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311	近代中國農業機器產業之研究 / The Agricultural Machinery Industry in Modern China 侯嘉星, Ho, Chiah Sing Unknown Date (has links) 近代以來，中國農業現代化以農藥利用、肥料推廣、品種改良及機械化發展為最主要方式。其中農業機器之利用，與機器產業乃至工業、製造業有密切關係，可說是溝通工農部門的關鍵。故本文以農業機器產業為線索，關注農業現代化中工業及其他現代部門參與的情形，及其所發揮之「農工並進」作用。　　農業機器大約自十九世紀末期傳入中國，二十世紀初有少部分商人注意到斯業前景可期，著手製造販售。到1920年代，受到國外農機利用蓬勃發展的影響，江南地區機器業者也有不少轉而生產農業機器。這些以農業機器為主要產品的新式機器廠，發展出標準型號、大量生產，以及成立事務所、刊登廣告、參與展覽會、辦理講習等種種經營與行銷方式，更由於農業機器帶來的大量利潤，吸引資本家投資設廠，也使之轉型為新式企業組織。因此來自農村市場的機器需求，支持了工業部門的機器製造業進展。　　除了民營事業的推進，政府當局也創辦公營製造廠、推廣模範灌溉與合作運動，國家力量促成農業機器利用的擴大。戰時儘管受到一定影響，但汪精衛政府在1940年代復籌措鉅資成立新式農業機器工廠；重慶政府則在同時間成立中國農業機械公司。前者在戰後改組為農林部無錫農具廠，對戰後江南的復員工作及農業生產極為重要；後者則在戰後接受聯總援華物資，承擔「全國農機擴建事業」在各地建立機器廠的任務。大略言之，近代中國農業機器產業之發展，是民間先於政府，但隨後在農業機械化之目標下，國家力量又主導產業成長，這種趨勢在1950年代以後達到高峰。　　整體而言，近代中國農業機器業，並非如過去所認識的規模狹小、技術落後，反而是獲利豐厚的產業；由於在經濟發達地區更容易出現農業機器的利用，故而上海、無錫及常州等地密集普遍的機器工廠，能提供農業機器維修保障，因此以江南為例，可以看出農業機器產業不僅是農業機械化的基礎，也是機器產業提昇技術、擴大獲利之關鍵，二者互為因果。本文以江南為中心，但在空間方面注意到與東北經驗之比較、在時間方面也注意到戰時淪陷區的經營及戰後延續情形，擴大既有研究的時空範圍；通過對農業機器產業的探討，可以觀察工業與農業發展之互動關係，亦為近代中國經濟發展補充另一觀點。農業機器農業現代化國民政府國家與市場工業化江南地區 Agriculture machinery Agricultural Modernization Nationalist government State and market Industrilization Yangtze River Delta
312	核四廠決策過程之研究：效用模式之分析劉文永, Liu, Wen-Yong Unknown Date (has links) 政治活動是各個團體之間針對相關政策議題競爭的活動，現代民主政治的特徵之一，就是民間社會團體不再墨守既定的社會秩序，勇於向權威性政府提出合乎其利益之要求，或拒絕敵對團體的相反主張，並透過種種活動，欲影響政府決策。因之，政治不折不扣正是一場團體之間競爭與牽制的「遊戲」。假定政府決策是團體之間競爭之結果，每個團體欲求最終之勝利，必動員其可運用之資源，採取有效之策略，爭取最有利的優勢，以期決策符合其最大利益。隨著政治民主化的腳步逐漸加快，民間社會團體掙脫禁錮已久的束縛，展現日益生動鮮活的社會力，為國內政治活動平添幾許色彩。本文從效用模式的觀點探討台電公司與反核團體之間，針對核能四廠建廠政策議題之互動關係，一方面論述雙方贊成與反對之主張及爭議過程；另一方面則檢視雙方在彼此相對的前提下，欲求最終勝利，所採取的種種策略與活動。由個案分析中了解，行政院及經濟部在決定台電公司增建核四廠時，事先既未體察民意，讓民眾有參與的機會，面對社會各界反對聲浪又未能有適當回顧，而遭致更多的爭議，逼使台電核四廠計劃不得不於七十四年五月暫緩實施，並延宕至今。此一結果不僅顯示政府決策的缺失，更彰顯出民間團體制衡與監督的力量。因之，為達成政策效果，提高民眾順服程度，制訂一套規範政府決策過程的「行政程序法」為當務之急，唯有讓民眾參與、積極溝通、努力協調，方能確保政策實質內容之公平有效。核四廠效用模式民主政治民間社會團體政府決策政治民主化台電公司
313	房地產投機行為之研究花敬群 Unknown Date (has links) 由於房地產投機近年來對國內經濟造成極大的影響，而公共政策亦以打壓投機為目標。然而，房地產投機之意義為何?不同投機行為間有何差異?房地產投機的投機強度如何衡量?如何訂定抑制房地產投機之對策?這些均為本研究所討論的內容。本研究首先分析房地產市場及其財貨特性，並配合相關法令以瞭解房地產投機、其他投機主體與投機標的物探討房地產投機行為，並歸納投機指標，然後以此指標建立「房地產投機指數模型」用以衡量投機強度。最後對策研擬部份首先檢討全國土地問題會議之結論，然後針對健全房地產市場、減少市場失靈與政府失靈和房地走投機指數模型之運用等相關課題分析，最後以短、中、長期研擬房地產投機防制對策。房地產投機房地產投機指數模型房地產投機防制對策市場失靈政府失靈
314	工作特性、管理方式與公務機關生產力關係之研究──台北市政府工務局、警察局、國宅處之個案分析劉連茂, LIU,LIAN-MAO Unknown Date (has links) 現今的社會是一個快速變遷和複雜分工的時代，因此，工作的性質亦愈趨繁瑣和具有多種的特性。面對日益複雜、分工細密的工作業務性質必須採用更彈性化的管理方式才能因應時代的要求。了解不同的工作特性，並依據環境情況的不同採用不同的管理方式，其目的乃在增進組織的生產力。而由於時代的進步，政府公共服務的輸出亦日益增多。這些公共服務輸出所需的成本必須由人民平均負擔，因此，人民相對地要求政府公務機關的生產力亦須隨著提昇。為了解上述的論題，筆者乃以理論和實際並重的研究途徑對此一論題做深入的研究探討。在本文的第二至四章對本文研究所需的理論和文獻做詳細的介紹和分析，第五六七章則以台北市政府工務局、國宅處、警察局為個案做個別性和綜合性的比較分析，期望透過理論和實證的配合對所研究的主題有深入的了解。全文計分七章，凡三十節，共約十五萬言。第一章緒論對研究的動機、範圍、目的、方法和限制做一交待。第二、三、四章則是本文理論基礎的重心，對工作特性、管理方式與公務機關生產力的理論做詳細的介紹和分析，第五章則介紹本文所使用的電腦分析程序和方法，第六章為本文研究個案的綜合比較和分析。最後，筆者在第七章結論，對研究的所得和發現提出報告，並對日後對此一研究主題有興趣的後續研究者提出筆者於此研究過程中所得建議忠告。工作特性管理方式公務機關生產力台北市政府工務局警察局國宅處
315	從成本效益的觀點探討政府防治污染的經濟誘因政策──「廢五金進口管制改進措施」之分析黃韻如, HUANG,YUN-RU Unknown Date (has links) 台灣地區廢五金的處理始自民國三十四年，而以民國五十五年為轉折點，開始逕向國外進口廢五金以從事再生事業，歷年來對美麗寶島造成頗大的傷害；更因發現燃燒廢五金會產生世紀之毒－－戴奧辛，而令人談虎色變，且在廢五金專業區內常有廢棄物起火燃燒事件發生，亦造成不少的糾紛，故在民國七十六年通過「廢五金進口管制改進措施」，然其內容多著重於行政上和管制，遂本文試圖從另一途徑來探討政府防治污染的措施，即政府可以成本效益的觀點來制訂經濟誘因政策。本篇論文係本著經濟學與污染防治的基本概念及成本效益的途徑，以「廢五金進口管制改進措施」之執行內容為分析重點，來探討政府部門之防治污染計畫實施經濟誘因的可行性，以期以最有效的方法達到一個環境可以負荷的標準，而使我國環境品質如同國民所得般急速上升。政府部門可以使用的防治污染之經濟誘因工具主要有二：一為品質工具；另一為價格工具。品質工具係指政府先訂定一個環境品質的標準，然後據此標準限定廣商之污染水準，在本文中將探討出售污染權及補貼二種防治污染的品質工具；價格工具係指對排放污染者予以徵收排放廢棄物費，或在法律上制訂其損害人民身體健康而應賠償的規定，在本文中將探討徵收排放費和補償兩種價格工具，而品質工具與價格工具二者其實有互通之處。然上述方法在使用時亦會有若干限制，本文將一一加以說明。成本效益政府防治污染經濟誘因政策廢五金進口管制改民國七十六年
316	我國地方政府福利性支出之研究──台灣地區實證分析宋淑珠, SONG,SHU-ZHU Unknown Date (has links) 在建立「均富」與「安和樂利」的社會，一向是我國政府施政的主要目標，經過四十年來政府與民眾共同努力的結果，經濟快速成長，顯示社會經濟資源的增加；另一面，國民所得大幅提升，民眾對政府福利措施要求也不在僅限於基本生活需求的滿足，尤其是安全，尊嚴，精神生活，環境品質，乃至自我實現等方面需求與日俱增，因此提高政府福利支同的聲浪日益高漲。本文研究的範圍是利用台灣地區民國五十九年至七十七年二十一個縣市相關的經濟，社會及人口變數，解釋社會福利支出，衛生支出，社會及救濟支出水準的決定。觀察資料是利用民國五十九年至七十七年，各年二十一縣市的資料，亦就是合併縱斷面及橫斷面來分析，使它形成pooling 的模型, 更能找出影響地方政府福利性支出之真正有利變數; 不論是經濟，社會及人口在同一年度有不同影響力，同時隨著時間的經過亦有它正或負相關的變化。本文的主要架構，全文共分五章，第一章為緒論，說明本文研究動機與目的，以及本文研究方法與資料限制。第二章為社會福利的基本理論及文獻回顧，文獻回顧部份則分別列述國內及國外有關之實證文獻，經由本章分析，冀圖使本文提出之模型更是穩固的基楚。第三章為方法論，理論模型設定實證模型的設定資料來源說明。第四章為地方福利性支出水準的決定因素及比較分析，本章除說明迴歸分析的實證結果並加以解釋外，並將實證結果在各縣市的分配情形加以比較分析；同時也針對七十二年度及七十七上度兩年做比較分析，本章亦為本文的研究重心所在。第五章為結論，綜合前四章分析之重點，並設法提出可供決策者參考之結論。我國地方政府福利性支出台灣地區民國五十九年至七二十一個縣市
317	中央與地方政府間關係與政策執行－－台北市取締違章工廠的個案分析喻銘鐸, YU, MING-DUO Unknown Date (has links) 七○年代以來，政策執行的研究愈來愈趨興盛，學者們或從行動的觀點論述，或從組織的面向探討，但鮮有從中央與地方政府間關係（Intergover-nmental Relations）的角度研究。事實上，政策方案的研行，或多或少都涉及政府間的合作、溝通、與協調。大如環保政策的推動，小至違章建築的拆除，莫不經由中央規劃與地方執行的過程。因此，本文的目的，旨在建之一政府間政策執行的概念架構，並透過台北市取締違章工廠的個案，為觀察與解釋的對象，期望能為我國未來中央與地方共同執行政策所遭遇的困境，提出一條可行的解決途徑。全文共五章，約六萬餘言。第一章：緒論；首先界定相關名詞，再述及所欲探討的問題，並檢討研究現狀，以及研究所採用的方法，最後分析研究架構。第二章：政策資源與目標：分析執行所需資源的分配情形，以及政策目標是否明確，目標要求改變的程度如何？第三章：中央的政策系絡因素：探討中央政府如何透過溝通與地方政府協調，並且提供何種誘因，促使地方政府執行。對於地方政府執行的監督，如何有效的達成。第四章：地方的政策系絡因素：主要探討地方執行人員的心理意向，標的團體的態度，地方執行機構的特性，以及地方的經濟、社會條件。第五章：結論：分析研究結果，歸納出結論，並進而提供建議，俾供參考。中央－地方政府政策執行台北市個案分析政策資源政策相標環保 INTERGOVER-NMENTAL RELATIONS POLICY TAIPEI ENVIRONMENTAL-PROTECTION CASE-REPORT GOVERNMENT
318	中山先生的權能區分思想與當代民主政治的運作莊輝濤, ZHUNG, HUI-TAO Unknown Date (has links) 第一章：「緒論」：說明論文的研究目的、研究方法、研究架構。第二章：「民主政治的理想主義與實際」：先揩評古典民主思想，後經驗性民主理論為基礎，配合國家主權的概念，說論現代民主政治不過是政府統治權與人民控制權的互動。第三章：「當代民主效治中政府治權與人民控制權的互動」：分析當代民主政治的運作；以政府職能的擴增、專家統台、統治權集中化為政府統治權運作的特徵；以憲政制度、選舉權擴大、普通法律的創制複決權與罷免權的式微、輿論、壓力團體、政黨的發達、有利人民控制的垃會條件的存在為人民控制權運作的特徵或方式；末以平常時期政府統治權與人民控制權的平衡互動與非常時期的調適做結。第四章：「中山先生的權能區分思想」：說明權能區分思想提出的時代背景，並依次論列權能的概念區分、權能平衡的政治運作理想、權能平衡的制的制度設計。第五章：「權能區分思想的評估」：經驗性民主理論與當代民主政治的實際運作，概符合權能區分思想中的原則；唯若干問題值得討論。孫中山權能區分當代民主政治政府職能人民控制權國父 SUN ZHONG SHAN MODERN DEMOCRACY POLITICS NATIONAL FATHER
319	我國消費者保護政策之研究杜聖觀, Du, Sheng-Guan Unknown Date (has links) 本論文研究目的在於探我國政府處理消費者問題的態度、方法和成果。亦即探討我國消費者問題何在﹖以及消費者受到政府保護的程度如何﹖研究方法採：一、文獻研究法：就國內各圖書館收藏之書籍、雜誌、報紙、官方報告加以蒐集、整理和分析。二、訪問法：至相關政府機構訪問有關工作人員，並蒐集該單位之歷年工作報告。第一章，緒論。首先闡明消費者保護政策的概念；其次說明本文研究動機、方法、範圍與研究架構，最後依系統觀念說明國外消費者保護政策概況。第二章，我國消費者問題的形成與認定。分別就我國消費者問題形成的背景及實際現況加以敘述，其次就人為的認定加以探討，最後敘述如何建立政策議程。第三章，我國消費者保護政策的規劃。首先探討我國消費者保護政策規劃的演進過程，並說明相關立法的制訂及內容，最後敘述我國消費者保護法草案的規劃。第四章，我國消費者保護政策的執行。主要探討行政院衛生署、經濟部、省縣政府及消費者服務中心等消費者保護機構之組織、經費、執行狀況及成果。第五章，我國消費者保護政策的評估、分別從政策問題的形成與認定、政策規劃、政策執行方面，評估其缺失所在。第六章，結論與建議。就前五章加以總結，並提出改進建議，以供政府施政參考。消費者保護政策政府規劃衛生署經濟部公共行政管理學政治學 PUBLIC-POLICY MANAGEMENT POLITICS
320	我國建築業未來發展方向之研究- 分析層級程序法的應用李茂興, Li, Mao-Xing Unknown Date (has links) 第一章：導論─研究目的、研究架構、研究裉制第二章：分析層級程序法之簡介─理論及其應用第三章：我國建築業現況及政府當局現行政策第四章：韓、日、美建築業現況及其政府當局之政策第五章：我國建築業未來發展之方向─集政府、學術界、業者三方面之專家，應用分析層級程序法，推導出應該採行那些政策與措施，以克服在抵達期望美景時，所會遭遇到的困難。第六章：結論與建議建築業分析層級程序法政府當局韓國日本美國企業管理管理 BUSINESS-ADMINISTRATION MANAGEMENT

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