共一冊，約八萬字左右，分五章。 第一章：緒論，簡介本論文之研究動機、研究範圍及目的、研究方法，並將與本論文 有關之中外文獻作一評述。經由本章的探討歸納出主要的問題：經濟利益之追求往往 和環境保育的目標相衝突，而本研究之目的，即在分析、研究如何使此二者相互協調 。 第二章：集水區現況介紹，因本研究地區乃一環境敏感地帶，附近土地利用情形往往 對水源之保育造成不良之影響，故而有必要就研究地區自然環境、人文條件及社經發 展之背景及現況作說明。 第三章：量化指標之研究及目標方程式之建立，本章乃就第二章各限制條件及發展條 件找尋量化的指標，並研定各限制條件不等式及建立目標方程式。 第四章：經濟分析，按第三章所建立之模型進行下述之分析：1.在考慮維護水源潔淨 的前提下，土地利用最佳配置的情形如何？2.在不考慮水源的維護下，僅追求土地利 用之最佳配置時，情形如何？並檢討其對水質污染情形？3.就目前土地利用之現況， 針對水源之保育和土地利用最佳配置方式進行檢討。 第五章：管制方案，針對第四章之分析擬定管制方案。 第六章：結論及建議。

（一）第一章，緒論：本章內容包括題目之界定、研究之目的、研究現況、及分析架 構。 （二）第二章，政策規劃之運作基礎：政策規劃首先必須瞭解環境對政策制訂之影響 ，並且運用社會指標為參考資料，以掌握民眾需求之變動方向。 （三）第三章，政策方案設計：方案設計為規劃過程關鍵所在，首重政策論據之考量 。其次探討方案設計之原則及類型。而執行細節亦應於規劃過程中一併加以設計。 （四）第四章，政策方案評估：方案評估是決策之基礎，以可行性分析中政治、經濟 、行政、技術、時空因素六個面向加以探討。 （五）第五章，政策推介：蒐集政策方案可能結果之資訊，提供決策者作方案選擇之 參考。 （六）第六章，結論：政策規劃團體決策之限制及解決之道。本論文結論及建議。

人力資源是各行政機關、學校的基本要素，也是國家最重要的資產，機關管理的核心。而公務體制中最基層的編制內工友人力管理卻仍未有完整建制，僅依據事務管理規則、勞動基準法及相關行政規定辦理，因此，本研究希望達成的研究目的：1.瞭解事務勞力替代方案、勞動基準法實施前後，工友管理制度的變遷、現況及缺失。2.探討未來工友管理體制因應之道及如何提昇管理工友之行政效能。 本研究透過文獻回顧及管理實務上的問題，以交通部（含所屬各行政機關）的個案分析，對管理者及工友代表進行深度訪談，瞭解工友管理所面臨相關問題與改進建議之看法。 主要之問題為1.工友餉級與薪點問題。2.管理指揮系統紊亂，缺乏有效監督的問題。3.工友名稱問題。4.各類機關工友設置標準仍應全面檢討員額精簡問題。5.工作分配仍有不均，人力仍未充份有效運用等問題。6.工友優惠資遣退休政策推展成效問題。7.勞工退休金制度選擇新制或舊制應注意事項。8.工友建制存廢問題。 我國行政機關工友管理制度之探討經本研究發現，在執行上如從1.技工工友薪資結構改革方案。2.工友管理事項予以統一規範。3.工友名稱4.加強實施員額管制及委託外包。5.改進工作分配。6.鼓勵工友自願退離方案。7.選擇勞工退休金新制舊制注意事項。8.工友建制存廢進行研議。實務面向改善，並針對所發現問題提出研究建議，期使工友管理制度更臻完善。 / Human resources are the fundamental elements of every administrative organization and educational institution, as well as the most essential asset of a country, and the core of organizational management. Under the fundamental organization of public affairs system, the management of maintenance worker is still incomplete, handled only by relevant administrative regulations such as Management Affairs Regulations and Labor Standard Law. Hence, the research expects to achieve the following objectives: 1. Understand Replacement Policy of Affairs Labor, and the transition, current status, and deficiency of maintenance worker management system before and after the execution of Labor Standard Law. 2. To discuss future maintenance worker management system, and ways to enhance the administrative efficiency of maintenance worker management. The research will analyze the case study from the Ministry of Transportation and Communications (including affiliated administrative organizations) through documents and practical management problems. The research will proceeds in-depth interview with the management and maintenance worker representative in order to understand relevant problems encountered in maintenance worker management, and to provide suggestions for improvement. The main problems include: 1. the salary of maintenance worker. 2. Management command chain chaos, lack of efficient supervision. 3. The name of maintenance worker. 4. Overall streamline quota review, and the employing standard of maintenance worker from various organizations. 5. Disproportionate division of labor, inefficient deploy of manpower. 6. The effectiveness of promoting preferential retirement policy of maintenance workers. 7. Notes to consider when selecting new or old Labor Pension Act. 8. The abolishment of maintenance worker system. The research finds that the maintenance worker management system of administrative organizations can be perfected after the improvement from the practical domain, as well as from the suggestions provided for the following problems: 1. Salary structure reform of technician and maintenance worker. 2. Standardized maintenance worker management regulations. 3. The name of maintenance worker. 4. Strengthen quota control and OEM. 5. Improve the division of labor. 6. Encourage maintenance worker to retire voluntarily. 7. Notes to consider when selecting new or old Labor Pension Act. 8. The abolishment of maintenance worker system.

在知識經濟時代，以產品為經營中心的事業模式、講求生產效率與低成本管理已不能為企業創造再多的附加價值，在環境變化激烈的環境中逐漸成為殺價競爭之下的沉重包袱。企業為追求營利與成長，逐漸轉而重視顧客需求，透過跨部門的知識整合，為顧客提供完整且品質優良的服務。在全新的企業經營理念之下，企業對於人力資源的需求與管理方式產生了根本上的轉變。企業逐漸了解人力資源在組織變革過程中，扮演著關鍵性的影響角色。本研究便透過實際的個案分析，從人力資源發展的觀點探究企業進行變革活動的過程當中，人力資源發展角色的轉變，以及其主要職責內容，提供台灣企業主進行改革活動時的參考依據。 放眼國際，日本在人力資源領域的努力有目共睹，無論是人事制度的設立，或是教育訓練的福利，日本企業都做得淋漓盡致，使得員工心甘情願為企業長久地貢獻心力。其中，富士通近年來從事大規模的組織變革計畫，所有政策均以人力資源為出發點，對於人力資源的重視與用心確實值得同屬製造產業的企業領導者學習與傚仿。是故，本研究以管康彥所提出的變革三部曲：策略再思考、組織轉型與變革管理作為思考軸線，分別探討人力資源發展對於組織發展所發揮的效果。企業在策略再思考階段檢視產業與環境的動態變遷，選擇與集中企業的核心能力與業務，重新給予企業新定位與策略方向；接著，打造企業願景，透過組織結構的調整增強組織競爭力，提升組織營運效率；最後，在變革管理中則經由管理制度的重新打造，將變革理念深植於員工心中，改變員工的工作行為與態度，成為根深蒂固的企業文化一部份。本研究透過此三步驟，一一檢視富士通的人力資源發展實際作法，並從中歸結出原則，以作為其他企業的學習典範。 本研究主要特色為歸結出人力資源發展在組織變革過程中，促成角色以及核心職責的變換模型。人力資源發展在策略再思考階段，主要扮演策略規劃者的角色，著眼於人力資源需求的改變；到了組織轉型階段，其角色轉變成為以人力調度者為主，致力於人力資源配置的相關活動與政策的建置；最後的變革管理階段，其角色再度轉變成為知識教育者，以提供員工知能為首要目的，職責圍繞人力資源強化的議題上。

「懷孕」應該是正面、美好且有益於整體國家社會的事情，對雇主也是有利的，因她們也具有「再生產」的功能，讓雇主能有源源不絕的勞動力，可惜許多雇主對懷孕婦女的偏見仍然存在，對懷孕婦女工作能力與復工意願皆有所質疑，然而國外相關研究結果卻指出若雇主能夠摒棄偏見，從一開始就願意接受懷孕婦女，提供家庭支持方案，如工作調整、彈性工時或托育措施等協助懷孕婦女，不僅能減少員工在工作與家庭間的衝突，更可保留優秀女性人才、提升組織效率與員工生產力，進而創造「勞資雙贏」的局面。 因此，本研究以我國懷孕婦女為對象來瞭解組織內家庭支持方案的實施與提供，對懷孕員工的組織承諾及產後復工時機之影響。本研究結果發現如下： 一、懷孕婦女的組織承諾偏向普通程度，並未如雇主所認為對工作不忠誠。 二、組織提供的家庭支持方案越多，懷孕婦女的組織承諾越高。組織提供越多的家庭支持方案，會影響員工對組織的情感，這些好感會轉化成對組織的忠誠。 三、工作＼家庭文化對組織承諾皆具有正向預測力。因此，組織文化是對家庭友善的文化，有助於提昇懷孕婦女的組織承諾。 四、收入低的懷孕婦女，產後復工意願較低，即使願意復工，復工時機也比較晚。對收入低的懷孕婦女來說，離職或請繼續育嬰假的機會成本比較低，並衡量市場工資與托嬰費用後，選擇留在家中照顧新生兒減輕家庭經濟負擔。 五、工作＼家庭文化「主管支持」構面與懷孕婦女產後復工意願有顯著正相關，且具正向預測力。這顯示出當公司主管能夠很敏感的注意到有家庭責任之員工的需求，並能積極提供協助與支持，則其懷孕員工在產後會更願意復工。 六、雇主提供的產假越長，懷孕婦女有更多的時間休養，產後會更願意復工。 七、雇主提供無薪產假的懷孕婦女比雇主提供全薪產假者，產後復工時機較晚。 大體上，我國經驗研究在相當程度上是支持西方國家的研究結果，但我國家庭支持方案的實施狀況仍不夠普遍。家庭支持方案的提供的確可提昇懷孕婦女的組織承諾，有助於減少離職率，大幅降低企業招募和重新訓練的成本，故我國企業應該積極引進家庭支持方案，達到勞資雙贏的結果。 / “Pregnancy” should be a positive, beautiful and beneficial thing to the society. It is also good to employers, because pregnant women provide a “reproductive” function, with which employers would not face the labor shortage. But many employers still have some prejudices against pregnant women. For instance, pregnant workers are considered not being able to concentrate on their jobs, and won’t come back to work after childbirth. In accordance with the relevant findings of the study abroad, this study found employers can abandon their prejudices, and provide family-responsive benefits, such as job adjustments, flextime or childcare programs, it can not only reduce the work and family conflicts, but also retain the women laborforce, improve organizational efficiency and productivity, thereby creating a “win-win” situation. The major findings below: 1.Pregnant workers’ organizational commitments are as normal as workers in general are. Pregnant workers are not unfaithful to employers . 2.The more family-responsive benefits employers provide, the more loyalty pregnant workers would have. 3.Work-family culture has positive impact on to organizational commitments of pregnant workers. Pregnant workers’ organizational commitments will be enhanced when the corporate culture is family-friendly. 4.Pregnant workers in low wages tend to stay at home, and won’t return to work after childbirth. Even they will return, the timing they return would be delayed. 5.If supervisors are sensitive to employee’ family and personal concerns, the pregnant workers prefer returning to work after childbirth. 6.If employers provide longer maternity leaves, pregnant workers would have enough time to take a rest, and they would tend to return to work after childbirth. 7.Pregnant workers who got unpaid maternity leaves return to work later than who got paid maternity leaves. In sum, this study supports the findings of western countries in a certain extent. But the family-responsive benefits are not popular in Taiwan. If organizations provide family-responsive benefits, pregnant workers’ organizational commitments will be enhanced. It can also reduce the turnover rate and the costs of recruitment and training. For the above reasons, the organizations in Taiwan should introduce family-responsive benefits and create a “win-win” situation.

2005年陳水扁總統，針對軍公教退休人員之退休金及公保養老給付，得以18％利率辦理優惠存款、降低所得替代率等，要求相關單位提出改革方案。銓敘部經與教育部、國防部及行政院人事行政局等相關主管機關組成專案小組，在公務人員方面擬具「公務人員退休所得合理化改革方案」報請考試院於同年11月10日確定方案內容；至部分執行內涵則於2006年1月5日決議由銓敘部依權責自行負責處理。案經銓敘部邀集相關主管機關開會研商後，決定軍公教人員改革方案於同年2月16日同步實施。 值此，軍公教退休人員多數表達無法接受，組織退休聯盟進行各項訴求與抗爭行動；同時立法院中國國民黨黨團及親民黨黨團多數委員支持退休聯盟之主張，運用預算審查權為手段，燃起本項改革方案再度討論的關鍵力量。 本文採文獻探討法針對公務人員退休所得合理化改革方案進行研究，筆者從相關文獻及媒體的報導中發現，本項改革方案的政策制訂過程乃是以菁英決策的方式出現，主要涉及行政官員、考試委員、立法委員及軍公教退休聯盟之間的互動過程。 爰此，筆者藉由菁英理論的觀點透過David Easton 所提出的政治系統理論為基礎，將「公務人員退休所得合理化改革方案」相關影響政策制訂過程之參與者納入，提出一整合性的研究架構進行論述，並依參與人員為標準，分為行政菁英、立法菁英、知識菁英及標的團體四類，試圖經由本項改革個案的探討，進一步對菁英理論相應於政策制訂過程有較為深入之瞭解。 本文以2005年9月陳總統對外界作出「政策」宣示，迄至2008年1月立法院第六屆立法委員任期屆滿止，為研究時間範圍。首先對政策制訂過程與菁英理論進行探討，並將四類菁英就其角色與影響政策制訂的方式與策略加以論述；其次對本項改革方案制訂過程及主要爭議作詳細闡述；接續對四類菁英運用之策略進行分析；最後作出結論，整合歸納前述之研究內容，提出研究發現與後續研究之建議。

非營利組織在今日扮演了非常重要的角色，從提供獨特的服務到積極參與應付社會的需要，以增進社群福祉。更重要的是，非營利組織在各個區域以關鍵經濟力量之角色，滿足各地人們之需求。 當全球化的時代來臨，臺灣非營利組織仍然遭遇許多挑戰。因此，本研究的動機是希望藉由檢視國際非營利組織是如何成功地實現他們的使命以協助地方的非營利組織改進整體表現，以增進其對社會的影響以及如何充分地運用資源。因此本論文將分成以下四個主要議題進行研究： 1. 國際非營利組織的使命如何影響其運作？ 2. 國際非營利組織如何組織其活動？ 3. 國際非營利組織要與其他組織合作以達到其目標之原因？ 4. 國際非營利組織是用何種方案或行動來更成功地達成其使命？ 本研究採用質性個案研究法以及檔案紀錄蒐集法為研究方法。本研究並選擇了五個國際非營利組織進行研究，其各自在使命、組織結構、營運管理、方案行動以及策略聯盟上的選擇皆有所不同的。卻同時具備高聲望、數據可取得特性以及專注多元發展(diversity focus)等特性而有助本研究之資料探索及分析。 最後本研究的研究結果可以歸納如下： 1. 國際非營利組織在落實使命以及目標的同時總會謹慎專注於管理其操作執行流程以及如何提供產品及服務之流程。此外為求持續成長，國際非營利組織在其募款策略上增加多元性以確保組織強度。 2. 國際非營利組織有使用功能性架構之趨勢-此架構可精簡與迅速的整合組織各個專案計畫以及達成組織之目標與使命。此外，其聘任具有優越技能、專業經驗、外部關係(企業或非營利組織間)以及與社群有緊密互動的董事會成員、管理階層、委員以及志工。 3. 為了達到完成使命之目標，國際非營利組織會採取策略聯盟之作法，其主要理由有以下五種(1)成本以及風險考量(2)擷取更有實益之研究(3)獲取互補性之資源(4)取得合法性(5)取得公開曝光、聲譽以及公共關注。 4. 國際非營利組織不僅確保其各項專案計畫在操作以及發展上具有效益，同時也將各項專案計畫緊密的與組織整體使命結合。 本文不僅解釋了國際非營利組織在達成使命時為何較具效率也針對台灣非營利組織提供了若干建議以增進其執行目標或任務之效率。 / In this turbulent time, nonprofit organizations (NPOs) play significant roles since offering unique services and engaging in tackling the societal needs to benefit all human beings. Most importantly, the NPO sector served as a crucial economic force in most regions of the world fulfilling human needs. Nonetheless, as globalization approaches, the Taiwan NPOs still encounter the numerous challenges. Therefore, this research is motivated by a desire to examine how international nonprofit organizations (INPOs) function to accomplish their missions successfully as one means of assisting local NPOs to improve overall performance, increasing their impact on the society, and pinpointing how they can fully utilize their resources. Four major research questions to be addressed in this dissertation are as follows: 1.How does the mission of an INPO affect its operation? 2.How does an INPO organize its activities? 3.Why does an INPO collaborate with other organizations to achieve its objectives? 4.What programs and activities does an INPO create to fulfill its mission more successfully? The researcher focused on qualitative case study and the archival research method was adopted in this dissertation. Five INPOs, which differed in mission, organizational structure, operational management, program activities and strategic alliances and collaboration, were selected to be explored, investigated, and analyzed due to their high prestige, data availability and diversity focus. The findings of this dissertation can be summarized as follows: 1.INPOs always have made it a habit of following their missions when focusing on carefully managing the operational processes or routines to produce and distribute their products and services. In addition, in order to sustain growth, INPOs diversify their funding strategies to insure the strength of the organization. 2.INPOs have a tendency to use functional structure—lean and agile—to organize programs and achieve their goals and missions. Besides, they recruit outstanding board of directors, executives, other committees and volunteers with exceptional skills, professional experiences, connections to the firms and philanthropic organization and ties to the community. 3.With the aim of fulfilling their missions, INPOs pursue strategic collaboration and alliances for five reasons: (1) To share the costs and risk, (2) To receive more effective research, (3) To acquire complementary resources, (4) To get legitimacy, and (5) To obtain exposure, reputation and public awareness. 4.INPOs ensure that each program is not only developed and operated effectively, but also strongly associated with the organization's overall mission. To conclude, this dissertation not only explains how INPOs function so effectively in achieving their missions but also provides recommendations for Taiwan NPOs to fulfill their missions more successfully.

本論文主要分為三個部分，旨以聯合國(United Nations)與中華民國合作開發海埔新生地為例，分析援外機構與中華民國的互動關係，探討雙方在技術合作上的外交斡旋與成效。 第一部分「聯合國與國際合作」，從國際合作的源流角度切入，介紹聯合國成立前後如何吸納國際合作的概念，規劃各時期的合作發展政策；並且著重在冷戰框架下，分析親美國家為了拉攏新興國家，鞏固聯合國票源，如何在1950、60年代推動聯合國援外機構的成立；以及制定各項扶貧政策。第二部分「聯合國協助臺灣開發海埔新生地」，將技術合作層面轉以臺灣開發海埔地為例，首先介紹新生地的成因，敘述中華民國建設海埔新生地的背景因素。接著探討技協機構與中華民國的技術合作，論述來自聯合國的外籍專家與國內技術人員的合作情形，並以聯合國特別基金(United Nations Special Fund)的技術協助與世界糧食方案(World Food Programme)的食糧援助為主要論點。第三部分「國際合作的成效與檢討」，討論聯合國特別基金與世糧方案的開發計畫結束後，各區新生地移交給中華民國政府的維護情形。主要包含中華民國如何回應聯合國提出的建議，國內專家學者對此次合作的評價，以及中華民國政府如何藉由國際合作的名義，發展與周邊國家的關係，突破外交逆境等。 當今的中華民國不時嘗試如何突破外交困境、推動重返聯合國。除了政治性的議題外，我們還應瞭解國際組織存在的意義，是在推動國際合作。1950、1960年代的中華民國，曾與聯合國進行深入的國際合作，也促成了臺灣的發展。因此，本研究由國際合作的觀察入手，俾能為戰後我國國際關係之研究略盡綿薄之力。

由於醫療科技的進步以及人口老化造成各國政府對於健康支出越來越高，導致財務上的壓力；很多創新的藥品因為研發成本高或是病人族群太少所以價格高昂。醫療保險也因為財務衝擊過大而無法給付，最後演變成醫療的需要無法被完全滿足。 因此藥品公司採用創新核價模式，透過分擔財務上風險來降低交易成本，近年來更有藥品公司與保險公司或政府簽訂契約，以分擔治療結果上的風險來降低市場進入障礙。 本篇論文嘗試以新制度經濟學交易成本理論，初探製藥產業為了降低市場進入障礙採用創新核價模式的可行性。透過文獻整理、外在環境與兩個個案分析發現，創新核價/給付模式提供政府與藥品公司足夠的誘因，讓雙方願意坐下來協商雙方都可接受的可能性。 因此，創新核價/給付模式確實能有效降低市場進入障礙，提高新藥的可近性。適合採用創新核價模式的產品通常有以下三個共同特點：交易頻率相對較低，單價高或財務衝擊大，有明確的審查依據並能取得客觀可靠的資訊。台灣目前已有產品部份採用創新核價/給付模式。 不確定性是影響交易成本的主要因素，事實上台灣也有越來越多的創新核價/給付模式用來增加市場可近性，除了個案所提的價量協議合約以外，事實上健保局早就將以成效為基礎給付的創新核價/給付模式隱身在給付規定中。未來，創新核價/給付模式除了財務上的風險分攤以外，依實證發展給付（coverage with evidence development, CED）模式或許會成為下一個發展的重點。

本研究的目的是探討青少年涉足電動遊樂場打電動玩具的原因及了解青少年打電動玩具所獲得的心理體驗，並希望從這些結果中找出可以替代打電動玩具的其他休閒活動。本研究以３０名台北市國民中學二年級男性學生為研究對象，利用半結構式問卷進行面對面的訪談，然後把受試者的訪談資料根據質的分析的方法分析結果。結果發現青少年涉足電動遊樂場打電動玩具的主要原因是受到人格因素、情境因素及打電玩的心理體驗三方面的影響，而最可能的替代性方案是利用視訊為媒介進行電腦教學，並依據結論提出對結果的討論及對學校、家長的建議。