，在計畫流程中，計畫主辦機關常遇到一些困難，包含經費、人力的不足、時間的限制以及結果難以快速達成等，加之以公民參與端有賴於主辦機關自行摸索，欠缺具體方向，使得公民參與的執行更加不易。 而本研究透過實務資料、文獻以及公民參與九宮格的結合，建立出公民參與的模型，並依據時間、層級、方式與計畫特質給予使用參與，期望能夠減少計畫主辦機關進行公民參與的困難。最後，提出 4 點政策建議：(1)公民參與知識經驗分享(2)彈性化調整措施(3)公民參與的制度化(4)服務心態的調整，希望能夠協助電子化政府計畫流程中公民參與的執行更為容易。 / With the development of information and communication technology (ICT), the government devotes to carry out E-governance Programs (EG Programs). Through EG Programs, people expect to get a lot of convenience and efficiency. In the rising consciousness of citizens and the waves of customer-oriented revolution, it is more important to understand citizen’s preferences before carrying out related policies. The E-governance Programs is no exception. How to let policies conform to people’s needs is more important consideration, moreover, it is also one of the success factors of the programs. The previous studies report a lot about public participation, and it can summarize to three levels－information, consultation and decision making , collate with three stages of E-governance Programs－planning, implementation and evaluation to form a structure of public participation 3 by 3 grids. Based on data collection processes composed of interviews and a questionnaire survey, the thesis develops several results. To start with, there is obviously deficient design about total process of the public participation in E-governance Programs. In planning stage, Research Development and Evaluation Commission (RDEC) will hold a trial; In implementation stage, the authority in charge of a specific e-governance program will decide the degree of public participation by itself; In evaluation stage, the authority in charge will host a conference of specialist according to the regulations made by RDEC. However, in planning and implementation stages, public participation is not mandated by the standard, but by the attitude of the EG Programs authority. On the other hand, Although RDEC and the EG Programs authority take public participation seriously, the actual results of public participation do not reflect their active attitude. For example, the authority of the EG Programs use policy consulting mostly. Besides, the EG Programs authority encounters lots of difficulties such as the shortage of funds, lack of time and manpower. And, public participation lacks specific directions, which needs the EG Programs authority to experiment and develop the appropriate way of public participation in decision making procedure. These situations make public participation more difficult to be effectively implemented. In this research, the author constructs a model of public participation through empirical data and literature based on public participation 3 by 3 grids. And expect to provide some policy suggestions base on different time, levels and programs characteristics to reduce the implementation barriers. There are four suggestions, including: sharing public participate knowledge, providing flexible, adjustable measures, institutionalizing public participation, adjusting servicer’s attitude. The author expects to improve the public participation process in E-governance Programs.