中國農村信用合作社屬於集體性質合作金融組織，以農業相關貸款為主要業務，前中國國務院總理朱鎔基在第九屆全國人大四次會議中強調「農信社是支持農村金融的主力軍」，農信社享有獨立法人資格並承擔推動農村金融發展責任，卻未履行應盡義務和金融功能，反而成為地方政府融通資金的「小金庫」。 本研究試圖解釋農信社的發展與改革，從制度角度探討其與地方政府、地方企業之間的互動關係。農信社成立於一九五零年代，自毛統治時期即扮演地方政府小金庫角色，改革開放後，中國政府嚴格禁止地方政府干預金融機構經營，並給予補貼及稅收優惠提升其營運績效，但農信社受制於歷史制度影響，被既有路徑鎖住無法擺脫過去包袱，導致其發展與改革始終處在出軌的狀態。 中國改革開放三十年，農信社歷經多次改革轉換依然被地方政府所掌控，本研究透過分析農信社內部黨系統成員名單與地方政企之間的重疊關係，觀察出地方政府如何躲避中央政策及法律限制，持續箝制農信社的發展與金融功能，試圖補充農信社相關文獻在此議題上的不足，並解釋農信社在地方—特別是以農業為主的貧困縣地區與地方政府和地方企業間的運作模式。 / Chinese Rural Credit Cooperatives (RCCs) is a collective-owned and cooperative financial institution, and its major business is to provide loans for agriculture-based projects. “The RCCs is the main force of agrian finance,” as such claimed by the former Chinese Premier Zhu, Rongji in the fourth session of the ninth National People’s Congress regarding the function and status of RCCs. Nonetheless, despite the RCCs is a separate legal entity and aims at promoting the development of agrian finance, it fails to do its work but becomes a private coffer of local governments. This study investigates the trajectory of development and reforms of RCCs first, and then explores the process from an institutional perspective by addressing the dynamic interactions between the RCCs, the local governments and the local enterprises. RCCs was first established in the 1950s, and has served as a private coffer for local governments since then. After launching the reform and opening-up policy in the late 1970s, the central government attempted to prohibit the local governments to intervene the operation of RCCs on the one hand, and provided fiscal subsidies as well as tax reliefs to RCCs on the other. Yet the operation of RCCs has been locked into the pre-existing institutional practices shaped in Mao’s era and been “out of track” regardless of various reform attemps by the central government. This study argues that the organizational overlap between the branches of Chinese Communism Party in the local governments and RCCs largely explains why local governments could survive those reform attemps and persistentally gained the control of RCCs in the past 30 years. By examining the name lists of the party branches in the local governments and RCCs, I demonstrate that the local governments transferred the control of RCCs from administrative system to party system, thus they successfully circumvented the constrains of administrative policies and rules in various reform attemps by the central government. The finding also helps to explore the dynamic patterns of interaction among the local governments, RCCs, and local enterprises in those areas of agriculture-based economy, thus contributes to fill this gap in the literature of state-business research in China studies.

周濤. / "2010年9月". / "2010 nian 9 yue". / Thesis (M.Phil.)--Chinese University of Hong Kong, 2010. / Includes bibliographical references (leaves 186-197). / Abstract in Chinese and English. / Zhou Tao. / 摘要 --- p.i / 致謝 --- p.iii / Chapter 第一章 --- 導論 --- p.1 / Chapter 一、 --- 引論 --- p.1 / Chapter 二、 --- 文獻研究綜述 --- p.5 / Chapter 三、 --- 論文理論框架 --- p.10 / Chapter 四、 --- 論文主題、論述結構與寫作目的 --- p.13 / Chapter 五、 --- 田野點的選擇及研究方法 --- p.19 / Chapter 六、 --- 論文的章節安排 --- p.24 / Chapter 第二章 --- 村落政治歷史與社會文化背景 --- p.26 / Chapter 一、 --- 秀巴村的政治歷史背景 --- p.26 / Chapter 二、 --- 工布藏族 --- p.30 / Chapter 三、 --- 親屬制度 --- p.33 / Chapter 四、 --- 宗教信仰與節日民俗 --- p.37 / Chapter 五、 --- 小結 --- p.41 / Chapter 第三章 --- 生態環境與畜牧業 --- p.43 / Chapter 一、 --- 秀巴村的自然生態環境 --- p.43 / Chapter 二、 --- 犛牛的分類及尋群管理 --- p.46 / Chapter 三、 --- 季節性游牧與高山牧場 --- p.53 / Chapter 四、 --- 谷地牧場與農業 --- p.65 / Chapter 五、 --- 小結 --- p.71 / Chapter 第四章 --- 國家、環境與氣候變暖 --- p.73 / Chapter 一、 --- 人民公社:小麥賦稅 --- p.74 / Chapter 二、 --- 國家林場:伐木工業 --- p.79 / Chapter 三、 --- 改革開放:發展藏豬養殖 --- p.82 / Chapter 四、 --- 西部大開發:發展生態旅遊 --- p.88 / Chapter 五、 --- 西藏氣候暖化及其影響 --- p.98 / Chapter 六、 --- 小結 --- p.100 / Chapter 第五章 --- 犛牛、市場與社會變遷 --- p.103 / Chapter 一、 --- 犛牛數量的增長 --- p.104 / Chapter 二、 --- 犛牛與牧民理性 --- p.114 / Chapter 三、 --- 犛牛的市場化 --- p.119 / Chapter 四、 --- 牧房私有化、「領地」與變遷中的草場遷徙 --- p.126 / Chapter 五、 --- 農田面積的減少與農業的邊緣化 --- p.133 / Chapter 六、 --- 村委權威的削弱 --- p.138 / Chapter 七、 --- 小結 --- p.140 / Chapter 第六章 --- 共用草場的管理機制及其終結 --- p.143 / Chapter 一、 --- 共用草場的管理機制 --- p.144 / Chapter 二、 --- 共用草場管理機制的終結 --- p.159 / Chapter 三、 --- Ostrom的共用資源共管理論應用與分析 --- p.162 / Chapter 四、 --- 小結 --- p.167 / Chapter 第七章 --- 結論:環境、草場治理與國家話語 --- p.169 / Chapter 一、 --- 再論有機環境與資本主義構造的環境 --- p.169 / Chapter 二、 --- 國家與草場治理模式 --- p.175 / Chapter 三、 --- 國家話語:發展與環境保護 --- p.181 / Chapter 四、 --- 結語 --- p.184 / 參考文獻 --- p.186

University of Macau / Institute of Chinese Medical Sciences

京都大学 / 0048 / 新制・課程博士 / 博士(地球環境学) / 甲第19344号 / 地環博第137号 / 新制||地環||28(附属図書館) / 32346 / 京都大学大学院地球環境学舎地球環境学専攻 / (主査)教授 星野 敏, 教授 ショウ ラジブ, 准教授 橋本 禅 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Global Environmental Studies / Kyoto University / DGAM

我國的村里制度源遠流長，溯至周朝已具雛型。在昔時，由於幅員廣大，交通不便， 中央對地方每有鞭長莫及之感，故對地方事務，也多授權由地方自行處理，使得此種 最基層的地方組織，兼有「行政」與「自治」之雙重性質。數千年來，它對促對地方 發展，鞏固國家統治，多少發揮了實質的作用，但隨著環境變遷，現行村里組織已面 臨調適之問題，本文針對村里組織與功能，逐章作進一步的分析研究。全文共分八章 ，十五萬字各章之要點如下： 第一章緒論－說明本文之研究動機、方法與範圍，並闡釋村里之地位與要素，最後從 「輸入－輸出」模式來探討村里之組織、功能及其與環境之關係。 第二章：本省村里制度之沿革－由清代之保甲制係以警衛､收稅、戶籍為主，到日據 時期之保甲制則為殖民統治之手段。直至光復後之村里制度才具有自治與行政之功能 。 第三章：快速變遷的村里環境－敘述卅年來本省邁入工商業時代，生活水準提高，教 育普及，資訊發達，地方政治人物迭起，鄰里關係漸趨冷漠，在這變動之經濟、社會 、政治、鄰里關係之環境中，指出村里組織所面臨之問題及調適之道。 第四章：村里長與村里業務－分析村里長之產生仍以民選為宜，但應確定其法定地位 並提高社會地位，而辦公處所除山區、離島、僻遠地區外，以設置聯合村里辦公處較 佳，至於村里經費之壽募，仍以動員寺廟、工廠、村里民為主要途徑，政府則站在對 等輔助之輔導地位。 第五章：村里各種組織－村里內的任務編組下不廿個，多是各單位人員隨意設立，以 致於疊床架屋，功能不彰，故宜加強鄰長會議，由鄰長再動員村里民參與。至於社會 範圍則宜擴大規劃，以獲取更多資，源並擺脫與村里相似之觀感。 第六章：村里民大會－政府進儘量減少介入，由村里民自行決定開會時間、地點、方 式、其功能不再以政治社會化與政治溝通為主，而係以政治參與，並聯絡村里民感情 ，改善鄰里關係為最重要。 第七章：村里之服務機能－以村里幹事與社工員為主，村里幹事之配置標準酌予提高 ，可聯合數村里設一幹事，使其具「輔導員」性質，社工員則可在聯合數鄉鎮市成立 之社會服務中心工作。兩者應充分溝通協調，並應深入地方以動員村里民參與為其工 作要領。 第八章：結論－對村里組織之現狀檢討及未來展望，加以分析，並就各個論題提出改 進之建議。

近年，Harris and Todaro 發展出一種要素扭曲的移動，設有鄉村及城市兩部門，城 市部門沒有最低工資。鄉村部門真實工資等於城市真實工資乘以就業率。因此城市部 門有失業存在。 而後Corden and Findlay 把上述H-T模型修正，成為一小國，資本於部門間完全移動 的長期模型。近年來開發中國家的關稅保護政策逐漸成為主張自由貿易者的攻訐口實 ，各國不得不逐漸降低其關稅稅率。 值此關稅自由化之際，本文研究目的，便是以Corden and Findlay 修正之類似模型 ，探討工資扭曲下，有失業存在時，關稅自由化的效果。 全文共分五章，第一章：緒論；第二章：相關理論的評介；第三章：供給面模型的分 析；第四章：需求面模型的分析；第五章：結論。

農村居民對社區更新及宅地重劃意願之高低，是 村社區更新及宅地春劃成敗之關鍵 ，也是決定該計劃可否實施之基本條件；因此尋求影響 村社區更新及宅地重劃意願 之因素，乃是推行該計畫之基本前提，俾從中發現影響因素而提出對策，以利農村社 區更新及宅地重劃之推行。 本論文興壹冊，計五萬字，分成四章，研究內容係於民國七十三年，以台灣省十三個 農宅改善示範村里之初勘或複勘地區的一一○位居民為樣本，訪問他們對農村社區更 新及宅地重劃之意願的高低及幾項可能影響更新及重劃意願之因素的態度，而以皮爾 生相關（Pearson Correlation ）及逐步迴歸（Stepwise Regres sion）為主要分析 方法，以尋求影響因素。 研究結果發現，影響農村社區更新意願的重要因素，有「居民對居住環境的態度」、 「居民對農村社區更新措施的 解程度」、「居民改善居住環境的經濟能力」，結果 顯示，對居住環境愈不滿意者、對農村社區更新措施的 解程度」。而影響農村宅地 重劃意願的重要因素，「居民對 地重劃措施的 解程度」、「居民對農村社區更新 措施的 解程度」、「居民的風水觀念」、「居民改善居住環境的環境的經濟能力」 ，結果顯示，對 地重劃措施愈為 解者、對農村社區更新措施愈為 解者、風水觀 念愈弱者、改善居住環境之經濟能力愈強者，均有愈高的農村宅地重劃意願，其中最 有解釋力的因素為「對農村社區更新措施的 解程度」與「改善居住環境的經濟能力 」。本研究也以某些 景因素，檢驗該等背景因素對主觀態度之影響，結果證實「所 得」與「人格特質」、是極有意義的背景因素，與許多主觀態度有顯著關係；而其他 的背景因素，則沒有很高的解釋力。

本論文內容概要如下： 前言，敘及本人撰寫此論文之動機及所懷抱之希望。對梁漱 與鄉建運動的關係有 所闡述。 第一章內分三節，分別從背景、誕生、擴展三方面探討整個鄉建運動的概略，以明 瞭梁漱 在其中所居之地位。 第二章內分三節，敘述梁氏早年生涯，並探討其青年時期思想沈潛演變之經過，從 環境、教育、性格、交友等層面瞭解梁氏投身鄉建事業的關鍵所在。 第三章內分四節，第節敘述與梁氏鄉建事業有關的一所學校，分別是：第一節曹州 高中，第二節廣東省立一中，第三節河南村治學院，第四節山東鄉村建設研究院。 梁氏藉興學為鄉建事業的準備，每個學校代表他每個階段的主張。 第四章內分四節，重點在明白梁漱 的整套鄉建理論。從比較東西文化開始，進而 思索中國自救之道，再而提倡創造新文化，終而以成立新的鄉村組織為歸依。梁氏 對鄉村問題的解決層層深入而前後一貫，本章基於此立場檢討其得失與理論之是否 周全。 第五章內分六節，敘述梁氏在山東的鄉村建設事業，以鄒平試驗區為主，其要項分 別有：鄉農學校、自衛組織、合作事業、農業改良、及風俗衛生改良等。 結語，以整體的觀點來看梁漱 的鄉建事業，依此以明白其功過是非。 #2810108 #2810108

陝甘寧邊區的農村教育是中共教育理念一次大規模試驗，這些理念和作法一部分源自於國內當時教育思潮，一部分則是來自中共過去在農村中所累積的教育經驗。受到平民教育運動的影響，中共的農村教育將兒童和成人的教育置於同等重要地位，發展出一套小學教育和社會教育並行的教育體系; 根據長期的農村教育經驗，中共則是針對農村中教育資源不足、農民工作忙碌的特殊環境，設計了諸如「識字班」、「冬學」等革命性的教育措施。中共對於普及教育有著極高的熱情和企圖心，不過受限於陝甘寧邊區先天的環境條件，自始陝甘寧邊區的農村教育便充滿了困難，一九四○年以後更因為局勢的惡化，使邊區教育呈現倒退發展的趨勢。值得注意的是，即便是在環境條件明顯不足的情況下，中共也依然沒有放棄普及教育的理想，一九四○年開始的「新文字運動」和一九四四年的「民辦公助」都是為了因應時局所推行的措施。從陝甘寧邊區農村教育推展的過程中，我們同時看到中共的理想性格和務實、彈性的行事風格，兩者同樣令人印象深刻。

生態旅遊是一種全球性旅遊趨勢，也是一種對自然資源與旅遊行為之新環境因應態度。農村社區發展生態旅遊將成為農村社區永續發展的重要發展戰略，當務之急是建構出農村社區發展生態旅遊評估模式。建立農村社區生態旅遊發展指標體系及評估模型，對於規範生態旅遊社區建設，促進農村社區生態旅遊資源的可持續利用，引導農村社區生態旅遊的健康發展，具有重要意義。本研究主要目的希望透過文獻研究法、問卷調查法及AHP層級分析法等研究方法的進行，建立一套評估農村社區發展生態旅遊的評估模式，藉以從中瞭解生態旅遊與農村社區永續發展相結合之結果： 一、以農村社區的核心資源、經營管理、市場潛力和組織能力此四個構面與農村社區生態旅遊之直接關係，分別加以探討。再透過SWOT 矩陣分析，以港邊社區為例，研擬出生態旅遊評估模式。 二、應用層級分析法（AHP 法）進行農村社區生態旅遊發展模式評估，提供決策者執行時優先順序之參考。 本研究藉由文獻回顧，整理出生態旅遊和農村社區永續發展的相關理論，及港邊社區環境資源後，透過專家問卷調查使研究資料更為客觀。並經由因數分析簡化得到「核心資源、經營管理」及「市場潛力，及組織能力」之4個因數。續由SWOT 矩陣分析法分析港邊社區和湖本社區發展生態旅遊的基礎和方向。 本研究結果除提供以港邊社區為例的農村社區發展生態旅遊評估模式外，對本研究所建立之農村社區發展生態旅遊評估架構，亦可供後續相關生態旅遊訂定發展策略之參考依據。 關鍵字：農村社區、生態旅遊、評估模式、SWOT 矩陣分析法 / Eco-tourism is a trend of global travel and a new attitude to balance natural resources and behavior travel. Therefore,the development of eco-tourism in countryside community will be an important strategy for its sustainable development. The most important is the construction of appraisal pattern in countryside community.Building index system and evaluate pattern has very significant sense on standarding eco-tourism community,promoting sustainable use of eco-tourism resource and guiding sound development of eco-tourism in countryside community.The main goal of this investigation is establishing solutions of assesing sustainable development by a series research methods,such as document research ,questionnarie and AHP level analysis. 1.Base on the five aspects of direct relationship with key resource,management,market potential and organizational ability to research respectively.Then,through analysis in SWOT rectangle form, take Gangbian community for example,create evalutation patterm of eco-tourism. 2.Use AHP methods to value the strategies for eco-tourism development to provide executer a priority consultation. This research makes out the theories and strategies about development eco-tourism by reviewing documents, and environmental resources of Gangbian community. Furthermore, it makes the information more objective by expertise polling. With factors analysis ,they gain four factors of key resource,management,market potential and organizantianal ability,making foundation and instruction of Gangbian Zone and Huben Zone by SWOT rectangle form. The result of this research not only provides the evaluate pattern of eco-tourism development in rural area like Gangbian Zone but also offers a reference for concerning strategies of sustainable eco-tourism . Key words： Community ; Eco-tourism；Evaluate patterm ; SWOT rectangle form